La 16.ª Asamblea Legislativa Territorial de Arizona fue una sesión de la Legislatura Territorial de Arizona que se reunió en Phoenix, Arizona . La sesión comenzó el 19 de enero de 1891. [1]
John N. Irwin había sido designado para reemplazar a Lewis Wolfley como gobernador territorial el 4 de octubre de 1890. Su llegada al territorio se había retrasado. Primero, Irwin se tomó una breve licencia para arreglar algunos asuntos personales. [2] Luego, tan pronto como sus asuntos estuvieron en orden, un miembro de su familia contrajo escarlatina y se vio obligado a pasar un mes en cuarentena médica. [3] No fue hasta el 21 de enero de 1891 que el nuevo gobernador llegó al territorio y tomó posesión del cargo. [4]
Se había desarrollado un movimiento en pro de la estadidad para corregir lo que se percibía como un estatus de "segunda clase" que experimentaban los ciudadanos territoriales. [5] Políticamente, las elecciones de 1890 habían dado como resultado que los demócratas obtuvieran el control de ambas cámaras de la legislatura. [6]
La sesión legislativa comenzó el 19 de enero de 1891.
El discurso fue dado por el gobernador interino Oakes Murphy el 20 de enero de 1891. [7] Expresó su preocupación por la situación financiera del territorio, pidiendo a la legislatura que "redujera los gastos del gobierno o aumentara los ingresos, para evitar complicaciones financieras graves". [1] Murphy luego expresó su indignación por las prácticas comunes de evasión fiscal que utilizaban los residentes territoriales y estimó que la deuda territorial total era de 3.427.000 dólares estadounidenses . [1] El gobernador interino sugirió reducir los costos operativos de la prisión territorial "reduciendo adecuadamente el costo de mantenimiento, utilizando mano de obra de la prisión y reduciendo los salarios de los oficiales y guardias", mientras que consideró que el costo del asilo de locos territorial podría compensarse con una mejor utilización de la granja de la instalación. [1]
Murphy anunció que había encontrado once "leyes perdidas" que habían sido aprobadas por la 15.ª Legislatura Territorial de Arizona antes de ser guardadas en un cajón de escritorio por el gobernador C. Meyer Zulick sin la firma ni el veto del gobernador. La Corte Suprema Territorial de Arizona había determinado que las leyes eran válidas y Murphy planeaba publicarlas a menos que fueran derogadas por esta sesión. [8] En otros asuntos, pidió que se construyera un puente cerca de Phoenix sobre el río Salt , la creación de leyes de usura y restricciones al juego, y la adopción del voto secreto . [7] Para luchar contra los proscritos apaches, Murphy pidió que se organizara una fuerza policial montada. [1] Finalmente, el gobernador interino solicitó la eliminación de las fiestas , señalando que "los mexicanos tienen poco que ver con la fiesta de la actualidad, ya que son dirigidas casi en su totalidad por estadounidenses, y para nuestra vergüenza, se diga que las exhibiciones anuales en las fiestas de las ciudades de Tucson y Phoenix son escandalosas y una desgracia para el Territorio. Recomiendo una legislación que ponga fin de manera efectiva a estos abusos". [9]
Siguiendo la recomendación del gobernador interino Murphy, la sesión decidió publicar las "leyes perdidas" de la sesión anterior. [8] Luego eliminaron los cargos territoriales de Comisionado de Inmigración y Geólogo Territorial. [6] Se impuso un nuevo impuesto de US$30 por mes sobre las mesas de juego. [10] Además, se prohibieron las mesas de juego en cualquier recinto ferial, fiesta, parque o pista de carreras. [8] La prohibición tuvo el beneficio adicional de cumplir efectivamente con la solicitud de Murphy de detener las fiestas del territorio. [6] La legislatura también estableció el voto secreto durante las elecciones territoriales. [6]
La sesión concedió una exención del deber de jurado a los bomberos voluntarios y un medio para promover una mejor protección contra incendios. [11] Se desalentó el abigeato al exigir que todo el ganado vendido fuera marcado y que se realizaran inspecciones del ganado antes de que el ganado pudiera ser enviado. [11] En cuestiones de transporte, la tarifa ferroviaria máxima para los ferrocarriles se estableció en $ 0,06 / milla [6] Mientras tanto, a los nuevos ferrocarriles se les concedió una exención de impuestos de veinte años. [11] Para ayudar en la aplicación de la ley, se autorizó una fuerza de guardabosques . [11] Además, se aprobó un código militar que requería que todos los habitantes varones del territorio entre las edades de 18 y 45 estuvieran disponibles para el servicio de milicia en tiempos de necesidad. [11] Se creó un nuevo condado, Coconino , a partir del norte del condado de Yavapai , mientras que una sección de la cuenca del Tonto se transfirió al condado de Gila . [11]
Con la sensación de que el territorio pronto alcanzaría la categoría de estado, la sesión autorizó una convención constitucional. [6] Esto se hizo sin que el Congreso de los EE. UU. aprobara una ley habilitante y se anticipó que tener una constitución ratificada cuando se hiciera la siguiente solicitud de categoría de estado aceleraría el proceso. [11]
La fuerza de guardabosques autorizada no se organizaría hasta 1901. [11] El progreso en la creación de una constitución fue mucho más rápido. El gobernador Irwin emitió una proclamación convocando una elección de delegados el 24 de marzo de 1891, y la convención se reunió el 7 de septiembre del mismo año. [12] [5] Los aspectos inusuales del documento incluían disposiciones para la financiación pública de ferrocarriles y proyectos de agua y el sufragio femenino en las elecciones escolares. [5] Sin embargo, fue el apoyo del documento al bimetalismo lo que generó inquietudes. [13] La constitución propuesta fue ratificada por los votantes de Arizona el 28 de diciembre de 1891, por una votación de 5.440 a 2.282. [14]
El delegado territorial Marcus A. Smith presentó un proyecto de ley de estadidad de Arizona que utilizaba la constitución propuesta en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos el 15 de enero y el 14 de marzo de 1892. [15] El primer proyecto de ley murió rápidamente en el comité, mientras que el segundo fue aprobado por la Cámara antes de ser eliminado en un comité del Senado . [16] Los republicanos del Senado en ese momento no querían admitir a otro estado predominantemente demócrata. [15] La constitución propuesta encontró su destino final en 1893. El partido demócrata ganó el control del Senado durante las elecciones de 1892 y Smith presentó un proyecto de ley de estadidad actualizado que fue aprobado por la Cámara el 15 de diciembre de 1893. [16] La administración recién elegida de Grover Cleveland estaba compuesta principalmente por defensores del patrón oro y el apoyo del documento al bimetalismo llevó a que el proyecto de ley de Smith muriera en un comité del Senado. [16]