La capital del Territorio de Arizona se estableció en Prescott , pero se trasladó a Tucson , de nuevo a Prescott y finalmente a Phoenix durante 25 años a medida que el poder político cambiaba a medida que el territorio crecía, se desarrollaba y se estabilizaba. Cada movimiento fue controvertido.
Después de que la Compra de Gadsden expandiera el Territorio de Nuevo México en 1853, hubo varias propuestas para una división del territorio y la organización de un Territorio de Arizona separado. Ninguna propuesta tuvo éxito durante casi una década, hasta la Guerra Civil estadounidense, cuando la parte sur del territorio, más bajo la influencia de los simpatizantes del sur, intentó secesionarse y unirse a los Estados Confederados de América . Luego, el Congreso de los Estados Unidos dividió el territorio en el Territorio de Arizona en el oeste y Nuevo México retuvo la parte oriental. Esto tuvo el efecto de dividir el área con la simpatía confederada. [1]
Inmediatamente comenzó el conflicto por la ubicación de la capital . El proyecto de ley aprobado en marzo de 1862 por la Cámara de Representantes de Estados Unidos para crear Arizona estipulaba que la capital estaría en Tucson , situada en la parte sur del territorio. El proyecto de ley final, la Ley Orgánica de Arizona , aprobada por el Senado de los Estados Unidos en febrero de 1863 y promulgada por el presidente Abraham Lincoln el 24 de febrero de 1863, no incluía tal lenguaje. [1]
Los funcionarios territoriales, de camino a Arizona en 1863 para establecer su gobierno, llegaron a Fort Union en Nuevo México después de un viaje de diez semanas por el Camino de Santa Fe . Allí discutieron la ubicación de la capital de Arizona con el comandante del puesto, el general James Henry Carleton, quien se opuso a Tucson. Carleton consideró que, aunque Tucson era la ciudad más poblada del territorio, padecía fuertes influencias confederadas y mexicanas y recomendó que la capital se ubicara en el área norte controlada por la Unión. Sugirió el centro geográfico del territorio donde la fiebre del oro estaba atrayendo mineros al distrito minero de Walker . El mes anterior, Carleton envió tropas allí para proteger a los mineros y estableció Fort Whipple , cerca del actual Valle Chino . El gobernador John N. Goodwin siguió el consejo y viajó al fuerte y llegó el 20 de enero de 1864. [2]
Goodwin pronto concluyó que el sitio estaba demasiado lejos de los asentamientos mineros en Granite Creek , Lynx Creek y Hassayampa Creek y demasiado lejos de las fuentes de madera necesarias para los edificios. Después de un mes, Goodwin reunió a un grupo de 84 personas, incluida una escolta militar, para explorar el área y buscar una mejor ubicación. Decidió trasladar Fort Whipple 14 millas (23 km) al sur hasta su ubicación actual en Granite Creek y estableció la capital territorial dos millas más al sur en lo que se convirtió en Prescott . La decisión de Goodwin fue transmitida al general Carleton, quien estuvo de acuerdo y ordenó que se trasladara el fuerte. [2]
Si bien el gobernador había elegido Prescott como sede de la capital, la 1.ª Legislatura Territorial de Arizona , que se reunió en septiembre de 1864, tenía la autoridad para trasladarla y consideró hacerlo. Se propusieron otras dos ubicaciones, La Paz , a lo largo del río Colorado en la frontera occidental del estado con California , y una nueva comunidad llamada Aztlán que se ubicaría en la confluencia de los ríos Salt y Verde en el centro de Arizona. Los esfuerzos por trasladar la capital a cualquiera de los dos lugares fracasaron. [3]
La capital permaneció en Prescott durante varios años hasta que la Cuarta Legislatura Territorial de Arizona y el gobernador Richard C. McCormick la trasladaron a Tucson en 1867. La medida fue controvertida; Los residentes de Prescott se enojaron y acusaron a varios miembros de la legislatura de aceptar sobornos y al gobernador McCormick de vender su apoyo al proyecto de ley a cambio de asistencia en su elección para convertirse en Delegado Territorial ante el Congreso . Nunca se produjo ninguna evidencia de irregularidades reales y la capital se trasladó oficialmente el 1 de noviembre de 1867. [4] Tucson en ese momento era la ciudad más desarrollada del territorio y es posible que se haya pensado que ubicar la capital allí ayudaría a reducir la ocupación confederada. simpatía en la parte sur del territorio. [5]
La octava legislatura territorial de Arizona votó en 1875 para hacer de Tucson la capital "permanente". [6]
La capital estuvo en Tucson sólo una década antes de que la 9.ª Legislatura Territorial de Arizona , en 1877, en su primera acción y a pesar de que la legislatura anterior nombró a Tucson capital permanente, votó para devolverla a Prescott a partir del 1 de enero de 1879. Prescott tenía considerables poderes políticos. fuerza en ese momento, con doce representantes en la legislatura del condado de Yavapai , mientras que el condado de Pima , que ocupaba el segundo lugar (el hogar sureño de Tucson), tenía sólo siete. [7]
La cuestión de la ubicación de la capital aún no se resolvió y fue revisada en la Décima Legislatura Territorial de Arizona que se reunió en enero de 1879. Se presentó un proyecto de ley para trasladar la capital a Phoenix en el céntrico condado de Maricopa , pero murió en el comité. [7]
Después de la redistribución de los distritos legislativos según el censo de 1880 , el condado de Pima tenía 16 representantes, Maricopa con 5 y Yavapai con 4. La 11.ª Legislatura Territorial de Arizona se reunió en enero de 1881 y consideró el tema nuevamente. Prescott, aunque era una próspera comunidad minera, estaba lejos de los centros de población del territorio (Phoenix y Tucson), era difícil llegar sin acceso por ferrocarril y tenía un duro clima invernal. Se presentaron proyectos de ley para trasladar la capital a Tucson, Phoenix y "al centro geográfico de este territorio". Tucson argumentó que el condado de Pima era el lugar ideal porque tenía una gran población, mucha riqueza minera, estaba en el Ferrocarril del Pacífico Sur y tenía un clima favorable. Phoenix respondió que era una zona agrícola próspera y el punto medio poblacional del territorio. [7]
Prescott se dio cuenta de que para conservar la capital tendría que contrarrestar a Tucson y Phoenix obteniendo apoyo de otras áreas. La nueva ciudad de Tombstone en el condado de Pima quería dividirse como condado de Cochise con Tombstone como sede del condado . Los representantes de Prescott y Tombstone acordaron apoyarse mutuamente y luchar conjuntamente contra un proyecto de ley que rescindiría el "impuesto a los lingotes" sobre el mineral extraído que proporcionaba importantes ingresos a esas ciudades. [7]
La creación del condado de Cochise se aprobó con el apoyo total del condado de Yavapai, pero el Impuesto sobre los lingotes no recibió el apoyo total de la delegación de Tombstone y fue derogado. Un proyecto de ley para trasladar la capital a Tucson fue aprobado en la cámara baja, pero fracasó en la cámara alta (entonces llamada consejo) con la alianza Prescott-Tombstone mantenida. Las propuestas para que el asunto se decidiera mediante el voto del pueblo o el Congreso de Estados Unidos no lograron apoyo. [7]
La siguiente reunión de la legislatura fue la Duodécima en 1883, donde una medida para trasladar la capital a Phoenix murió al final de la sesión. [7]
La Decimotercera Legislatura de 1885 volvió a abordar el tema. Antes de la sesión legislativa, un grupo de empresarios de Tucson había recaudado un fondo para sobornos de 5.000 dólares para ejercer presión a favor del regreso de la capital territorial. [8] Antes de que los delegados de Tucson, retrasados por las inundaciones del río Salt , obligaran a un desvío a través de Los Ángeles y Sacramento, California pudieran llegar a Prescott, [9] una alianza de representantes se reunió en privado y acordó mantener la capital en Prescott a cambio de soporte de otros elementos. Los defensores del traslado de la capital se centraron en la inaccesibilidad de Prescott en el invierno, cuando a menudo era necesario llegar a Prescott desde el sur de Arizona a través de Los Ángeles . A los legisladores que viajaron de esa manera se les reembolsaron trece centavos por milla por un viaje de ida y vuelta de hasta 2200 millas. [7]
Ese año se propuso el Ferrocarril Central de Prescott y Arizona para conectar Prescott con el Ferrocarril del Atlántico y el Pacífico que cruzaba el norte de Arizona. La legislatura aprobó un subsidio para la construcción de 292.000 dólares, con el respaldo de los intereses mineros de Jerome , incluido el gobernador Frederick Tritle . El ferrocarril sería un beneficio para las minas, además de facilitar el acceso a Prescott. Los partidarios de Prescott esperaban que esto pusiera fin a los intentos de trasladar la capital a otra parte. [7]
Tucson y Phoenix todavía querían albergar a la capital. Esta legislatura estaba asignando fondos para muchos proyectos importantes. Hubo muchos rumores sobre delegaciones que hicieron tratos, como que Tucson apoyó el traslado de la capital a Phoenix a cambio de recibir un asilo para locos . El asilo se instaló en Phoenix, una escuela normal (universidad de profesores) se trasladó a Tempe (cerca de Phoenix), la prisión territorial se mantuvo en Yuma y se construyó un puente sobre el río Gila en Florencia . Mientras la delegación de Tucson había estado trabajando para trasladar la capital a Tucson, cerca del final de la sesión el Tucson Arizona Weekly Citizen dijo que Tucson debería tener la universidad territorial en lugar de la capital. Una votación para trasladar la capital a Tucson fracasó y todos menos uno de los miembros de la alianza votaron "no", como se había prometido. La alianza también tuvo éxito en todos sus demás objetivos (evitar que un nuevo condado de Sierra Bonita se separara del condado de Cochise, mantener la prisión en Yuma, no regular las tarifas del ferrocarril), excepto uno, un proyecto de ley para privar de derechos a los mormones . Un proyecto de ley final estableció la Universidad de Arizona en Tucson. [7]
Tucson no tomó ninguna medida en la Decimocuarta Legislatura de 1887. Algunos ciudadanos prominentes de Tucson estaban preocupados de que otro intento pudiera obstaculizar el desarrollo de la universidad. Esto, junto con la nueva conexión ferroviaria de Prescott a Prescott Junction (ahora Seligman ), provocó que ambos periódicos de Tucson abogaran por mantener la capital en Prescott. [7]
Sin embargo, el miembro del Consejo del condado de Maricopa propuso un proyecto de ley para trasladar la capital a Phoenix. Un periódico de Prescott afirmó que esto era sólo una estratagema para negociar fondos adicionales para el asilo. Algunos en Tucson sintieron que Phoenix debería estar satisfecha con el asilo y la escuela normal. Al final no se tomó ninguna medida. [7]
El clima político relacionado con la ubicación de la capital había cambiado en 1889 cuando se reunió la Decimoquinta Legislatura . Los condados del sur se dieron cuenta de que el condado de Yavapai podía ser derrotado si trabajaban juntos para trasladar la capital del norte de Arizona. El movimiento se centró en torno a Phoenix, con mejor clima, cercanía a los principales centros poblados del territorio, conexión ferroviaria con el Ferrocarril del Pacífico Sur . Además, los partidarios dijeron que Phoenix tenía mejores restaurantes y hoteles, y que el Ayuntamiento tenía espacio para albergar temporalmente las funciones de la capital. [7]
Phoenix buscó intercambiar apoyo con otras áreas para cosas tales como financiamiento adicional para la prisión de Yuma y la universidad de Tucson ($50,000), y la separación del noreste del condado de Yavapai. También proporcionó dinero, hasta 10.000 dólares, para influir en los votos de los delegados del sur. [7]
Prescott, aunque se oponía vigorosamente a la reubicación, tenía pocos medios prácticos para resistir. Prescott afirmó que Tucson apoyó el traslado a Phoenix sólo porque creían que Prescott apoyaría un traslado futuro a Tucson para vengar a Phoenix. Prescott también afirmó que al apoyar las distintas asignaciones, Phoenix estaba comprando votos (y el capital) con deuda territorial. Argumentaron que Prescott debería conservar la capital ya que Phoenix y Tucson tenían las otras instituciones públicas, y que Prescott estaba cerca del centro geográfico del territorio y, a pesar de los duros inviernos, carecía de los veranos desérticos de Phoenix y por lo tanto tenía mejores condiciones durante todo el año. clima. [7]
Tucson apoyó la medida pero simpatizó con Prescott y sugirió que el asilo se trasladara allí a cambio. Los periódicos de Tucson señalaron que la cuestión había sido un "elemento perturbador y corruptor en la política territorial" y debería resolverse permanentemente. [7]
La legislatura se reunió en Prescott el 22 de enero de 1889 y aprobó un proyecto de ley para trasladar la capital a Phoenix en ambas cámaras unos días antes de suspender la sesión para reanudarla en Phoenix el 7 de febrero. [7] El proyecto de ley, Acto Legislativo No. 1, fue firmado por el Gobernador Zulick el 26 de enero. [10] Hubo celebraciones en Phoenix mientras los legisladores viajaban en un tren especial a Los Ángeles y luego de regreso a Phoenix. Los periódicos de Prescott alegaron soborno por parte de Phoenix y complicidad del gobernador Zulick . [7]
Prescott estaba aún más decepcionado porque la medida entró en vigor inmediatamente en lugar del 1 de enero de 1891 (el inicio de la próxima legislatura), como hubiera sido habitual. A pesar de los cargos y quejas, Phoenix se convirtió en la cuarta y última capital de Arizona. [7]
Una leyenda popular sobre la votación de 1889 para trasladar la capital a Phoenix dice que el bloque que pretendía mudarse tenía una ventaja de un voto en la cámara antes de la votación. El delegado Charlie Warren de Bisbee contrató a una dama de la noche la noche antes de la votación. Supuestamente colocó su ojo de cristal en un vaso de agua y luego se lo tragó por error cuando se despertó con sed y tomó un trago. Al negarse a aparecer en público sin el ojo, se negó a votar, lo que habría mantenido la capital en Prescott. La prostituta finalmente convenció a un amigo con un ojo de cristal para que se lo prestara a Warren, quien luego emitió el voto de desempate para asegurar la capital para Phoenix. Esta historia no puede ser cierta ya que no había nadie llamado Charlie Warren en la legislatura y, además, no hubo margen de un voto (13 a 9 y 9 a 2 en las dos cámaras). [7]
En otra variación del cuento, atribuida al historiador del estado de Arizona Marshall Trimble , el legislador era del condado de Yavapai y la prostituta se tragó el ojo a instancias de los legisladores del condado de Maricopa. El delegado, cuyo voto era necesario para mantener la capital en Prescott, se negó a comparecer, lo que provocó que se aprobara el proyecto de ley y que la capital se trasladara a Phoenix. [11] [12]
34°03′N 111°05'W / 34,05°N 111,09°W / 34,05; -111.09