La política del agua , a veces llamada hidropolítica , es la política afectada por la disponibilidad de agua y recursos hídricos , una necesidad para todas las formas de vida y el desarrollo humano.
La definición de hidropolítica de Arun P. Elhance es "el estudio sistemático del conflicto y la cooperación entre estados sobre los recursos hídricos que trascienden las fronteras internacionales". [1] Mollinga, PP clasifica la política del agua en cuatro categorías, "la política cotidiana de la gestión de los recursos hídricos", "la política de la política del agua en el contexto de los estados soberanos", "hidropolítica interestatal" y "la política global del agua". [2] La disponibilidad de agua potable per cápita es inadecuada y se está reduciendo en todo el mundo. [3] Las causas, relacionadas tanto con la cantidad como con la calidad, son muchas y variadas; incluyen la escasez local, la disponibilidad limitada y las presiones demográficas , [4] pero también las actividades humanas de consumo masivo , mal uso, degradación ambiental y contaminación del agua , así como el cambio climático .
El agua es un recurso natural estratégico y la escasez de agua potable contribuye con frecuencia a los conflictos políticos en todo el mundo. Con la disminución de la disponibilidad y el aumento de la demanda de agua, algunos han predicho que el agua limpia se convertirá en el "próximo petróleo"; convirtiendo a países como Canadá , Chile , Noruega , Colombia y Perú , con este recurso en abundancia, en los países ricos en agua del mundo. [5] [6] [7] El Informe sobre el Desarrollo de los Recursos Hídricos en el Mundo de las Naciones Unidas (WWDR, 2003) del Programa Mundial de Evaluación de los Recursos Hídricos indica que, en los próximos 20 años, se prevé que la cantidad de agua disponible para todos disminuya en un 30%. Actualmente, el 40% de los habitantes del mundo no tienen suficiente agua dulce para una higiene mínima . Más de 2,2 millones de personas murieron en 2000 por enfermedades relacionadas con el consumo de agua contaminada o la sequía . En 2004, la organización benéfica británica WaterAid informó que un niño muere cada 15 segundos por enfermedades relacionadas con el agua que se pueden prevenir fácilmente; a menudo esto significa falta de eliminación de aguas residuales ; véase inodoro . El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo resume la distribución mundial del agua en el informe de desarrollo de 2006: "Una parte del mundo sostiene un mercado de agua embotellada de diseño que no genera beneficios tangibles para la salud , otra parte sufre graves riesgos para la salud pública porque la gente tiene que beber agua de los desagües o de lagos y ríos". [8] El agua dulce, ahora más preciosa que nunca en nuestra historia por su amplio uso en la agricultura , la fabricación de alta tecnología y la producción de energía , está recibiendo cada vez más atención como un recurso que requiere una mejor gestión y un uso sostenible .
Los derechos de agua de los ríos ribereños se han convertido en cuestiones de diplomacia internacional, además de los derechos y la política sobre el agua a nivel nacional y regional. [9] El vicepresidente del Banco Mundial, Ismail Serageldin , predijo: "Muchas de las guerras del siglo XX fueron por el petróleo, pero las guerras del siglo XXI serán por el agua a menos que cambiemos la forma en que la gestionamos". [10] [11] Sin embargo, algunos debaten sobre esto, ya que sostienen que las disputas sobre el agua suelen resolverse por vía diplomática y no se convierten en guerras. [12] Otra nueva escuela de pensamiento sostiene que "los temores percibidos de perder el control sobre el agua compartida podrían contribuir a una preparación constante para ir a la guerra entre las naciones ribereñas, por si acaso la hay". [13]
La política de recursos hídricos, a veces denominada gestión de los recursos hídricos o gestión del agua, abarca los procesos de formulación de políticas y la legislación que afectan la recolección, preparación, uso, eliminación y protección de los recursos hídricos. [14] La viabilidad a largo plazo de los sistemas de suministro de agua plantea un desafío importante como resultado del agotamiento de los recursos hídricos, el cambio climático y la expansión de la población. [15]
El agua es una necesidad para todas las formas de vida, así como para las industrias de las que dependen los seres humanos, como el desarrollo tecnológico y la agricultura . [16] [17] Esta necesidad mundial de acceso a agua limpia requiere una política de recursos hídricos para determinar los medios de suministro y protección de los recursos hídricos. La política de recursos hídricos varía según la región y depende de la disponibilidad o escasez de agua , la condición de los sistemas acuáticos y las necesidades regionales de agua. [18] Dado que las cuencas hidrográficas no se alinean con las fronteras nacionales, la política de recursos hídricos también está determinada por acuerdos internacionales, también conocidos como hidropolítica. [19] La protección de la calidad del agua también cae bajo el paraguas de la política de recursos hídricos; las leyes que protegen la química, la biología y la ecología de los sistemas acuáticos mediante la reducción y eliminación de la contaminación , la regulación de su uso y la mejora de la calidad se consideran políticas de recursos hídricos. [14] Al desarrollar políticas de recursos hídricos, se deben tener en cuenta muchas partes interesadas, variables ambientales y consideraciones diferentes para garantizar que se mantenga o mejore la salud de las personas y los ecosistemas. Por último, la zonificación oceánica , la gestión de los recursos costeros y ambientales también están abarcadas por la gestión de los recursos hídricos, como en el caso del arrendamiento de tierras para la energía eólica marina . [20]
A medida que aumenta la escasez de agua con el cambio climático, se hará más frecuente la necesidad de contar con políticas sólidas en materia de recursos hídricos. Se estima que, en 2050, el 57% de la población mundial experimentará escasez de agua al menos un mes al año. [21] La mitigación y la actualización de las políticas de recursos hídricos requerirán una colaboración interdisciplinaria e internacional, que incluya a funcionarios gubernamentales, científicos ambientales, sociólogos, economistas, expertos en modelos climáticos y activistas. [22] [23]
El marco de la hidrohegemonía fue postulado por los académicos Mark Zeitoun y Jeroen F. Warner en 2006 como un paradigma analítico útil para examinar las opciones de los ribereños poderosos o hegemonizados y cómo podrían alejarse de la dominación hacia la cooperación. [24]
La hidrohegemonía se refiere a la "hegemonía a nivel de cuenca fluvial, lograda a través de estrategias de control de recursos hídricos, como la captura, integración y contención de recursos. Las estrategias se ejecutan a través de una serie de tácticas (por ejemplo, presión-coerción, tratados, construcción de conocimiento, etc.) que son posibilitadas por la explotación de asimetrías de poder existentes dentro de un contexto institucional internacional débil". [24] Los dos pilares de la hidrohegemonía son la posición ribereña y el potencial de explotación. El actor que gana el control sobre el recurso se determina a través de la forma de hidrohegemonía que se establece, a favor del actor más poderoso ("primero entre iguales").
En 2010, Mark Zeitoun y Ana Elisa Cascão modificaron el marco para constituirlo en cuatro pilares generales de poder: poder geográfico, poder material, poder de negociación y poder ideacional. [25] Como tal, la hidrohegemonía puede entenderse como la hegemonía a nivel de cuenca hidrográfica que ocurre cuando el control sobre los flujos transfronterizos es consolidado por el actor más poderoso.
Lo más importante es que el agua dulce es un requisito fundamental para todos los organismos vivos, incluidos los cultivos , el ganado y la humanidad . El PNUD considera que el acceso a ella es un derecho humano básico y un requisito previo para la paz. El ex Secretario General de las Naciones Unidas, Kofi Annan, afirmó en 2001: "El acceso al agua potable es una necesidad humana fundamental y, por lo tanto, un derecho humano básico. El agua contaminada pone en peligro la salud física y social de todas las personas. Es una afrenta a la dignidad humana". Con el aumento del desarrollo, muchas industrias, incluidas la silvicultura , la agricultura , la minería , la fabricación y la recreación , requieren cantidades adicionales considerables de agua dulce para funcionar. Sin embargo, esto ha provocado un aumento de la contaminación del aire y del agua, lo que a su vez ha reducido la calidad del suministro de agua. Las prácticas de desarrollo más sostenibles son ventajosas y necesarias.
Según la OMS , cada ser humano necesita un mínimo de 20 litros de agua dulce al día para su higiene básica; [26] esto equivale a 7,3 metros cúbicos (aproximadamente 255 pies cúbicos ) por persona y año. Según la disponibilidad, el acceso y el desarrollo de los suministros de agua, las cifras específicas de uso varían ampliamente de un país a otro, y las naciones desarrolladas tienen sistemas existentes para tratar el agua para el consumo humano y hacerla llegar a todos los hogares. Al mismo tiempo, sin embargo, algunas naciones de América Latina , partes de Asia , el Sudeste Asiático , África y Oriente Medio no tienen suficientes recursos hídricos o no los han desarrollado o no han desarrollado la infraestructura a los niveles necesarios. Esto ocurre por muchas razones variadas. Ha dado lugar a conflictos y a menudo da como resultado un nivel o una cantidad reducidos de consumo de agua dulce per cápita; esta situación conduce a la enfermedad y, a veces, al hambre y la muerte.
La fuente de prácticamente todo el agua dulce es la precipitación de la atmósfera , en forma de niebla , lluvia y nieve , como parte del ciclo del agua durante eones , milenios y en la actualidad. El agua dulce constituye solo el 3% de toda el agua de la Tierra, y de eso, un poco más de dos tercios se almacena congelada en glaciares y casquetes polares . [27] El agua dulce restante no congelada se encuentra principalmente como agua subterránea , con solo una pequeña fracción presente en el aire o en la superficie del suelo. [28] El agua superficial se almacena en humedales o lagos o fluye en un arroyo o río , y es el recurso hídrico más utilizado. En algunos lugares, el agua superficial se puede almacenar en un depósito detrás de una presa , y luego se usa para el suministro de agua municipal e industrial , para riego y para generar energía en forma de hidroelectricidad . El agua subterránea subsuperficial, aunque se almacena en el espacio poroso del suelo y la roca , se utiliza más como agua que fluye dentro de los acuíferos debajo del nivel freático . El agua subterránea puede existir tanto como un sistema de agua renovable estrechamente asociado con el agua superficial como un sistema de agua subterránea profunda y separada en un acuífero. Este último caso a veces se denomina " agua fósil " y, en realidad, no es renovable. Normalmente, el agua subterránea se utiliza cuando no hay fuentes superficiales disponibles o cuando la distribución del suministro superficial es limitada.
Los ríos a veces atraviesan varios países y a menudo sirven como límite o demarcación entre ellos. En el caso de estos ríos , el suministro, la asignación, el control y el uso del agua son de gran importancia para la supervivencia, la calidad de vida y el éxito económico. El control de los recursos hídricos de una nación se considera vital para la supervivencia de un estado. [29] También se produce un flujo de agua subterránea transfronterizo similar. La competencia por estos recursos, en particular cuando son limitados, ha causado o contribuido a los conflictos en el pasado.
Las tierras altas de Etiopía pueden considerarse una región de gran importancia para el abastecimiento de agua en África oriental. Es probable que el control soberano del suministro de agua en las zonas altas rija la política de la región río abajo durante muchos años.
La contaminación del agua suele producirse a través de dos mecanismos: fuentes puntuales y difusas . Según la Agencia de Protección Ambiental de Estados Unidos (EPA), la contaminación difusa es "cualquier fuente única identificable de contaminación desde la que se descargan contaminantes , como una tubería, una zanja, una chimenea de un barco o una fábrica". [30] Por tanto, entre los ejemplos más comunes de contaminación de origen puntual, el tratamiento deficiente de las fábricas y de las aguas residuales aparece en los primeros puestos de la lista; aunque no tan frecuentes, pero igualmente peligrosos, los vertidos de petróleo son otro ejemplo famoso de contaminación de origen puntual. Por otro lado, las fuentes difusas de contaminación son aquellas que pueden proceder de diferentes fuentes, entre las que se encuentran las actividades agrícolas deficientes y mal controladas que pueden afectar negativamente a la calidad de cualquier fuente de agua cercana. [31]
Las actividades agrícolas que causan contaminación de fuentes no puntuales incluyen:
Con casi 2.000 metros cúbicos (71.000 pies cúbicos) de agua utilizados por persona por año, Estados Unidos lidera el mundo en consumo de agua per cápita. Entre los países desarrollados de la OCDE , Estados Unidos es el que más consume agua, seguido de Canadá con 1.600 metros cúbicos (57.000 pies cúbicos) de agua por persona por año, que es aproximadamente el doble de la cantidad de agua utilizada por la persona promedio de Francia , tres veces más que la media alemana y casi ocho veces más que la media danesa . Un informe de la Universidad de Victoria de 2001 dice que desde 1980, el uso general de agua en Canadá ha aumentado un 25,7%. Esto es cinco veces más rápido que el aumento general de la OCDE del 4,5%. En contraste, nueve naciones de la OCDE pudieron disminuir su uso general de agua desde 1980 ( Suecia , los Países Bajos , los Estados Unidos, el Reino Unido , la República Checa , Luxemburgo , Polonia , Finlandia y Dinamarca). [34] [35]
El Ganges es un río en disputa entre India y Bangladesh . Las reservas de agua se están agotando y contaminando rápidamente, mientras que el glaciar Gangotri que alimenta el río está retrocediendo cientos de pies cada año [36] (los expertos culpan al cambio climático [37] ) y la deforestación en el Himalaya está provocando que los arroyos del subsuelo que desembocan en el río Ganges se sequen. Río abajo, India controla el flujo hacia Bangladesh con la presa de Farakka , a 10 kilómetros (6 millas) del lado indio de la frontera. Hasta finales de la década de 1990, India utilizó la presa para desviar el río hacia Calcuta , para evitar que el puerto de la ciudad se seque durante la estación seca . Esto negó agua y limo a los agricultores bangladesíes , y dejó los humedales de Sundarban y los bosques de manglares en el delta del río seriamente amenazados. Los dos países han firmado ahora un acuerdo para compartir el agua de manera más equitativa. Sin embargo, la calidad del agua sigue siendo un problema, con altos niveles de arsénico y aguas residuales no tratadas en el agua del río. [37]
Recientemente, India comenzó a construir la presa de Kishanganga, privando así a Pakistán del 33% del agua que le llega del río Jehlum. Pakistán está construyendo el mismo tipo de presa, llamada presa Neelum Jehlum. Después del Tratado Indo-Pakistán de 1960, los ríos Ravi y Sutleg pertenecen a India, mientras que Jehlum, Chenab e Indus pertenecen a Pakistán. Pero todavía existe un creciente descontento por parte de Pakistán por compartir su agua con India.
México ha experimentado problemas importantes en la prevención de la contaminación y la polución del agua, así como en la distribución de agua limpia a hogares y empresas. A medida que la sociedad ha evolucionado y se han producido la urbanización, el crecimiento económico y el aumento del comercio, la demanda de agua limpia ha aumentado. [38] Sin embargo, la contaminación asociada al crecimiento económico y la industrialización, combinada con el clima árido, ha restringido el acceso al agua limpia para muchos hogares y empresas. El clima ya de por sí árido es susceptible a sequías con problemas crecientes de cambio climático, que pueden dificultar aún más el acceso al agua. [39]
México depende de las aguas subterráneas para su abastecimiento de agua, lo que ha llevado a una importante explotación de los acuíferos y, por lo tanto, a un aumento de los costos de acceso al agua. [38] La Ciudad de México es la ciudad y centro urbano más grande con una demanda muy alta de agua potable. El suministro de agua proporcionado por el "Sistema de Aguas de la Ciudad de México" (SCAMEX) es solo 98% efectivo y, por lo tanto, ha dejado a unos 48.000 hogares de la ciudad sin agua. [40] Sin embargo, incluso aquellos con acceso al agua proporcionada por la ciudad siguen insatisfechos. Incluso aquellos que ya están conectados a SCAMEX experimentan problemas debido a la pérdida de agua y la mala calidad del agua. [40] En la Ciudad de México , se estima que el 40% del agua de la ciudad se pierde a través de tuberías con fugas construidas a principios del siglo XX. Según los resultados de una encuesta de 2011, hasta el 87% de los hogares de la Ciudad de México preferirían acceder al agua utilizada para cocinar y beber a través de fuentes distintas del grifo. Las formas alternativas de acceder al agua incluyen: comprar agua embotellada o dispositivos de filtración, o hervir el agua antes de beberla. El problema es que estas medidas alternativas suelen ser significativamente más caras que utilizar el agua suministrada. [40]
En Oriente Medio, el agua es un recurso estratégico y un asunto político importante. Se prevé que en 2025 los países de la península Arábiga utilizarán más del doble de la cantidad de agua de la que disponen naturalmente. [41] Según un informe de la Liga Árabe , dos tercios de los países árabes disponen de menos de 1.000 metros cúbicos (35.000 pies cúbicos) de agua por persona y año, lo que se considera el límite. [42]
La política del agua no es un campo emergente dentro del discurso de las relaciones internacionales, ni es una fuerza insignificante en comparación con otras presiones políticas, como las de la infraestructura crítica (por ejemplo, el petróleo para los Estados Unidos ), o la del control geopolítico estratégico (por ejemplo, el control del Canal de Suez o del Golfo Pérsico ). En el contexto del Medio Oriente, con una multitud de tensiones, conflictos y asociaciones nacionales, subnacionales , ideológicos , étnicos , religiosos y pannacionales existentes, la política del agua ya se ha considerado que ha jugado un papel importante en las tensiones entre Irak , Siria y Turquía en 1990, cuando Turquía comenzó el Proyecto del Sudeste de Anatolia (también conocido como GAP) para construir represas en secciones de los ríos Éufrates y Tigris al norte de la frontera entre Siria y Turquía. Al encontrarse sin control de sus vías fluviales, Siria e Irak formaron una alianza, ignorando las disputas previas que los habían dividido, para enfrentar la cuestión del control del agua. Irak y Siria observaron con aprensión la construcción de la presa de Atatürk en Turquía y un proyecto de sistema de 22 presas en los ríos Tigris y Éufrates . [43]
En Oriente Medio, todos los ríos importantes cruzan al menos una frontera internacional, y los más importantes, el Tigris y el Éufrates, atraviesan tres grandes naciones de Oriente Medio. Esto significa que las naciones, ciudades y pueblos que se encuentran río abajo se ven enormemente afectados por las acciones y decisiones de otros grupos sobre los que tienen poco control práctico. Esto es particularmente evidente en el corte del suministro de agua de una nación a otra, de la misma manera que los problemas de contaminación del aire afectan a los estados que rodean al que produce la contaminación inicialmente. Se cree que hasta el 50% del agua que necesita cualquier estado específico de Oriente Medio proviene de otro estado.
Según la BBC, la lista de países con "escasez de agua" en la región aumentó de tres en 1955 a ocho en 1990 y se espera que se añadan otros siete en los próximos 20 años, incluidos tres países ribereños del Nilo (el Nilo es compartido por nueve países). Según el ex presidente egipcio Hosni Mubarak , el único punto de conflicto concebible que Egipto puede encontrar en el siglo XXI es el control de los recursos de agua dulce. Con tasas de fertilidad sustanciales, pero en descenso, la cuestión de la distribución del agua en Oriente Medio no se puede descartar fácilmente.
Un informe reciente titulado “Water Cooperation for a Secure World” (Cooperación en materia de agua para un mundo seguro), publicado por Strategic Foresight Group, muestra que la cooperación activa en materia de agua entre países que comparten recursos hídricos transfronterizos está directamente relacionada con la seguridad y la paz de las naciones involucradas. Por el contrario, la ausencia de cooperación activa en materia de agua está directamente relacionada con el riesgo de guerra entre países que comparten recursos hídricos transfronterizos. Esta conclusión se alcanza tras examinar las relaciones hídricas transfronterizas en más de 200 cuencas fluviales compartidas en 148 países. Los países de Oriente Medio se enfrentan al riesgo de guerra porque han evitado la cooperación regional durante demasiado tiempo. El informe ofrece ejemplos de cooperación exitosa, que pueden ser utilizados por los países de Oriente Medio. [44]
Jordania tiene poca agua, y las represas en Siria han reducido sus fuentes de agua disponibles a lo largo de los años. [45] Ante esta falta de agua, Jordania está preparando nuevas técnicas para utilizar recursos hídricos no convencionales, como el uso de segunda mano del agua de riego y las técnicas de desalinización , que son muy costosas y aún no se utilizan. Pronto se iniciará un proyecto de desalinización en Hisban , al sur de Ammán . El proyecto de aguas subterráneas de Disi , en el sur de Jordania, costará al menos 250 millones de dólares para extraer agua. Junto con la presa de Al-Wehda en el río Yarmouk, es uno de los proyectos estratégicos más grandes de Jordania. La presa se propuso por primera vez en 1953 como parte del Plan Unificado de la misión Johnston ; sin embargo, las diferencias políticas entre Israel y Jordania impidieron que la construcción comenzara hasta 2004. La presa figura actualmente como "Obra en progreso" en el sitio web del contratista turco Ozaltin. [46]
En virtud del tratado de paz entre Israel y Jordania de 1994 , Israel acordó proporcionar 50 millones de metros cúbicos (1.800 millones de pies cúbicos) de agua a Jordania anualmente. Según el tratado, los dos países cooperarían para permitir a Jordania un mejor acceso a los recursos hídricos, en particular mediante represas en el río Yarmuk . [47]
Los Altos del Golán proporcionan 770 millones de metros cúbicos (27 mil millones de pies cúbicos) de agua por año a Israel, lo que representa un tercio de su consumo anual. [ cita requerida ] El agua del Golán fluye hacia el Mar de Galilea —la reserva más grande de Israel— que luego es redistribuida por todo el país por el Transportista Nacional de Agua .
El agua es un tema importante en el conflicto árabe-israelí ; de hecho, según el ex primer ministro israelí Ariel Sharon , fue una de las causas de la Guerra de los Seis Días de 1967. [ 48] En la práctica, el acceso al agua ha sido un casus belli para Israel. [ cita requerida ] El artículo 40 del apéndice B de los acuerdos de Oslo del 28 de septiembre de 1995 establecía que "Israel reconoce los derechos de los palestinos sobre el agua en Cisjordania". [49]
Israel obtiene agua de cuatro fuentes: el agua de lluvia que fluye naturalmente al mar de Galilea y al río Jordán (aproximadamente el 36%), los acuíferos de montaña (aproximadamente el 28%), el acuífero costero (aproximadamente el 14%) y el agua reciclada (aproximadamente el 23%). Casi toda el agua que se utiliza en las zonas palestinas, aparte del agua de lluvia, se obtiene de los acuíferos subterráneos (acuífero de montaña aproximadamente el 52%, acuífero costero aproximadamente el 48%). La Autoridad Palestina no ha desarrollado ninguna instalación significativa de tratamiento de aguas residuales . Los acuíferos de montaña se encuentran en su mayoría bajo Cisjordania y el acuífero costero en su mayoría bajo la llanura costera israelí. Israel tomó el control de Cisjordania en 1967, incluidas las áreas de recarga de los acuíferos que fluyen hacia el oeste y el noroeste hacia Israel y se establecieron límites a la cantidad extraída de cada pozo existente. Actualmente, sus residentes consumen un total de 150 millones de metros cúbicos por año: 115 millones de metros cúbicos por año por los palestinos y 35 millones de metros cúbicos por año por los israelíes. [50] Las cuestiones relacionadas con el uso del agua han formado parte de varios acuerdos alcanzados entre Israel y la Autoridad Palestina. Por estas razones, la cuestión del suministro de agua tanto para Israel como para un posible futuro Estado de Palestina es un tema muy serio en un acuerdo global. [51]
La disputa entre Egipto y Etiopía por la Gran Presa del Renacimiento Etíope , de 4.500 millones de dólares (la más grande de África, con un embalse del tamaño de Londres) se ha convertido en una preocupación nacional en ambos países. [52] Egipto se ha opuesto a la presa, por temor a que reduzca la cantidad de agua que recibe del Nilo . [53] [54]
El Acuífero Guaraní , ubicado entre los países del Mercosur de Argentina , Brasil , Paraguay y Uruguay , con un volumen de aproximadamente 40.000 km 3 , es una fuente importante de agua potable para los cuatro países. Se repone con agua de lluvias y de pequeños ríos y arroyos, principalmente en sus márgenes. Como el crecimiento poblacional en su área es aún relativamente alto (las áreas alimentadoras del acuífero, especialmente las más húmedas, pueden ubicar incluso importantes y grandes áreas metropolitanas como São Paulo y Curitiba), se requiere monitoreo para evitar el agotamiento, y la contaminación, que estaría asociada a la aún muy débil legislación ambiental en materia de agricultura y al aún bajo desempeño de la cobertura de saneamiento (principalmente en forma de descarga de aguas residuales no tratadas y basura expuesta no tratada, incluso urbana, lo que potencializa problemas asociados a inundaciones), en los países afectados.
El movimiento de justicia hídrica es un movimiento estadounidense de base, en el que pequeños grupos de ciudadanos toman el asunto en sus propias manos mediante protestas, peticiones, recaudación de fondos o donaciones de artículos como filtros de agua para ampliar el acceso al agua potable. Algunas personas conocidas han utilizado su exposición para promover la causa de la justicia hídrica: Erin Brockovich , personalidad de los medios de comunicación y activista medioambiental, se ha pronunciado en contra de la mala gestión de la crisis del agua por parte de los funcionarios de Flint . [55] [56] La actriz Shailene Woodley fue detenida en una protesta contra el oleoducto Dakota Access , y escribió después sobre su experiencia: "Si eres un ser humano que necesita agua para sobrevivir, entonces este problema te afecta directamente". [57]
Otro actor clave que defiende el acceso al agua potable en las protestas de Standing Rock es el presidente de la tribu sioux de Standing Rock , Dave Archambault II, que habló en nombre de su tribu ante el Consejo de Derechos Humanos de la ONU en Ginebra . En una declaración aparte, Archambault agradeció a quienes lucharon contra el oleoducto "en nombre de la protección de nuestra agua". [58]
El movimiento por la justicia hídrica también se ha extendido a nivel mundial y abarca una amplia gama de grupos diversos, como el Movimiento Mundial por la Justicia Hídrica, Friends of the Right to Water, el Centro de Derechos de Vivienda y Desalojos , Food and Water Watch y la Fundación Heinrich Böll . Grupos como estos creen que el agua es parte de los bienes comunes globales y, por lo tanto, se oponen a la privatización de los recursos hídricos y otorgan al estado la responsabilidad de garantizar el derecho al agua. [59] [60]
Para evitar el aumento de la contaminación y los daños ambientales, y para mantener limpia el agua potable, se han promulgado varias leyes.
En lo que respecta a Estados Unidos, ha habido mucha actividad en torno a los problemas del agua en Standing Rock, Dakota del Norte y Flint, Michigan. Cuando surgió el problema de la implementación de un oleoducto en la reserva india de Standing Rock en Dakota del Norte, los residentes comenzaron a tomar medidas casi de inmediato. Cuando se propuso el oleoducto en enero de 2016, la tribu sioux publicó una petición que obtuvo casi medio millón de firmas en 3 meses. [66] Esto pospuso la construcción del oleoducto, pero la acción no se detuvo allí. En julio del mismo año, la tribu intentó demandar al Cuerpo de Ingenieros del Ejército con el argumento de que dañaría el suministro de agua del área. Esto solo llevó a Energy Transfer Partners a presentar una contrademanda, diciendo que el grupo estaba obstaculizando su trabajo. [66] La candidata presidencial de 2016 Jill Stein lideró movimientos contra la construcción, que incluyeron pintar con aerosol una excavadora con la frase "Apruebo este mensaje". [67] Además de la publicación del problema, la actriz Shailene Woodley fue arrestada por bloquear la construcción del oleoducto. [68] El debate sobre si el oleoducto se construirá o no aún está en curso.
La crisis del agua en Flint, Michigan, también ha llevado a los activistas a centrarse en llevar agua limpia a la gente. Después de la decisión de 2014 de convertir el río Flint en la principal fuente de agua de la ciudad, los residentes notaron rápidamente que la calidad de su agua estaba disminuyendo. [69] La Unión Estadounidense por las Libertades Civiles presentó múltiples demandas contra la administración de Flint, diciendo que los niveles de plomo en el agua son absurdos, y exigió que se reemplazaran las tuberías. [70] Esto aún no ha sucedido, y la gente de Flint sigue luchando por agua limpia.
Varias organizaciones y programas estatales y nacionales se dedican al acceso al agua potable. El alcance de estas organizaciones varía según su alcance (desde centrarse en un pequeño condado hasta trabajar a nivel mundial) y los aspectos de la justicia hídrica a los que contribuyen. Muchas de estas organizaciones trabajan dentro de los sistemas gubernamentales, mientras que otras trabajan fuera de ellos. [71] Estas organizaciones han ayudado a comprender y conocer los problemas relacionados con el agua, cómo afectan a las personas y las comunidades, y han encontrado soluciones para mejorar el acceso al agua potable.
Las categorías de organizaciones y programas de justicia del agua incluyen:
Obuasi, Ghana, es el hogar de uno de los principales sitios de extracción de oro del mundo. Fue en 1897 cuando se utilizó la primera maquinaria para extraer el oro de la región. [77] A medida que pasaron los años, se necesitaron nuevas estrategias para establecer formas de "tratar los minerales". [77] En 1908, se contrató a un químico líder para ayudar con las estrategias y trajo su método australiano de "trituración en seco y tostado preparatorio para el tratamiento con cianuro". [77] Muchos ríos, áreas de pesca y sistemas de irrigación han sido dañados leve o permanentemente. [78] La industria minera ha tratado de compensar construyendo tuberías verticales, pero para muchos, no han servido de nada. La cantidad promedio de contaminación en el sistema de agua de Obuasi fue más de 10 a 38 veces la cantidad máxima permitida por la ley. [79] Las dos fuentes principales de contaminación son el polvo de arsénico que fluye de los molinos [80] y la gran cantidad de agua de escorrentía que se elimina a través de represas. [79] "Así, en el procesamiento del mineral para obtener oro, el polvo puede contener partículas del mineral, óxido férrico, óxidos de arsénico y azufre". [81] El polvo luego será transportado a la atmósfera y se asentará en el suelo, los humanos y los ríos. [81] En Obuasi, reciben una alta precipitación anual debido a la selva tropical que lo rodea (Smedley, 1996, 464). Durante la precipitación o lluvia, el polvo "puede oxidarse al trióxido por el aire y convertirse en sulfato en el rocío y el agua de lluvia". [81] El suelo es el principal objetivo de la contaminación porque está contaminado y cualquier vegetación que crezca y se descomponga regresa al suelo, lo que resulta en la contaminación del agua subterránea. [81] Sin embargo, el agua subterránea no está tan contaminada como los arroyos o ríos principalmente debido al alto proceso de disolución del arsénico y debido a las rocas del basamento que se encuentran entre el agua subterránea y el suelo. "La única desventaja es que todo lo que se deposita en la superficie del suelo puede ser arrastrado a mayores profundidades con el tiempo por el agua de lluvia (Gish et al, 2010, 1973)". [81] Las áreas más dañadas son las más cercanas a las minas, pero con el viento que transporta el polvo, áreas a cientos de millas de distancia están siendo contaminadas por los productos químicos. [82] Debido a la gran producción de productos químicos de las plantas mineras y los derrames tóxicos no resueltos, muchos ríos, arroyos, lagos y sistemas de irrigación han sido dañados o han quedado obsoletos. [83]Los residentes locales se han visto muy afectados por este fenómeno. Los residentes han visto los cambios ambientales, especialmente en el agua. El lodo flota en los arroyos que alguna vez fueron las principales fuentes de agua potable según los residentes locales. [78] Toda la vida marina en los ríos y arroyos ha muerto debido a las altas cantidades de productos químicos en el agua. [84] Según Action Aid, los residentes han visto tuberías que van directamente a los arroyos y ríos locales que depositaban los desechos directamente, a veces causando inundaciones en los arroyos y ríos (2006, 11). Muchos agricultores locales sufrieron más con la contaminación del agua. Debido a que los sistemas de riego utilizan el agua contaminada para regar, todo el suelo también se contaminó. [78] El suelo ya no era utilizable, lo que provocó la muerte de sus cultivos que usaban para sus negocios, así como para sus propias familias. [78] Los niños también han sido el objetivo y se han visto afectados por la contaminación. Según Action Aid, muchas escuelas se han inundado con el desbordamiento de los arroyos locales, lo que ha provocado que los niños abandonen la escuela, a veces de forma permanente. AngloGold Ashanti (AGA) ha instalado piletas para compensar el suministro de agua contaminada, pero éstas también han sido inútiles para los lugareños. Las piletas se instalaron en los años 40 y 50 y ahora están contaminadas con arsénico de las fábricas. [85] El personal de AGA afirma que se debe a que están hechas de hierro, pero los estudios han demostrado que hay grandes cantidades de arsénico en el agua. [85] Muchas piletas están rotas o son obsoletas. [78] Esto lleva a los residentes a caminar al menos 1,5 millas para ir a buscar agua limpia. [86] Todo el trabajo que la gente local tiene que hacer para obtener agua limpia es innecesario. No se ha dado ninguna compensación a los residentes locales por el daño que han causado al agua y al medio ambiente.
La globalización ha beneficiado enormemente a la economía a través del aumento del comercio y la producción de alimentos, energía y bienes. Sin embargo, el aumento del comercio y la producción de bienes requiere grandes cantidades de agua; de hecho, los países de la OCDE predicen que para 2050, la demanda mundial de agua aumentará en un 55%. [87] Múltiples países y organizaciones han declarado una crisis del agua . El agua es un recurso finito que se comparte entre naciones, dentro de las naciones, múltiples grupos de interés y organizaciones privadas. Aproximadamente el 50% de toda el agua disponible se encuentra entre dos o más estados nacionales. [87] La política y la gestión del agua requieren una asignación eficiente del agua a través de políticas y cooperación entre naciones. Las malas políticas y prácticas del agua pueden dar lugar a conflictos por el agua , que son más comunes en torno al agua dulce debido a su necesidad para la supervivencia. Los países que tienen un mayor suministro de agua tienen un mayor éxito económico debido a un aumento de los negocios agrícolas y la producción de bienes, mientras que los países que tienen un acceso limitado al agua tienen menos éxito económico. [88] Esta brecha en el éxito económico debido a la disponibilidad de agua también puede dar lugar a conflictos por el agua. La Organización Mundial del Comercio ha surgido como una figura clave en la asignación de agua con el fin de proteger el comercio agrícola. [88] El agua es un producto esencial en el mercado global para el éxito económico.
El conflicto del río Jordán , también conocido como la Guerra del Agua, es un ejemplo de conflicto transfronterizo entre Israel , Jordania , Líbano y Palestina . Este conflicto por el agua comenzó en 1953 como resultado de una mala política y gestión del agua entre los estados nacionales y las negociaciones están en curso. [89] El conflicto comenzó con la intención de Jordania de irrigar la tierra utilizando una cuenca compartida para fines agrícolas y económicos, en respuesta, Israel cerró las compuertas de una presa en el Mar de Galilea , drenando el agua disponible. [90] Las negociaciones comenzaron con el Plan Bunger que asignaría el agua del río Jordán de manera justa entre las naciones circundantes, sin embargo Israel declaró que sus derechos ribereños no fueron reconocidos. [90] Las consecuencias del conflicto del río Jordán han resultado en daños económicos a la irrigación, la agricultura, la producción y los recursos para todos los estados nacionales involucrados. La Organización Mundial de la Salud registra que la pérdida económica global total asociada con una política, suministro y saneamiento inadecuados del agua se estima en 260 mil millones de dólares anuales. [91] El conflicto del río Jordán demuestra la falta de una política hídrica transfronteriza eficaz, lo que ha contribuido a esta pérdida económica mundial anual. En la actualidad, las negociaciones han intentado establecer una división y distribución justa del río Jordán, pero han tenido poco éxito. [90]
El conflicto del agua en el Mar de Aral es un conflicto transfronterizo en curso que comenzó en 1991 entre Kazajstán , Kirguistán , Turkmenistán , Tayikistán y Uzbekistán . [92] [93] Causas sociales como el desarrollo económico, el crecimiento de la población, la demanda de electricidad y la contaminación han resultado en escasez de agua. [92] La escasez de agua ha resultado en una disponibilidad limitada para asignar agua de manera eficiente entre los países vecinos. [93] La escasez de agua ha impactado muchos aspectos de la vida y los recursos como; peces, biodiversidad, agua, contaminación del aire, silvicultura, tierras agrícolas y disponibilidad de ecosistemas. [92] El impacto de las malas políticas y gestión del agua ha influido negativamente en la economía de los países circundantes y ha creado presión sobre recursos que son cruciales para el sector agrícola. [92] [93] Las investigaciones indican que la escasez de agua puede costar a las regiones hasta el 6% de su PIB y causar migración, lo que impacta negativamente en la economía local. [94] Ha habido múltiples intentos de resolver el conflicto por parte de diferentes organizaciones, como la Comisión Interestatal para la Coordinación del Agua, el Consejo Interestatal del Mar de Aral y el Programa de la Cuenca del Mar de Aral, pero el problema aún sigue vigente. [92]
La política del agua está presente en las naciones, también conocidas como subnacionales . La jurisdicción compartida del acceso al agua entre actores intergubernamentales es crucial para una política del agua eficiente. La política del agua ineficiente a nivel subnacional tiene un mayor impacto en la economía local a través del aumento de los costos para las empresas, el aumento de los costos para el sector agrícola, la disminución de la competitividad local, la disminución de los empleos locales y los costos de infraestructura. [95] Por ejemplo, Texas planea construir embalses para combatir la escasez de agua; estos embalses costarán más de $600 por acre-pie para la construcción. [96] Los estados subnacionales tienen un papel crucial en la política del agua a través de la gestión de las fuentes de agua locales y el abordaje de cuestiones relacionadas con la política del agua, como la asignación, la escasez y la contaminación del agua.
La cuenca del río Colorado es una cuenca transfronteriza compartida entre Estados Unidos y México . Sin embargo, a nivel subnacional dentro de Estados Unidos, la cuenca es compartida entre Colorado , Utah , Arizona , Nevada y California . La cuenca del río Colorado demuestra un conflicto intergubernamental sobre la autonomía de la política del agua. [97] La política del agua intergubernamental tiene muchos actores, como organizaciones privadas y grupos de interés. La cooperación en la política del agua subnacional puede resultar en beneficios económicos a través de costos y riesgos compartidos para la infraestructura. Además, la gestión eficiente de la política del agua da como resultado asignaciones rentables de agua que pueden sostener el riego y el sector agrícola.
El agua es una necesidad absoluta para la sostenibilidad y la supervivencia humanas. No existe actividad humana que pueda sostenerse sin el uso del agua, ya sea a nivel directo o indirecto. [98] Las Naciones Unidas declararon el acceso al agua como un derecho humano básico fundamental en virtud de los artículos 11 y 12 del Pacto Internacional , que identifica y protege los derechos a nivel internacional. Además, los Objetivos de Desarrollo del Milenio de 2000 incluyen la distribución y asignación justa del agua como un objetivo principal. [99] Las Naciones Unidas y los Objetivos de Desarrollo del Milenio se oponen a la privatización del agua porque el agua es un derecho humano y todo ser humano tiene derecho a su uso. El acceso igualitario al agua implica que ningún individuo debe tener privilegios sobre otro en el nivel absolutamente básico. La venta de agua no puede permitirse ni justificarse en virtud de las Naciones Unidas en el nivel básico porque el agua se considera un derecho humano universal. El derecho al agua fue creado específicamente para ayudar a las personas pobres en los países en desarrollo mediante el logro de un acceso equitativo al agua para prevenir enfermedades y muertes. [99] [100] Además, los derechos de agua también están asociados con la protección del medio ambiente, el fortalecimiento de la economía y el fortalecimiento del sistema de distribución de agua. [99]
Se han establecido muchos acuerdos para tratar de evitar la desigualdad y los conflictos en el uso del agua. Sin embargo, los líderes internacionales están luchando por incorporar acuerdos bilaterales y multilaterales para garantizar una asignación eficiente y justa del agua. Por ejemplo, hay aproximadamente 275 cuencas fluviales y 270 acuíferos subterráneos con políticas que gestionan la compartición del recurso entre dos o más naciones. [100] A pesar del uso de políticas en la gestión compartida del agua, ha habido múltiples conflictos entre naciones debido a la mala asignación del agua. [100] Asimismo, se han firmado más de 300 tratados de agua a nivel internacional para tratar el tema de la compartición del agua, pero la gestión y la asignación del agua aún no se han resuelto. [98] Actualmente, las políticas y los acuerdos destinados a abordar la política del agua y la asignación entre estados nacionales son insuficientes. Las Naciones Unidas no han presentado una iniciativa para crear un marco estratégico para penalizar a las naciones que tienen conflictos por el agua. [99] Sin la aplicación de dichas políticas y marcos, las naciones sienten una presión mínima para cumplir con las políticas, lo que resulta en una práctica ineficiente continua de la política del agua. Algunos países y grupos de interés han pedido que las Naciones Unidas establezcan una política con reglas y límites para compartir y asignar el agua. Esta política debe incluir sanciones claras para los países que la contravengan. [100]
A medida que la disponibilidad de agua disminuye cada día, aumenta la demanda de políticas y acuerdos para abordar la distribución y el uso compartido del agua. Los acuerdos bilaterales y multilaterales son más importantes para los países del tercer mundo, ya que el agua es un recurso escaso y serán los primeros en enfrentar la escasez de agua. [100] El propósito de los acuerdos es asegurar que todas las personas tengan acceso al agua como parte de sus derechos humanos básicos fundamentales. Los países desarrollados pueden ofrecer recursos para intercambiar por agua, pero los países del tercer mundo no están tan bien como los países desarrollados y se quedarán rezagados. Si no se establecen acuerdos, muchos países del tercer mundo no tendrán más opción que recurrir a la guerra para asegurarse el agua. [99] Las guerras por el agua pueden surgir por la necesidad de agua para la supervivencia; la falta de agua puede tener consecuencias económicas, consecuencias para la biodiversidad, consecuencias ambientales, enfermedades e incluso la muerte. Las Naciones Unidas enfatizan y priorizan el agua como un derecho humano. Sin embargo, las Naciones Unidas no crean una política que genere un equilibrio adecuado en términos de distribución y uso compartido del agua. [99]
La creación de políticas y acuerdos se vuelve aún más difícil cuando se tiene en cuenta el tema de la hidropsicología. La hidropsicología se conoce como el uso del agua a nivel micro o a nivel individual. La hidropsicología es ventajosa porque estudia el uso del agua a menor escala. La hidropsicología se considera un enfoque de abajo hacia arriba, mientras que la hidropolítica (política del agua) es un enfoque de arriba hacia abajo. [100] Históricamente, no se le dio mucha atención a la hidropsicología porque los líderes internacionales se centraron en el reparto y la asignación internacional del agua en lugar del uso doméstico . [98] Actualmente, los líderes internacionales están solicitando una atención urgente y mayor de la comunidad internacional sobre el tema de la hidropsicología porque tiene un gran impacto en la escasez de agua. [98] Por ejemplo, Estados Unidos tiene una gran abundancia de agua; como resultado, la gestión del agua a nivel micro de Estados Unidos proporciona la capacidad de tener actividades recreativas como parques acuáticos que brindan ventajas económicas. Mientras que muchos países del tercer mundo no tienen acceso a agua limpia y su situación solo empeorará a medida que disminuya el suministro de agua. [98] La hidropsicología es importante porque determina qué proporción del suministro de agua del mundo se está utilizando a nivel micro . Además, el uso del agua para actividades recreativas en lugar de la sostenibilidad crea un aumento significativo en la atención que la hidropsicología está recibiendo ahora, ya que existen brechas drásticas entre la disponibilidad de agua en los países. Algunos países usan el agua libremente para la recreación, mientras que otros países tenían suministros limitados para la supervivencia, la política hídrica eficiente aborda este problema a través de una buena asignación y gestión del agua. [98] [100] La hidropsicología indica que el interés de ciertos individuos y comunidades en ciertos países tiene prioridad sobre la importancia de la igualdad y el agua como un derecho humano. [100] Sin embargo, los países pueden utilizar los recursos como quieran, existen acuerdos internacionales para evitar conflictos por el agua entre naciones a través de prácticas eficientes de asignación del agua.
Se ha propuesto un enfoque más equilibrado para la distribución y asignación del agua mediante una combinación de políticas a gran escala a nivel internacional y políticas a menor escala (hidropsicología) en lugar de centrarse estrictamente en un enfoque singular. Este enfoque equilibrado incluiría políticas creadas a nivel comunitario y nacional para abordar la cuestión de la distribución y asignación del agua. [100] Actualmente, la hidropolítica solo estudia el agua a nivel internacional y la hidropsicología estudia el agua a nivel local. El fracaso de la hidropolítica por sí sola se demuestra a través de los conflictos que han ocurrido en el pasado y el presente entre naciones que comparten y gestionan el agua juntas. Por lo tanto, la combinación de hidropolítica e hidropsicología ayudaría a los líderes internacionales a abordar la distribución del agua. Tanto la hidropolítica como la hidropsicología tienen diferentes enfoques para tratar el asunto y las diferentes ideas pueden fusionarse para crear una solución más completa. [98] [100] La combinación de hidropsicología e hidropolítica también ayudará a abordar cuestiones como el comercio virtual de agua , el esquema de conexión de ríos , las grandes represas y el cambio climático . [100] La ventaja se basa en la premisa de que el uso del agua comienza en el nivel individual, que finalmente impacta las acciones de los gobiernos y las principales instituciones. [100] El nivel internacional presta una atención mínima a los asuntos locales, pero tiene un amplio conocimiento sobre las políticas internacionales. Posteriormente, el nivel local presta una atención mínima a los asuntos internacionales, pero tiene un gran conocimiento sobre el uso local del agua. Por lo tanto, la combinación de los dos compensa la falta de atención que cada nivel le da al otro. También es importante señalar que el nivel individual tiene un impacto en el nivel gubernamental, que afecta la abundancia de agua y los acuerdos internacionales que se crearán. La conciliación de la hidropolítica y la hidropsicología debe considerarse al tratar el reparto del agua. [98] [100] La importancia de la hidropsicología se descuidó en el pasado, pero su importancia es extremadamente evidente para el presente y el futuro.
La privatización de las empresas de agua ha sido cuestionada en varias ocasiones debido a la mala calidad del agua , el aumento de los precios y las preocupaciones éticas. En Bolivia , por ejemplo, la privatización propuesta de las empresas de agua por el Fondo Monetario Internacional fue recibida con protestas populares en Cochabamba en 2000 , que expulsaron a Bechtel , una empresa de ingeniería estadounidense con sede en San Francisco . Suez ha comenzado a retirarse de América del Sur debido a protestas similares en Buenos Aires , Santa Fe y Córdoba, Argentina . [101] Los consumidores salieron a las calles para protestar por los aumentos de las tarifas del agua de hasta el 500% ordenados por Suez. En América del Sur y Central , Suez tiene concesiones de agua en Argentina, Bolivia, Brasil y México. "Los funcionarios bolivianos critican a Suez por no conectar suficientes hogares a las líneas de agua como lo exige su contrato y por cobrar hasta $ 455 por conexión, o aproximadamente tres veces el salario mensual promedio de un empleado de oficina", según The Mercury News . [102]
Sudáfrica también tomó medidas para privatizar el agua, lo que provocó un brote de cólera que mató a 200 personas. [103]
En 1997, los consultores del Banco Mundial ayudaron al gobierno filipino a privatizar el sistema metropolitano de abastecimiento de agua y alcantarillado de la ciudad de Manila. En 2003, el precio del agua había aumentado un 81% en la zona oriental de Filipinas y un 36% en la región occidental. A medida que los servicios se volvieron más caros e ineficientes con la privatización, se redujo el acceso al agua para los hogares pobres. En octubre de 2003, la Freedom from Debt Coalition informó que la disminución del acceso al agua potable había provocado un brote de cólera y otras enfermedades gastrointestinales . [104]
La privatización del agua es una estrategia utilizada para proporcionar un suministro seguro y sostenible de agua a organizaciones privadas en lugar de que el sector público proporcione este servicio. [105] La privatización de la política del agua implica una reorganización de la asignación de agua del sector público al sector privado a través de la privatización y la comercialización del agua. [106] El gobierno cede la gestión de la política del agua a una organización privada. Las organizaciones privadas asignan el agua basándose en mecanismos capitalistas. [106] La comercialización de la política del agua en el sector privado distribuye el agua basándose en razones que conciernen a la rentabilidad económica. [106]
Históricamente, la privatización del agua ha dado lugar a disputas civiles, protestas y guerras. Las Naciones Unidas clasifican el acceso al agua potable como un derecho humano universal. [107]
La privatización del agua se ha adoptado en la Ciudad de México para combatir la creciente preocupación por las malas políticas hídricas ofrecidas por el sector público. En el sector público, se estima que la Ciudad de México perdió hasta el 40% de su agua a causa de tuberías con fugas. [108] En 1994, la Ciudad de México privatizó sus servicios de agua a través del Distrito Federal para hacer frente a la escasez de agua. [105] El escenario ambiental y económico de ese momento presionó al Partido de la Revolución Democrática para que adaptara la privatización del agua con el fin de abordar la escasez de agua. [105] La Ciudad de México es uno de los pocos ejemplos de una privatización exitosa de los servicios de agua. De 1994 a 2003, las corporaciones multinacionales del agua proporcionaron un aumento de los servicios de calidad del agua, mientras que el sector público mantuvo el control de la infraestructura. [105] Sin embargo, recientemente la Ciudad de México ha enfrentado algunas dificultades en la privatización del agua debido a las negociaciones contractuales entre el sector público y privado, lo que ha dado como resultado un estancamiento en la eficiencia de los servicios de agua. [105]
Bolivia privatizó su suministro de agua en la ciudad de Cochabamba en 1999 a Sempa, una organización privada multinacional del agua. [109] Posteriormente, Bolivia firmó un contrato de 2.500 millones de dólares, a puertas cerradas, para el sistema de agua de Cochabamba con Aguas del Tunari. [110] La privatización del suministro de agua de Cochabamba resultó en la Guerra del Agua de Cochabamba , que comenzó en 1999 y concluyó en 2000. La Guerra del Agua de Cochabamba resultó en múltiples protestas y brotes violentos en respuesta a la privatización del agua. [109] [110] Aguas del Tunari prometió proporcionar electricidad e irrigación a Cochabamba. Además, Bechtel, un importante accionista de Aguas del Tunari, aseguró que los servicios de agua y alcantarillado aumentarían drásticamente bajo la gestión privada. [110] Sin embargo, a los ciudadanos de Cochabamba se les dijo que estos servicios resultarían en un aumento del 35% en los costos del agua. [111] [110] El gobierno boliviano promulgó la Ley 2029 que proporcionó un régimen de concesiones con respecto al suministro de agua, la Ley 2029 esencialmente le dio al sector privado el monopolio del agua y los derechos exclusivos sobre el agua dentro de Cochabamba. [111] El objetivo de la Ley 2029 era proporcionar servicios de agua más eficientes a las áreas en Cochabamba que tenían una población de más de 10.000 ciudadanos a través de la privatización del agua. [111] La situación en Cochabamba se agravó cuando el costo del agua se duplicó, e incluso se triplicó en ciertas áreas. [111] El aumento de los costos se debió a la construcción del proyecto de la represa Misicuni y la deuda dejada por Sempa. [110] El aumento drástico en el costo del suministro de agua resultó en protestas que cerraron la ciudad durante cuatro días. [110] Las protestas pacíficas lideradas por Oscar Olivera rápidamente se tornaron violentas causando múltiples protestas que duraron días resultando en que el gobierno boliviano declarara un estado de emergencia. [111] [110] La guerra del agua en Cochabamba concluye con la renuncia del presidente Huge Banzer, dejando a Bolivia en condiciones similares a las de antes de la privatización del agua. [110]
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