La Guerra Civil Somalí ( somalí : Dagaalkii Sokeeye ee Soomaaliya ; árabe : الحرب الأهلية الصومالية al-ḥarb al-'ahliyya aṣ-ṣūmāliyya ) es una guerra civil en curso que tiene lugar en Somalia . Surgió de la resistencia a la junta militar dirigida por Siad Barre durante la década de 1980. De 1988 a 1990, las Fuerzas Armadas de Somalia comenzaron a participar en combates contra varios grupos rebeldes armados, [17] incluido el Frente Democrático de Salvación de Somalia en el noreste, [18] el Movimiento Nacional Somalí en la Guerra de Independencia de Somalilandia en el noroeste, [ 17] y el Congreso Unido Somalí en el sur. [19] Los grupos armados de oposición basados en clanes derrocaron al gobierno de Barre en 1991. [20]
Varias facciones armadas comenzaron a competir por la influencia en el vacío de poder y la agitación que siguió, particularmente en el sur. [21] En 1990-92, el derecho consuetudinario colapsó temporalmente, [22] y la lucha entre facciones proliferó. En ausencia de un gobierno central, Somalia se convirtió en un " estado fallido ". [23] Esto precipitó la llegada de los observadores militares de la ONU de la ONUSOM I en julio de 1992, seguidos por las misiones más grandes de la UNITAF y la ONUSOM II . Después de un conflicto armado entre facciones somalíes y la ONUSOM II durante 1993, la ONU se retiró de Somalia en 1995. [21] Después del colapso del gobierno central, hubo un retorno al derecho consuetudinario y religioso en la mayoría de las regiones. [24] En 1991 y 1998, también se establecieron dos gobiernos regionales autónomos en la parte norte del país. [21] Esto condujo a una disminución relativa de la intensidad de los combates, y el Instituto Internacional de Investigación para la Paz de Estocolmo eliminó a Somalia de su lista de principales conflictos armados para 1997 y 1998. [25]
En 2000 se estableció el Gobierno Nacional de Transición , seguido por el Gobierno Federal de Transición (GFT) en 2004. La tendencia hacia la reducción del conflicto se detuvo en 2005, y un conflicto sostenido y destructivo tuvo lugar en el sur en 2005-07, [26] pero la batalla fue de una escala e intensidad mucho menores que a principios de la década de 1990. [25] En 2006, las tropas etíopes invadieron Somalia para derrocar a la Unión de Tribunales Islámicos (UTI) e instalar el GFT. La UTI se desintegró de hecho, y poco después comenzó una insurgencia a gran escala contra la ocupación a medida que otros grupos islamistas se formaban y se establecían como actores independientes. El más notable fue Al-Shabaab, que cobró importancia en este período, [27] y desde entonces ha estado luchando contra el gobierno somalí y la fuerza de mantenimiento de la paz AMISOM bajo mandato de la UA por el control del país. Somalia encabezó el Índice anual de Estados Frágiles durante seis años, desde 2008 hasta 2013 inclusive. [28]
En octubre de 2011, tras reuniones preparatorias, las tropas kenianas entraron en el sur de Somalia (" Operación Linda Nchi ") para luchar contra Al Shabaab [29] y establecer una zona de amortiguación dentro de Somalia. [30] Las tropas kenianas se integraron formalmente en la fuerza multinacional en febrero de 2012. [31] El Gobierno Federal de Somalia se estableció en agosto de 2012, constituyendo el primer gobierno central permanente del país desde el inicio de la guerra civil. [32] En 2023, estalló el conflicto de Las Anod en la parte norte de Somalia entre SSC-Khatumo y el Ejército de Somalilandia . [33] Posteriormente, las partes interesadas y los analistas internacionales comenzaron a describir a Somalia como un " estado frágil " que está haciendo algunos avances hacia la estabilidad. [34] [35] [36] [37]
Después de que Somalia perdiera la Guerra de Ogadén en marzo de 1978, la popularidad del presidente entre los somalíes se desplomó y el descontento generalizado entre sus generales condujo a un intento de golpe de Estado el 10 de abril de 1978.
La mayoría de los cabecillas del golpe fueron detenidos y ejecutados, pero algunos escaparon y formaron el Frente Democrático de Salvación Somalí, iniciando la rebelión que finalmente derrocó a Siad Barre del poder 13 años después.
En mayo de 1986, Barre sufrió heridas graves en un accidente automovilístico cerca de Mogadiscio , cuando el automóvil que lo transportaba se estrelló contra la parte trasera de un autobús durante una fuerte tormenta. [38] Fue tratado en un hospital en Arabia Saudita por heridas en la cabeza, costillas rotas y shock durante un mes. [39] [40] El teniente general Mohamed Ali Samatar , entonces vicepresidente, sirvió como jefe de estado de facto durante los siguientes meses. Aunque Barre logró recuperarse lo suficiente para presentarse a la reelección para un mandato de siete años el 23 de diciembre de 1986, su mala salud y su avanzada edad llevaron a especular sobre quién lo sucedería. Los posibles contendientes incluían a su yerno, el general Ahmed Suleiman Abdille, entonces ministro del Interior, además de Samatar. [38] [39]
En un esfuerzo por aferrarse al poder, el Consejo Supremo Revolucionario (SRC) gobernante de Barre se volvió cada vez más totalitario y arbitrario. Esto hizo que la oposición a su gobierno creciera. Barre intentó sofocar el malestar abandonando los llamamientos al nacionalismo, confiando cada vez más en su propio círculo íntimo y explotando las animosidades históricas entre clanes. A mediados de la década de 1980, habían surgido más movimientos de resistencia apoyados por la administración comunista del Derg de Etiopía en todo el país. Barre respondió ordenando medidas punitivas contra aquellos que percibía como partidarios de las guerrillas, especialmente en el norte. La represión incluyó el bombardeo de ciudades, con el centro administrativo noroccidental de Hargeisa , un bastión del Movimiento Nacional Somalí (SNM), entre las áreas atacadas en 1988. [41]
En diciembre de 1981, se desencadenó un malestar en el norte de Somalia con el arresto de 30 profesionales Isaaq en Hargeisa que habían creado un grupo de autoayuda para mejorar las instalaciones locales. [42] A esto le siguieron los esfuerzos sistemáticos para eliminar a todos los Isaaq de los puestos de poder, incluidos los servicios militares, judiciales y de seguridad, así como las duras políticas promulgadas contra los Isaaq , incluida una declaración de guerra económica contra los Isaaq. [43] La transferencia de poder a individuos pro gubernamentales no Isaaq empujó aún más a las comunidades Isaaq a rebelarse contra el régimen de Barre y fue una de las principales causas del estallido de la Guerra de Independencia de Somalilandia . [42] [44]
En 1988, Siad Barre y el dictador etíope Mengistu Haile Mariam acordaron un acuerdo secreto por el cual cada uno dejaría de albergar insurgencias del otro. [45] Esto impulsó al Movimiento Nacional Somalí (SNM) a lanzar una ofensiva en el norte de Somalia desde sus bases en la frontera con Etiopía . [46] El régimen de Barre respondió con abusos "sistemáticos" de los derechos humanos y el genocidio de miles de miembros de la tribu Isaaq, lo que resultó en la masacre de hasta 200.000 civiles y 500.000 personas más que buscaron refugio en la vecina Etiopía . [46] [47]
La represión iniciada por el gobierno de Barre se extendió más allá de los bombardeos iniciales en el norte y abarcó varias regiones del país. Esta reproducción de estrategias agresivas destinadas a sofocar la disidencia y conservar la autoridad sobre la población fue un sello distintivo de las acciones represivas del gobierno en el sur. Uno de los casos más notables ocurrió en 1991, cuando el régimen de Barre inició un despiadado asalto aéreo que provocó la muerte de numerosas personas inocentes en la ciudad de Beledwene , situada en el sur de Somalia. [48] La crueldad y la magnitud de esta atrocidad pusieron de relieve hasta qué punto estaba dispuesto a llegar el gobierno para aplastar cualquier tipo de oposición o resistencia, mostrando un flagrante desprecio por los derechos humanos y el valor de la vida humana. [49]
Otro ejemplo notable de las políticas represivas de Barre ocurrió en la ciudad de Baidoa , que se ganó el apodo de "la ciudad de la muerte" debido a los trágicos acontecimientos que se desarrollaron allí durante la hambruna y la guerra civil. Vale la pena señalar que cientos de miles de personas perdieron la vida como consecuencia de las estrategias gubernamentales dirigidas específicamente a la comunidad Rahanweyn que residía en estas áreas. [50]
En respuesta a estos abusos humanitarios, los donantes de ayuda occidentales redujeron la financiación al régimen somalí que, en ese momento, dependía en gran medida de la ayuda extranjera. [46] Esto dio lugar a una rápida "retirada del Estado", acompañada de una grave caída del valor del chelín somalí y una deserción militar masiva de unidades del ejército somalí . [46]
En 1990, cuando los combates se intensificaron, el primer presidente de Somalia, Aden Abdullah Osman Daar , y unos 100 políticos somalíes más firmaron un manifiesto en defensa de la reconciliación. [51] Varios de los firmantes fueron posteriormente arrestados. [52] Las tácticas de mano dura de Barre fortalecieron aún más el atractivo de los diversos movimientos rebeldes, aunque el único objetivo común de estos grupos era el derrocamiento de su gobierno. [41]
En el norte, continuaron los combates entre los rebeldes del SNM y las milicias pro gubernamentales fuertemente armadas en lugares como Awdal . [53] En enero de 1991, en uno de los episodios finales de la guerra civil en el norte, la milicia del SNM persiguió a las fuerzas gubernamentales en retirada ( 26.ª División ) hasta la ciudad de Dilla , donde tuvo lugar una batalla y la ciudad fue destruida. [54] La milicia del SNM continuó entonces hacia Borama , la capital y ciudad más grande de Awdal, pero el liderazgo del SNM retiró unidades en 24 horas para permitir que se celebraran debates sin la amenaza de ocupación. [55] El 4 de febrero, el control del SNM se extendió a todo el norte de Somalia, y todos los prisioneros y ex soldados pro gubernamentales fueron liberados y se les ordenó regresar a sus regiones de origen (principalmente Etiopía), excepto los ex soldados y ex funcionarios públicos de Hawiye, a quienes se les permitió permanecer en Burco ya que sus vidas habrían estado en riesgo si hubieran viajado a través de un país hostil pro-Barre a su regreso a Mogadiscio, Somalia Archivado el 25 de septiembre de 2021 en Wayback Machine . [56] El 9 de febrero, Ismail Omar Guelleh , entonces jefe de personal del servicio secreto de Yibuti, intentó anexar Zeyla en Awdal , Somalilandia a Yibuti en la incursión de Zeila de 1991 durante la Guerra de Independencia de Somalilandia , sin embargo, el Frente Somalí Unido respaldado por Yibuti fue expulsado poco después de la zona por las fuerzas del Movimiento Nacional Somalí (SNM). [57]
A mediados de 1990, los rebeldes del Congreso Somalí Unido (USC) habían capturado la mayoría de las ciudades y pueblos que rodeaban Mogadiscio, lo que llevó a algunos a darle a Barre el irónico título de "alcalde de Mogadiscio". [58] En diciembre, el USC entró en Mogadiscio. Siguieron cuatro semanas de batalla entre las tropas restantes de Barre y el USC, durante las cuales el USC trajo más fuerzas a la ciudad. En enero de 1991, los rebeldes del USC derrotaron a los Boinas Rojas, las fuerzas especiales de Barre, derribando el control de Barre sobre el gobierno. [41] El resto de las fuerzas del gobierno finalmente se derrumbó. Algunas se convirtieron en fuerzas regionales irregulares y milicias de clanes. [59] Después de la victoria del USC sobre las tropas de Barre, los otros grupos rebeldes se negaron a cooperar con él, ya que cada uno en cambio obtuvo el apoyo principal de su propio electorado. [41] Entre estos otros movimientos de oposición estaban el Movimiento Patriótico Somalí (SPM) y la Alianza Democrática Somalí (SDA), un grupo Gadabuursi que se había formado en el noroeste para contrarrestar a la milicia Isaaq del Movimiento Nacional Somalí. [60] Por su parte, el SNM inicialmente se negó a aceptar la legitimidad del gobierno provisional que había establecido el USC, [41] pero en marzo de 1991 el ex líder del SNM, Ahmed Mohamed Silanyo, propuso un marco de poder compartido entre el SNM y el USC bajo un nuevo gobierno de transición. [61]
Posteriormente, muchos de los grupos de oposición comenzaron a competir por la influencia en el vacío de poder que se produjo tras el derrocamiento del gobierno de Barre. En el sur, las facciones armadas lideradas por los comandantes de la USC, el general Mohamed Farah Aidid y Ali Mahdi Mohamed , en particular, se enfrentaron en su intento de ejercer autoridad sobre la capital. [62]
En el noroeste, en la conferencia de Burao de abril-mayo de 1991, el SNM declaró una República independiente de Somalilandia en la región que había constituido la Somalilandia británica antes de la independencia y unificación con la antigua colonia de la Somalilandia italiana en 1960 [63] y eligió a Abdirahman Ahmed Ali Tuur como presidente. [64]
La violencia estalló en Mogadiscio el 17 de noviembre de 1991, cuando la facción del USC alineada con Aidid atacó a las fuerzas alineadas con Mahdi en la ciudad. Se apoderaron de parte de la ciudad, pero no pudieron expulsar a las fuerzas de Mahdi del norte de Mogadiscio. [65] En 1992, después de cuatro meses de intensos combates por el control de Mogadiscio, se acordó un alto el fuego entre Ali Mahdi Mohamed y Mohamed Farah Aideed. Ninguno de los dos había tomado el control de la capital y, como resultado, se estableció una "línea verde" entre el este y el oeste que dividía sus zonas de control. [66]
Las resoluciones 733 y 746 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas dieron lugar a la creación de la Operación de las Naciones Unidas en Somalia I (ONUSOM I) para proporcionar ayuda humanitaria y ayudar a restablecer el orden en Somalia tras la disolución de su gobierno central. El resumen de las Naciones Unidas describió el estado político de Somalia como un caos con un sistema de seguridad en deterioro y muerte y destrucción generalizadas. [67]
El 3 de diciembre de 1992 se aprobó por unanimidad la Resolución 794 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , que aprobó una coalición de fuerzas de paz de las Naciones Unidas liderada por los Estados Unidos. La alianza, que formó la Fuerza de Tareas Unificada (UNITAF), recibió el encargo de garantizar la seguridad hasta que las iniciativas humanitarias destinadas a estabilizar la situación se transfirieran a la ONU. En 1993, la coalición de mantenimiento de la paz de la ONU inició la Operación de las Naciones Unidas en Somalia II (UNOSOM II), de dos años de duración, principalmente en el sur. [68] El mandato original de la UNITAF era utilizar "todos los medios necesarios" para garantizar la entrega de ayuda humanitaria de conformidad con el Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas . [69] Mientras que el objetivo de la ONUSOM 1 era principalmente humanitario, la declaración de misión de la UNITAF de restablecer "la paz, la estabilidad, la ley y el orden" sugiere su creencia en la incapacidad de Somalia para garantizar la seguridad de la población sin la asistencia militar internacional. [70]
Durante las negociaciones que tuvieron lugar entre 1993 y 1995, los dirigentes somalíes lograron cierto éxito en la reconciliación y el establecimiento de autoridades públicas. Entre esas iniciativas figuraba el acuerdo de paz de Mudug de junio de 1993 entre las fuerzas de Aidid y la SSDF, que establecía un alto el fuego entre los clanes Haber Gedir y Majeerteen, abría las rutas comerciales y formalizaba la retirada de los militantes de Galkayo ; la reconciliación de Hirab, mediada por la ONUSOM, de enero de 1994 en Mogadiscio entre los ancianos de los clanes rivales Abgal y Haber Gedir, que contó con el apoyo de políticos de esos distritos y concluyó con un pacto para poner fin a las hostilidades, desmantelar la línea verde que dividía la ciudad y eliminar los bloqueos de carreteras; la iniciativa de Kismayo de 1994, mediada por la ONUSOM, entre el SNA, el SPM, la SSDF y representantes de diecinueve clanes de las regiones meridionales de Juba Inferior y Juba Central ; [71] la conferencia de Bardhere de 1994 entre los marehan y los rahanweyn (digil y mirifle), que resolvió los conflictos sobre los recursos locales; y el efímero Consejo de Gobierno Digil-Mirifle para las regiones del sur de Bay y Bakool , que se estableció en marzo de 1995. [63]
Algunas de las milicias que entonces competían por el poder vieron la presencia de la ONUSOM como una amenaza a su hegemonía. En consecuencia, se produjeron tiroteos en Mogadiscio entre pistoleros locales y fuerzas de paz. Entre ellos estuvo la Batalla de Mogadiscio en octubre de 1993, parte de una operación infructuosa de las tropas estadounidenses para detener al líder de la facción Alianza Nacional Somalí, Mohamed Farah Aidid . Los soldados de la ONU finalmente se retiraron por completo del país el 3 de marzo de 1995, tras sufrir más bajas significativas. [72] La ONU declaró que su retirada sin completar su mandato se debió a la falta de progreso hacia la paz y a la poca cooperación con las partes somalíes sobre cuestiones de seguridad que se vieron continuamente socavadas. Recibieron una reacción significativa después de esta retirada que los impulsó a declarar que no abandonaban Somalia, pero proporcionaron poco apoyo militar internacional hasta la formación de la operación militar más local AMISOM en 2007. [73]
Tras la salida de la ONUSOM II en marzo de 1995, los enfrentamientos militares entre facciones locales se hicieron más breves, por lo general menos intensos y más localizados. Esto se debió en parte a la intervención militar en gran escala de las Naciones Unidas que había ayudado a frenar los intensos combates entre las principales facciones, que luego comenzaron a centrarse en consolidar los avances que habían logrado. Las iniciativas locales de paz y reconciliación que se habían llevado a cabo en la parte centro-sur del país entre 1993 y 1995 también tuvieron en general un impacto positivo. [63]
Posteriormente, Aidid se declaró Presidente de Somalia el 15 de junio de 1995. [74] Sin embargo, su declaración no recibió ningún reconocimiento, ya que su rival Ali Mahdi Muhammad ya había sido elegido Presidente interino en una conferencia en Yibuti y reconocido como tal por la comunidad internacional. [75]
En consecuencia, la facción de Aidid continuó su búsqueda de hegemonía en el sur. En septiembre de 1995, fuerzas de milicia leales a él atacaron y ocuparon la ciudad de Baidoa. [76] Las fuerzas de Aidid mantuvieron el control de Baidoa desde septiembre de 1995 hasta al menos enero de 1996, mientras que la milicia local del Ejército de Resistencia Rahanweyn siguió enfrentándose a sus fuerzas en los alrededores de la ciudad. [77]
En la segunda mitad de 1995, los combates continuaron en el sur de Kismayo y el valle de Juba , así como en el suroeste y el centro de Somalia. Sin embargo, a pesar de estos focos de conflicto, las regiones de Gedo y Shabelle Medio , y las partes noroccidentales del país se mantuvieron relativamente pacíficas. Varias de las administraciones regionales y distritales que se habían establecido localmente en los años anteriores continuaron operando en esas zonas. [77] En 1994-95, las facciones que competían por el poder en la región de Somalilandia, recién declarada independiente, incluían el Frente Unido de Somalia, el Frente Democrático de Somalia, el Movimiento Nacional Somalí y el Partido Somalí Unido . [78]
En marzo de 1996, Ali Mahdi fue elegido presidente del Congreso Somalí Unido/Alianza de Salvación Somalí (USC/SSA), con sede en el norte de Mogadiscio. En la parte sur de la ciudad, las fuerzas de Aidid lucharon contra las de Osman Atto por el control del puerto de Merca , así como de zonas estratégicas de Mogadiscio. Los combates en Merca finalmente terminaron tras la intervención de los ancianos, pero continuaron en Mogadiscio. En agosto de 1996, Aidid murió a causa de las heridas sufridas durante el combate en la zona de Medina. [79]
En 1998 se celebró en la ciudad nororiental de Garowe una conferencia constitucional de carácter local que duró tres meses. A ella asistieron la élite política de la zona, los ancianos tradicionales ( Issims ), miembros de la comunidad empresarial, intelectuales y otros representantes de la sociedad civil. Posteriormente se creó el Estado de Puntlandia en Somalia . [80]
En 1999, se alegó que Eritrea apoyaba a las fuerzas de la Alianza Nacional Somalí dirigidas por el hijo del difunto Aidid, Hussein Farrah Aidid . Aidid Jr. negó las acusaciones, diciendo que el Primer Ministro etíope Meles Zenawi había solicitado que mediara entre Etiopía y Eritrea en su conflicto separado. [81] Sin embargo, el Instituto Internacional de Estudios Estratégicos informó por separado que el propio Hussein Aideed había reconocido el apoyo tanto de Eritrea como de Uganda. [82] Las fuerzas de Aideed ocuparon Huddur y Baidoa . Sin embargo, fueron expulsados por el Ejército de Resistencia Rahanweyn en junio de 1999. A finales de año, el Ejército de Resistencia Rahanweyn había tomado el control de las provincias de Bay y Bakool . El líder del RRA, Hasan Muhammad Nur Shatigadud, estableció posteriormente la administración regional del Estado Sudoeste de Somalia . [83]
En 2000, Ali Mahdi participó en otra conferencia en Yibuti, donde perdió la reelección frente al ex ministro del Interior de Barre, Abdiqasim Salad Hassan . [84]
En 2000 se estableció el Gobierno Nacional de Transición (GNT). [20] El Gobierno Federal de Transición (GFT) se formó en Nairobi en 2004. La selección de los miembros del parlamento estaba en marcha en junio, más de doscientos miembros del parlamento (MPs) prestaron juramento en agosto, y Abdullahi Yusuf Ahmed fue elegido presidente por el parlamento en octubre de 2004. [85] Sin embargo, en marzo de 2005 el GFT se dividió después de una pelea en el parlamento por el despliegue de fuerzas de paz y la reubicación a una capital provisional. El portavoz parlamentario llevó a algunos miembros a Mogadiscio mientras que el presidente y otros permanecieron en Nairobi. En junio de 2005, bajo presión de Kenia, el resto del GFT abandonó Nairobi para ir a Jowhar . [86] En febrero de 2006, el parlamento del GFT se reunió en Baidoa por primera vez desde marzo de 2005. (Interpeace, 104)
En la primera mitad de 2006 se produjo una batalla por Mogadiscio, en la que la ARPCT , una coalición de líderes de milicias respaldadas por los Estados Unidos, se enfrentó a la Unión de Tribunales Islámicos (UTI), que estaba en ascenso. Sin embargo, la UTI obtuvo una victoria decisiva en junio de ese año. [87] Después, expandió y consolidó rápidamente su poder en todo el sur de Somalia. En agosto de 2006, el GFT estaba confinado en Baidoa bajo protección etíope. (Interpeace, 104)
En diciembre de 2006, las tropas etíopes entraron en Somalia para ayudar al GFT contra el avance de la Unión de Tribunales Islámicos [20] , ganando inicialmente la batalla de Baidoa . Con su apoyo, las fuerzas del gobierno somalí recuperaron la capital de manos de la UCI. [88] La ofensiva ayudó al GFT a consolidar su gobierno. [87] El 8 de enero de 2007, mientras se desataba la batalla de Ras Kamboni , el presidente y fundador del GFT, Abdullahi Yusuf Ahmed, entró en Mogadiscio por primera vez desde que fue elegido para el cargo. Pero como escribe Meckhaus, el GFT era visto "por la mayoría de la población de Mogadiscio como un títere de Etiopía, y las fuerzas de seguridad del GFT sin control se convirtieron en las principales fuentes de inseguridad para la población local, participando en secuestros, asaltos y cosas peores". [89] En cuestión de semanas, surgió una insurgencia armada en la capital contra el GFT y sus aliados etíopes. El gobierno se trasladó entonces a la capital desde su ubicación provisional en Baidoa . [88]
El embargo de armas a Somalia fue modificado en febrero de 2007 para permitir a los Estados suministrar armas a las fuerzas de seguridad del GFT, siempre que recibieran la aprobación previa del Comité de Sanciones de las Naciones Unidas para Somalia. Tras largas discusiones, la Unión Africana aprobó el despliegue inicial de la Misión de la Unión Africana en Somalia (AMISOM) en marzo de 2007. Estableció un "pequeño triángulo de protección" alrededor del aeropuerto, el puerto marítimo y la Villa Somalia de Mogadiscio , y comenzó a adoptar un perfil negociador discreto con los actores clave. [90] En noviembre de 2008, tras reiteradas violaciones del bloqueo de armas, el Consejo de Seguridad decidió que se podía imponer un embargo de armas a las entidades implicadas en tales infracciones. [91] Tras un proceso de consulta de dos años, el GFT fue formado en 2004 por políticos somalíes en Nairobi bajo los auspicios de la Autoridad Intergubernamental para el Desarrollo (IGAD). El proceso también condujo al establecimiento de las Instituciones Federales de Transición (IFT) y concluyó en octubre de 2004 con la elección de Abdullahi Yusuf Ahmed como presidente. [92] El GFT se convirtió posteriormente en el gobierno internacionalmente reconocido de Somalia. [91]
Tras su derrota, la Unión de Tribunales Islámicos se dividió en varias facciones diferentes. Algunos de los elementos más radicales, incluido Al-Shabaab, se reagruparon para continuar su insurgencia contra el TFG y oponerse a la presencia del ejército etíope en Somalia. [93] A lo largo de 2007 y 2008, Al-Shabaab logró victorias militares, tomando el control de ciudades y puertos clave tanto en el centro como en el sur de Somalia. A fines de 2008, el grupo había capturado Baidoa pero no Mogadiscio. El 1 de mayo de 2008, Estados Unidos realizó un ataque aéreo en Dhusamareb , y el 3 de mayo siguió con otro ataque aéreo en la ciudad fronteriza de Dobley. Según el International Crisis Group , los líderes de Etiopía estaban sorprendidos por la persistencia y la fuerza de la insurgencia y frustrados por los problemas internos crónicos del TFG. [94] En enero de 2009, Al-Shabaab y otras milicias obligaron a las tropas etíopes a retirarse, dejando atrás una fuerza de mantenimiento de la paz de la Unión Africana con poco personal. [95]
Debido a la falta de financiación y recursos humanos, un embargo de armas que dificultaba el restablecimiento de una fuerza de seguridad nacional y la indiferencia general de la comunidad internacional, [ cita requerida ] el presidente Yusuf se vio obligado a desplegar miles de tropas de Puntlandia a Mogadiscio para sostener la batalla contra los elementos insurgentes en la parte sur del país. El apoyo financiero para esta iniciativa fue proporcionado por el gobierno de la región autónoma. Esto dejó pocos ingresos para las propias fuerzas de seguridad de Puntlandia y los empleados de la administración pública, dejando al territorio vulnerable a la piratería y los ataques terroristas. [96] [97]
El 29 de diciembre de 2008, Abdullahi Yusuf Ahmed anunció ante un parlamento unido en Baidoa su renuncia como Presidente de Somalia . En su discurso, que fue transmitido por la radio nacional, Yusuf expresó su pesar por no haber logrado poner fin al conflicto que había azotado al país durante diecisiete años, como su gobierno había ordenado. [98] También culpó a la comunidad internacional por no haber apoyado al gobierno y dijo que el presidente del parlamento lo sucedería en el cargo de acuerdo con la carta del Gobierno Federal de Transición. [99]
Entre el 31 de mayo y el 9 de junio de 2008, representantes del gobierno federal de Somalia y de la Alianza para la Reliberación de Somalia (ARS) participaron en conversaciones de paz en Yibuti mediadas por Ahmedou Ould-Abdallah , el Representante Especial del Secretario General para Somalia. La conferencia terminó con un acuerdo firmado que exigía la retirada de las tropas etíopes a cambio del cese de la confrontación armada. Posteriormente, el Parlamento se amplió a 550 escaños para dar cabida a los miembros de la ARS, que luego eligieron al jeque Sharif Sheikh Ahmed , ex presidente de la ARS, para el cargo. Poco después, el presidente Sharif nombró a Omar Abdirashid Ali Sharmarke , hijo del asesinado ex presidente Abdirashid Ali Sharmarke , como nuevo primer ministro de la nación. [20]
Con la ayuda de la AMISOM, el gobierno de coalición también inició una contraofensiva en febrero de 2009 para asumir el control total de la mitad sur del país. Para consolidar su dominio, el GFT formó una alianza con la Unión de Tribunales Islámicos , otros miembros de la Alianza para la Reliberación de Somalia y Ahlu Sunna Waljama'a , una milicia sufí moderada. [100] Además, Al-Shabaab y Hizbul Islam , los dos principales grupos islamistas de la oposición, comenzaron a luchar entre sí a mediados de 2009. [101]
En marzo de 2009, como medida de tregua, el gobierno de coalición de Somalia anunció que volvería a aplicar la sharia como sistema judicial oficial de la nación. [102] Sin embargo, el conflicto continuó en las partes meridional y central del país. En cuestión de meses, el gobierno de coalición había pasado de controlar alrededor del 70% de las zonas de conflicto del centro-sur de Somalia, territorio que había heredado de la anterior administración de Yusuf, a perder el control de más del 80% del territorio en disputa ante los insurgentes islamistas. [103]
En noviembre de 2010, un nuevo gobierno tecnocrático fue elegido y promulgó numerosas reformas. Entre ellas, en sus primeros 50 días de mandato, la nueva administración completó el primer pago mensual de estipendios a los soldados del gobierno. [104] Posteriormente, en los años siguientes, este gobierno comenzó a hacer retroceder a Al-Shabaab.
El 6 de agosto de 2011, Al-Shabaab se vio obligado a retirarse de la mayor parte de Mogadiscio. Al-Shabaab todavía mantenía un punto de apoyo en las afueras del norte de la capital, pero en enero de 2012, los esfuerzos combinados del gobierno somalí y las fuerzas de la AMISOM los habían expulsado de la ciudad por completo. [105] También surgió una grieta ideológica dentro del liderazgo de Al-Shabaab después de la sequía de 2011 y el asesinato de altos funcionarios de la organización. [106] Con la mayor parte de Mogadiscio segura, las Fuerzas Armadas de Somalia y las Fuerzas de Defensa de Kenia lanzaron la Operación Linda Nchi , un avance conjunto contra Al-Shabaab, en octubre de 2011. [107] [108] [109] Se informa que esta operación había sido planeada durante casi dos años, tiempo durante el cual los funcionarios kenianos buscaron el apoyo de Estados Unidos para la misión. [110] [111] Tras la exitosa conclusión de la Operación Linda Nchi en mayo de 2012, las tropas kenianas se integraron formalmente a la AMISOM en junio. [112] Después de la Operación Linda Nchi, la ciudad portuaria de Kismayo fue el último bastión importante que permaneció bajo el control de Al-Shabaab. Una fuerza de la AMISOM liderada por Kenia, respaldada por el movimiento Raskamboni , lanzó una ofensiva contra Kismayo el 28 de septiembre de 2012. [113] Después de una batalla de tres días , las fuerzas del gobierno somalí pudieron obtener el control de la ciudad. El mes de septiembre de 2012 también vio el establecimiento del Gobierno Federal de Somalia. [114]
En enero de 2013, el mandato de la AMISOM se prorrogó por otro año tras la adopción de la Resolución 2093 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas . El Consejo de Seguridad también votó por unanimidad suspender el embargo de armas ligeras de Somalia por un año y acogió con beneplácito la elaboración por parte del Gobierno Federal de una nueva estrategia de seguridad nacional, instando a las autoridades centrales a acelerar la aplicación del plan, definir con más precisión la composición de las fuerzas de seguridad nacionales somalíes e identificar las deficiencias de capacidad para ayudar a sus socios internacionales a abordarlas mejor. [115] Aunque se habían tomado muchas zonas urbanas, Al-Shabaab todavía controlaba muchas zonas rurales, donde varios de sus agentes desaparecieron en comunidades locales para explotar con mayor eficacia cualquier error de las autoridades centrales. [116]
En octubre de 2013, el Comando de África de los Estados Unidos comenzó a establecer la Célula de Coordinación de Mogadiscio, que entró en pleno funcionamiento a finales de diciembre. [117] La unidad se formó a petición del gobierno somalí y de la AMISOM, que se había puesto en contacto con el Secretario del Departamento de Defensa de los Estados Unidos, Chuck Hagel, en septiembre sobre la posibilidad. Está formada por un equipo de menos de cinco asesores, incluidos planificadores y comunicadores entre las autoridades somalíes y la AMISOM. La célula tiene por objeto proporcionar apoyo consultivo y de planificación a las fuerzas aliadas para mejorar su capacidad y promover la paz y la seguridad en todo el país y la región. [118] En noviembre de 2013, un alto funcionario del gobierno etíope anunció que las tropas etíopes desplegadas en Somalia se unirían pronto a la AMISOM, tras haber remitido ya una solicitud para hacerlo. En ese momento, se calculaba que había 8.000 soldados etíopes estacionados en el país. [119] El Ministerio de Asuntos Exteriores de Somalia acogió con agrado la decisión, afirmando que la medida galvanizaría la campaña de la AMISOM contra Al-Shabaab. [120]
Tras la adopción de la Resolución 2124 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, que autorizó el despliegue de 4.000 efectivos adicionales para aumentar la fuerza de 22.126 efectivos de la AMISOM, las tropas etíopes se unieron oficialmente a la misión en enero de 2014. [121] Tienen el mandato de trabajar junto con el Ejército Nacional Somalí, y son responsables de las operaciones de las fuerzas aliadas en las regiones meridionales de Gedo, Bakool y Bay. Las tropas etíopes representan el sexto contingente de la AMISOM después de las unidades de Yibuti, Burundi, Sierra Leona, Kenia y Uganda. [122]
En enero de 2014, en una cumbre de la Unión Africana en Addis Abeba, el Presidente Hassan Sheikh Mohamud solicitó una prórroga del mandato de compra de armas del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para Somalia después de su vencimiento en marzo, diciendo que las fuerzas de defensa somalíes necesitaban mejor equipo militar y armas para combatir más eficazmente a los militantes. [123] El mes siguiente, el Grupo de Supervisión de Somalia y Eritrea de las Naciones Unidas informó de que los abusos sistemáticos de los funcionarios del gobierno somalí habían permitido que las armas se desviaran de las fuerzas de seguridad de Somalia a manos de líderes de facciones y militantes de Al-Shabaab. El grupo había observado varios problemas con la gestión de los arsenales de armas y municiones, incluidas las dificultades de los observadores para acceder a los arsenales locales y obtener información sobre las armas. Los observadores también sugirieron que un asesor clave del presidente estaba involucrado en la planificación de las entregas de armas a Al-Shabaab y que no se podían justificar los envíos de armas desde Yibuti y Uganda. [124] El jefe del ejército somalí, Dahir Adan Elmi, hizo una negación pro forma de las acusaciones. [125] También dijo que un equipo de vigilancia de las Naciones Unidas había visitado dos veces las instalaciones de almacenamiento de armas y municiones del gobierno en Mogadiscio, [126] donde se le mostraron los arsenales de armas para su inspección y se había expresado satisfecho. [125] Elmi dijo que el gobierno había comprado armas dos veces desde que se levantó parcialmente el embargo de armas a Somalia. [126] También afirmó que Al-Shabaab ya tenía un suministro adecuado de armas y utilizaba principalmente dispositivos explosivos y bombas sofisticadas. [127]
En febrero de 2014, una delegación encabezada por el Primer Ministro de Somalia, Abdiweli Sheikh Ahmed, se reunió en Addis Abeba con el Primer Ministro etíope, Hailemariam Desalegn, para tratar el fortalecimiento de las relaciones entre los países. Ahmed elogió el papel de Etiopía en el actual proceso de paz y estabilización en Somalia, así como su oposición a Al-Shabaab, y acogió con satisfacción la decisión del ejército etíope de sumarse a la AMISOM. Desalegn, a su vez, prometió el apoyo constante de su administración a los esfuerzos de paz y estabilización de Somalia, así como su disposición a ayudar en las iniciativas encaminadas a fortalecer las fuerzas de seguridad somalíes mediante el intercambio de experiencias y la capacitación. La reunión concluyó con un memorando de entendimiento tripartito en el que se acordó promover la asociación y la cooperación, incluido un acuerdo de cooperación para desarrollar la fuerza policial. [128]
El 5 de marzo de 2014, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas votó por unanimidad a favor de extender hasta el 25 de octubre la flexibilización parcial del embargo de armas a Somalia. [129] La resolución permitió al gobierno somalí comprar armas ligeras, con la condición de que todos los Estados miembros adoptaran medidas para impedir el suministro, la transferencia o la venta directa o indirecta de armas y equipo militar a personas o entidades ajenas a las fuerzas de seguridad somalíes. [129] [130] El gobierno somalí también debía informar periódicamente sobre el estado estructural del ejército, así como proporcionar información sobre la infraestructura existente y los protocolos diseñados para garantizar la entrega, el almacenamiento y el mantenimiento seguros del equipo militar. [130]
A principios de marzo de 2014, la AMISOM, apoyada por las milicias somalíes, lanzó otra operación para expulsar a Al-Shabaab de sus zonas de control restantes en el sur de Somalia. [131] Según el Primer Ministro Abdiweli Sheikh Ahmed, el gobierno lanzó posteriormente esfuerzos de estabilización en las zonas recién liberadas, que incluían Rab Dhuure , Hudur , Wajid y Burdhubo . El Ministerio de Defensa proporcionó tranquilidad y seguridad constantes a los residentes locales, y proporcionó apoyo logístico y de seguridad. Además, el Ministerio del Interior estaba preparado para apoyar y poner en marcha programas para ayudar a la administración y la seguridad locales. Un viceministro y varios eruditos religiosos fueron enviados a las cuatro ciudades para coordinar y supervisar las iniciativas de estabilización del gobierno federal. [132] Para el 26 de marzo, las fuerzas aliadas habían liberado diez ciudades, incluidas Qoryoley y El Buur . [133] [134] El Representante Especial de las Naciones Unidas para Somalia, Nicholas Kay, describió el avance militar como la ofensiva más significativa y geográficamente extensa desde que las tropas de la UA comenzaron sus operaciones en 2007. [135]
En agosto de 2014, se lanzó la Operación Océano Índico dirigida por el gobierno somalí , con el objetivo de reducir las zonas controladas por los insurgentes a lo largo de la costa. [136] El 1 de septiembre de 2014, un ataque con aviones no tripulados estadounidenses llevado a cabo como parte de la misión más amplia mató al líder de Al-Shabaab, Muktar Abu Zubeyr . [137] Las autoridades estadounidenses elogiaron la incursión como una importante pérdida simbólica y operativa para Al-Shabaab, y el gobierno somalí ofreció una amnistía de 45 días a todos los miembros moderados del grupo militante.
El 15 de diciembre de 2018 hubo manifestaciones en la ciudad de Baidoa por parte de partidarios de Mukhtar Rowbow, candidato presidencial que había sido detenido dos días antes por fuerzas gubernamentales y trasladado a Mogadiscio. Rowbow era un miembro destacado de Al-Shabaab. [138] La AMISOM anunció que sus fuerzas no habían colaborado en la detención de Rowbow y su traslado a Mogadiscio. [139]
Desde principios de 2020, los investigadores humanitarios y el personal médico local se mostraron cada vez más preocupados por la posibilidad de que la pandemia de COVID-19 pudiera ser catastrófica para los somalíes, debido al daño que la guerra civil ha causado a la atención sanitaria de Somalia y a la deficiente prestación de servicios desde la década de 1980. [140] El 25 de noviembre de 2020, se informó de que un oficial de la CIA había sido asesinado en Somalia. La muerte se produjo mientras la administración estadounidense de Donald Trump estaba haciendo planes para retirar más de 600 tropas de Somalia. [141]
El presidente Donald Trump ordenó al Departamento de Defensa que retirara la mayoría de las 700 tropas estadounidenses de Somalia (muchas de ellas del Comando de Operaciones Especiales de África ) en diciembre de 2020. Cambió la misión de las tropas estadounidenses para ayudar a las Fuerzas Armadas somalíes en su lucha contra Al Shabaab. [142]
Cuando el mandato del presidente Mohamed Abdullahi Mohamed expiró en febrero de 2021, no se habían fijado fechas para la elección de un sucesor, y posteriormente estallaron combates en Mogadiscio. Estos combates continuaron hasta mayo de 2021, cuando el gobierno y la oposición acordaron celebrar elecciones en un plazo de 60 días; [143] tras nuevas negociaciones, las elecciones presidenciales se programaron para el 10 de octubre [144] y en realidad se celebraron el 15 de mayo de 2022 [145] , y Hassan Sheikh Mohamud fue declarado nuevo presidente en una transición pacífica del poder . [146]
En marzo de 2022, la misión de la AMISOM, que duró 14 años, llegó a su fin y fue reemplazada por una operación dirigida por Somalia, la Misión de Transición de la Unión Africana en Somalia (ATMIS), [147]
En 2023, estallaron enfrentamientos entre el estado de Khatumo y Somalilandia que condujeron al conflicto de Las Anod de 2023 .
Según Necrometrics, se estima que alrededor de 500.000 personas han muerto en Somalia desde el inicio de la guerra civil en 1991. [10] El Armed Conflict Location & Event Dataset estima que 3.300 personas murieron durante el conflicto en 2012, [148] y que el número de víctimas mortales disminuyó ligeramente en 2013 hasta 3.150. [148] La Misión de Asistencia de las Naciones Unidas en Somalia informó de al menos 596 víctimas civiles en agosto de 2020. Sin embargo, los funcionarios han tenido dificultades para mantener un recuento preciso debido a las inundaciones y las muertes por COVID-19 en la zona. [149]
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