Las personas transgénero han servido o han buscado servir en el ejército de los Estados Unidos . El tema comenzó a generar cierta controversia política a partir de la prohibición de los miembros transgénero del servicio en 1960 y posiblemente antes. Esta controversia llegó a un punto crítico en la década de 2010 y estuvo sujeta a cambios relativamente rápidos durante los años siguientes. A partir de 2021, a las personas transgénero se les permite expresamente servir abiertamente con su género identificado. A continuación, se presenta una breve cronología:
Durante la Guerra Civil estadounidense, muchas mujeres se disfrazaron de hombres para alistarse como soldados y luchar en la guerra. Durante esta época, a las mujeres no se les permitía legalmente luchar; sin embargo, se estima que hubo más de 400 mujeres que se hicieron pasar por soldados durante la guerra. La verdadera identidad de muchas de estas mujeres soldados nunca fue descubierta durante el tiempo de su servicio. [2] Al alistarse, las mujeres adultas a menudo podían hacerse pasar por hombres más jóvenes (adolescentes). Los exámenes físicos eran laxos, lo que llevó a muchas mujeres a comenzar el entrenamiento. Hubo numerosos casos en los que se expuso la identidad femenina de los soldados, generalmente después de haber sido heridos y enviados a un hospital de soldados. La mayoría de las veces, estas mujeres solo recibieron atención médica y fueron enviadas a casa. Sin embargo, en varios casos, algunas mujeres que se habían disfrazado de soldados fueron castigadas o incluso encarceladas. [3]
Albert Cashier nació como Jennie Irene Hodgers en Belvidere, Illinois . Se alistó el 6 de agosto de 1862 y sirvió en el Ejército de la Unión como hombre. Su identidad permaneció desconocida durante todo su servicio, y mantuvo la identidad de Albert Cashier por el resto de su vida. No fue hasta 1911, mientras trabajaba como operario, cuando fue atropellado por un automóvil y se fracturó la pierna. Cuando llamaron a un médico, descubrieron que Albert, de hecho, había nacido mujer. Poco después de su lesión, fue admitido en el Soldiers' and Sailors' Home en Quincy, Illinois , donde, en su solicitud, dio su nombre de nacimiento como Jennie Hodgers y declaró que nació en Irlanda el 25 de diciembre de 1844. En el hogar, solo el médico conocía su verdadera identidad, y pudo seguir viviendo como Albert Cashier junto con otros pacientes del hogar. Cuando su salud mental se deterioró tanto que el asilo no pudo atenderlo adecuadamente, lo enviaron a un manicomio en Watertown. En el manicomio, Albert fue obligado a usar vestidos y a aceptar la identidad con la que nació, Jennie Hodgers, hasta su muerte en 1915. Albert Cashier fue enterrado con todos los honores militares. [4]
En 1952, Christine Jorgensen fue la primera mujer transgénero estadounidense en someterse a una cirugía de confirmación de género después de ser reclutada en el Ejército de los Estados Unidos para servir durante la Segunda Guerra Mundial . La cirugía fue noticia de primera plana con titulares como "Ex soldado se convierte en belleza rubia" del New York Daily News que se centraban en su servicio militar previo. [5]
Según los estudiosos, desde al menos 1960 se aplicó la Orden Ejecutiva 10450 para prohibir que las personas transgénero sirvieran en el ejército de los Estados Unidos. [6] [7] El 17 de mayo de 1963, las personas que habían realizado o estaban en proceso de transición de género fueron oficialmente excluidas del ejército de los Estados Unidos por la Regulación del Ejército 40-501. Esta política se basaba en el razonamiento de que las personas transgénero no estaban calificadas médicamente para servir porque su estado mental se consideraba no apto. [8]
En la década de 1980, el ejército de los Estados Unidos decidió aplicar regulaciones médicas más enérgicamente a quienes se identificaban como transgénero. [9] En el caso Doe v. Alexander (1981), que trataba sobre una mujer transgénero que había sido rechazada de la Reserva del Ejército de los Estados Unidos debido a que se había sometido a una cirugía de reasignación de género, el Ejército defendió su política de negar el alistamiento a personas transexuales al afirmar que apoyar a las personas transexuales plantearía un problema médico en forma de suplementos hormonales que no siempre están disponibles para ese personal. [10] Leyland v. Orr (1987) trataba sobre Leyland, miembro de la Fuerza Aérea, una mujer transgénero, que se sometió a una cirugía de reasignación de género antes de ser dada de baja. Los tribunales dictaminaron que esta baja era válida debido al razonamiento de que Leyland no estaba en forma física, más que mentalmente. [11] Esta sentencia se determinó infiriendo que la cirugía genital es similar a una cirugía de amputación, que deja al individuo incapaz de satisfacer las demandas de un soldado. [12]
Según la Instrucción 6130.03 del Departamento de Defensa, "Estándares Médicos para el Nombramiento, Alistamiento o Inducción en los Servicios Militares" del 2 de julio de 2012, los candidatos al servicio militar no deben tener "actualmente o antecedentes de condiciones psicosexuales, incluyendo pero no limitado a transexualismo, exhibicionismo, travestismo, voyerismo y otras parafilias", lo que se señala como "no una contradicción de la derogación de 'No preguntes, no digas'" ya que la homosexualidad fue eliminada de la lista de condiciones psicosexuales en el DSM en 1973. [13]
En 2013, la capitana Sage Fox , que se había alistado en el ejército en 1993 y se había tomado un tiempo libre después de la transición a la reserva en 2012 para someterse a una cirugía de reasignación de sexo, recibió la orden de reanudar el servicio activo, a pesar de las políticas que bloqueaban el servicio de personal transgénero. [14] [15] Después de una revisión, el ejército concluyó que no podía darla de baja legalmente, por lo que se le pidió a Fox que regresara y sirviera nuevamente como mujer. [15] Esto la convirtió en la primera persona abiertamente transgénero en servir en el ejército. Sirvió durante 2 semanas y luego recibió órdenes de ser colocada en la reserva inactiva, lo que creía que se debía a su identidad de género. [15] No se le concedió la discapacidad, pero sus registros médicos no indicaban que no estuviera en condiciones de servir. En 2016, Obama derogó la prohibición de las personas transgénero en el ejército y Sage Fox estaba trabajando con la junta médica y se esperaba que se volviera a alistar. [14]
El 13 de marzo de 2014, un panel asesor organizado por el Palm Center , un instituto de investigación con sede en la Universidad Estatal de San Francisco , publicó un informe que no encontró ninguna razón médica convincente para imponer limitaciones al servicio militar de las personas transgénero. Dijo que las reglas del Departamento de Defensa que impedían el alistamiento o el servicio continuo de las personas transgénero se basaban en ideas anticuadas e insostenibles sobre su aptitud psicológica y física, y desestimó las preocupaciones sobre los costos de la atención médica. Dijo que las políticas del Departamento de Defensa podrían cambiarse mediante una orden ejecutiva. El panel estaba encabezado por la ex Cirujano General Joycelyn Elders y el Contralmirante Alan Steinman, ex director jefe de salud y seguridad de la Guardia Costera. [16] Concluyó: [17]
Hemos determinado que no sólo no hay ninguna razón médica convincente para la prohibición, sino que la prohibición en sí misma es una barrera costosa, perjudicial e injusta para el acceso a la atención sanitaria de los aproximadamente 15.450 miembros del personal transgénero que prestan servicio actualmente en los componentes activos, de la Guardia y de la reserva. Las normas médicas que exigen la baja del personal transgénero son incompatibles con la forma en que el ejército regula todas las demás afecciones médicas y psicológicas, y las afecciones relacionadas con el transexualismo parecen ser las únicas afecciones relacionadas con el género que exigen la baja independientemente de la aptitud para el servicio.
En ese momento, todavía se despedía a personal militar por ser transgénero a pesar de su desempeño laboral satisfactorio. La política de despidos se basaba en diagnósticos médicos obsoletos que sugerían que la no conformidad de género era una enfermedad mental. [18] En mayo de 2014, el Secretario de Defensa Hagel dijo que la política de su departamento con respecto al servicio para personas transgénero debería revisarse "continuamente". [19] Más tarde, en mayo, se levantó la prohibición de la cobertura de Medicare para la cirugía de reasignación de género, que había estado en vigor desde 1981, en respuesta a una demanda presentada en 2013 en nombre de Denee Mallon, una veterana del ejército transgénero de 74 años. [20] Con el fin de la prohibición de los miembros del servicio abiertamente homosexuales, la Secretaria de la Fuerza Aérea Deborah Lee James declaró que la prohibición del personal transgénero "es probable que se revise en el próximo año o así" en una entrevista en diciembre. [21]
También en mayo de 2014, el Instituto Williams publicó un informe de investigación en el que se estimaba que 15.500 personas transgénero estaban en servicio activo o en la Guardia/Reserva, y que otras 134.300 personas transgénero eran veteranos o estaban retirados de la Guardia/Reserva. El informe se basaba en una encuesta de seis meses realizada a más de 6.000 personas transgénero en 2008-09, en la que se preguntaba (en parte) si alguna vez habían servido en las fuerzas armadas o si se les había negado la entrada por ser transgénero. [22]
En febrero de 2015, durante su primer viaje como Secretario de Defensa de los Estados Unidos , a Ash Carter le preguntaron sobre el servicio de las tropas transgénero, a lo que respondió:
... queremos que nuestras condiciones y nuestra experiencia de servicio sean lo más atractivas posible para los mejores de nuestro país. Y tengo una actitud muy abierta al respecto, en lo que respecta a sus vidas y tendencias personales, siempre que puedan hacer lo que necesitamos que hagan por nosotros. Ése es el criterio importante. ¿Van a ser excelentes miembros del servicio? Y no creo que nada más que su idoneidad para el servicio deba impedirles hacerlo. [23]
Días después, la Casa Blanca se hizo eco del apoyo del Secretario Carter al personal militar transgénero. [24]
A mediados de marzo de 2015, una médica y mayor del Cuerpo Médico del Ejército de los Estados Unidos llamada Jamie Lee Henry se convirtió en la primera oficial del Ejército en servicio activo conocida en declararse transgénero, y la primera y única miembro del servicio activo que cambió su nombre y género dentro del ejército de los Estados Unidos, según su conocimiento y el de otros activistas trans. [25] En septiembre de 2022, Henry y su esposa fueron acusadas de cargos de conspiración por supuestamente intentar transferir información médica militar confidencial a Rusia. [26]
A partir de marzo de 2015, el Ejército, la Fuerza Aérea y la Marina emitieron directivas que protegían a los soldados transgénero del despido. El Ejército emitió una directiva que protegía a los soldados transgénero de ser despedidos por oficiales de nivel medio al exigir que la decisión de despido la tomara el civil de mayor rango del servicio en cuestiones de personal. [27] La Fuerza Aérea declaró que, en el caso de los aviadores alistados, no había motivos directos para el despido de nadie con disforia de género o que se identificara como transgénero, y que una persona solo estaría sujeta a desalojo de la Fuerza Aérea si su condición interfería con su posible despliegue o desempeño en el servicio activo. [28] El Secretario de la Marina Ray Mabus firmó un memorando dirigido al jefe de operaciones navales y comandante del Cuerpo de Marines que establece: "Con vigencia inmediata, las separaciones iniciadas bajo las disposiciones de la referencia para miembros del servicio con un diagnóstico o historial de disforia de género, que se identifican como transgénero, o que han tomado medidas para externalizar la condición, deben ser enviadas al secretario adjunto de la Marina (asuntos de personal y reserva) para que tome una decisión". [29]
A raíz de estas directivas, en julio de 2015, el Secretario Carter ordenó la creación de un grupo de trabajo del Pentágono "para estudiar durante los próximos seis meses las implicaciones políticas y de preparación de dar la bienvenida a las personas transgénero para servir abiertamente". [30] También declaró que todas las decisiones de despedir a las tropas con disforia de género serían manejadas por el Subsecretario de Defensa en funciones del Pentágono para Personal y Preparación, Brad Carson . [30] Carson luego renunciaría a su cargo en abril de 2016 después de una audiencia de confirmación del Senado en febrero de 2016 donde chocó públicamente con los senadores Jim Inhofe [R-OK] y John McCain [R-AZ], pero presentó un plan de implementación para permitir el servicio abierto de las personas transgénero para la revisión del Secretario Carter como uno de sus logros finales como Subsecretario en funciones. [31] [32] Aunque el grupo de trabajo tenía como fecha límite enero de 2016 para terminar de evaluar el cambio, todavía no había una política oficial en vigor en mayo de 2016, y el jefe de personal interino del Pentágono declaró que tomaría "meses, pero no una gran cantidad de meses" finalizar los detalles de la política del servicio militar para personas transgénero. [33]
En junio de 2015, la Asociación Médica Estadounidense aprobó una resolución que se oponía a la prohibición de tropas abiertamente transgénero. [34] En noviembre de 2015, The Advocate incluyó a los "miembros transgénero del ejército de los EE. UU." entre los nueve finalistas de la categoría Persona del año. [35]
La Oficina del Subsecretario de Defensa para Personal y Preparación le pidió al Instituto Nacional de Investigación de Defensa de RAND que estudiara las implicaciones de los miembros transgénero del servicio, incluyendo la identificación de las necesidades de atención médica de los miembros transgénero del servicio, el efecto en la preparación de las tropas y la experiencia de las fuerzas militares extranjeras que permiten a los miembros transgénero servir abiertamente. RAND estimó en un informe publicado en junio de 2016 que 2.450 miembros del servicio activo y 1.510 miembros de la reserva eran transgénero. Con base en el porcentaje de personas transgénero que buscan tratamiento médico relacionado con la transición de género utilizando un seguro médico privado, RAND estimó además que entre 29 y 129 miembros del servicio activo buscarían beneficios de atención médica relacionados con la transición por año, lo que aumentaría los costos del sistema de salud militar en un 0,13% del presupuesto anual del sistema de salud militar de $6 mil millones, a un costo anual total estimado de $2,4 a $8,4 millones. La preparación se estimó en una disminución del 0,0015% del total de años de trabajo disponibles debido a la recuperación, y se determinó que la cohesión de la unidad se vio mínimamente afectada. El estudio de RAND se centró en el historial de servicio del personal transgénero en Australia, Canadá, Israel y el Reino Unido, y concluyó que "en ningún caso hubo evidencia de un efecto sobre la efectividad operativa, la preparación operativa o la cohesión de la fuerza". RAND concluyó que pedir un "fuerte apoyo de liderazgo", proporcionar "educación y capacitación relacionadas con la diversidad a toda la fuerza" y desarrollar y aplicar "una política clara contra el acoso" eran las mejores prácticas clave. [36] [37] El informe se había completado en marzo de 2016, y los defensores de las personas transgénero habían acusado al Secretario Carter de retrasar su publicación porque encontró que había pocos obstáculos para permitir que las tropas transgénero sirvieran abiertamente. Una copia del informe de RAND se filtró y publicó en The New York Times en mayo de 2016. [31] La estimación de costos de RAND coincidió con un estudio anterior de Aaron Belkin, quien estimó que el costo anual de la atención relacionada con la transición sería de $ 5,6 millones. [38] El 23 de mayo de 2016, el Departamento de Defensa celebró el primer Mes del Orgullo LGBT con militares abiertamente transgénero. [39] [40]
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[...] Los estadounidenses que quieran servir y puedan cumplir con nuestros estándares deberían tener la oportunidad de competir para hacerlo. Después de todo, nuestra fuerza, compuesta íntegramente por voluntarios, se basa en contar con los estadounidenses más calificados. Y la profesión de las armas se basa en el honor y la confianza.
El Jefe del Estado Mayor del Ejército, el general Milley, nos recordó esto recientemente cuando dijo, y lo cito: "El Ejército de los Estados Unidos está abierto a todos los estadounidenses que cumplan con los estándares, independientemente de quiénes sean. En nuestra Constitución está arraigado ese mismo principio, que todos los estadounidenses son libres e iguales. Y nosotros, como Ejército, hemos jurado proteger y defender ese mismo principio. Y hemos jurado incluso morir por ese principio. Así que si los que estamos en uniforme estamos dispuestos a morir por ese principio, entonces los que estamos en uniforme deberíamos estar dispuestos a vivir según ese principio". Así lo dijo el general Milley.— Ashton Carter, Observaciones sobre el fin de la prohibición del servicio de personas transgénero en el ejército de Estados Unidos [41]
El 30 de junio de 2016, [42] [43] el Secretario Ash Carter hizo un anuncio oficial y publicó el Memorando Tipo Directiva 16-005 (DTM 16-005), declarando:
La Instrucción 1300.28 del Departamento de Defensa (DoD), "Transición en servicio para miembros del servicio transgénero", publicada el 30 de junio de 2016, proporcionó orientación administrativa y médica para el personal militar en servicio que busca una transición de género. [46] El 20 de septiembre de 2016, el Departamento de Defensa publicó un manual de capacitación para comandantes, junto con un protocolo médico y una guía para cambiar el género de un miembro del servicio, titulado "Servicio transgénero en el ejército de los EE. UU." [47] El 3 de octubre de 2016, los miembros del servicio no en servicio activo se volvieron elegibles para el Sistema de Salud Militar para recibir atención de salud conductual y tratamientos hormonales, pero no cirugía de reasignación de sexo. [42]
El 26 de octubre, 10 soldados del Ejército de los Estados Unidos se convirtieron en los primeros en solicitar abiertamente un cambio de sexo. [48] También el 26 de octubre, el Departamento de Defensa dictaminó que cualquier forma de discriminación contra los jóvenes transgénero era incompatible con una Orden Ejecutiva emitida por el entonces presidente estadounidense Bill Clinton en el año 2000 que ordenaba a las agencias federales que realizan actividades educativas cumplir con el Título IX de las Enmiendas de Educación de 1972 y emitió un memorando ordenando a las escuelas militares para jóvenes que cumplieran inmediatamente con la Orden Ejecutiva de 2000. [49]
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El 16 de octubre de 2016, la Fuerza Aérea de los Estados Unidos publicó su política de orientación oficial para personas transgénero. [50] La política anunció su apoyo a los aviadores transgénero y que no se toleraría ningún prejuicio en su contra. Esto permitió que las personas transgénero sirvieran abiertamente en la Fuerza Aérea, junto con la prohibición de cualquier baja o denegación de reenganche basándose únicamente en la identidad de género. [51] La política también proporcionó un protocolo médico y asistencia para cualquier miembro del servicio que deseara cambiar su identidad. [51]
El Ejército de los Estados Unidos también siguió el ejemplo y emitió su política de orientación para personas transgénero el 1 de noviembre. [52]
El 7 de noviembre de 2016, la Marina publicó su política de orientación oficial para personas transgénero. [53] La política permitía que cualquier persona, independientemente de su raza, género u orientación sexual, se convirtiera en marinero si podía cumplir con los estándares de la Marina. [54] Los marineros actuales de la Marina pueden cambiar de género con un diagnóstico de un proveedor médico militar que indique que la transición es médicamente necesaria para el individuo. [54] La política se ajustó para aumentar la privacidad de las instalaciones y el protocolo de análisis de orina. El protocolo para la preparación física no se modificó. [54]
El 10 de noviembre de 2016, 55 marineros de la Armada de los Estados Unidos y 48 aviadores de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos solicitaron públicamente sus respectivas cirugías de confirmación de género . [55] [56] El 29 de noviembre de 2016, la Directiva 1350.2 del Departamento de Defensa de los Estados Unidos, el Programa de Igualdad de Oportunidades Militares del Departamento de Defensa de los Estados Unidos , se actualizó para incluir la identidad de género. [57]
El 25 de febrero de 2017, el Military Times se enteró de que algún tiempo después de que Trump asumiera la presidencia, las escuelas del Departamento de Defensa dejaron de aplicar una resolución del Departamento de Defensa del 26 de octubre de 2016 que había determinado que cualquier forma de discriminación contra los jóvenes transgénero era incompatible con la Orden Ejecutiva 13160 del 23 de junio de 2000 emitida por el presidente estadounidense Bill Clinton en 2000 (que a su vez ordenaba a las agencias federales que realizan actividades educativas que cumplieran con el Título IX de las Enmiendas de Educación de 1972) y emitió un memorando ordenando a las escuelas militares que cumplieran inmediatamente con la orden de la era Clinton. [58] [59]
En abril de 2017, el presidente Trump nominó al veterano del ejército y senador estatal de Tennessee Mark Green como su segunda opción para Secretario del Ejército. Green fue criticado por comentarios previos que había hecho antes del Tea Party de Chattanooga en septiembre de 2016, incluida su declaración de que "si se pregunta a los psiquiatras, van a decir que el transexualismo es una enfermedad". [60] Green retiró su nominación en mayo en medio de una fuerte oposición a su nominación por parte de los defensores de los derechos LGBT, entre otros, [61] incluido Daniel Feehan, subsecretario adjunto principal de Defensa para la preparación bajo la administración Obama, quien dijo que las declaraciones anteriores de Green eran de "gran preocupación para la preparación militar" y podrían afectar inmediatamente la cohesión de la unidad. [62] El 16 de mayo de 2017, una carta firmada por docenas de grupos de tendencia derechista presionaba para prohibir a las personas transgénero en el ejército de los Estados Unidos. [63]
El 2 de junio de 2017, el Departamento de Defensa celebró el primer Mes del Orgullo LGBT desde la derogación de la prohibición del servicio militar abierto para los miembros del servicio transgénero en el ejército de los EE. UU. [64] El período de revisión de un año antes de permitir la adhesión de personas transgénero debía finalizar el 1 de julio de 2017, según DTM 16-005, [45] pero los líderes militares habían solicitado un retraso en el inicio de las adhesiones, que oscilaba entre uno y dos años. [65] El Secretario de Defensa Jim Mattis emitió un memorando para retrasar el inicio de las adhesiones por seis meses adicionales, indicando la necesidad de "tiempo adicional para evaluar con más cuidado el impacto de dichas adhesiones en la preparación y la letalidad". [66] [67]
La oficina de la representante Vicky Hartzler (R-MO) proporcionó una estimación de $1.3 mil millones en costos de atención médica para el personal militar transgénero, asumiendo un número mayor de personal en servicio activo según el estudio del Instituto Williams de 2014, que concluyó que aproximadamente 15.500 miembros del personal en servicio activo y de la guardia/reserva eran transgénero, y el 30% de ellos buscarían una cirugía de reasignación de género cada año. [22] Sin embargo, un artículo publicado en el New England Journal of Medicine argumentó que, en la experiencia del ejército australiano, solo 13 tropas (de una fuerza total de tiempo completo de 58.000) habían buscado una cirugía de reasignación de género durante un período de 30 meses; aplicar esa tasa a la población militar de los Estados Unidos dio un estimado de 192 cirugías de reasignación de género en el ejército de los Estados Unidos por año. [22] [38] En una entrevista posterior, Hartzler afirmó "nuestra propia oficina hizo ese análisis y nos sentimos muy confiados en él". [68]
Hartzler propuso por primera vez una enmienda a la Ley de Autorización de Defensa Nacional para el Año Fiscal 2018 (NDAA) a fines de junio de 2017 que daría de baja honorablemente al personal militar transgénero que sirve abiertamente, pero retiró la enmienda después de que el Secretario Mattis anunciara la demora de seis meses mientras se estudiaba el efecto sobre la preparación y letalidad de las tropas. [69] [70] Durante el debate sobre la enmienda, el representante y veterano del Cuerpo de Marines Duncan D. Hunter (R-CA) declaró que no podía imaginarse duchándose con "alguien que era una niña y no se sometió a la cirugía para convertirse en hombre, sino que mantuvo las cosas de niña", un argumento rechazado por el representante Donald McEachin (D-VA), quien señaló que se hicieron argumentos similares hace años oponiéndose a la integración de las fuerzas armadas. "Puedo imaginar, no a estos individuos, ni a mis colegas a mi derecha, sino a un Congreso de hace 70 u 80 años que decía que un determinado grupo de personas no eran lo suficientemente inteligentes para pilotar aviones, que huirían a la primera señal de batalla, que los afroamericanos no podían servir en las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos. Bueno, los afroamericanos demostraron que estaban equivocados. La unidad se adaptó. Y yo sugeriría que la unidad se adaptara también a las personas transgénero". [69]
El 13 de julio de 2017, la representante Vicky Hartzler presentó la Enmienda 183 de la Cámara de Representantes, una enmienda para prohibir la financiación de cirugías de reasignación de género y tratamientos médicos para personal militar transgénero a través de una nueva enmienda a la NDAA en julio de 2017, [71] que fue rechazada por 209 a 214 cuando 24 republicanos se unieron a 190 demócratas en oponerse a la propuesta. [63] [72] Antes de la votación, el Secretario Mattis llamó a Hartzler para pedirle que retirara la enmienda. [70] Después de que la enmienda fuera derrotada, el representante Trent Franks (R-AZ) declaró "me parece, y con el debido respeto a todos, que si alguien quiere venir al ejército, potencialmente arriesgar su vida para salvar al país, probablemente debería decidir si es hombre o mujer antes de hacerlo". Los intentos de Franks y otros de insertar una disposición que prohibiera la financiación en las reglas que rigen un paquete de gastos del Pentágono fracasaron después de la presión por intentar eludir la orden regular. Los líderes republicanos de la Cámara de Representantes pidieron entonces la intervención directa de la Casa Blanca. El estratega jefe Steve Bannon animó al presidente Trump a ocuparse del asunto ahora y contribuyó a presionarlo para que siguiera adelante con la prohibición de que las personas transgénero ingresaran en el ejército, a pesar de la revisión en curso del Pentágono. [63] [73]
El 26 de julio de 2017, el presidente Donald Trump anunció en su página de Twitter que a las personas transgénero ya no se les permitiría "servir en ninguna capacidad en el ejército de los EE. UU." [74] [75] Según Politico y un alto funcionario de la administración, el presidente Trump siempre había planeado prohibir a las personas transgénero en el ejército y prohibir que el Pentágono financiara cirugías de reasignación de género, pero la lucha por prohibir que el Pentágono financiara cirugías de reasignación de género había acelerado la decisión de Trump. Según numerosas fuentes del Congreso y de la Casa Blanca, el tuit fue un intento desesperado por salvar una disposición de financiación del muro fronterizo de $1.6 mil millones (~$1.91 mil millones en 2023) en la Ley de Autorización de Defensa Nacional para el Año Fiscal 2018. [63] [76] [77]
Después de consultar con mis generales y expertos militares, les informo que el gobierno de los Estados Unidos no aceptará ni permitirá que personas transgénero presten servicios en ningún puesto en las fuerzas armadas de los Estados Unidos. Nuestras fuerzas armadas deben concentrarse en lograr una victoria decisiva y abrumadora y no pueden cargar con los enormes costos médicos y las perturbaciones que implicaría el ingreso de personas transgénero en las fuerzas armadas. Gracias.
— Donald J. Trump, vía Twitter , 26 de julio de 2017 [78]
Trump fue criticado por hacer declaraciones que contradecían las conclusiones del estudio RAND de 2016. [36] [79] El comentarista político Richard Kim observó que los tuits del presidente Trump eran "una concesión a la facción evangélica de extrema derecha" en la Cámara de Representantes liderada por Hartzler, que había amenazado con la financiación del muro fronterizo entre Estados Unidos y México planeado por el presidente Trump si el ejército continuaba gastando fondos de atención médica para el tratamiento médico de la disforia de género. [80]
Debido a la prisa del anuncio, los funcionarios de la Casa Blanca no pudieron responder preguntas sobre cómo se implementaría la prohibición propuesta o qué sucedería con el personal que fuera abiertamente transgénero. [81] El secretario Mattis solo fue notificado sobre el anuncio el 25 de julio. [82] De manera similar, el presidente del Estado Mayor Conjunto, Joseph Dunford, señaló su sorpresa por el anuncio, diciendo que "Cuando me lo pregunten, diré que no me consultaron" en correos electrónicos con fecha del 27 de julio de 2017 filtrados a BuzzFeed News en febrero de 2018. [83] El New York Times señaló que la medida también marcó "un cambio radical para el Sr. Trump, quien se promocionó durante la campaña como un aliado de las personas homosexuales, lesbianas, bisexuales y transgénero". [81] Según Johnnie Moore, quien estuvo presente, Tony Perkins, presidente del Family Research Council, propuso por primera vez la prohibición del personal transgénero en el ejército en una reunión de mediados de julio celebrada entre funcionarios de la administración Trump-Pence y líderes religiosos, pero la propuesta no recibió el apoyo universal de los asistentes. [84] Después de los tuits del presidente, Hartzler declaró en una entrevista que "esta fue la decisión correcta de nuestro comandante en jefe, para asegurarse de que cada dólar de defensa se destine a enfrentar las amenazas que enfrentamos en el mundo... [L]a política entera... es un detrimento para nuestra preparación". [63]
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El anuncio del restablecimiento de la prohibición fue seguido por protestas en la ciudad de Nueva York, Washington DC y San Francisco el 26 de julio de 2017, [85] y se realizó una manifestación frente a la Casa Blanca el 29 de julio. Como Trump aún no había delineado cambios específicos en la política, el presidente Dunford anunció el 27 de julio de 2017 que "no habrá modificaciones a la política actual hasta que el secretario de defensa haya recibido la instrucción del presidente y el secretario haya emitido una guía de implementación". [86] La senadora Kirsten Gillibrand (demócrata por Nueva York) presentó una enmienda a la NDAA el 27 de julio de 2017, que prohibiría la baja involuntaria, el cese de los beneficios de atención médica o los cambios en la responsabilidad o posición (que no sean ascensos, reasignaciones rutinarias o despliegues) de tropas transgénero hasta sesenta días después de que el Congreso recibiera los resultados del estudio de seis meses propuesto por el secretario Mattis. [87]
El 1 de agosto de 2017, el Palm Center publicó una carta firmada por 56 generales y almirantes retirados, oponiéndose a la prohibición propuesta para los miembros del servicio militar transgénero. La carta afirmaba que, de implementarse, la prohibición "causaría importantes perturbaciones, privaría a los militares de talentos de misión crítica y comprometería la integridad de las tropas transgénero que se verían obligadas a vivir una mentira, así como de sus compañeros no transgénero que se verían obligados a elegir entre denunciar a sus camaradas o desobedecer la política". [88] El comandante de la Guardia Costera de los Estados Unidos, el almirante Paul F. Zukunft , se comprometió personalmente a "no dar la espalda... no romper la fe" con los miembros del servicio transgénero de la Guardia Costera el 1 de agosto de 2017. [89] En ese momento, se señaló que la Guardia Costera era parte del Departamento de Seguridad Nacional, no del Departamento de Defensa, y no estaba claro cómo la prohibición propuesta para los miembros del servicio transgénero afectaría a la Guardia Costera. [90]
En mi opinión, la Administración anterior no logró identificar una base suficiente para concluir que terminar con la política y práctica de larga data de los Departamentos [que prohíbe a las personas abiertamente transgénero servir en el ejército de los Estados Unidos] no obstaculizaría la eficacia y letalidad militar, perturbaría la cohesión de la unidad o agotaría los recursos militares, y siguen existiendo preocupaciones significativas de que se necesitan más estudios para garantizar que la implementación continua del cambio de política del año pasado no tenga esos efectos negativos.
— Presidente Donald J. Trump, Memorándum Presidencial del 25 de agosto de 2017 [91]
A fines de agosto, se estaba preparando un memorando que exigiría al Secretario Mattis que hiciera cumplir la prohibición al personal transgénero en un plazo de seis meses. Aaron Belkin, director del Palm Center, criticó el memorando que se estaba preparando por imponer un doble estándar a las tropas transgénero, y lo calificó de "una receta para la distracción, la distracción y el desperdicio". [92] El 25 de agosto de 2017, el presidente Trump firmó un memorando presidencial que identificaba las pautas para renovar la prohibición. [93] En el memorando, el presidente Trump declaró que la prohibición del personal transgénero en el ejército seguirá vigente hasta que "el Secretario de Defensa, después de consultar con el Secretario de Seguridad Nacional, proporcione una recomendación en sentido contrario que considere convincente", ignorando las conclusiones del estudio RAND de 2016, y pidió además "detener todo uso de los recursos del Departamento de Defensa o del Departamento de Seguridad Nacional para financiar procedimientos quirúrgicos de reasignación de sexo para personal militar", a partir del 23 de marzo de 2018. El memorando también requirió que el Secretario de Defensa y el Secretario de Seguridad Nacional presentaran un plan de implementación antes del 21 de febrero de 2018. [91] La senadora Tammy Duckworth [D-IL] y la representante Nancy Pelosi [D-CA] publicaron declaraciones separadas condenando el memorando; Pelosi declaró que el memorando ordenaba "al Pentágono lastimar y humillar" al personal militar transgénero y cuestionó si "el prejuicio, no la defensa nacional" estaba motivando la acción. [94]
Si usted está dispuesto a arriesgar su vida por nuestro país y puede hacer el trabajo, debería poder servir, sin importar su identidad de género u orientación sexual. Cualquier otra cosa no es sólo discriminatoria, sino que es perjudicial para nuestras fuerzas armadas y contraproducente para nuestra seguridad nacional. Si el Presidente promulga esta prohibición, que perjudicaría nuestra preparación militar, los miembros demócratas y republicanos del Congreso que se oponen a esta discriminación deben promulgar una legislación que impida que entre en vigor.
— Declaración de la senadora Tammy Duckworth [D-IL], 24 de agosto de 2017 [95]
Dos semanas antes de enviar su directiva al Pentágono, Trump dijo: "Creo que le estoy haciendo un gran favor a los militares" al prohibir la entrada a militares transgénero. [82] [96] El representante Donald McEachin (demócrata por Virginia) fue el autor principal de una carta al secretario Mattis el 10 de octubre de 2017, solicitando registros de las discusiones o correspondencia entre la Casa Blanca y el Pentágono que documentaran o justificaran que Trump estaba "haciendo un gran favor a los militares", incluida cualquier justificación de las solicitudes de prohibición de soldados transgénero que provengan de personal militar de alto rango o del Departamento de Defensa. La carta, que cuestionaba "si el presidente, su equipo de seguridad nacional y los líderes militares están coordinando activamente la política entre sí, o si el anuncio del presidente de la prohibición de las personas transgénero reflejaba una falla en la comunicación", fue firmada por otros 114 representantes demócratas. [97]
El 29 de agosto de 2017, el Secretario Mattis anunció que a las tropas transgénero que actualmente prestan servicio se les permitiría permanecer en las fuerzas armadas, a la espera de un estudio más profundo. Mattis declaró que establecería un panel de expertos de los Departamentos de Defensa y Seguridad Nacional para proporcionar recomendaciones sobre la implementación de la dirección política del Presidente. [98] El Secretario Mattis formalizó la política provisional en una guía provisional emitida el 18 de septiembre de 2017. La guía provisional, que vence a más tardar el 21 de febrero de 2018, esencialmente congela las políticas que estaban en vigor antes del Memorando Presidencial del 25 de agosto. La adhesión de personas transgénero todavía está prohibida según los procedimientos con fecha del 28 de abril de 2010. A los soldados transgénero no se les negará el reenganche y no podrán ser dados de baja involuntariamente únicamente sobre la base de su identidad de género. El tratamiento médico continuará para los miembros del servicio con un diagnóstico de disforia de género, con la excepción de que no se permitirán nuevas cirugías de reasignación de sexo después del 22 de marzo de 2018, a menos que sea necesario para proteger la salud de una persona que ya ha comenzado el tratamiento. [99] Mattis nombró al subsecretario de Defensa, Patrick M. Shanahan , y al vicepresidente del Estado Mayor Conjunto, general Paul Selva , para encabezar el panel asesor de expertos encargado de proporcionar recomendaciones. [100] [101]
A pesar de la orientación provisional, el memorando presidencial ha suscitado una importante oposición jurídica y legislativa:
En noviembre de 2017, la Agencia de Salud de Defensa aprobó por primera vez el pago de una cirugía de reasignación de sexo para un miembro del servicio militar activo de los EE. UU. La paciente, una soldado de infantería que se identifica como mujer, ya había comenzado un tratamiento de reasignación de género. El procedimiento, que el médico que la atendió consideró médicamente necesario, se realizó el 14 de noviembre de 2017 en un hospital no militar, ya que los hospitales militares carecían de la experiencia quirúrgica necesaria. [109]
La adhesión de personas transgénero estaba programada para ser permitida para el 1 de julio de 2017, según DTM 16-005, [45] pero los líderes militares pidieron un retraso de uno a dos años en las adhesiones, afirmando que se necesitaba más tiempo para revisar los estándares de ingreso y asegurar el éxito de las personas transgénero. [65] En respuesta, el Secretario Mattis emitió un retraso de seis meses en las adhesiones. [67] Con la decisión de la Jueza Kollar-Kotelly del 30 de octubre de 2017, de prohibir el Memorando Presidencial del 25 de agosto, la política de adhesión vuelve al retraso de seis meses, y la adhesión de personas transgénero al servicio militar está programada para comenzar el 1 de enero de 2018. [110] [102] Debido a que el Secretario Mattis había retrasado previamente la adhesión por seis meses en junio, la División Civil del Departamento de Justicia de los Estados Unidos presentó una moción de aclaración preguntando si el Secretario Mattis tenía autoridad independiente para modificar DTM 16-005. [111] En una orden del 27 de noviembre de 2017, la jueza Kollar-Kotelly declaró que "cualquier acción de cualquiera de los demandados que cambie este status quo está preliminarmente prohibida". [112] : 2 Como demandado nombrado, el Secretario Mattis no tiene autoridad para cambiar la orden preliminar de prohibición del 30 de octubre, que revierte la política al status quo anterior al Memorándum Presidencial del 25 de agosto, y las adhesiones están programadas para comenzar el 1 de enero de 2018. [113] El 11 de diciembre, la jueza Kollar-Kotelly denegó la moción de suspensión parcial, señalando que el USDOJ tardó tres semanas en presentar la primera apelación, y que "habría esperado que los demandados actuaran con más presteza" si la fecha límite del 1 de enero de 2018 para la adhesión fuera inmanejable. [114]
El USDOJ presentó una solicitud de suspensión de emergencia ante el Circuito de DC (el 11 de diciembre, para Doe ), [115] el Cuarto Circuito (el 14 de diciembre, para Stone ), [116] y el Noveno Circuito (el 15 de diciembre, para Karnoski ), [117] buscando permitir que el Secretario Mattis instituya una segunda demora en la adhesión, o limitar el alcance de la orden judicial para permitir la adhesión solo de aquellas personas que se determinó que tenían legitimación. El 21 de diciembre de 2017, un panel de tres jueces del Cuarto Circuito denegó la moción de emergencia del USDOJ para una suspensión de la orden del juez Garbis. [118] Al día siguiente, un panel de tres jueces del Circuito de DC también denegó la moción de suspensión de emergencia del USDOJ sobre la orden de la jueza Kollar-Kotelly. [119] El 29 de diciembre, el USDOJ presentó una solicitud para retirar su apelación del Noveno Circuito, [120] que fue concedida.
A partir del 1 de enero de 2018, las personas transgénero pueden unirse al ejército de los EE. UU. si un proveedor médico autorizado certifica que el solicitante ha completado todo el tratamiento médico asociado con la transición de género, ha estado estable en el género preferido durante 18 meses y, si el solicitante ha completado una cirugía de reasignación de sexo o reconstrucción genital, han transcurrido 18 meses desde la cirugía más reciente, no persisten limitaciones funcionales ni complicaciones y no se requieren cirugías adicionales. [121] En febrero de 2018, el Pentágono confirmó que, por primera vez, un recluta transgénero había firmado un contrato para ingresar al ejército de los EE. UU., uniéndose a aproximadamente 4000 que ya están en servicio. [122]
El Memorándum Presidencial del 25 de agosto de 2017 requería que el Secretario de Defensa Mattis proporcionara sus recomendaciones al Presidente a más tardar el 21 de febrero de 2018, pero la reunión fue pospuesta. El 22 de febrero, The Washington Post informó que Mattis iba a recomendar que se permitiera a los marineros y soldados transgénero continuar sirviendo en el ejército, según funcionarios anónimos familiarizados con los planes de Mattis. [123] También el 22 de febrero, en Karnoski v. Trump , se presentó una moción para obligar a la divulgación ya que los documentos anteriores presentados por el USDOJ indicaban que la "'nueva política' sobre el servicio transgénero" se publicaría el 21 de febrero. [124] : 3
El memorando que proporciona las recomendaciones de Mattis, fechado el 22 de febrero de 2018, se publicó el 23 de marzo junto con el informe de apoyo en un documento presentado para Karnoski v. Trump . [125] Mattis explicó que había formado "un Panel de Expertos compuesto por altos líderes uniformados y civiles del Departamento de Defensa y la Guardia Costera de los EE. UU." para "ofrecer su mejor asesoramiento militar, basado en aumentar la letalidad y la preparación de las fuerzas armadas de los Estados Unidos", que redactó el informe adjunto al memorando de Mattis. [125] El Panel se reunió el 14 de septiembre de 2017 y se reunió 13 veces en un lapso de 90 días. Los nombres de los integrantes del Panel no fueron publicados, pero se indicó que la membresía por función incluía a "los subsecretarios de los departamentos militares (o funcionarios que desempeñan sus funciones), los vicejefes de las Fuerzas Armadas (incluido el vicecomandante de la Guardia Costera de los EE. UU.) y los asesores alistados superiores". Las reuniones fueron dirigidas "por el Subsecretario de Defensa para Personal y Preparación o un funcionario que desempeñara esas funciones". [126] : 17–18 Ese puesto de liderazgo lo ocupó Anthony Kurta durante la mayor parte del mandato del Panel hasta que Robert Wilkie prestó juramento en noviembre de 2017. [127]
Fuentes anónimas afirmaron que el vicepresidente Mike Pence , Ryan T. Anderson , investigador de The Heritage Foundation y autor de When Harry Became Sally: Responding to the Transgender Moment , y Tony Perkins , líder del Family Research Council , lideraron la creación del informe. [128] En resumen, Mattis recomendó:
El memorándum de Mattis criticó el informe anterior de RAND, afirmando que "se refería a datos limitados y muy limitados para respaldar sus conclusiones, pasaba por alto los impactos de los costos de la atención médica, la preparación y la cohesión de la unidad, y se basaba erróneamente en las experiencias selectivas de ejércitos extranjeros con requisitos operativos diferentes a los nuestros". [125] Sin embargo, también se informó que, a diferencia de Trump, Mattis prefería mantener a las personas transgénero en el ejército. [129]
Durante décadas, las normas militares relativas a la salud mental, la salud física y las diferencias fisiológicas entre hombres y mujeres funcionaron para excluir del servicio militar a las personas transgénero que deseaban vivir y trabajar como del sexo opuesto.
— Panel de expertos, Informe y recomendaciones del Departamento de Defensa sobre el servicio militar de las personas transgénero (febrero de 2018) [126] : 3
El informe del Departamento de Defensa (DoD) adjunto al memorando de Mattis proporciona recomendaciones consistentes con las resumidas en el memorando de Mattis. [126] : 4–6 Para la tercera "circunstancia limitada" que permite la retención de aquellos que comenzaron a servir abiertamente como personas transgénero bajo la política de Carter, el informe concluye con la amenaza de que "si la decisión [del Departamento de Defensa] de eximir a esos miembros del Servicio es utilizada por un tribunal como base para invalidar toda la política, esta exención en cambio es y debe considerarse separable del resto de la política", [126] : 43, lo que expulsaría a esa clase de miembros del servicio protegidos. [130] Un periodista calificó el informe como "un intento de justificar retroactivamente la prohibición de Trump [sobre el servicio militar transgénero] al darle un brillo de razón y legitimidad". [128]
El informe del Departamento de Defensa señala que DoDI 6130.03 proporciona "estándares médicos de acceso de referencia" y promociona que "es revisado cada tres o cuatro años por el Grupo de Trabajo de Estándares Médicos de Acceso", pero luego señala que los "estándares eran consistentes con el DSM-III" (publicado en 1980) y que "[d]ebido a los desafíos asociados con la actualización y publicación de una nueva iteración de DoDI 6130.03, la terminología de DoDI no ha cambiado para reflejar los cambios en el DSM". [126] : 8, 10 El informe del Departamento de Defensa criticó el informe de RAND, diciendo que RAND "no había analizado el impacto a nivel micro de permitir la transición de género por parte de individuos con disforia de género". En concreto, RAND "no examinó el impacto potencial en la preparación de la unidad, las percepciones de justicia y equidad, la seguridad del personal y las expectativas razonables de privacidad a nivel de unidad y subunidad, todos los cuales son críticos para la cohesión de la unidad", no "abordó de manera significativa los importantes problemas de salud mental que acompañan a la disforia de género", y no abordó "el alcance de la incertidumbre científica sobre si el tratamiento de transición de género remedia completamente esos problemas". [126] : 14
El informe del Departamento de Defensa cita selectivamente el DSM-5 para definir la disforia de género como "una 'incongruencia marcada entre el género experimentado/expresado y el género asignado, de al menos 6 meses de duración', que se manifiesta de varias maneras específicas", [126] : 20-21 , que omite el segundo componente de un diagnóstico de disforia de género. Según la Asociación Estadounidense de Psiquiatría , "el diagnóstico de disforia de género [en adolescentes y adultos] implica una diferencia entre el género experimentado/expresado y el género asignado, y una angustia significativa o problemas de funcionamiento. Dura al menos seis meses y se muestra por al menos dos de los siguientes [lista de síntomas específicos]". [131] Según el resumen del DSM-5 parafraseado por los Centros de Servicios de Medicare y Medicaid, "la no conformidad de género en sí misma [no] se considera un trastorno mental". [132]
De hecho, existe un consenso médico mundial sobre la fiabilidad, la seguridad y la eficacia de este tipo de atención. La expectativa de certidumbre es un criterio de evidencia poco realista y contraproducente para las políticas sanitarias (ya sean civiles o militares), porque ni siquiera los tratamientos médicos mejor establecidos podrían satisfacer ese criterio. De hecho, establecer la certidumbre como criterio sugiere una incapacidad para refutar la investigación. Una amplia cantidad de investigaciones reputadas y revisadas por pares ha demostrado a los expertos en psicología y salud que los tratamientos para la disforia de género son eficaces.
— Joycelyn Elders y David Satcher , ex directores generales de servicios de salud de Estados Unidos , declaración, 28 de marzo de 2018 [133]
El informe del Departamento de Defensa continúa poniendo en duda la eficacia del tratamiento de la disforia de género: "la evidencia científica disponible sobre el grado en que dichos tratamientos remedian por completo todos los problemas asociados con la disforia de género no está clara. Ninguno de estos estudios tiene en cuenta el estrés añadido de la vida militar, los despliegues y el combate". [126] : 24 Cita varias referencias para apoyar esta conclusión: un estudio publicado en 2016 por los Centros de Servicios de Medicare y Medicaid (el estudio "CMS"), [132] otro publicado en 2011 que estudia la experiencia en Suecia (el "estudio sueco"), [134] uno de investigadores de Mayo Clinic, [135] y un estudio publicado en el Directorio de Tecnología Médica de Hayes (el "Directorio Hayes"). [136]
El alcance del estudio de los CMS se limitó a determinar si se podía tomar una decisión de cobertura nacional para la cirugía de reasignación de género. Los CMS no evaluaron tipos específicos de cirugía, ni tampoco "analizaron la evidencia clínica de los tratamientos de asesoramiento o terapia hormonal para la disforia de género". [132] En una entrevista publicada en 2015, el autor principal del "estudio sueco" afirmó: "Las personas que hacen un mal uso del estudio siempre omiten el hecho de que el estudio establece claramente que no es una evaluación del tratamiento de la disforia de género. Si analizamos la literatura, encontramos que varios estudios recientes concluyen que el tratamiento que cumple con los estándares de atención de la WPATH disminuye la disforia de género y mejora la salud mental". [137] El estudio de la Clínica Mayo concluyó que el tratamiento de la disforia de género era eficaz. [138] En una declaración conjunta publicada el 28 de marzo, los ex cirujanos generales Joycelyn Elders y David Satcher se mostraron "preocupados por el hecho de que el informe del Departamento de Defensa sobre el servicio militar de las personas transgénero haya caracterizado erróneamente el sólido cuerpo de investigación revisado por pares sobre la eficacia de la atención médica para las personas transgénero como una demostración de 'considerable incertidumbre científica'". [133] Una carta del director ejecutivo de la Asociación Médica Estadounidense, James Madara, dirigida al secretario Mattis el 3 de abril de 2018, también criticó la nueva política, afirmando que "no hay ninguna razón médicamente válida, incluido un diagnóstico de disforia de género, para excluir a las personas transgénero del servicio militar. Las personas transgénero han servido y continúan sirviendo a nuestro país con honor, y creemos que se les debe permitir seguir haciéndolo". [139]
El informe del Departamento de Defensa también afirma que usar la identidad de género de una persona, en lugar de su anatomía, es inherentemente injusto ya que "los estándares basados en el sexo se basan en diferencias biológicas legítimas entre hombres y mujeres, se deduce que la biología física de una persona debe dictar qué estándares se aplican", y continúa criticando la "variabilidad y fluidez de la transición de género" y brindando ejemplos como "permitir que un hombre biológico cumpla con los estándares de aptitud física y grasa corporal femeninos y que compita contra mujeres en entrenamiento físico específico de género y competencia atlética, [socavaría] la equidad (o las percepciones de equidad) porque los hombres que compiten como mujeres probablemente obtendrán una puntuación más alta en la prueba femenina que en la masculina y posiblemente comprometan la seguridad". [126] : 30–31 Un estudio ha demostrado que las corredoras de distancia transgénero no tienen ventaja de velocidad sobre las mujeres cisgénero después de un año de terapia hormonal. [140]
El 23 de marzo de 2018, la administración Trump emitió un nuevo memorando que establecía que Mattis había recomendado que "las personas transgénero con antecedentes o diagnóstico de disforia de género (individuos que, según las políticas, pueden requerir un tratamiento médico sustancial, incluidos medicamentos y cirugía) sean descalificadas del servicio militar, excepto en ciertas circunstancias limitadas". [141] Entre otras declaraciones, el nuevo memorando revocó el memorando anterior del 25 de agosto de 2017 y autorizó a los secretarios Mattis y Kirstjen Nielsen a "implementar cualquier política apropiada relacionada con el servicio militar de personas transgénero". [142]
Con base en el nuevo memorando, en cada uno de los cuatro casos judiciales ( Doe , Stone , Karnoski y Stockman ), el USDOJ ha presentado mociones para disolver las medidas cautelares impuestas previamente [143] [144] [145] [146] e imponer órdenes de protección para detener el descubrimiento. [147] [148] [149] Las mociones para disolver las medidas cautelares declararon que "esta nueva política [del memorando Mattis de febrero de 2018], como la política Carter anterior, gira en torno a la condición médica de la disforia de género y contiene un conjunto matizado de excepciones que permiten que algunas personas transgénero, incluyendo casi todos los demandantes aquí, presten servicio" y afirmaron que "la nueva política militar es constitucional", concluyendo que los desafíos a la nueva política "no deberían litigarse bajo la sombra de una medida cautelar de un memorando presidencial [agosto de 2017] que ya no está en vigor". [143] : 1–2 [144] : 1–2 [145] : 1–2 [146] : 1–2
La política fue suspendida en Karnoski vs. Trump (Distrito Oeste de Washington) el 13 de abril de 2018, cuando el tribunal dictaminó que el memorando de 2018 esencialmente repetía los mismos problemas que su orden predecesora de 2017, que los miembros del servicio transgénero (y los individuos transgénero como una clase) eran una clase protegida con derecho a un escrutinio estricto de las leyes adversas (o en el peor de los casos, una clase cuasi sospechosa ), y ordenó que el asunto continuara hasta una audiencia de juicio completa sobre la legalidad de la política propuesta. [150] [151] [152] [153]
La administración Trump, a través del Procurador General Noel Francisco , presentó peticiones de auto de certiorari a la Corte Suprema de los Estados Unidos en noviembre de 2018 para que se pronunciara sobre el asunto de los casos Karnoski , Stockman y Doe antes de su sentencia final, buscando específicamente revertir la suspensión de la orden mientras los casos continuaban en sus respectivos tribunales. [154] [155]
El 22 de enero de 2019, en dos órdenes de 5 a 4, divididas según líneas ideológicas, la Corte Suprema de los EE. UU. denegó la petición de la administración Trump de una revisión acelerada de Karnoski v. Trump y Stockman v. Trump . [156] [157] [nota 1] . Sin embargo, la Corte aceptó levantar las medidas cautelares preliminares emitidas por los tribunales Karnoski y Stockman mientras los procedimientos legales avanzan en tribunales inferiores. [156] [158] [159] Las medidas cautelares habían bloqueado el restablecimiento de las restricciones al servicio militar para las personas transgénero. [156] [157] Sin embargo, el Departamento de Defensa de los EE. UU. no implementó las políticas establecidas en el Memorando Presidencial del 23 de marzo de 2018, porque la medida cautelar emitida por el tribunal federal de distrito en Maryland en Stone v. Trump no fue considerada por la Corte Suprema y sigue vigente. [156] [157] Los cinco jueces conservadores de la Corte, el Presidente de la Corte Suprema John Roberts y los jueces Clarence Thomas , Samuel Alito , Neil Gorsuch y Brett Kavanaugh apoyaron el levantamiento de las medidas cautelares. Mara Keisling escribió: "La acción extraordinaria de la Corte [...] es un ataque a las personas transgénero en todo el país". [160]
La prohibición entró en vigor el 12 de abril. [161] [162]
En 2019, la capitana del ejército Alivia Stehlik, el teniente comandante de la marina Blake Dremann, la capitana del ejército Jennifer Peace, la sargento de personal del ejército Patricia King y el suboficial de tercera clase de la marina Akira Wyatt se convirtieron en los primeros miembros abiertamente transgénero del ejército de los Estados Unidos en testificar públicamente frente al Congreso cuando testificaron frente al Comité de Servicios Armados de la Cámara de Representantes en apoyo de las personas abiertamente transgénero que sirven en el ejército. [163]
El Memorando tipo Directiva-19-004 restableció restricciones para el personal transgénero y fue firmado por David L. Norquist el 12 de marzo de 2019. Entró en vigencia el 12 de abril de 2019 y estaba previsto que expirara 11 meses después.
La política de la administración Trump exige que se respete el sexo asignado al nacer como condición para el servicio militar. El descubrimiento de la propia identidad de género es un factor descalificador.
La administración Trump volvió a emitir la Instrucción 1300.28 del Departamento de Defensa, cuya nueva versión entró en vigor el 4 de septiembre de 2020, bajo el título "Servicio militar de personas transgénero y personas con disforia de género". Cancela la Instrucción anterior del Departamento de Defensa del mismo número, que la administración Obama había emitido el 1 de octubre de 2016, bajo el título "Transición en servicio para miembros del servicio transgénero". [166]
El 28 de marzo de 2019, la Cámara de Representantes de los Estados Unidos aprobó, con 238 votos a favor, 185 en contra, 1 presente y 8 abstenciones, la H.Res. 124, una resolución no vinculante que expresa la oposición a prohibir el servicio en las Fuerzas Armadas a personas abiertamente transgénero. [167]
El 13 de junio de 2019, durante la celebración del Mes del Orgullo de Lesbianas, Gays, Bisexuales y Transgénero en el Patio del Centro del Pentágono, la senadora Tammy Duckworth atacó el Memorándum de tipo Directivo 19-004. El Pentágono celebró el Mes del Orgullo en 2019 después de no haberlo hecho en 2018. [168] [169]
El primer día de Biden en el cargo, el 20 de enero de 2021, su secretaria de prensa, Jen Psaki , anunció en una conferencia de prensa que el presidente pronto revertiría la prohibición del gobierno de que las personas transgénero sirvan abiertamente en el ejército. [170]
La prohibición se revirtió cuando Biden firmó la "Orden ejecutiva que permite a todos los estadounidenses calificados servir a su país en uniforme" el 25 de enero de 2021. [171] [172]
Biden anunció,
Mi convicción como Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas es que la identidad de género no debe ser un obstáculo para el servicio militar.
— Presidente Joe Biden, Orden ejecutiva para permitir que todos los estadounidenses calificados sirvan a su país en uniforme, 25 de enero de 2021, Orden ejecutiva 14004
El 31 de marzo de 2021, el Pentágono anunció nuevas políticas que entrarán en vigor el 30 de abril. Según las nuevas normas, los miembros del servicio transgénero no correrán el riesgo de ser dados de baja involuntaria y podrán volver a alistarse. El ejército brindará apoyo para las transiciones de género, incluida la atención médica y un procedimiento para cambiar el marcador de género. [173] [174]
Rachel Levine , subsecretaria de Salud y Servicios Humanos, fue designada almirante titular el 19 de octubre de 2021, cuando juró su cargo para supervisar el Cuerpo de Comisionados del Servicio de Salud Pública de EE. UU . Se convirtió en la primera mujer en ser almirante de cuatro estrellas y la primera persona transgénero en ser oficial de cuatro estrellas en cualquier servicio uniformado. [175]
El 22 de junio de 2023, el Ejército de EE. UU. publicó un perfil de la mayor Rachel Jones , una mujer transgénero, en su sitio web y cuentas de redes sociales para promover la atención de la salud mental en el ejército. [176]
En enero de 2024, Bree Fram fue nombrado coronel de la Fuerza Espacial de los Estados Unidos , convirtiéndose en el oficial militar transgénero de mayor rango en el Departamento de Defensa de los Estados Unidos. [177]
Las personas transgénero tienen una probabilidad significativamente mayor de servir en el ejército de los EE. UU. que la población general de ese país. [178] [179] Según estimaciones de 2014 del Instituto Williams sobre Derecho y Política Pública de Orientación Sexual e Identidad de Género , a pesar de la prohibición del servicio militar, se estima que alrededor del 21,4% de la población transgénero total en los EE. UU. ha servido en el ejército. En mayo de 2014, se estima que 15.500 personas transgénero sirvieron en servicio activo o en las fuerzas de la Guardia o la Reserva. [22]
Alrededor del 32% de las personas transgénero en los EE. UU. que nacen con el sexo masculino sirven o han servido en el ejército, en comparación con el 5,5% de las personas transgénero que nacen con el sexo femenino. [22] Según el estudio de 2014, "[e]l ejército estadounidense emplea a más personas transgénero que cualquier otra organización en el mundo: alrededor de 15.500... más de 6.000 de las cuales están en servicio activo". [180]
Una encuesta sobre relaciones laborales y de género de 2016 encontró que 9000 miembros del servicio militar de los EE. UU. se consideran personas transgénero. [181] En 2019, el Departamento de Defensa de los Estados Unidos afirma que 1400 miembros del servicio han sido diagnosticados con disforia de género y menos de 10 miembros del servicio estaban recibiendo cirugía de reasignación de género. [181]
El ejército no registró estadísticas sobre el número de personas transgénero dadas de baja. [182] En abril de 2015, el Centro Palm declaró que al menos una docena de personas habían sido dadas de baja en los últimos seis meses por ser transgénero. [183]
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