Las relaciones bilaterales entre Nepal y China están definidas por el Tratado de Paz y Amistad Chino-Nepalí firmado el 28 de abril de 1960 por los dos países. Aunque inicialmente no mostró mucho entusiasmo, Nepal ha estado haciendo esfuerzos últimamente para aumentar el comercio y la conectividad con China. Las relaciones entre Nepal y China recibieron un impulso cuando ambos países resolvieron todas las disputas fronterizas a lo largo de la frontera entre China y Nepal mediante la firma del acuerdo fronterizo chino-nepalí el 21 de marzo de 1960, convirtiendo a Nepal en el primer país vecino de China en concluir un tratado fronterizo con China. Los gobiernos de Nepal y China ratificaron el tratado fronterizo el 5 de octubre de 1961. Desde 1975 en adelante, Nepal ha mantenido una política de equilibrio de la influencia competitiva de China y el vecino del sur de Nepal , la India , los únicos dos vecinos del país del Himalaya después de la adhesión del Reino de Sikkim a la India en 1975. [1] [2]
En los últimos años, China ha estado haciendo un esfuerzo para ganar el ingreso a la Asociación del Asia Meridional para la Cooperación Regional (SAARC) , y Nepal ha respaldado y apoyado continuamente la propuesta de incluir a China como miembro de la agrupación regional. Desde 1975, las relaciones chino-nepalesas han sido estrechas y han crecido significativamente, aunque India sigue siendo la mayor fuente total de inversión extranjera directa (IED) (China ha sido la mayor fuente de IED a Nepal desde 2015 en adelante), [3] y la tercera fuente más grande de remesas a Nepal después de Qatar y los Emiratos Árabes Unidos. [4] [5] [6] Basándose en la cantidad de remesas enviadas a Nepal por los inmigrantes nepaleses que trabajan en la India (que ascienden a casi 1.021 millones de dólares al año), [4] el gobierno de Nepal estima que hay alrededor de 1 millón de trabajadores inmigrantes nepaleses en la India en 2021, mientras que el número de nepaleses en China es minúsculo (3.500 en China continental y 15.950 en Hong Kong) [7] en 2017.
La relación entre Nepal y el Tíbet tiene siglos de antigüedad; los pueblos sherpa , gurung y thakali de Nepal comparten estrechos lazos lingüísticos, culturales, matrimoniales y étnicos con el pueblo tibetano del Tíbet .
Alrededor de 600-650 d. C., la princesa nepalí Bhrikuti (Bal-mo-bza' Khri-btsun en tibetano) se casó con Songtsän Gampo , el primer emperador conocido del Tíbet. [8] [9] Se cree ampliamente que la princesa Bhrikuti , como parte de su dote, trajo reliquias budistas y Thangkas al Tíbet y, por lo tanto, se le atribuye el establecimiento del budismo como la religión real en el Tíbet. Bhrikuti generalmente se representa como Tara Verde en la iconografía tibetana . El Palacio Rojo (Mar-po-ri Pho-drang) en Marpo Ri (Montaña Roja) en Lhasa , que luego fue reconstruido en el Palacio Potala de trece pisos por el Quinto Dalai Lama , fue construido por artesanos newari según sus deseos, quienes llegaron al Tíbet desde Katmandú con ella, como parte de su dote. También encargó a sus artesanos que construyeran Tub-wang y otras estatuas en Samye , la primera gompa budista del Tíbet. [10] Uno de sus artesanos, Thro-wo, también talló la venerada estatua de Chenresig ( Avalokiteshvara ), Thungji Chen-po rang-jung nga-ldan. [ cita requerida ]
Durante la dinastía Tang , el enviado chino Wang Xuance dirigió un ejército de nepaleses y tibetanos para derrotar a un usurpador en el reino indio de Magadha. En 1260 d. C., durante la dinastía Yuan , los artesanos nepaleses Araniko , por decreto del emperador chino/mongol Kublai Khan , viajaron a Shangdu y construyeron la estupa blanca del templo Miaoying en Pekín, que era la estructura más grande de Pekín en ese momento. [11] La estupa, más conocida como Dagoba Blanca, tardó casi diez años en completarse (1279-1288 d. C.), todavía se mantiene en pie hoy en día y se considera una de las estupas budistas más antiguas de China. [ cita requerida ]
.jpg/1280px-Tibetan_silver_coin_Kong-par_tangka,_dated_13-45_(=1791).jpg)
En 1789, el gobierno tibetano suspendió el uso de monedas nepalesas para el comercio en el Tíbet, alegando problemas de pureza en las monedas de cobre y plata acuñadas por el gobierno nepalí, [12] lo que condujo a la primera guerra entre el Tíbet y Nepal. [13] Una rotunda victoria de las fuerzas gorkha sobre los tibetanos en la primera guerra entre el Tíbet y Nepal dejó al Lhasa Durbar sin otra opción que pedir ayuda al emperador Qing en Pekín , lo que condujo a la primera guerra chino-nepalí . Inmediatamente después de la guerra chino-nepalí (1789-1792), Nepal se vio obligado a firmar el "Tratado de Betrawati" [14] que estipulaba que el gobierno de Nepal debía pagar tributo a la corte Qing en Pekín una vez cada cinco años, después de la derrota de las fuerzas gurkha por el ejército Qing en el Tíbet. [14]
El 'Tratado de Betrawati' firmado por Nepal y el Tíbet el 2 de octubre de 1792, estipuló que tanto Nepal como el Tíbet reconocían la soberanía del emperador Qing Jiaqing , y además, declaró que la corte Qing estaría obligada a ayudar a Nepal a defenderse contra cualquier agresión externa. [15] Sin embargo, durante la Guerra Anglo-Nepalí (1814-16), el Emperador Qing rechazó la solicitud del gobierno nepalí de brindar apoyo a las fuerzas nepalesas, y la derrota de este último condujo al establecimiento del Imperio Británico en la India. [1] Luego, Nepal inició una política de equilibrio de la influencia de la China Imperial y la India Británica . [1] A través de la décima misión quinquenal a China (1837), bajo el liderazgo de Chautariya Pushkar Shah , el gobierno nepalí solicitó nuevamente a la corte del Emperador Daoguang que enviara tropas o un subsidio de veinte millones de rupias para oponerse a los británicos. Sin embargo, se dice que la delegación nepalesa se encontró con un firme rechazo a su petición de apoyo monetario y que la corte Qing le ordenó que detuviera las hostilidades contra los británicos. [16]
Poco después de la derrota de Nepal en la guerra anglo-nepalí , a partir de 1840, el gobierno tibetano volvió a detener el uso de monedas nepalesas para el comercio. [ cita requerida ] En un intento por preservar el lucrativo negocio de exportación de monedas y las ventajas comerciales, el Reino de Nepal, bajo el liderazgo de Jung Bahadur Rana , invadió nuevamente el Tíbet en 1855 durante la segunda guerra nepalí-tibetana y asaltó el monasterio de Tashilhunpo en Shigatse , hogar del Panchen Lama en ese momento. El ejército nepalí invasor recibió la orden de desalojar los territorios tibetanos ocupados por la Corte Qing , que estaba perdiendo rápidamente su control sobre los territorios fronterizos debido a la agitación dentro de China propiamente dicha. La negativa de Nepal a devolver el control del monasterio de Tashilhunpo condujo a la segunda guerra chino-nepalí que resultó en un punto muerto; un revés importante para los tibetanos, que finalmente culminó en el Tratado de Thapathali el 24 de marzo de 1856. [17] A través del Tratado de Thapathali , Nepal expresó su compromiso de ayudar al Tíbet en caso de agresión extranjera, mientras que las autoridades del Tíbet estaban obligadas a pagar al gobierno nepalí una suma de 10.000 rupias nepalesas cada año. [1] Además, el gobierno nepalí dejó de pagar tributo a los gobernantes de Pekín después de firmar el Tratado de Thapathali . La retirada de las fuerzas nepalesas de las áreas tibetanas adyacentes a la frontera entre el Tíbet y Nepal en 1856 proporcionó a la corte Qing la oportunidad de apretar firmemente su control en Lhasa y sus alrededores y en todo el Tíbet. Poco después del Tratado de Thapathali , la corte Qing también emitió un edicto que, entre otras disposiciones, estipulaba la introducción de una nueva moneda de plata en el Tíbet, acuñada en nombre del Emperador Qianlong , el entonces gobernante de China, [18] mientras que al mismo tiempo, las monedas nepalesas estaban completamente prohibidas en el Tíbet a partir de entonces. [19]
A finales del siglo XIX (1899-1901), tras la desestabilización de la Corte Imperial Qing debido a la Rebelión de los Bóxers, el Raj británico , como potencia dominante e indiscutible en el subcontinente, ejerció un control total sobre las regiones fronterizas de China, incluido Nepal. Sin el apoyo de la debilitada Corte Qing, inmediatamente después de la derrota del Imperio Qing a manos de la alianza de ocho naciones, Nepal se alineó con el Raj británico en la India y apoyó la expedición británica al Tíbet . [1] Cuando China intentó reclamar el Tíbet en 1910, Nepal se puso del lado del Tíbet y Gran Bretaña y rompió relaciones con China después de que el Tíbet expulsara a las fuerzas chinas en 1911. [1]
Los vínculos entre los pueblos nepalíes y tibetanos se han visto afectados desde 1950, después de la anexión del Tíbet por la República Popular China, lo que dio lugar a la frontera regulada entre Nepal y el Tíbet (como parte de China). A pesar de los escenarios políticos fluctuantes en el vecindario de Nepal y dentro del propio Nepal , la influencia del budismo sigue siendo fuerte en la vida cotidiana de los nepaleses que viven en la región del Himalaya . La monarquía budista en el Reino de Lo ( Alto Mustang ), anteriormente parte del Imperio tibetano pero ahora en Nepal, terminó recién en 2008. [20] Sin embargo, el área de Lo Manthang todavía permanece cuasi restringida a los extranjeros. [ cita requerida ]
Las relaciones diplomáticas de Nepal con China tienen una larga historia. Uno de los resultados más famosos y más comentados de dicha diplomacia es la introducción de la arquitectura de pagoda en China por parte de Nepal. En 1260 d. C., durante la dinastía Yuan , los artesanos nepaleses Araniko , por decreto del emperador Kublai Khan , viajaron a Shangdu y construyeron una estupa mejor conocida como Dagoba Blanca en Pekín, que era la estructura más grande de Pekín en ese momento. [21] Esta estupa construida sobre la arquitectura de pagoda fue un hito para la introducción de la arquitectura. [22] El otro resultado es la introducción de la espinaca en China. Se dice que la espinaca se introdujo en China a través de Nepal. [23] Las semillas de espinaca fueron regaladas por primera vez por Narendra Dev, un rey de la dinastía Licchavi de Nepal al emperador Taizong de Tang. [24] [25]
Nepal estuvo históricamente influenciado por la India, incluido el período de 1842 a 1945, cuando sus relaciones internacionales estaban bajo control indobritánico. [26] A medida que la fuerza de la República Popular China creció, Nepal desarrolló un mayor margen de maniobra diplomática. [26]
Sin embargo, la ocupación militar del Tíbet en 1950 por el Ejército Popular de Liberación planteó importantes preocupaciones en materia de seguridad e integridad territorial en Nepal, lo que llevó a Nepal a una estrecha relación con amplios lazos económicos y militares con la República de la India. [27] [28] [29] China ordenó restricciones a la entrada de peregrinos nepaleses y a los contactos con el Tíbet. El Tratado de Paz y Amistad Indo-Nepalí de 1950 que había establecido una estrecha relación indo-nepalí en materia de comercio y relaciones exteriores fue cada vez más resentido en Nepal, que empezó a verlo como una invasión de su soberanía y una extensión no deseada de la influencia india; el despliegue de una misión militar india en Nepal en la década de 1950 y la migración incesante de millones de indios bihari a la región nepalí de Terai aumentaron estas preocupaciones. [28]
En 1955, Nepal restableció relaciones diplomáticas con la República Popular China e intercambió embajadores residentes en 1960. En 1956, ambas naciones firmaron un nuevo tratado que ponía fin al Tratado de Thapathali de 1856 y Nepal reconoció al Tíbet como parte de China. [1] En 1960, Nepal y China firmaron un acuerdo de solución de fronteras y un "Tratado de Paz y Amistad Chino-Nepalí" independiente. [30] Nepal también comenzó a apoyar el cambio del asiento de China en las Naciones Unidas . [1]
En diciembre de 1960, el rey nepalí Mahendra dio un golpe de estado y destituyó al gobierno parlamentario de Nepal. [26] India apoyó al gobierno parlamentario depuesto y bloqueó Nepal en el otoño de 1962. [26] Poco después, estalló la guerra chino-india y las pérdidas indias ante China hicieron que no estuviera dispuesta a correr el riesgo de una mayor confrontación con Nepal; India levantó el bloqueo. [26]
Desde principios de la década de 1960 hasta 1973, la Agencia Central de Inteligencia de los Estados Unidos entrenó y financió a las guerrillas tibetanas que operaban en oposición a China desde dos distritos de Nepal. [31] Estados Unidos puso fin a su apoyo a estas guerrillas tras la visita de Richard Nixon a China en 1972 , y Nepal, bajo el rey Birendra, suprimió las guerrillas. [31]
A finales de la década de 1970, tras la adhesión del Reino de Sikkim a la India, el rey Birendra propuso a Nepal como una "zona de paz" entre la India y China y en la década de 1980, Nepal comenzó a importar armamento chino. [1] [2] [27] Cuando Estados Unidos , el Reino Unido y la India se negaron a suministrar armas al régimen del rey Gyanendra de Nepal , que había asumido el gobierno directo para reprimir la insurgencia maoísta durante la guerra civil nepalí (1996-2006), China respondió enviando armas a Nepal, a pesar de la afinidad ideológica de los maoístas con China. [32] [33] Después del proceso de paz y las elecciones nacionales en Nepal en 2008, el nuevo gobierno dirigido por los maoístas anunció sus intenciones de desechar el tratado de 1950 de Nepal con la India, lo que indica un movimiento más fuerte hacia lazos más estrechos con China. [32] [34] [35]
Nepal apoyó firmemente la exitosa solicitud de China en 2007 como observador de la SAARC. [36] : 192
Nepal ha sido un importante beneficiario del mayor enfoque de China en el desarrollo del suroeste de China , y el comercio entre Nepal y China se multiplicó por cinco entre 2009 y 2012. [37] Nepal ha sido beneficiario de una mayor ayuda exterior china al sur de Asia desde mediados de la década de 2000, incluida la financiación china para un ferrocarril de Katmandú a Lhasa . [36] : 198 En 2021, la Agencia de Cooperación Internacional para el Desarrollo de China se comprometió a financiar proyectos de desarrollo en quince distritos del norte de Nepal a través del "Programa de Desarrollo Fronterizo de la Región Norte". [38]
La Iniciativa del Cinturón y la Ruta de China ha fortalecido las relaciones con Nepal. [39] : 215 El Corredor Económico China-Nepal-India (CNIEC) fue propuesto por China en abril de 2018. [40] Es una extensión de la Red de Conectividad Multidimensional Transhimalaya China-Nepal acordada hacia la India. Si bien China y Nepal han mostrado reacciones favorables hacia el CNIEC, la India es "indiferente". [41] Se postula que esta indiferencia se debe a que el CNIEC es parte de la BRI, la creciente influencia de China sobre Nepal y el fin del "monopolio de la India sobre los puntos de tránsito de Nepal y el intento de Nepal de terminar con su dependencia de la India". [41] Los críticos han descrito el Aeropuerto de Pokhara de Nepal y la Red de Conectividad Multidimensional Transhimalaya como potenciales "trampas de deuda". [42] [43] [44] [45] [46]
La carretera de Araniko se construyó en la década de 1960 con la ayuda de los chinos sobre una antigua ruta de yaks. [47] También planearon ampliar la carretera en 2012, pero mantener la ruta abierta se hizo más difícil debido a los deslizamientos de tierra provocados por los monzones. [47] La carretera se convirtió en un conducto para una gran cantidad de comercio entre China y Nepal, y también para parte del comercio entre India y China cuando está abierta. [47]
En 2007-08, China comenzó la construcción de un ferrocarril de 770 kilómetros que conecta la capital tibetana de Lhasa con la ciudad fronteriza nepalí de Khasa , conectando Nepal con la red ferroviaria nacional más amplia de China. [48] En una reunión entre funcionarios chinos y nepaleses el 25 de abril de 2008, la delegación china anunció la intención de extender el ferrocarril Qingzang a Zhangmu (nepalí: Khasa) en la frontera nepalí. Nepal había solicitado que se extendiera el ferrocarril para permitir el comercio y el turismo entre las dos naciones. Con motivo de la visita del primer ministro nepalí a China, se informó que la construcción se completará en 2020. La sección Lhasa-Shigatse se inauguró en agosto de 2014.
Existe una ruta aérea entre Lhasa y Katmandú. [37]
En junio de 2018, China y Nepal anunciaron un acuerdo para conectar Xigazê , en la Región Autónoma del Tíbet , con Katmandú, a través de un nuevo ferrocarril. [49]
En septiembre de 2018, el funcionario del Ministerio de Comercio de Nepal , Rabi Shankar Sainju, anunció que China había otorgado a Nepal acceso a los puertos de Tianjin , Shenzhen , Lianyungang y Zhanjiang , así como a los puertos terrestres de Lanzhou , Lhasa y Xigatse . [50] El acceso a los puertos chinos reduce la dependencia de Nepal de la India para el comercio, una dependencia que se puso de relieve con el bloqueo de Nepal de 2015. [ 50] [51]
En noviembre de 2019, después de que el parlamento de Nepal aprobara formalmente un mapa que representa a Kalapani dentro de Nepal, según fuentes de los medios de comunicación indios, el Departamento de Topografía de Nepal informó sobre la invasión china de 36 hectáreas en cuatro distritos de Nepal ( Sankhuwasabha , Rasuwa , Sindhupalchowk y Humla ) y que existía un riesgo adicional de perder varios cientos de hectáreas de tierra. [52] [53]
Los medios de comunicación indios también informaron de que el Departamento de Agricultura de Nepal había documentado proyectos masivos de desarrollo de carreteras en la Región Autónoma del Tíbet que habían provocado que los ríos Sumjung, Kam Khola y Arun cambiaran su curso y expandieran la frontera de China hacia los territorios del norte de Nepal, y advirtieron que los chinos invadirían aún más tierras nepalesas si los ríos seguían cambiando su curso. Más tarde, el gobierno nepalí publicó oficialmente una declaración en la que afirmaba: "¿Por qué el Departamento de Agricultura publicaría un informe relacionado con las fronteras de Nepal?". Los medios de comunicación indios también dijeron que China podría establecer un puesto de observación fronterizo de la policía armada en estos territorios invadidos. [54] [55]
En mayo de 2020, los medios de comunicación chinos, que denominaban al monte Everest (conocido en Nepal como Sagarmatha) [56] como monte Qomolangma, afirmaron que era parte del territorio chino, lo que provocó la indignación de los ciudadanos nepaleses. En 1961, el rey Mahendra , entonces gobernante de Nepal, había anunciado que el monte Everest se encuentra directamente dentro de Nepal. [57] Los líderes de la oposición han criticado al primer ministro Oli por no plantear la cuestión de la frontera entre China y Nepal. [58]
En septiembre de 2020, los medios de comunicación nepaleses informaron de que faltaba un hito fronterizo en el distrito de Humla de Nepal y que China había construido 11 edificios a 2 kilómetros dentro del territorio nepalí. Esto fue apoyado por el CDO adjunto de Humla y MLA provincial Jeevan Bahadur Shahi, quien recopiló pruebas haciendo visitas de varios días y dejándolas públicas. [59] Recibió advertencias y amenazas del lado chino a cambio. [60] Cuando el Oficial Jefe del Distrito de Nepal fue a inspeccionar el lugar basándose en las preocupaciones planteadas por los lugareños, los funcionarios de seguridad chinos le dijeron que los edificios estaban dentro del territorio chino que se extiende un kilómetro más al sur de donde se encuentran los edificios. [61] [62] Ese mismo mes, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Nepal confirmó que se construyeron edificios a un kilómetro dentro de la frontera con China. [63]
El gobierno de Nepal tiende a negar o restar importancia a las disputas territoriales con China por temor a perder favores económicos. [64] En noviembre de 2020, el gobierno de Nepal refutó la acusación de Jeevan Bahadur Shahi. Sewa Lamsal, del Ministerio de Relaciones Exteriores de Nepal, dijo que la invasión de tierras por parte de la construcción china era falsa. Tanto el gobierno chino como el nepalí negaron que hubiera disputas territoriales entre los dos países. [63] En octubre de 2024, The New York Times informó que el gobierno nepalí documentó infracciones fronterizas por parte de China y posteriormente censuró el informe. [64]
En junio de 2020, Nepal fue uno de los 53 países que respaldaron la ley de seguridad nacional de Hong Kong en las Naciones Unidas . [65] En octubre de 2022, Nepal votó en contra del debate del Consejo de Derechos Humanos de la ONU sobre las violaciones de los derechos humanos en la región china de Xinjiang. [66] [67] La opinión de Nepal al respecto fue que las cuestiones relacionadas con Xinjiang no estaban relacionadas con los derechos humanos, sino más bien con la lucha contra el terrorismo y el separatismo. [68] [69]
Según se informa, los nepaleses tibetanos han sido presionados por la seguridad fronteriza china para que no muestren imágenes del 14º Dalai Lama . [64]
{{cite web}}: CS1 maint: copia archivada como título ( enlace )Aunque no se han concretado los costos, las estimaciones sugieren que el proyecto podría costar alrededor de 4.800 millones de dólares solo para el segmento de Nepal. Nepal no podrá asumir tal costo, ya que supera el 10% de su PIB. Eso significa que una parte importante de los préstamos provendrá de China. Así es como los proyectos financiados por China se convierten en trampas de deuda. Los países en desarrollo que luchan por pagar los intereses se ven obligados finalmente a entregar su infraestructura a Beijing.
{{cite web}}: CS1 maint: URL no apta ( enlace )La nueva línea ferroviaria conectará el puerto comercial de Gyirong en la ciudad de Xigaze en el Tíbet con la capital nepalí, Katmandú, dijo el viceministro de Asuntos Exteriores Kong Xuanyou, según el China Daily, después de las dos reuniones.
El último bloqueo, que siguió al lanzamiento de la BRI y la proyección de Xi de un mayor poder chino en el exterior, dio como resultado que Nepal buscara reforzar la conectividad con China.