A lo largo de su existencia fue gobernado por el mariscal Josip Broz Tito como primer ministro.
Juntos, comprendían la constitución del nuevo estado que tomaba forma en Yugoslavia.
[7] El acuerdo Tito-Šubašić de 1944 declaró que el estado era una democracia pluralista que garantizaba: libertades democráticas; libertad personal; libertad de expresión, asamblea, y religión; y una prensa libre.
Los comunistas ocuparon 22 puestos de ministros, incluidos Finanzas, Asuntos Internos, Justicia, Transporte y otros.
Ivan Šubašić, del Partido Campesino Croata y ex prohibición de Banovina croata, fue ministro de Relaciones Exteriores, mientras que Milan Grol, del Partido Democrático, fue vice primer ministro.
Muchos miembros del gobierno no comunistas renunciaron debido a su desacuerdo con la nueva política.