Mohamed Abdullahi Mohamed ( somalí : Maxaamed Cabdullaahii Maxaamed , árabe : محمد عبدالله محمد ; nacido el 11 de marzo de 1962), también conocido como Farmaajo , es un político somalí que se desempeñó como presidente de Somalia de 2017 a 2022. Fue primer ministro de Somalia durante seis meses, de noviembre de 2010 a junio de 2011. Mohamed es el fundador y líder del Partido Tayo desde 2012.
Mohamed nació en Mogadiscio . Mohamed proviene de Marehan , un subclan del clan Darod . Sus padres eran activistas afiliados a la Liga Juvenil Somalí (SYL), el primer partido político de Somalia. Durante la década de 1970, su padre trabajó como funcionario en el Departamento de Transporte nacional. [2] Mohamed asistió a un internado en Somalia. [2] Cuando comenzó la guerra civil en 1991, solicitó asilo en Canadá y finalmente se le concedió un pasaporte canadiense. Posteriormente, estudió en EE.UU. donde también solicitó asilo político y logró la ciudadanía estadounidense . [3] [4]
Mientras vivía en Buffalo , Estados Unidos, Mohamed era miembro registrado del Partido Republicano . [1] Mohamed es ciudadano somalí . [5] [6] Mohamed renunció a su ciudadanía estadounidense en agosto de 2019. [7] [8]
Mohamed está casado con Saynab Abdi Moallim, ex Primera Dama de Somalia. [8] [9] [10] La pareja tiene cuatro hijos, dos hijas y dos hijos, que todavía residen en los Estados Unidos, a partir de 2019. [8] [11]
Trabajó en el Ministerio de Asuntos Exteriores de Somalia en calidad administrativa de 1982 a 1985. [12] [13] Entre 1985 y 1988, Mohamed actuó como Primer Secretario en la embajada de Somalia en Washington . [5] [12] [14] Después de su llegada a Estados Unidos, estudió y logró ingresar a la Universidad de Buffalo . Se graduó con una licenciatura en historia en 1993. [15]
De 1994 a 1997, Mohamed fue elegido comisionado general de la Autoridad de Vivienda Municipal de Buffalo y trabajó allí como presidente de finanzas. [16] [6] También se desempeñó como administrador de casos para un programa de reducción de plomo en la ciudad de 1995 a 1999. Entre 2000 y 2002, Mohamed fue coordinador de empresas minoritarias para la División de Igualdad de Oportunidades en el Empleo del Condado de Erie . [6]
Desde 2002 hasta su nombramiento como Primer Ministro a finales de 2010, trabajó como Comisionado para la Igualdad en el Empleo en el Departamento de Transporte del Estado de Nueva York en Buffalo. [12] Durante este tiempo también completó su maestría en ciencias políticas de la Universidad de Buffalo con su tesis titulada 'Interés estratégico de EE. UU. en Somalia: de la era de la Guerra Fría a la guerra contra el terrorismo ' y enseñó habilidades de liderazgo y resolución de conflictos. en Erie Community College , parte de la Universidad Estatal de Nueva York (SUNY). [5]
En 2007, mientras Mohamed dirigía un grupo comunitario somalí en Buffalo, algunos de los líderes somalíes-estadounidenses lo acusaron de manipular el proceso electoral en el grupo para mantenerse en el poder, lo que provocó una división en la comunidad. [4]
El 15 de octubre de 2010, Mohamed fue nombrado nuevo Primer Ministro de Somalia. [17] Mohamed tomó posesión de su cargo el 1 de noviembre de 2010, en una ceremonia celebrada en la residencia presidencial, Villa Somalia . [18] El 12 de noviembre de 2010, Mohamed nombró un nuevo Gabinete, según los Estatutos del Gobierno Federal de Transición (GFT) . [19] Los puestos ministeriales asignados se redujeron significativamente en número, con sólo 18 puestos administrativos revelados frente a las 39 carteras del gobierno anterior. Sólo dos Ministros del Gabinete anterior fueron reelegidos. [20]
En su declaración ante el Consejo de Seguridad de la ONU sobre sus primeros 50 días en el cargo, Mohamed afirmó que su administración había iniciado la implementación de un registro biométrico completo para las fuerzas de seguridad que debía completarse en un plazo de cuatro meses. También se designaron miembros de la Comisión Constitucional Independiente para involucrar a abogados constitucionales, eruditos religiosos y expertos en cultura somalíes sobre la nueva constitución programada para la nación, una parte clave de las Tareas Federales de Transición del gobierno. Se enviaron delegaciones federales de alto nivel para calmar las tensiones relacionadas con los clanes en varias regiones. [21]
Para mejorar la transparencia, los ministros del gabinete revelaron plenamente sus activos y firmaron un código de ética . También se estableció una Comisión Anticorrupción con facultades para realizar investigaciones formales y revisar decisiones y protocolos gubernamentales a fin de monitorear más de cerca todas las actividades de los funcionarios públicos. Además, se prohibieron los viajes innecesarios al extranjero de miembros del gobierno y ahora todos los viajes de ministros requieren el consentimiento del Primer Ministro. [21] [22] Los miembros del parlamento también presentaron y aprobaron un presupuesto que describe los gastos federales de 2011, dando prioridad al pago de los empleados de la función pública. Además, se iba a realizar una auditoría completa de las propiedades y vehículos del gobierno. [21]
El asesor principal Abdirahman Omar Osman, mencionó la atención de Mohamed a la reparación de carreteras, la reapertura de escuelas públicas y el pago regular de soldados y funcionarios públicos como cuestiones que le valieron el apoyo del pueblo durante su breve mandato. [23]
El Acuerdo de Kampala fue un acuerdo supervisado por el presidente de Uganda, Yoweri Museveni , y el enviado especial de la ONU para Somalia, Augustine Mahiga , para poner fin a la fase "de transición" del GFT. El presidente del parlamento, Sharif Hassan Sheikh Aden, dijo que no podía trabajar con Mohamed y, por lo tanto, como parte de los términos del acuerdo, se le pidió a Mohamed que renunciara. [24] Sharif Hassan se había mostrado escéptico ante la decisión del Presidente Sharif Sheikh Ahmed de nombrar a Mohamed Primer Ministro y Mohamed había nombrado el gabinete sin mucha aportación de su parte, lo que habría llevado a Sharif Hassan a tener dificultades para conseguir apoyo parlamentario para los programas. [23] [25] Después de su renuncia, Mohamed regresó a los Estados Unidos y a su antiguo puesto en el Departamento de Transporte del Estado de Nueva York. [26] [27] [28] [29] [30]
A principios de 2012, Mohamed y miembros de su antiguo gabinete crearon el partido político Tayo ("Calidad"). Según Mohamed, la agenda principal del partido giraría en torno a la prestación de servicios a la población general de Somalia y el fomento de la repatriación de los somalíes en la diáspora para ayudar en el proceso de reconstrucción posconflicto. Después de dejar su cargo, Mohamed había estado haciendo campaña en varios destinos globales para acumular apoyo para su nuevo partido, incluidos Estados Unidos, el Reino Unido , los Países Bajos y Suecia . [31]
A principios de agosto de 2012, Mohamed se presentó como candidato presidencial en las elecciones de 2012 en Somalia , pero fue eliminado en la primera ronda de votación. [32]
Los expertos consideraron que las elecciones parlamentarias fueron uno de los acontecimientos políticos más corruptos de la historia del país. En medio de informes generalizados sobre compra de votos , los investigadores estimaron que se habían pagado al menos 20 millones de dólares como sobornos. Gran parte del dinero utilizado provino de naciones extranjeras con intereses en Somalia, que esperaban que los candidatos que apoyaban monetariamente ayudaran a promover sus intereses. Una vez sentado, el parlamento votó quién sería el presidente. [33]
Mohamed, haciendo campaña como candidato anticorrupción, [34] [35] [36] ganó la presidencia en la segunda ronda de votación, después de que el campo se había reducido de más de veinte a tres. En la segunda vuelta obtuvo 184 de un total de 329 votos, una victoria que sorprendió a los analistas. Fuentes de noticias estadounidenses también destacaron su conocimiento de la política estadounidense como un posible activo para ayudarlo como presidente. [37] [38] [39] [40] [41]
Mohamed había hecho campaña con las promesas de una nueva constitución , elecciones de una persona, un voto y la eliminación de Al-Shabaab .
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La incipiente administración fue inicialmente elogiada por el Fondo Monetario Internacional por sus reformas fiscales y por los observadores diplomáticos por sus esfuerzos para abordar la corrupción y el despilfarro en las fuerzas armadas. A nivel interno, la nación estaba dividida en su apoyo al nuevo presidente, y gran parte de la oposición provenía de clanes basados en las zonas centro-sur del país. [42] [43]
En diciembre de 2018, los legisladores presentaron una moción de juicio político contra Mohamed. El anuncio se hizo tras una redada contra el líder de la oposición Abdirahman Abdishakur Warsame , miembro del clan rival Habar Gidir . [42] La moción finalmente fue declarada inválida después de que catorce de los parlamentarios cuyos nombres aparecían en ella afirmaran que nunca la habían firmado. [44]
En febrero de 2020, Abiy Ahmed , el primer ministro de Etiopía , negoció una reunión entre Mohamed y Muse Bihi Abdi , presidente de la República de Somalilandia , [45] para discutir la unificación. No se llegó a ningún acuerdo. [46] El 70% de la población nació desde la Declaración de Independencia en 1991, que a pesar de cuestiones prevalecientes como la política basada en clanes, los derechos de las mujeres y el desempleo, marcó el inicio de una era de 30 años de paz en Somalilandia. [47] En abril de 2021, Muse culpó a Mohamed por los disturbios en Somalia. [48]
En diciembre de 2020, Mohamed acusó a Kenia de interferir en los asuntos internos de Somalia en una disputa diplomática que resultó en que Somalia cortara las relaciones diplomáticas con la vecina Kenia, dando a los diplomáticos kenianos siete días para abandonar Mogadiscio. El gobierno de Kenia negó las acusaciones y dijo que el gobierno somalí es desagradecido con Kenia por el apoyo que su país ha brindado a los refugiados somalíes y sus esfuerzos por llevar la paz a Somalia. [49] Un informe de la comisión de investigación de la IGAD no encontró evidencia de que Kenia estuviera interfiriendo en los asuntos de Somalia. [50]
En noviembre de 2020, Gedar Andargachew, asesor de Asuntos de Seguridad Nacional del primer ministro de Etiopía, Abiy Ahmed , se reunió con Mohamed en Mogadiscio. Se informa que Mohamed ha mostrado apoyo a la acción de Etiopía en Tigray , y Andargachew también expresó la voluntad de Etiopía de continuar su apoyo militar en Somalia, que ha sido importante para la lucha contra Al-Shabaab . [51]
Los informes de que se estima que entre 4.000 y 7.000 soldados somalíes en formación luchan en Tigray han provocado protestas en Mogadiscio. [52] Los manifestantes, formados por familias de soldados, dicen que no han tenido contacto con sus familiares desde que partieron para recibir entrenamiento en Eritrea , después de que les dijeron que se apuntaban a trabajos de seguridad en Qatar . [53] Un ex diputado de la Agencia Nacional de Inteligencia y Seguridad de Somalia afirmó que 370 soldados somalíes han muerto en Tigray. Etiopía y Somalia niegan que haya soldados somalíes involucrados en el conflicto. Un comité parlamentario en Somalia pidió a Mohamed que investigara el paradero de los soldados, mientras que un miembro del comité de defensa atribuyó el largo despliegue y la falta de comunicación a los retrasos causados por el COVID-19 . [54] [55] En junio de 2021, ACNUR confirmó que se habían sacado tropas somalíes de Eritrea para luchar en Tigray. [56]
Amnistía Internacional elaboró un informe en febrero de 2020 titulado "Vivimos en un miedo perpetuo" que se centra en el deterioro de la libertad de prensa en el país desde que el presidente Mohamed asumió el cargo en febrero de 2017. El informe afirma que las mayores amenazas a la prensa en Somalia son el gobierno. y Al-Shabaab. Cubrió los casos de ocho periodistas que se vieron obligados a huir del país y ocho que fueron asesinados. Uno de los muertos recibió disparos de la policía federal, dos fueron asesinados por agresores desconocidos y otros cinco murieron en ataques de Al-Shabaab. [57] [58] [59] [60] [61]
También hubo acusaciones en el informe de que la oficina de Mohamed había sobornado a importantes medios de comunicación a través de sus directores y propietarios y que, por lo tanto, los periodistas que trabajan para ellos no podían informar libremente. [62] En abril de 2020, la Agencia de Inteligencia y Seguridad Nacional declaró a Harun Maruf, un periodista que trabaja para Voice of America , una amenaza a la seguridad. Esto provocó una respuesta en la que recibió un apoyo casi universal de periodistas, académicos y políticos, y la embajada de Estados Unidos lo calificó de "un profesional respetado" y "uno de los periodistas somalíes más influyentes". [63] [64]
Reporteros sin Fronteras señaló en agosto de 2020 que, a pesar del peligro general para los periodistas en Somalia, se estaban haciendo esfuerzos para reducir los ataques contra ellos, pero expresó su preocupación de que las nuevas leyes de medios no cumplieran con los estándares aceptados internacionalmente. Señalan que un oficial de policía que mató a tiros a un periodista fue condenado y dos soldados fueron dados de baja del ejército por abusar de los periodistas. También se ha ordenado a la fiscalía general que investigue la muerte de más de cincuenta periodistas asesinados el año pasado. [65] [66]
En septiembre de 2020, grupos de derechos humanos y periodistas criticaron a Mohamed por los comentarios que hizo llamando a los periodistas somalíes poco profesionales y afirmando que algunos de ellos tenían vínculos con Al-Shabaab, aunque no proporcionó ninguna prueba de ello. El investigador de Amnistía Internacional para Somalia, Abdullahi Hassan, dijo que a los periodistas se les negaba sistemáticamente el acceso a los edificios gubernamentales, incluidos el parlamento y Villa Somalia, y que se les prohibía mantener entrevistas con funcionarios del gobierno. [57] [67]
En 2020, Mohamed consiguió un alivio de la deuda que canceló 1.400 millones de dólares en atrasos de Somalia. [4] Elogió al gabinete, al Primer Ministro Hassan Ali Khayre y al Ministro de Finanzas Excmo. Abdirahman Duale Beyleh por este logro. [68]
Khaire dimitió tras una moción de censura el 25 de julio de 2020, acusándolo de no cumplir sus promesas, incluida la mejora de la seguridad nacional y la implementación oportuna de elecciones de una persona, un voto . [69] [70] La destitución de primeros ministros en Somalia no es inusual: sólo dos de los más de diez que han servido desde 2000 no han sido destituidos del cargo. [71] El Secretario General de las Naciones Unidas, António Guterres , expresó su preocupación y dijo que el Primer Ministro en funciones no podría desempeñar ciertos deberes constitucionales porque estaba en el cargo de manera interina. [72]
En julio y agosto de 2020 se celebraron reuniones en Dhusamareb que sentaron las bases para el acuerdo de un modelo electoral indirecto. [73] El 17 de septiembre de 2020, el Gobierno Federal de Somalia acordó con los estados miembros la promesa de celebrar elecciones parlamentarias el 1 de diciembre de 2020, seguidas de elecciones presidenciales en febrero de 2021. [74] [75]
En noviembre de 2020, el presidente de Jubalandia, Ahmed Madobe, acusó a Mohamed de violar el acuerdo electoral de septiembre en el que el FGS había prometido retirar el Ejército Nacional Somalí de Gedo y entregar la administración a Kismayo. [76] [77]
En noviembre de 2020, el Consejo de Candidatos Presidenciales emitió un comunicado pidiendo la destitución de las comisiones electorales y acusando a Mohamed de ser un obstáculo para la implementación del acuerdo electoral. [78] En él pidieron al jefe de NISA, Fahad Yasin , que dimitiera debido a un conflicto de intereses, ya que él también es el jefe de la campaña de reelección de Mohamed. [79] El Consejo de Candidatos Presidenciales acusó a Mohamed de "eludir la ley electoral al llenar el comité electoral con sus aliados". [80]
El 2 de febrero de 2021, Mohamed convocó una reunión de tres días en Dusmareb con líderes de los estados federales para discutir las elecciones. Las conversaciones fracasaron dos días antes de la fecha prevista para las elecciones y tanto el gobierno somalí como los presidentes de los estados regionales culparon del fracaso a la falta de concesiones de la otra parte. Mohamed atribuyó parte del estancamiento a la intervención extranjera, lo que enfureció al líder de Jubaland, a quien había acusado repetidamente de contar con el apoyo de Kenia . La noche antes de que comenzaran las conversaciones, Al-Shabaab atacó Dusmareb pero fue repelido; las fuerzas gubernamentales mataron a cuatro y detuvieron a dos de los atacantes. [81] [82]
El 8 de abril de 2021 se anunció que las conversaciones entre el gobierno somalí y los presidentes regionales de Puntlandia y Jubalandia habían fracasado. Un profesor de ciencias políticas de la Universidad Nacional de Somalia explicó que la desconfianza fue la principal razón del colapso. Dijo que las dos partes están demasiado concentradas en derrotarse mutuamente en lugar de resolver los problemas en cuestión. [83]
El 27 de abril de 2021, en una declaración respaldada por Roble, los estados de Hirshabelle y Galmudug anunciaron que están en contra de una extensión del mandato de Mohamed y pidieron el regreso a las conversaciones electorales. [84] [85]
El 18 de septiembre de 2020, Mohamed nombró Primer Ministro a Mohamed Hussein Roble , un recién llegado político. [86]
La noche del 18 de febrero, el gobierno afirmó que tenía que repeler los ataques de milicias armadas cerca del palacio presidencial. El 19 de febrero, las fuerzas gubernamentales abrieron fuego contra manifestantes pacíficos que se manifestaban contra los retrasos electorales. Los candidatos de la oposición afirmaron que Mohamed intentó asesinarlos en las manifestaciones y dijeron que estaba dando un golpe de estado. Roble expresó su pesar por la violencia y dijo que las manifestaciones pacíficas son un derecho democrático pero las manifestaciones armadas no. También aseguró al pueblo que se celebrarían elecciones. Un informe de un trabajador de la salud en Mogadiscio dice que al menos cinco soldados han muerto y más de una docena, en su mayoría civiles, han resultado heridos en la violencia relacionada con los enfrentamientos. [87] [88] [89] [90]
Después de que la Unión Europea, Estados Unidos y la oficina de las Naciones Unidas en Somalia dijeran que no apoyarían una extensión del mandato de Mohamed, el 25 de marzo de 2021, el ministro de Información, Osman Dubbe, advirtió a los diplomáticos extranjeros que no interfirieran con la soberanía de Somalia . Un profesor de la Universidad de Somalia, Mohamed Maten, opinó que los comentarios de los diplomáticos sobre el retraso de las elecciones eran "normas del derecho internacional" y, por lo tanto, de ninguna manera constituyen una interferencia en la soberanía de Somalia. [91]
El 12 de abril de 2021, la cámara baja del parlamento somalí votó casi por unanimidad a favor de ampliar el mandato de Mohamed. Unos minutos más tarde, la cámara alta objetó y declaró que la votación era una medida inconstitucional. [92] En respuesta a muchas objeciones de la comunidad internacional, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Somalia emitió una declaración en la que dijo que "rechazan cualquier intento de utilizar la asistencia humanitaria para chantajear al país". El gobierno del Reino Unido ha dicho que la medida puede resultar en una reevaluación de la naturaleza de su asistencia a Somalia y su relación con el gobierno somalí, y dijo que trabajarían con los socios internacionales para lograrlo. [93] Bob Menéndez , presidente del Comité de Relaciones Exteriores del Senado de Estados Unidos, se refirió al intento como una "violación de las normas democráticas", diciendo que tales acciones "corren el riesgo de desestabilizar Somalia". [94]
Mohamed dijo en una entrevista radiofónica el 16 de abril de 2021 que entiende que Somalia necesita apoyo externo para prosperar, pero no necesita interferencia. Centrándose en la perspectiva de unas elecciones " una persona, un voto ", afirmó que el voto del Parlamento no prolonga ningún mandato y añadió que siempre se ha esforzado por mejorar las relaciones con todos los socios bilaterales y multilaterales, "ésta es la única manera de cumplir los intereses comunes de todas las naciones y pueblos". [95]
La violencia estalló una vez más en Somalia el 25 de abril de 2021, cuando las milicias que se oponían a la prórroga del mandato de Mohamed se enfrentaron a las fuerzas de seguridad del gobierno. La oposición atribuyó la escalada a los ataques a las casas de dos de sus líderes, mientras que el ministro somalí de seguridad interna negó que el gobierno hubiera atacado y atribuyó la culpa a países extranjeros no identificados. [96] [97] Después de tres días de enfrentamientos en Mogadiscio por la extensión del mandato de Mohamed, que provocó una división en las fuerzas de seguridad y entre 60.000 y 100.000 personas huyeron de sus hogares, Mohamed anunció que no continuará solicitando una extensión de dos años. de su mandato. [98] [99]
El 29 de abril de 2021, Mohamed pidió a Roble que dimitiera, a lo que Roble se negó. [100] El 1 de mayo de 2021, Mohamed delegó en Roble la tarea de supervisar las elecciones según el acuerdo del 17 de septiembre y la responsabilidad de la seguridad electoral. [101]
En agosto de 2021, Roble discrepó públicamente con Mohamed por la prohibición de acuerdos comerciales con partidos extranjeros que Mohamed había impuesto durante el período electoral, que según Roble iba en contra de la constitución, pero la disputa se resolvió en cuatro días. [102]
En septiembre de 2021 estalló una disputa entre Mohamed y Roble por la investigación del asesinato de Ikran Tahlil Farah, [103] después de que Roble suspendiera al director de la Agencia Nacional de Inteligencia y Seguridad (NISA), Fahad Yasin , y Mohamed anulara su decisión, declarándola inconstitucional . [104] Roble acusó a Mohamed de "obstruir la investigación efectiva del caso de Ikran Tahlil Farah". [105] El 8 de septiembre de 2021, Villa Somalia anunció que Yasin había dimitido como jefe de NISA y Mohamed inmediatamente lo volvió a nombrar asesor de seguridad nacional. [106] Los socios internacionales de Somalia pidieron una investigación creíble sobre la desaparición de Ikran. [107] El 16 de septiembre de 2021, Mohamed revocó los poderes ejecutivos de Roble como primer ministro en respuesta a esta disputa en curso, [108] [109] una medida que Roble rechazó por considerarla ilegal. [110] Se dijo que la disputa se resolvió en octubre para que las elecciones pudieran celebrarse sin más demoras. [111]
En diciembre de 2021, Mohamed revocó la autoridad de Roble para organizar las próximas elecciones y sugirió que se debería formar un nuevo comité para supervisarlas. Esto llevó a Roble a acusar a Mohamed de sabotear el proceso electoral el 26 de diciembre de 2021. El 27 de diciembre, Mohamed anunció que suspendería a Roble por presunta obstrucción de acusaciones de corrupción. [112]
El 28 de diciembre de 2021, Roble pidió a Mohamed que se hiciera a un lado inmediatamente y se concentrara en la campaña electoral para las próximas elecciones. [113]
El 10 de enero de 2022, los líderes somalíes anunciaron que habían llegado a un acuerdo para completar las elecciones parlamentarias antes del 25 de febrero, después de repetidos retrasos que han amenazado la estabilidad del país. El acuerdo se alcanzó después de varios días de conversaciones organizadas por Roble con líderes estatales destinadas a poner fin a un impasse en torno a las encuestas. [114]
Se han recibido y registrado cuatro casos en la Corte Penal Internacional de La Haya contra el Gobierno Federal de Somalia mientras estaba bajo la administración de Mohamed por crímenes contra la humanidad y graves violaciones de derechos humanos durante su mandato. Los casos fueron presentados ante la CPI por un grupo de abogados internacionales liderados por Yusuf Abdi Farah en septiembre de 2021. Los abogados están trabajando en tres casos adicionales. [115]
En la Asamblea General de la ONU de 2019 en Nueva York, Mohamed recibió conjuntamente el Premio al Liderazgo Concordia con los co-receptores Abiy Ahmed , Primer Ministro de Etiopía , e Isaias Afwerki , Presidente de Eritrea . [116]
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