Alain Marie Juppé OQ ( pronunciación francesa: [alɛ̃ maʁi ʒype] ; nacido el 15 de agosto de 1945) es un político francés. Miembro de Los Republicanos , fue Primer Ministro de Francia de 1995 a 1997 durante la presidencia de Jacques Chirac , período durante el cual se enfrentó a importantes huelgas que paralizaron el país y se volvieron muy impopulares. Dejó el cargo tras la victoria de la izquierda en las elecciones legislativas anticipadas de 1997 . Anteriormente había sido Ministro de Asuntos Exteriores de 1993 a 1995, y Ministro de Presupuesto y Portavoz del Gobierno de 1986 a 1988. Fue presidente del partido político Unión por un Movimiento Popular (UMP) de 2002 a 2004 y alcalde de Burdeos de 1995 a 2004.
Después del asunto de los empleos fantasma en diciembre de 2004, Juppé suspendió su carrera política hasta que fue reelegido alcalde de Burdeos en octubre de 2006. Se desempeñó brevemente como Ministro de Estado de Ecología y Desarrollo Sostenible en 2007, pero dimitió en junio de 2007 después de fracasar. en su intento por ser reelegido en las elecciones legislativas de 2007 . Fue Ministro de Defensa y Asuntos de Veteranos de 2010 a 2011 y Ministro de Relaciones Exteriores de 2011 a 2012.
Juppé anunció en 2015 su intención de participar en las elecciones primarias de su partido antes de las elecciones presidenciales de 2017 . Quedó en segundo lugar en la primera primaria abierta de derecha y centro , y en la segunda vuelta perdió ante François Fillon . A principios de 2019, aceptó una nominación para ser miembro del Consejo Constitucional francés y posteriormente anunció que dimitiría como alcalde de Burdeos.
Juppé nació como Alain Marie Juppé el 15 de agosto de 1945, en Mont-de-Marsan , Aquitania . Su padre fue Robert Juppé (1915-1998), luchador de la resistencia gaullista al final de la Segunda Guerra Mundial , que provenía de una familia de ferroviarios y luego se convirtió en agricultor, y su madre fue Marie Darroze (1910-2004), la devota Hija católica de un juez.
Sus estudios secundarios los ha realizado en el Lycée Victor-Duruy ( Landes ). A los 17 años se graduó con el Bachillerato . Luego vino a París para tomar una clase preparatoria literaria en el Lycée Louis-le-Grand y entró en la École Normale Supérieure (ENS) en 1964 para obtener una agregación de Clásicos en 1967. Completó sus títulos en Sciences Po (1968) y en la Escuela Nacional de Administración (ENA) (1970-1972). De 1969 a 1970 realizó su servicio militar obligatorio.
La profesión de Alain Juppé, fuera de la política, es la de inspector de finanzas, cargo del que estaba en excedencia para desempeñar sus distintos cargos electos y designados. Se jubiló de la Inspección de Finanzas el 1 de enero de 2003. [1]
Como alto funcionario, conoció a Jacques Chirac a finales de los años 1970 y se convirtió en su asesor en el ayuntamiento de París. En 1981, fue seleccionado para ser uno de los primeros Jóvenes Líderes de la Fundación Franco-Americana . [2]
Miembro del RPR desde su fundación en 1976, perdió sus primeros intentos de ser elegido durante las elecciones legislativas de 1978 y las elecciones cantonales de 1979 . Luego se mudó a París para trabajar con Chirac como uno de los asesores más cercanos del alcalde. En 1979 fue elegido miembro de la junta directiva nacional del partido. Dos años más tarde, se convirtió en el segundo director de campaña de Chirac para las elecciones presidenciales . Chirac acabó tercero con el 18% de los votos.
Con Michel Aurillac , dirigió el club 89, oficialmente un think tank, una especie de contragobierno para preparar las elecciones legislativas de 1986 . La victoria de la alianza RPR-UDF en esta votación hizo que el Presidente socialista Mitterrand nombrara a Chirac como su Primer Ministro.
Fue ministro de Presupuesto y portavoz del gobierno de Jacques Chirac de 1986 a 1988. Contribuyó a la política de libre mercado de Edouard Balladur , ministro de Finanzas, durante estos años. Durante las elecciones presidenciales de 1988 , compagina estos cargos con los de portavoz de la campaña de Chirac y de jefe de su comité de apoyo.
Luego, fue secretario general del partido político Rally por la República ( Rassemblement pour la République o RPR) de 1988 a 1995. Su papel era mantener el liderazgo de Chirac en el partido contra el ascenso de la generación más joven de "renovadores" y de Gaullistas soberanistas como Philippe Séguin y Charles Pasqua . Pasqua escribió con humor en sus Memorias: " El RPR estaba ahora gobernado como el Partido Comunista de Corea del Norte... sin la dirección ilustrada de Kim Il Sung ". Lideró la alianza RPR-UDF con el ex presidente Valéry Giscard d'Estaing para las elecciones europeas de 1989, pero renunció al Parlamento Europeo algunos meses después porque sólo se le necesitaba para ser una especie de locomotora electoral. En 1992, Chirac y Juppé apoyaron el tratado de Maastricht contra la mayoría de los miembros del RPR. Los sectores gaullistas lo consideraron entonces un traidor.
En 1993, Édouard Balladur lo nombró ministro de Asuntos Exteriores. Junto con el presidente Mitterrand , abogó por una expedición francesa a Ruanda para salvar el mayor número posible de vidas amenazadas, mientras que el primer ministro Balladur y el ministro de Defensa, François Léotard, temían un desliz hacia una intervención colonial. Juppé defendió la Operación Turquesa ante las Naciones Unidas . Algunas controversias surgieron posteriormente sobre este tema (en agosto de 2008, fue nombrado en un informe del gobierno ruandés sobre la supuesta conexión francesa en el genocidio de Ruanda durante su mandato como Ministro de Asuntos Exteriores [3] ). Desde un punto de vista general, ha sido considerado uno de los mejores ministros de Asuntos Exteriores de la historia reciente de Francia. Aunque ocupó el cargo de presidente del RPR , participó en el debate y respaldó a Jacques Chirac en lugar de Balladur en las elecciones presidenciales de 1995 .
Debido a que apoyó a Jacques Chirac contra Edouard Balladur durante la campaña presidencial de 1995 , le sucedió como primer ministro, convirtiéndose también en presidente del RPR. Jacques Chirac afirmó que Alain Juppé era "el mejor entre nosotros".
Sin embargo, en noviembre/diciembre de 1995, su plan de reforma del Estado de Bienestar provocó el mayor conflicto social desde mayo del 68 y, bajo presión, lo abandonó. Se convirtió en el Primer Ministro más impopular de la Quinta República (solo desafiado por Édith Cresson ). En la primavera de 1997, el presidente Chirac disolvió la Asamblea Nacional pero perdió las elecciones legislativas. A Alain Juppé le sucedió el socialista Lionel Jospin . Además, Juppé abandonó la dirección del RPR.
Hizo campaña por la unificación de todos los partidos de centro derecha detrás de Jacques Chirac. En esto, fue considerado el arquitecto de la Unión para la Mayoría Presidencial, que se convirtió en la Unión para un Movimiento Popular ( Union pour un mouvement populaire o UMP), y fue su primer presidente de 2002 a 2004.
Como miembro de la Asamblea Nacional (como representante de París de 1986 a 1997, luego representante de Gironda), fue elegido alcalde de Burdeos en 1995, sucediendo al ex primer ministro Jacques Chaban-Delmas .
En 2004, Alain Juppé fue juzgado por el delito de abuso de fondos públicos, cuando era jefe del RPR y el RPR utilizaba ilegalmente personal proporcionado por la ciudad de París para llevar a cabo sus operaciones. Fue declarado culpable y sentenciado a 18 meses de prisión suspendida, privación de sus derechos cívicos durante cinco años y privación del derecho a postularse para cargos políticos durante 10 años. Apeló la decisión, tras lo cual su inhabilitación para ocupar cargos electos se redujo a un año y la sentencia suspendida se redujo a 14 meses. Anunció que no apelaría el fallo ante el Tribunal de Casación . (Véase Escándalos de corrupción en la región parisina ).
Como consecuencia, Alain Juppé dimitió de su alcaldía de Burdeos y de su cargo de jefe de la comunidad urbana de Burdeos.
El tribunal comentó:
Es lamentable que, cuando el órgano legislativo tomó conciencia de la necesidad de poner fin a las prácticas criminales que existían para la financiación de los partidos políticos, el Sr. Juppé no aplicara a su propio partido las mismas normas que había votado en el Parlamento .
Es igualmente lamentable que el señor Juppé, cuyas cualidades intelectuales son unánimemente reconocidas, no haya juzgado oportuno asumir ante la Justicia toda su responsabilidad penal y siga negando hechos probados.
Sin embargo, el señor Juppé se ha entregado durante muchos años al servicio del Estado, sin obtener ningún enriquecimiento personal con estos crímenes que cometió en beneficio de su partido político, del que no debería ser un chivo expiatorio . [4]
Algunos comentaristas, como Jean-Marc Ayrault , jefe del grupo de la Asamblea Nacional del Partido socialista , han sostenido que Juppé, en este grupo judicial, pagó por una responsabilidad más amplia que la suya. [5]
Algunos profesores de derecho argumentaron que el tribunal de Versalles no podía eximir legalmente a Juppé de una disposición del artículo L7 del Código Electoral, [6] [7] que prohíbe a cualquier persona condenada por apropiación ilegal de intereses estar en el censo electoral por un período de 5 años, impidiendo también que esa persona se postule para un cargo. Otra disposición del Código Electoral [8] especifica que toda persona privada del derecho a estar inscrito en el censo electoral durante un período determinado a raíz de una sentencia judicial quedará privada del derecho de presentarse como candidato a la Asamblea Nacional francesa durante el doble de ese período, lo que significaría bar Juppé durante 10 años. Cuando Alain Juppé volvió a registrarse como elector, otros votantes entablaron una demanda para que se cancelara su registro; sin embargo, el tribunal de reclamaciones de menor cuantía de Burdeos falló en contra de ellos. [9] Algunos de los demandantes declararon que apelarían la decisión ante el Tribunal de Casación . Otro posible problema es que, si Alain Juppé fuera elegido para un cargo nacional, el Consejo Constitucional podría cancelar las elecciones basándose en que Juppé estaba registrado ilegalmente como votante. El presidente Jacques Chirac podría haber utilizado su derecho de indulto a favor de Juppé, pero probablemente habría sido políticamente desastroso. [10]
Juppé consideró dar clases sobre administración pública en una variedad de universidades y colegios destacados de Estados Unidos y Quebec , incluida la UQÀM en Montreal , algunos de los cuales inicialmente se mostraron receptivos a que un ex primer ministro fuera miembro de su cuerpo docente. Sin embargo, tras la condena de Juppé, algunos profesores impugnaron su nombramiento. [11] Juppé finalmente fue acogido por la École nationale d'administration publique en Montreal, donde se desempeñó como miembro de la facultad a tiempo completo durante el año académico 2005-2006.
Juppé fue reelegido alcalde de Burdeos en octubre de 2006, lo que sugiere que los votantes le habían perdonado la condena.
En mayo de 2007 fue nombrado Ministro de Estado, Ministro de Ecología y Desarrollo Sostenible en el Gobierno de François Fillon , siendo de hecho el número dos del Gobierno en orden protocolar. Esta es la tercera vez en la historia de la Quinta República (después de Michel Debré y Laurent Fabius ) que un ex Primer Ministro regresa como Ministro en otro gobierno (aunque algunos Presidentes del Consejo de la Cuarta República fueron Ministros de la Quinta República).
Juppé se presentó sin éxito a las elecciones legislativas de 2007 y, como consecuencia, anunció su dimisión del gobierno. [12] El Primer Ministro Fillon había anunciado que todos los ministros que eligieran presentarse a estas elecciones y fueran derrotados tendrían que abandonar el gobierno, porque eso significaba que estos ministros no gozaban de la confianza del pueblo. [13]
El 9 de marzo de 2008, Juppé fue reelegido alcalde de Burdeos, obteniendo el 56% del voto popular en la primera vuelta. [14]
En 2010, tras el decepcionante resultado de las elecciones regionales de la UMP en el poder , Nicolas Sarkozy llamó a Alain Juppé a volver al gobierno. Juppé rechazó el Ministerio de Justicia y el Ministerio del Interior. Aceptó ser Ministro de Defensa .
En 2011, tras la dimisión de Michèle Alliot-Marie , Juppé fue nombrado ministro de Asuntos Exteriores . Esto ocurrió mientras estaba en marcha la Primavera Árabe . Abogó por una intervención militar en Libia con el apoyo de la mayor parte de la clase mediática y política. En noviembre de 2011, dijo que el régimen sirio caería pronto y que Bashar al-Assad debería ser juzgado por el Tribunal Penal Internacional . Posteriormente, esta actitud ha sido condenada o mal valorada por expertos o políticos, estimando que la desestabilización de los Estados-nación ha permitido la extensión del extremismo islámico , pero Juppé ha mantenido sus posiciones.
Al respaldar a Nicolas Sarkozy para las elecciones presidenciales de 2012 , deploró el papel de los medios de comunicación parciales en la campaña y desestimó el programa económico de François Hollande calificándolo de " peligroso ". Teniendo en cuenta la débil puntuación de Sarkozy en su segunda circunscripción de Gironda , renunció a ser candidato en las elecciones legislativas de junio de 2012 . Su sucesor, Nicolas Florian, fue derrotado por la candidata socialista Michèle Delaunay .
Tras la derrota de 2012, Juppé se mantuvo alejado del período convulso de su partido. En marzo de 2014, fue reelegido triunfalmente alcalde de Burdeos. Dos meses más tarde, tras la dimisión de Jean-François Copé como jefe de la UMP , se anunció que los ex primeros ministros Alain Juppé, François Fillon y Jean-Pierre Raffarin gobernarían el partido hasta una nueva elección de liderazgo en octubre . Dimitieron tras la designación de Nicolas Sarkozy .
Juppé anunció su intención de participar en las elecciones internas de los Republicanos (antes UMP) de 2016, que decidieron quién sería el candidato de la derecha para las elecciones presidenciales de 2017 . Uno de los políticos más populares de Francia, fue descrito por The Daily Telegraph como "un conservador consensuado visto como menos divisivo que Nicolas Sarkozy ". [15] [16] Se pensaba que su principal rival era Nicolas Sarkozy, quien optó por postularse con una línea dura para frustrar la línea centrista de Juppé. De hecho, Juppé defendió una " identidad feliz " en respuesta al filósofo francés Alain Finkielkraut cuyo último libro se tituló La identidad infeliz . Fue respaldado por el ex presidente Jacques Chirac y su hija Claude , por el líder del MoDem François Bayrou y por partidos centristas como el Partido Radical o la UDI . Las encuestas mostraron que se beneficiaría del apoyo de los votantes de izquierda.
Su historial como alcalde de Burdeos fue visto a menudo como uno de sus puntos fuertes en las primarias. Sin embargo, su condena judicial y su trayectoria como primer ministro de Francia generaron críticas, así como sus posiciones sobre la inmigración y el islam, principalmente en el ala derecha de su partido. Algunos detractores lo han apodado "Ali Juppé".
Juppé quedó en segundo lugar en las primeras primarias presidenciales republicanas el 20 de noviembre de 2016 y entró en una segunda vuelta contra François Fillon, primer clasificado , el 27 de noviembre. Recibió el 28,6% de los votos frente al 44,1% de François Fillon. Una semana después, perdió ante Fillon con un 33,5% y apoyó oficialmente a su rival. Este resultado fue visto como una sorpresa, ya que Juppé había sido el favorito constante en las encuestas. [17]
El 13 de febrero de 2019 se anunció que Juppé asumiría el puesto de Lionel Jospin en el Conseil Constitutionnel en marzo de 2019, lo que supuso su dimisión como alcalde de Burdeos y presidente de su área metropolitana. [18] [19] En la rueda de prensa organizada al día siguiente, el ex primer ministro lamentó un "espíritu público malsano" y la violencia física y verbal del entorno político. [20]
En marzo de 2009, criticó al Papa Benedicto XVI por sus comentarios de que los condones sólo empeorarán la crisis del SIDA, diciendo que, como cristiano, sentía que tales declaraciones eran totalmente inaceptables. [21] También recibió en nombre de Armenia la Medalla Mesrob Mashdots por su servicio en el fortalecimiento y profundización de la cooperación entre los gobiernos de Armenia y Francia. [22]
La posición de Juppé sobre Europa ha cambiado a lo largo de los años. En 1977, como delegado nacional del RPR neogaullista, abogó por una "Europa de los pueblos" contra una "Europa de los tecnócratas", oponiendo el modelo confederal al modelo federal.
Pero quince años más tarde, convenció a Jacques Chirac para que aceptara el Tratado de Maastricht , mientras el partido estaba fuertemente dividido sobre el tema. Luego afirmó que el tratado era de "sentido común" y que el euro es "una estrategia de crecimiento". En 2000, firmó junto con Jacques Toubon una tribuna en Le Figaro pidiendo una constitución europea para crear una Europa federal. En 2011, pareció arrepentirse de sus posiciones, declarando en la Asamblea Nacional : "Si el Tratado de Maastricht se hubiera construido mejor, probablemente no estaríamos donde estamos ahora". Pero el mismo año, entrevistado en la cadena de televisión pública France 2 , Juppé abogó firmemente por la creación de una federación europea para responder a la crisis del euro. [23]
Durante la crisis de la deuda griega de 2015, propuso sacar a Grecia de la eurozona , pero luego cambió de opinión. En reacción a la votación del Brexit en 2016, rechazó la idea de un referéndum similar en Francia, pensando que sería "un regalo para Madame Le Pen ".
En 1977, propuso conceder un estatus preferencial en el empleo a los ciudadanos franceses. En 1990, consideró que la inmigración era un problema "permanente y enorme". El mismo año, la asamblea general del RPR desembocó en propuestas estrictas: cierre de fronteras, suspensión de la inmigración y declaraciones de incompatibilidad entre el Islam y las leyes francesas. [ cita necesaria ]
Su posición cambió a finales de los años 1990. Apoyó un informe de MEDEF que pedía más inmigración en el mercado laboral. En 2002, afirmó que "los pueblos franceses han comprendido perfectamente que es necesario acoger a más extranjeros en Europa y en Francia". También ha negado la eficacia de una asimilación cultural de los inmigrantes y aboga por una integración simple , queriendo una "identidad feliz". Sus posiciones son duramente criticadas por la derecha de su partido y por el Frente Nacional. Nicolas Sarkozy se ha burlado de él calificándolo de idealista ingenuo y de "profeta de la felicidad". [24]
El 16 de diciembre de 2010, dijo en una entrevista con Le Monde que no apoya la prohibición francesa de cubrirse la cara para no "estigmatizar al Islam". Presentado en France 2 por el periodista David Pujadas el 2 de octubre de 2014, negó haber dicho eso. En una entrevista de 2011 en Le Parisien , hablando de la Primavera Árabe , declaró: "No estigmaticéis a todos aquellos que se llaman a sí mismos islamistas, hay personas apegadas al Islam y dispuestas a aceptar las leyes básicas de la democracia".
En octubre de 2016, durante un discurso, instó a revisar el Acuerdo Le Touquet [25] pidiendo que la frontera del Reino Unido se trasladara de Calais a Kent .
Funciones gubernamentales
Primer Ministro: 1995–1997.
Ministro de Presupuesto y portavoz del gobierno: 1986-1988.
Ministro de Relaciones Exteriores: 1993-1995.
Ministro de Ecología, Desarrollo y Planificación Sostenible: mayo-junio de 2007.
Ministro de Estado, Ministro de Defensa y Asuntos de Veteranos: 2010-2011.
Ministro de Estado, ministro de Asuntos Exteriores y Europeos: 2011-2012.
Mandatos electorales
Parlamento Europeo
Miembro del Parlamento Europeo : 1984-1986 (se convirtió en ministro en 1986) / junio-octubre de 1989 (dimisión).
Asamblea Nacional de Francia
Miembro de la Asamblea Nacional de Francia por París (distrito electoral 18): Elegido en marzo de 1986 (se convirtió en ministro en marzo de 1986) / 1988-1993 (se convirtió en ministro en 1993). Elegido en 1986, reelegido en 1988, 1993.
Miembro de la Asamblea Nacional de Francia por Gironda (2.ª circunscripción): 1997-2004 (dimisión, implicado en asuntos judiciales en 2004). Reelegido en 2002.
Consejo Regional
Consejero regional de Île-de-France : marzo-abril de 1992 (dimisión).
Consejo Municipal
Alcalde de Burdeos : 1995-2004 (Dimisión, involucrado en asuntos judiciales en 2004) / Desde 2006. Reelegido en 2001, 2006, 2008, 2014.
Concejal municipal de Burdeos: 1995-2004 (Dimisión, involucrado en asuntos judiciales en 2004) / Desde 2006. Reelegido en 2001, 2006, 2008.
Teniente de alcalde de París XVIIIe: 1983-1995. Reelegido en 1989.
Concejal de París: 1983-1995. Reelegido en 1989.
Consejo comunitario urbano
Presidente de la Comunidad Urbana de Burdeos : 1995-2004 (Dimisión, involucrado en asuntos judiciales en 2004) / Desde 2014. Reelegido en 2001, 2014.
Vicepresidente de la Comunidad Urbana de Burdeos : 2006-2014. Reelegido en 2008.
Miembro de la Comunidad Urbana de Burdeos : 1995-2004 (Dimisión, implicado en asuntos judiciales en 2004) / Desde 2006. Reelegido en 2001, 2006, 2008, 2014.
Funciones políticas
Presidente de la Manifestación por la República : 1994-1997.
Presidente de la Unión por un Movimiento Popular : 2002-2004 (Involucrado en asuntos judiciales en 2004).
Cambios
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