La 15ª Asamblea Legislativa Territorial de Arizona fue una sesión de la Legislatura Territorial de Arizona que comenzó el 21 de enero de 1889 en Prescott, Arizona , se trasladó a Phoenix el 7 de febrero y no se levantó hasta el 11 de abril. [1] La sesión se conoce como la "Remanente de la Legislatura" debido a que la mayoría republicana extendió la duración de la sesión más allá del límite de sesenta días prescrito por la ley. [2]
Durante su mandato, el gobernador C. Meyer Zulick experimentó una popularidad cada vez menor entre la población del territorio. Sin embargo, permaneció seguro en su puesto porque contaba con la confianza del presidente. [3] Sin embargo, esta situación cambió cuando Benjamin Harrison derrotó a Grover Cleveland durante las elecciones presidenciales de 1888 . Al comenzar la sesión se esperaba que el presidente entrante reemplazara al gobernador por un miembro de su propio partido. [4]
Dentro del territorio, abundaban las especulaciones sobre un posible traslado de la capital territorial. Phoenix, que estaba terminando la construcción de un nuevo ayuntamiento lo suficientemente grande como para albergar la legislatura territorial, fue vista como el principal rival para el control de Prescott en la sede del gobierno. [4] [5]
El gobernador Zulick pronunció su discurso ante la legislatura por escrito el primer día de la sesión. En el discurso pidió que se le concediera a Arizona la condición de estado, y calificó el estatus territorial como la razón de la Revolución Americana . El control de las tierras escolares federales necesarias para financiar la educación dentro del territorio era un beneficio secundario de la estadidad. También se cubrieron la necesidad de una redistribución de la legislatura y el estudio del Gran Cañón realizado por John Wesley Powell .
El primer tema tratado en la sesión fue una propuesta para la reubicación de la capital territorial. [5] Un proyecto de ley para reubicar la capital territorial fue aprobado en la Cámara por 14 votos a 10 y por el Consejo por 9 a 2 votos. [6] El Acto Legislativo No. 1, firmado por el Gobernador Zulick el 26 de enero, trasladó el capitolio a Phoenix el 4 de febrero de 1889. [4]
Tras la aprobación del proyecto de ley para trasladar la capital a Phoenix, la sesión se suspendió y el 29 de enero de 1889 se inició el traslado a la nueva sede del gobierno. En lugar de utilizar diligencias para hacer el viaje por la ruta directa, los delegados optaron por utilizar un par de vagones Pullman que pasaban por Los Ángeles ; [7] Se eligió este lujoso modo de transporte en gran parte debido a la práctica del ferrocarril de proporcionar pases gratuitos a los legisladores en un esfuerzo por evitar leyes desfavorables a sus intereses. [8]
El secretario territorial, James A. Bayard, a su vez se encargó de empacar y transportar el mobiliario, los registros y los suministros de la sesión. [7] Cuando los muebles llegaron al nuevo capitolio, habían sido dañados hasta el punto de ser inútiles en las carreteras en mal estado entre Prescott y Phoenix. La sesión se salvó gracias a donaciones de los ciudadanos del nuevo capitolio. [9] Después del viaje, la legislatura se volvió a reunir el 7 de febrero de 1889. [10]
Una vez que la legislatura volvió a sus actividades, aprobó una serie de medidas. Una que atrajo mucha atención fue una ley, basada en un estatuto similar de Nuevo México , que establecía la pena de muerte por robo de trenes. [11] Otras leyes prohibían el porte de armas mortales dentro de los límites de la ciudad y exigían alfabetización en inglés para los titulares de cargos territoriales. [8]
Otras acciones tomadas por la sesión fueron transferir la sección norte de la cuenca Tonto de Yavapai al condado de Gila y establecer un subsidio de $3000 para fomentar el desarrollo de pozos artesianos . [8]
A medida que la sesión se acercaba a su fin, la cuestión de los nombramientos oficiales pasó a primer plano. El presidente Harrison debía tomar posesión el 4 de marzo de 1889 y, por ley federal, la asamblea estaba limitada a una duración de 60 días. La mayoría republicana estaba ansiosa por que se nombrara un gobernador de su propio partido para que pudiera designar su propia lista de nominaciones de funcionarios territoriales. Como señaló el ex Gobernador Tritle : "El Gobernador no tiene poder de destitución, y cuando el Gobernador haya hecho los nombramientos, ya sea que hayan sido confirmados o no, los titulares ocuparán sus puestos hasta que se reúna la próxima Asamblea Legislativa, y también retendrán posteriormente hasta que los sucesores hayan sido nombrados por el Gobernador y confirmados por el Consejo." [2] Se temía que, a menos que el nuevo Gobernador llegara rápidamente, no habría otra opción que aceptar las nominaciones que había hecho el Gobernador saliente Zulick para los próximos dos años. Se temía además que, a menos que se eligiera una mayoría republicana para la próxima legislatura, las legislaturas futuras podrían negarse a confirmar cualquier nominación de cualquier nuevo gobernador y así mantener a los candidatos de Zulck en el cargo hasta que el presidente Harrison dejara el cargo. [2]
El 14 de marzo de 1889, Lewis Wolfley fue nombrado Gobernador del Territorio de Arizona, recibiendo la confirmación del Senado el 28 de marzo. [12] El 22 de marzo, el sexagésimo día de la sesión, el Consejo rechazó a todos los candidatos del Gobernador Zulick y en lugar de levantar la sesión permaneció en sesión. El gobernador Wolfley llegó al territorio el 8 de abril con su propia lista de candidatos que el Consejo aprobó rápidamente, finalizando la sesión el 11 de abril de 1889. [13]
Un efecto posterior de que la sesión se extendiera más allá del límite de 60 días fue que el Territorio de Arizona ganó dos grupos de funcionarios territoriales. Los candidatos demócratas presentados por el gobernador Zulick se negaron a ceder el control de los edificios e instituciones necesarios para el desempeño de funciones oficiales, alegando que la confirmación de los nuevos designados republicanos no había sido legal debido a que la sesión se había prolongado demasiado. [14] La cuestión de separar a los dos grupos separados de funcionarios llegó a los tribunales, y en general prevalecieron los republicanos. [13] En julio de 1890, el último designado de Zulick dimitió. [15]
Una segunda cuestión fue un conjunto de once "leyes perdidas" que habían sido aprobadas por la sesión pero que estaban fuera de lugar en un cajón del escritorio sin la firma o el veto del Gobernador. Los documentos que contienen estas leyes fueron encontrados por el gobernador interino Oakes Murphy antes de la siguiente sesión legislativa y enviados a esa sesión para su reconfirmación. [16]
Una historia popular que ha surgido sobre la sesión es la historia de una prostituta llamada "Kissin 'Jenny". En la variación más común de la historia, los partidarios del esfuerzo por trasladar la capital presentaron cargos contra Jenny para garantizar la aprobación del primer acto de la sesión. Según la historia, uno de los delegados que se opuso a la medida era uno de los clientes de Jenny que también poseía un ojo de cristal . El delegado, al final de la velada, durante una visita a su tocador, puso su ojo de cristal en un vaso de agua y se durmió. Durante la noche, Jenny bebió el contenido del vaso. Por la mañana, el delegado descubrió que le faltaba el ojo de cristal y estaba demasiado avergonzado para ser visto en público. La historia afirma que la ausencia del delegado en la legislatura resultó en que el proyecto de ley fuera aprobado por un voto. En una versión alternativa de la historia, el delegado apoya el proyecto de ley y otros partidarios encuentran una prótesis de reemplazo a tiempo para que el delegado avergonzado aparezca y emita el voto decisivo. [6]