El derecho de Japón se refiere al sistema legal en Japón , que se basa principalmente en códigos legales y estatutos, y los precedentes también juegan un papel importante. [1] Japón tiene un sistema legal de derecho civil con seis códigos legales, que fueron muy influenciados por Alemania, en menor medida por Francia, y también adaptados a las circunstancias japonesas. La Constitución japonesa promulgada después de la Segunda Guerra Mundial es la ley suprema en Japón. Un poder judicial independiente tiene el poder de revisar las leyes y los actos gubernamentales para determinar su constitucionalidad .
Se cree que las primeras leyes de Japón estuvieron muy influenciadas por la ley china . [2] Se sabe poco sobre la ley japonesa anterior al siglo VII, cuando se desarrolló y codificó el Ritsuryō . Antes de que los japoneses adoptaran y adaptaran los caracteres chinos , no tenían un sistema de escritura conocido con el que registrar su historia. Los japoneses conocían los caracteres chinos en siglos anteriores, pero el proceso de asimilación de estos caracteres en su sistema lingüístico indígena tuvo lugar en el siglo III. Esto se debió a la voluntad de los japoneses de tomar prestados aspectos de la cultura de las civilizaciones continentales, lo que se logró principalmente a través de países adyacentes como los reinos coreanos en lugar de hacerlo directamente de los imperios continentales chinos. [3]
Dos de los sistemas más importantes de la filosofía y la religión humanas, el confucianismo (China) y el budismo (India), fueron trasplantados oficialmente en 284-285 y 522 d. C. respectivamente, y se aculturaron profundamente en el pensamiento y la ética japoneses indígenas. [4] David, Zweigert y Kotz sostienen que las antiguas doctrinas chinas de Confucio , que enfatizan la armonía social/grupal/comunitaria en lugar de los intereses individuales, han sido muy influyentes en la sociedad japonesa, con la consecuencia de que los individuos tienden a evitar los litigios en favor del compromiso y la conciliación. [5]
Algunos teorizan que el flujo de inmigrantes se aceleró por circunstancias internas y externas. Los factores externos fueron la continua inestabilidad política y el caos en Corea , así como la lucha por la hegemonía central entre las dinastías, reinos, señores de la guerra chinos, invasiones y otras disputas. Estos disturbios produjeron un gran número de refugiados que fueron exiliados u obligados a escapar de sus países de origen. Entre los inmigrantes a Japón puede haber habido clases privilegiadas, como funcionarios experimentados y técnicos excelentes que fueron contratados en la corte japonesa y fueron incluidos en el sistema de rango oficial que había sido introducido por los propios inmigrantes. Es concebible -pero desconocido- que también se introdujeran otras instituciones legales, aunque de forma parcial en lugar de sistemática, y este fue probablemente el primer trasplante de derecho extranjero a Japón. [6]
Durante estos períodos, el derecho japonés no estaba escrito ni maduro, por lo que distaba mucho de constituir un sistema legal oficial. No obstante, la sociedad japonesa no podría haber funcionado sin algún tipo de ley, por extraoficial que fuera. Se pueden hacer algunas vislumbres de la ley que regulaba la vida social de las personas si se consideran las pocas descripciones generales contemporáneas que aparecen en los libros históricos chinos. La más conocida de ellas es El registro de los hombres de Wa, que se encuentra en la Historia Wei y que describe el estado japonés llamado Yamatai (o Yamato) gobernado por la reina Himiko en los siglos II y III. Según este relato, el derecho indígena japonés se basaba en el sistema de clanes, y cada clan formaba una unidad colectiva de la sociedad japonesa. Un clan comprendía familias extensas y estaba controlado por su jefe, que protegía los derechos de los miembros y hacía cumplir sus deberes con castigos ocasionales por los delitos. La ley de la corte organizaba a los jefes de los clanes en una estructura de poder eficaz, con el fin de controlar toda la sociedad a través del sistema de clanes. La forma de estas leyes no se conoce con claridad, pero pueden caracterizarse como indígenas y no oficiales, ya que rara vez se puede identificar el poder oficial. [7]
En este período, para gobernar eficazmente a la sociedad en su conjunto, se necesitaba un sistema político más poderoso y un sistema legal más desarrollado que la ley de clanes no oficial de los jefes de clanes en lucha. Yamatai debe haber sido el primer gobierno central que logró asegurar el poder requerido a través del liderazgo de la reina Himiko, que tenía fama de ser una chamán. Esto lleva a la afirmación de que Yamatai tenía su propio sistema primitivo de ley, tal vez la ley de tribunales, que le permitió mantener el gobierno por encima de las leyes de clanes en competencia. Como resultado, todo el sistema legal formó un pluralismo legal primitivo de ley de tribunales y ley de clanes. También se puede afirmar que todo este sistema legal se fundó ideológicamente en el postulado indígena que se adhirió a la creencia religiosa y política chamánica en dioses politeístas y que se llamó kami [8] y que más tarde se convirtió en el sintoísmo . [9]
A estas afirmaciones se pueden añadir dos salvedades. En primer lugar, es posible que se haya trasplantado alguna ley coreana, aunque no de forma sistemática; esto se puede comprobar por el sistema de jerarquías en el derecho de los tribunales y las costumbres locales entre los inmigrantes asentados. En segundo lugar, el derecho oficial no se distinguía claramente del derecho no oficial; esto se debía a la falta de formalidades escritas, aunque el derecho de los tribunales se estaba convirtiendo gradualmente en una ley estatal formal en lo que respecta al gobierno central. Por estas razones, no se puede negar que se había desarrollado un pluralismo jurídico primitivo basado en el derecho de los tribunales y de los clanes, en parte con el derecho coreano y abrumadoramente con el derecho indígena. Estos rasgos del pluralismo jurídico, por primitivos que fueran, fueron el prototipo del sistema jurídico japonés que se desarrolló en períodos posteriores en pluralismos jurídicos más organizados.
En el año 604, el príncipe Shotoku estableció la Constitución del artículo diecisiete , que se diferenciaba de las constituciones modernas en que también era un código moral para la burocracia y la aristocracia. Si bien estaba influenciada por el budismo , también mostraba un deseo de establecer un sistema político centrado en el emperador, con la ayuda de una coalición de familias nobles. Sin embargo, existen dudas de que el documento fuera inventado posteriormente.
Japón comenzó a enviar enviados a la dinastía Sui de China en 607. Más tarde, en 630, se envió al primer enviado japonés a la dinastía Tang . Los enviados aprendieron sobre las leyes de la dinastía Tang, como un mecanismo para apoyar el estado centralizado de China. Basados en el código Tang, varios sistemas de leyes, conocidos como Ritsuryō (律令), fueron promulgados en Japón, especialmente durante la Reforma Taika . [10] Ritsu (律) es el equivalente al derecho penal actual , mientras que ryō (令) prevé la organización administrativa, los impuestos y la corvée (las obligaciones laborales de las personas), similar al derecho administrativo actual . Otras disposiciones corresponden al derecho de familia moderno y al derecho procesal . Ritsuryō estuvo fuertemente influenciado por la ética confuciana . A diferencia del derecho romano , no existía el concepto de derecho privado y no había mención directa de contratos y otros conceptos de derecho privado.
Una reforma importante en la ley fue el Código Taihō (Gran Ley) , promulgado en 702. [10] Dentro del gobierno central, los códigos legales establecieron cargos de Daijō daijin (canciller), que presidía el Dajōkan (Gran Consejo de Estado), que incluía al Ministro de la Izquierda , el Ministro de la Derecha , ocho ministerios del gobierno central y un prestigioso Ministerio de Deidades . [10] Estos cargos de ritsuryō se conservarían en su mayoría hasta la Restauración Meiji, aunque el poder sustantivo recaería durante mucho tiempo en el bakufu (shogunato) establecido por los samuráis. [10] A nivel local, Japón se reorganizó en 66 provincias imperiales y 592 condados, con gobernadores designados. [10]
A principios del siglo IX, el sistema Ritsuryo comenzó a desmoronarse. A medida que el poder de los señores feudales (荘園領主) se hacía más fuerte, comenzaron a desarrollarse las leyes de propiedad de los señores feudales ( honjohō本所法). Además, a medida que aumentaba el poder de los samuráis , se establecieron las leyes samuráis (武家法bukehō ). A principios del período Kamakura , el poder de la corte imperial en Kioto seguía siendo fuerte y existía un orden legal dual con las leyes samuráis y las leyes Kuge (公家法kugehō ), estas últimas habiéndose desarrollado sobre la base de las antiguas leyes Ritsuryo .
En 1232, Hojo Yasutoki del shogunato Kamakura estableció el Goseibai Shikimoku , un cuerpo de leyes samuráis que consistía en precedentes, razones y costumbres de la sociedad samurái desde la época de Minamoto no Yoritomo , y que clarificaba los estándares para juzgar la resolución de disputas entre gokenin y entre gokenin y señores feudales. Fue el primer código sistemático para la clase samurái. Más tarde, el shogunato Ashikaga adoptó más o menos también el Goseibai Shikimoku .
En el período Sengoku (1467-1615), los daimyos desarrollaron leyes feudales ( bunkokuhō分国法) para establecer el orden en sus respectivos territorios. La mayoría de estas leyes buscaban mejorar el poder militar y económico de los señores en guerra, incluida la instauración de la política rakuichi rakuza (楽市・楽座), que disolvió los gremios y permitió algunos mercados libres, [11] y el principio de kenka ryōseibai (喧嘩両成敗), que castigaba a ambos bandos involucrados en peleas. [12]
En el período Edo (1603-1868), el shogunato Tokugawa estableció el bakuhan taisei (幕藩体制), un sistema político feudal. [13] El shogunato también promulgó leyes y una recopilación de precedentes, como las Leyes para las Casas Militares (武家諸法度Buke shohatto ) y el Kujikata Osadamegaki (公事方御定書). [14] También emitió las Leyes para los funcionarios imperiales y de la corte (禁中並公家諸法度kinchū narabini kuge shohatto ), que establecían la relación entre el shogunato, la familia imperial y el kuge , [15] y las Leyes sobre establecimientos religiosos (寺院諸法度jiin shohatto ). [13]
El Código de los Cien Artículos (御定書百箇条osadamegaki hyakkajyō ) era parte del Kujikata Osadamegaki . Consistía principalmente en leyes y precedentes penales, y fue compilado y emitido en 1742, bajo el octavo shogun Tokugawa, Yoshimune. [16] Los delitos castigados incluían falsificación, albergar sirvientes fugitivos, abandono de infantes, adulterio, juego, robo, recepción de bienes robados, secuestro, chantaje, incendio provocado, asesinato y heridas. [16] Los castigos variaban desde el destierro hasta varias formas de ejecución, la más leve de las cuales era la decapitación; otras incluían la quema en la hoguera y el aserrado público antes de la ejecución. [16] El sistema de justicia a menudo empleaba la tortura como medio para obtener una confesión, que era necesaria para las ejecuciones. [10] El castigo a menudo se extendía a la familia del culpable, así como al culpable mismo. [10]
La justicia en el periodo Edo se basaba en gran medida en el estatus de cada uno. [10] Siguiendo las ideas neoconfucianas , la población estaba dividida en clases, con los samuráis en la cima. [10] El poder central lo ejercían en diversos grados el shogun y los funcionarios del shogunato , que eran designados de entre los daimyo, [10] similar a la Curia Regis de la Inglaterra medieval. [16] Ciertas conductas de los daimyos y los samuráis estaban sujetas a las leyes del shogunato, y los funcionarios administrativos del shogunato desempeñaban funciones judiciales. [10] Los daimyos tenían una autonomía considerable dentro de sus dominios ( han ) y emitían sus propios edictos. Los daimyos y los samuráis también ejercían un poder arbitrario considerable sobre otras clases, como los campesinos o los chōnin (habitantes de las ciudades). [10] Por ejemplo, a un samurái se le permitía ejecutar sumariamente a ciudadanos o campesinos de poca monta si se comportaban groseramente con él, aunque tales ejecuciones rara vez se llevaban a cabo. [10] Debido a que el trato oficial era a menudo duro, las aldeas ( mura ) y los chōnin a menudo resolvían las disputas internamente, basándose en códigos y costumbres escritos o no escritos. [10]
Las principales reformas en la ley japonesa tuvieron lugar con la caída del shogunato Tokugawa y la Restauración Meiji a finales del siglo XIX. [17] Al comienzo de la Era Meiji (1868-1912), la población y los políticos japoneses aceptaron rápidamente la necesidad de importar el sistema legal occidental como parte del esfuerzo de modernización, lo que llevó a una transición bastante suave en la ley. [17] Bajo la influencia de las ideas occidentales, el Emperador proclamó en 1881 que se establecería una Dieta Nacional (parlamento), y la primera Constitución japonesa ( Constitución Meiji ) fue "concedida" a los súbditos por el Emperador en 1889. [17] [18] La Constitución Meiji de Japón emuló la constitución alemana con amplios poderes imperiales; se consideraron los sistemas británico y francés, pero se abandonaron porque se los consideró demasiado liberales y democráticos. [17] Se llevaron a cabo elecciones para la cámara baja, con votantes que consistían en hombres que pagaban una cierta cantidad de impuestos, aproximadamente el 1% de la población. [19]
Con un nuevo gobierno y una nueva constitución, Japón comenzó a reformar sistemáticamente su sistema legal. [17] Los reformadores tenían dos objetivos en mente: primero, consolidar el poder bajo el nuevo gobierno imperial; segundo, "modernizar" el sistema legal y establecer suficiente credibilidad para abolir los tratados desiguales firmados con los gobiernos occidentales. [17]
La modernización temprana del derecho japonés se basó principalmente en los sistemas de derecho civil europeo y, en menor medida, en elementos del derecho consuetudinario inglés y estadounidense. [20] Los códigos penales de estilo chino ( códigos Ming y Qing ) y los códigos japoneses anteriores ( Ritsuryo ) se consideraron inicialmente como modelos, pero se abandonaron. [17] Los sistemas legales europeos, especialmente el derecho civil alemán y francés , fueron los modelos principales para el sistema legal japonés, aunque a menudo se modificaron sustancialmente antes de su adopción. [21] Los casos judiciales y las revisiones posteriores del código también redujeron la fricción entre las nuevas leyes y la práctica social establecida. [17] El borrador del Bürgerliches Gesetzbuch (código civil alemán) sirvió como modelo para el Código Civil japonés. [17] Por esta razón, los académicos han argumentado que el sistema legal japonés es un descendiente del sistema legal de derecho civil romano-germánico . [22] [21]
En la era Meiji se promulgaron leyes de censura y leyes destinadas a controlar los movimientos políticos y laborales, que restringían la libertad de asociación. [17] En la década de 1920, se modificaron las leyes para que los líderes de las organizaciones que abogaban por el marxismo o por cambiar la estructura imperial pudieran ser condenados a muerte. [17]
En la década de 1910, se desarrolló un movimiento por una mayor democracia y hubo varios gabinetes apoyados por partidos políticos electos. [17] Antes de esto, los genrō (líderes de la Restauración Meiji) conferían y recomendaban en privado candidatos a primer ministro y miembros del gabinete al Emperador. [19] Las reformas en este período incluyen la Ley de Elecciones Generales , que abolió los requisitos de propiedad y permitió que casi todos los hombres mayores de 25 años votaran por los miembros de la Cámara de Representantes (la cámara baja), aunque la Cámara de los Lores todavía estaba controlada por la aristocracia. [17] [23] Los derechos de voto nunca se extendieron a las colonias, como Corea, aunque los súbditos coloniales que se mudaron a Japón pudieron votar después de las reformas de 1925. [24]
Sin embargo, los gabinetes basados en la política partidaria no tenían poder frente a la creciente interferencia del ejército japonés. [17] El ejército y la marina tenían asientos en el gabinete, y su negativa a servir en él obligaría a su disolución. [25] Una serie de rebeliones y golpes de Estado debilitaron la Dieta, lo que llevó al gobierno militar en 1936. [17]
Durante la invasión japonesa de China y la Guerra del Pacífico , Japón se convirtió en un estado totalitario, lo que continuó hasta su derrota en 1945. [17]
Después de la Segunda Guerra Mundial , las fuerzas militares aliadas (abrumadoramente estadounidenses) supervisaron y controlaron el gobierno japonés. [17] La ley japonesa sufrió una importante reforma bajo la guía y dirección de las autoridades de ocupación . [17] La ley estadounidense fue la más fuerte influencia, a veces reemplazando y a veces superponiéndose a las reglas y estructuras existentes. La Constitución, el procedimiento penal y la ley laboral, todos cruciales para la protección de los derechos humanos, y el derecho corporativo, fueron revisados sustancialmente. [26] Se introdujeron importantes reformas en materia de igualdad de género, educación, democratización, reforma económica y reforma agraria. [17]
La Constitución japonesa de posguerra proclamó que la soberanía residía en el pueblo, privó al Emperador de poderes políticos y fortaleció los poderes de la Dieta, que debe ser elegida por sufragio universal. [17] La Constitución también renunció a la guerra, introdujo una Declaración de Derechos y autorizó la revisión judicial . [17] En materia de igualdad de género, las mujeres obtuvieron el derecho al voto por primera vez en las elecciones de 1946 , y las disposiciones del Código Civil sobre derecho de familia y sucesión fueron revisadas sistemáticamente. [17] Las leyes también legalizaron los sindicatos, reformaron el sistema educativo y disolvieron los conglomerados empresariales ( Zaibatsu ). La pena capital se mantuvo como castigo por ciertos delitos graves. Sin embargo, Japón conservó su sistema legal de derecho civil y no adoptó un sistema legal de derecho consuetudinario estadounidense. [17]
Por lo tanto, el sistema jurídico japonés actual es esencialmente un híbrido de estructuras de derecho civil y derecho consuetudinario, con fuertes matices subyacentes de características indígenas japonesas y chinas. [27] Si bien los aspectos históricos siguen activos en el presente, el derecho japonés también representa un sistema dinámico que ha experimentado importantes reformas y cambios en las últimas dos décadas. [28]
Las autoridades nacionales y el sistema jurídico actuales se constituyeron tras la adopción de la Constitución del Japón en 1947. La Constitución contiene treinta y tres artículos relacionados con los derechos humanos y artículos que prevén la separación de poderes en tres órganos independientes: el legislativo , el ejecutivo y el judicial . [29] Las leyes, ordenanzas y actos gubernamentales que violan la Constitución no tienen efecto legal, y los tribunales están autorizados a revisar judicialmente los actos para comprobar su conformidad con la Constitución. [1]
La Dieta Nacional es el órgano legislativo supremo bicameral de Japón, compuesto por la Cámara de Consejeros (cámara alta) y la Cámara de Representantes (cámara baja). El artículo 41 de la Constitución establece que "la Dieta será el órgano supremo del poder estatal y será el único órgano legislativo del Estado". La ley estatutaria se origina en la Dieta Nacional, con la aprobación del Emperador como formalidad. Bajo la constitución actual , a diferencia de la Constitución Meiji , el Emperador no tiene el poder de vetar o negarse a aprobar una ley aprobada por la Dieta, ni ejercer poderes de emergencia. [30] [1]
La modernización del derecho japonés mediante el trasplante de leyes de países occidentales comenzó después de la Restauración Meiji en 1868, en la que el emperador japonés fue restaurado oficialmente al poder político. [31] El derecho japonés se inspira principalmente en el sistema civil de la Europa continental, que enfatiza los estatutos codificados ("códigos") que establecen el marco legal básico en un área particular del derecho. [1]
La primera legislación importante promulgada en Japón fue el Código Penal de 1880, seguido por la Constitución del Imperio del Japón en 1889, [32] el Código Comercial, la Ley de Procedimiento Penal y la Ley de Procedimiento Civil en 1890 y el Código Civil en 1896 y 1898. [31] Estos fueron llamados roppo (seis códigos) y el término comenzó a usarse para significar la totalidad del derecho estatutario de Japón. [31] Por lo tanto, el roppo incluía el derecho administrativo tanto del gobierno central como del local y el derecho internacional en los tratados y acuerdos del nuevo gobierno bajo el emperador [31] (además de los acuerdos anteriores con los Estados Unidos y otros países, que habían sido celebrados por el shogunato Tokugawa). [33]
Los seis códigos ahora son:
El Código Civil, el Código Comercial y el Código Penal se promulgaron a finales del siglo XIX o principios del XX. [1] Partes del Código Civil relativas a la familia y la herencia se modificaron totalmente después de la Segunda Guerra Mundial para lograr la igualdad de género. [1] Otros códigos también se modificaron periódicamente. Por ejemplo, el derecho de sociedades se separó del Código Civil en 2005. [1] El Código Civil japonés ha tenido un papel importante en el desarrollo del derecho civil en varias naciones del este de Asia, entre ellas Corea del Sur y la República de China (Taiwán).
Además de los seis códigos, existen estatutos individuales sobre asuntos más específicos que no están codificados. [1] Por ejemplo, en el área del derecho administrativo , no existe un código administrativo integral. [1] En cambio, estatutos individuales como la Ley del Gabinete, la Ley de Litigios Administrativos, la Ley de Compensación por parte del Estado, la Ley de Planificación Urbana y otros estatutos se refieren al derecho administrativo. [1] De manera similar, en el dominio del derecho laboral y del empleo , existen estatutos como la Ley de Normas Laborales, la Ley de Sindicatos, la Ley de Ajuste de las Relaciones Laborales y la recientemente promulgada Ley de Contrato Laboral. [1] Otros estatutos importantes incluyen la Ley Bancaria, la Ley de Instrumentos Financieros y Cambiarios, la Ley Antimonopolio ( ley de competencia ), la Ley de Patentes, la Ley de Derechos de Autor y la Ley de Marcas. [1]
En general, las disposiciones de una ley especializada prevalecen sobre las de una ley más general en caso de conflicto. [1] Así, cuando las disposiciones del Código Civil y del Código Comercial se aplican a una situación, estas últimas tienen prioridad. [1]
La Constitución es la ley suprema en Japón; debajo de ella están los estatutos promulgados por la Dieta, luego las órdenes del Gabinete ( seirei ) y luego las ordenanzas ministeriales. [1] El artículo 11 de la Ley del Gabinete (en japonés:内閣法) establece que las órdenes del Gabinete no pueden imponer deberes ni restringir derechos de los ciudadanos, a menos que dicho poder sea delegado por estatuto. [34] [1] Esta regla refleja la comprensión tradicional de la comprensión ejecutiva amplia desarrollada bajo la Constitución de 1889. [1] Según este principio, una orden del Gabinete puede autorizar subsidios gubernamentales sin sanción estatutaria, pero no puede imponer impuestos. [1] Otras teorías sugieren que la Constitución de 1947 requiere una necesidad más amplia de autorización estatutaria, en asuntos que no restringen los derechos de los ciudadanos, como las transferencias fiscales a los gobiernos locales, el sistema de pensiones o el sistema de desempleo. [35] [1] La Ley de Organización de la Administración Estatal autoriza a los ministerios a implementar leyes y decretos ministeriales, siempre que así se delegue específicamente por ley o decreto ministerial (artículo 12, párrafo 1). [1]
La legislación delegada está implícitamente reconocida en el artículo 73, párrafo 6 de la Constitución, que establece que las órdenes del gabinete no pueden incluir sanciones penales a menos que sean delegadas por ley. [1] Las delegaciones al gabinete no deben socavar la supremacía de la Dieta en la elaboración de leyes y deben ser específicas y concretas. [1] La Corte Suprema tiende a permitir amplias delegaciones de poder al gobierno. [36] [1] [37] [38]
Los ministerios y los organismos administrativos también emiten circulares ( tsutatsu ), que se consideran normas administrativas más que legislación. [1] No son una fuente de derecho, sino directrices internas; a pesar de ello, pueden ser muy importantes en la práctica. [1] Los ministerios también emiten orientaciones administrativas no vinculantes (escritas u orales), que han sido criticadas por su opacidad. [39] La Ley de Procedimiento Administrativo prohíbe las represalias en los casos en que las personas no sigan las orientaciones administrativas del gobierno y algunos ministerios intentaron codificarlas en órdenes del gabinete y ordenanzas ministeriales. [1] [40]
Las autoridades locales pueden dictar reglamentos locales de conformidad con el artículo 94 de la Constitución y la Ley de Autogestión Local, siempre que no sean contrarios a la ley. [1] La ley también autoriza a los reglamentos locales a imponer sanciones que incluyen hasta dos años de prisión o una multa de 1.000.000 de yenes. [1]
En el sistema de derecho civil de Japón, los tribunales siguen la doctrina de la jurisprudencia constante , según la cual el precedente judicial proporciona una guía no vinculante sobre cómo deben interpretarse las leyes en la práctica. [41] Los jueces consideran seriamente una serie de precedentes similares, especialmente cualquier decisión pertinente de la Corte Suprema, lo que hace que la comprensión del precedente sea esencial para la práctica. [42] [1] Por ejemplo, el campo del derecho de responsabilidad civil se originó a partir de una disposición intencionalmente general en el Código Civil (artículo 709) y fue desarrollado por un cuerpo sustancial de jurisprudencia. [1] Se observan desarrollos similares en los campos del derecho administrativo, laboral y de arrendador e inquilino. [1]
A pesar de la importancia de la jurisprudencia, el stare decisis no tiene una base formal en el derecho japonés. [1] En teoría, los tribunales tienen libertad para desviarse de los precedentes y lo han hecho de vez en cuando, aunque corren el riesgo de ser revocados por un tribunal superior. [43] Además, los jueces japoneses son generalmente jueces de carrera cuya promoción y transferencia pueden verse muy afectadas por la Corte Suprema. [1] Debido a esto, los académicos han comentado que las decisiones de la Corte Suprema son de facto incluso más vinculantes que en los países de derecho consuetudinario . [1] Los dictados de la Corte Suprema también son citados a menudo por los tribunales inferiores. [44]
Los académicos y los abogados en ejercicio a menudo comentan sentencias judiciales, lo que puede afectar el razonamiento judicial futuro. [1]
El derecho civil japonés (que regula las relaciones entre particulares, también conocido como derecho privado) incluye el Código Civil, el Código Comercial y varias leyes complementarias. El derecho civil es el mismo en todo el país, y las sanciones y las "disposiciones que rigen los delitos penales" se encuentran en el Código Penal del Japón. [45]
El Código Civil de Japón (民法 Minpō) fue creado en 1896. Fue fuertemente influenciado por el borrador de 1887 del Código Civil alemán , y en menor medida por el Código Civil francés . [46] [47] El código está dividido en cinco libros: [48]
Después de la Segunda Guerra Mundial, las secciones que trataban sobre derecho de familia y sucesiones (libros cuatro y cinco) fueron revisadas completamente durante la ocupación y se acercaron al derecho civil europeo. [46] Esto se debió a que las partes sobre familia y sucesión habían conservado ciertos vestigios del antiguo sistema familiar patriarcal que era la base del feudalismo japonés. Otras partes del Código Civil permanecieron sustancialmente sin cambios incluso después de la ocupación.
Se han promulgado numerosas leyes para complementar el Código Civil tan pronto como fue adoptado, incluidas las leyes sobre el Registro de la Propiedad Inmueble (1899) y la Ley sobre Depósitos (1899). [48] La Ley de 1991 sobre Arrendamientos de Terrenos y Edificios fusionó tres estatutos anteriores sobre edificios, arrendamientos de casas y arrendamientos de terrenos. [48] [49] También se promulgaron leyes especiales sobre agravios como Daños Nucleares (1961), Contaminación (1971) y Accidentes de Tráfico (1955) para complementar el Código Civil. [48] Otras leyes incluyen la Ley de Responsabilidad del Producto de 1994 y la Ley de Contratos del Consumidor de 2000. [48]
El Código de Comercio (商法 Shōhō) se divide en la Parte General, Transacciones Comerciales y Marina Mercante y Seguros. [48] Se inspiró en el Código de Comercio Alemán ( Handelsgesetzbuch ) de 1897, pero con cierta influencia francesa. [50] El Código de Comercio se considera una ley especializada, lo que significa que tiene precedencia sobre el Código Civil si se aplican ambas leyes. [48]
El Código de Comercio también autoriza la aplicación de la costumbre comercial por sobre el Código Civil. [48] Ciertos actos, como la compra de propiedades con la intención de revenderlas con fines de lucro, se definen como comerciales per se, mientras que otros actos se rigen por el Código de Comercio dependiendo de si los actores son empresas o comerciantes. [48] El Código se complementa con varias otras leyes como la Ley de Cheques, la Ley de Letras y la Ley de Registro Comercial. [48] Una Ley de Sociedades se separó del Código de Comercio en 2005. [48]
El artículo 1 del Código Civil, en la Parte General (総則), enfatizaba el bienestar público, prohibía el abuso de derechos y exigía buena fe y trato justo. [48] Disposiciones similares se pueden encontrar en la legislación francesa y alemana. Estas disposiciones son invocadas a menudo por los tribunales japoneses para alcanzar resultados equitativos. [48] Por ejemplo, la buena fe y el trato justo se utilizaron para justificar la perforación del velo corporativo, protegiendo a los inquilinos de los desalojos en ciertos casos y desarrollando la doctrina del despido injusto en el derecho laboral. [48] La prohibición del abuso de derechos también fue invocada por los tribunales en casos incluso cuando no existe una relación contractual. [48]
La Parte General del Código Civil también define la capacidad de derechos (権利能力; alemán: Rechtsfähigkeit ), que es la capacidad legal para tener derechos, asumir deberes e incurrir en responsabilidades a través de actos jurídicos (法律行為). [48] Los actos jurídicos son todas las declaraciones de voluntad con consecuencias legales específicas, incluidos los contratos, cuasicontratos , testamentos , donaciones , agravios y constitución de sociedades. [48] Todas las personas físicas vivas (y en algunos casos, los fetos no nacidos) [51] tienen esos derechos privados, que les permiten heredar bienes y reclamar daños y perjuicios en casos de agravios. [48] A pesar de tener plena capacidad de derechos, la capacidad transaccional de algunas personas (行為能力; alemán: Handlungsfähigkeit ) es limitada. [48] Entre ellos se encuentran los menores y ciertos adultos bajo tutela, cuyos actos pueden ser revocados si se realizan sin el consentimiento de su tutor legal. [48] Las personas jurídicas también tienen capacidad jurídica; incluyen fundaciones y asociaciones (empresariales y sin fines de lucro), siendo las asociaciones con fines de lucro empresas sujetas a la Ley de Sociedades. [48] Los actos de las personas jurídicas pueden ser ultra vires si exceden su ámbito de fines. [48]
El derecho contractual japonés se basa principalmente en el Código Civil, que define los derechos y obligaciones de las partes en general y en ciertos tipos de contratos, y el Código Comercial para ciertas transacciones comerciales. [48] El Código Comercial se considera una ley especializada, lo que significa que tiene precedencia sobre el Código Civil si se aplican ambas leyes. [48] Los contratos, junto con los testamentos, las donaciones y otros actos con consecuencias legales, se consideran actos jurídicos; [48] y se rigen por el Código Civil cuando no se aplican el Código Comercial y la costumbre comercial. [52]
Un contrato requiere la coincidencia de voluntades, con una oferta y una aceptación. [52] Las partes deben actuar de buena fe al negociar un contrato y pueden necesitar revelar información antes de contratar en algunas situaciones. [52] No se requiere una contraprestación y los obsequios también se consideran contratos. [52] Ciertos tipos de contratos, como las fianzas o la compra de tierras agrícolas pueden requerir ciertas formalidades, como un contrato escrito o una aprobación administrativa. [52]
El Código Civil enumera 13 contratos nominados, entre ellos: donación , venta, intercambio, préstamo para consumo ( mutuum ), préstamo para uso ( commodatum ), arrendamiento, empleo, alquiler de servicios, mandato, depósito (consignación), sociedad, renta vitalicia y liquidación ( transactio ). [52] El Código Comercial también incluye contratos comerciales típicos, como: venta, artículos de incorporación, transporte de mercancías, almacenamiento y seguro. [52] Los contratos comerciales entre empresas japonesas suelen ser breves, y las partes prefieren dejar abiertas ciertas posibilidades y negociar una respuesta mutuamente aceptable en lugar de establecer términos detallados por escrito. [53] Los tribunales a veces impiden la rescisión o no renovación de los contratos cuando hay un fuerte interés de confianza en juego, citando el deber de actuar de buena fe. [52]
Los contratos a veces son nulos porque van en contra del orden público o las buenas costumbres ( contra bonos mores ), o porque una de las partes no actuó con buena fe ni rectitud en el trato. [48] Algunos ejemplos son los contratos de juego, los contratos que limitan el derecho de una persona a retirarse de un sindicato y los contratos que violan las leyes de protección al consumidor. [48] Los contratos en áreas como los arrendamientos, el empleo y las transacciones de los consumidores están sujetos a una regulación adicional por ley. [52]
El consentimiento contractual a veces puede ser defectuoso debido a factores viciantes (en alemán: Willensmangel ), como la coacción , el fraude , el error o las bromas. [48] En tales casos, la ley contiene reglas que equilibran los intereses del obligado, el acreedor y terceros, basándose parcialmente en sus estados de ánimo y si actuaron de buena fe. [48] Algunos contratos son anulables , lo que significa que son válidos hasta que una parte contratante rescinda el contrato. [48]
Al igual que el Código Civil francés , el Código Civil japonés sólo tiene una única disposición sobre responsabilidad civil extracontractual. [54] El artículo 709 del Código Civil establece: "Quien intencional o negligentemente viole los derechos de otros será responsable de la pérdida causada por el acto". [54] La ley de responsabilidad civil extracontractual se desarrolló gradualmente en gran medida sobre la base de la jurisprudencia, incluidos los casos sobre contaminación. [55] Los estatutos fuera del Código Civil también regulan tipos específicos de responsabilidad civil extracontractual, como la Ley de Compensación de Pérdidas Derivadas de Accidentes Automovilísticos promulgada en 1955, la Ley de 1973 sobre los Remedios de Daños Causados a la Salud Humana por la Contaminación, o la Ley de 1994 sobre Responsabilidad del Producto. [54]
En un artículo de 1990, [56] Takao Tanase postuló que la estructuración calculada de los procesos gubernamentales y legales, no una propensión cultural hacia relaciones sociales armoniosas, explicaba la tasa persistentemente baja de litigios en Japón. [57] En Japón en 1986, menos del 1% de los accidentes automovilísticos que involucraron muerte o lesiones resultaron en litigio, en comparación con el 21,5% en los Estados Unidos. La tasa de litigios fue baja, dijo Tanase, porque Japón proporciona métodos no litigantes para evaluar la culpa, asesorar a las víctimas, determinar la compensación y asegurar el pago. [56] Mecanismos de resolución de disputas no litigantes, servicios de mediación, centros de consulta operados por los gobiernos, el colegio de abogados y las compañías de seguros. El poder judicial japonés también trabaja arduamente para desarrollar reglas claras y detalladas que garanticen una compensación prácticamente automática, predecible y moderada para la mayoría de las víctimas de accidentes. Esto contrasta con el sistema de responsabilidad civil estadounidense, donde las normas jurídicas relativas tanto a la responsabilidad como a los daños generales (es decir, las pérdidas no económicas) se establecen en términos generales, dejando gran parte al juicio de jurados legos en constante rotación, lo que a su vez hace que los resultados de los tribunales sean variables y difíciles de predecir. [56]
El resultado fue un sistema que es mucho más eficiente y confiable en la entrega de indemnizaciones que el sistema de responsabilidad civil estadounidense. Tanase estimó que los honorarios legales representaban sólo el 2% de la indemnización total pagada a las personas lesionadas. En Estados Unidos a fines de los años 1980, según dos grandes estudios sobre demandas por responsabilidad civil por accidentes de tránsito (no sólo juicios), los pagos a los abogados equivalían al 47% de las prestaciones totales por lesiones personales pagadas por las aseguradoras. Este gasto eleva el costo del seguro hasta el punto de que una gran cantidad de conductores no tienen seguro o tienen un seguro insuficiente, lo que significa que las víctimas de su conducción negligente obtendrán poco o nada del sistema de responsabilidad civil. [56]
La ley de propiedad se describe en el Libro Dos del Código Civil. [58] Los derechos reales (物権) se refieren a los derechos de una persona sobre una cosa, un derecho in rem en lugar de in personam. [58] Los derechos reales sobre una cosa son buenos contra todo el mundo ( erga omnes ), en contraste con los derechos personales que solo pueden reclamarse contra partes específicas. [58] La propiedad se clasifica en inmuebles (es decir, propiedad real ) y muebles (es decir, propiedad personal ); diferentes tipos de propiedad a veces están sujetos a diferentes reglas. [58] Por ejemplo, si bien no se requiere el registro de transferencias de propiedad inmueble, es necesario que uno reclame derechos contra un tercero. [58]
Al igual que otros códigos civiles, el Código Civil japonés clasifica los tipos de derechos de propiedad, incluidos: propiedad , derechos de superficie (también conocidos como superficies ), enfiteusis , servidumbres (es decir, servidumbres ) y propiedad común (derechos colectivos sobre la tierra, como los bosques). [58] Los derechos reales en garantía incluyen: gravámenes , derechos preferenciales, prenda e hipoteca . [58]
Japón ha reforzado gradualmente los derechos de los inquilinos , de modo que por lo general a los propietarios no se les permite rescindir unilateralmente los contratos de arrendamiento sin "causa justa". [59] [58] Muchos propietarios se ven obligados a comprar a sus inquilinos si desean demoler edificios para dar paso a nuevos desarrollos: un ejemplo contemporáneo bien conocido es el complejo Roppongi Hills , que ofreció a varios inquilinos anteriores ofertas especiales en apartamentos.
A pesar de este énfasis en los derechos de los arrendatarios, el gobierno ejerce un formidable poder de expropiación y puede expropiar tierras para cualquier propósito público siempre que se ofrezca una compensación razonable. Este poder se utilizó notoriamente después de la Segunda Guerra Mundial para desmantelar las propiedades del extinto sistema de nobleza y vender sus tierras a los agricultores a precios muy bajos (una razón histórica para el apoyo de la agricultura a los gobiernos del PDL ). El Aeropuerto Internacional de Narita es otro ejemplo bien conocido de poder de expropiación en Japón.
El Código de Procedimiento Civil (民事訴訟法 Minji-soshō-hō ) es la ley básica sobre procedimiento civil. El Código reformado entró en vigor en 1998. Después de una queja inicial ante el tribunal, el Tribunal programa la primera sesión del procedimiento oral. El secretario del tribunal notifica al acusado la citación para notificarle la fecha de la primera sesión, junto con una copia de la demanda y la prueba documental. El abogado del acusado debe presentar una respuesta a la demanda. En la primera sesión del procedimiento oral después de la presentación de la demanda y la respuesta, el juez decide si el caso debe continuar bajo el Procedimiento Preparatorio. Un Procedimiento Preparatorio está cerrado al público y se lleva a cabo principalmente para identificar las cuestiones clave de la disputa. En una disputa compleja, generalmente hay múltiples Procedimientos Preparatorios. Los Procedimientos Orales se llevan a cabo en audiencia pública, ya sea por un solo juez o por tres jueces. Luego de un procedimiento a puerta cerrada, el tribunal dicta sentencia sobre el fondo del asunto.
La Ley de Sociedades Japonesa (会社法 kaisha-hō ) se separó del Código Comercial en 2005. [48] Las normas sobre responsabilidad de los accionistas en general siguen el ejemplo estadounidense. Según la ley japonesa, los tipos básicos de sociedades son:
El derecho comercial japonés también se caracteriza por una relación con la burocracia que es importante para determinar cómo quienes se dedican al comercio llevan a cabo sus negocios. [60]
Los principios básicos de la legislación laboral japonesa se establecen en la Constitución japonesa, que se redactó en gran parte teniendo en cuenta la Constitución estadounidense. Por ello, las leyes laborales en Japón son similares a las de Estados Unidos y pueden dividirse en tres categorías generales: normas laborales, relaciones laborales y sindicatos. [61] El contrato de "empleo" o "servicio" está reconocido en el artículo 623 del Código Civil japonés. [62] Si bien el término "contrato de trabajo" no está definido en la Ley de Normas Laborales (LSA), a todos los efectos los tribunales consideran que ambos son uno y el mismo, y que los términos "contrato de trabajo" y "contrato de empleo" son intercambiables. [63] Por lo tanto, es a través del procedimiento civil que los límites del contrato individual se han definido en gran medida mediante un amplio cuerpo de jurisprudencia. [63]
La mayoría de las condiciones de trabajo se establecen en el reglamento de trabajo de la empresa, que puede redactarse y modificarse unilateralmente. [63] Sin embargo, en virtud de la LSA, un empleador con más de diez personas debe redactar un conjunto de reglas que especifiquen ciertas condiciones de trabajo, incluidos los horarios, las tasas de remuneración, los ascensos, la jubilación y el despido (LSA, art. 89). Alrededor del 42 por ciento de la fuerza laboral del sector privado está empleada en empresas con menos de diez empleados. En consecuencia, estos empleadores están exentos de la obligación legal de proporcionar reglas de trabajo formales con respecto a sus empleados. [64] La LSA también exige que el empleador consulte con el sindicato, si lo hubiera, o con una persona que represente a la mayoría de los empleados al redactar las reglas de trabajo (LSA, art. 89). También debe presentarse una copia de las reglas de trabajo a la Oficina de Normas Laborales (LSA, art. 90). [63]
La Constitución japonesa garantiza a los ciudadanos el derecho a mantener los estándares mínimos de una vida sana y culta (art. 25), que se mantienen mediante el derecho al trabajo (art. 27) y el derecho a la propiedad (art. 29). La Constitución también garantiza ciertos derechos relacionados con el trabajo. Los salarios, las horas y otras condiciones de trabajo deben fijarse por ley (art. 27). [63]
En virtud de la Ley de Seguridad y Salud Industrial de 1972 (ISHA), los empleadores tienen la responsabilidad principal de prevenir las enfermedades y los accidentes laborales mediante un plan integrado de seguros y gestión de la seguridad y la salud. Además, en virtud del contrato de trabajo, los empleadores tienen el deber general de cuidar la salud y la seguridad de sus empleados, y pueden ser demandados por daños y perjuicios por negligencia en los casos en que se haya producido un incumplimiento de sus obligaciones o una violación de las normas legales. [65]
Antes del período Meiji (1867-1912), los poderes del shogunato Tokugawa , o los jueces que ellos designaban, poseían una gran cantidad de discreción, lo que a menudo resultaba en abuso de poder. La pena capital era la principal medida para tratar a los delincuentes en el sistema de justicia penal. Bajo el feudalismo, las autoridades utilizaban con frecuencia la pena de muerte contra los rivales políticos.
Después de la Restauración Meiji , a medida que se introducía la cultura occidental, el gobierno estableció nuevas leyes que reflejaban una sociedad japonesa que se modernizaba gradualmente. El primer código penal después de la Restauración fue el Shinritsu Koryo (新律綱領) de 1869, influenciado principalmente por los códigos chinos Ming y Qing y la ley del shogunato Tokugawa. Sin embargo, se aprobaron nuevas leyes penales y penitenciarias en un esfuerzo por alinear a Japón con los países occidentales. Un código penal de 1880 se inspiró principalmente en la ley francesa, mientras que el código actual, promulgado en 1907, se basó principalmente en la ley alemana. [66] [67]
A partir de la nueva Constitución adoptada después de la Segunda Guerra Mundial, el Código Penal fue modificado radicalmente para reflejar derechos constitucionales como la libertad de expresión y la igualdad de género. [66] Desde entonces, el Código Penal ha sido modificado periódicamente y también se han promulgado leyes especiales para abordar áreas específicas de delincuencia. [66]
El Código de Procedimiento Penal también fue modificado drásticamente después de la Segunda Guerra Mundial, bajo la influencia legal estadounidense, para garantizar el debido proceso y adoptar en gran medida un sistema acusatorio. [66] Bajo este sistema, los roles de la policía, el fiscal y el juez cambiaron. Los derechos de los infractores también se convirtieron en un tema principal en el sistema de justicia penal en el período de posguerra. [68] Desafortunadamente, inmediatamente después de esta innovación, una serie de casos resultaron en un error judicial en parte porque la policía no estaba acostumbrada al nuevo sistema. [68]
Aunque el sistema de jurado entró en vigor en 1939, prácticamente nunca se utilizó debido a la inflexibilidad del sistema de justicia penal vigente en ese momento. Además, los jueces profesionales siempre han gozado de un alto nivel de confianza en la sociedad japonesa. Después de la guerra, la policía comenzó a llevar pistolas en lugar de sables, siguiendo el consejo de los Estados Unidos. [68]
Con frecuencia se han presentado argumentos a favor de reformar las principales leyes, como la Ley Penal (1907), la Ley de Menores (1947) y la Ley de Prisiones (1907). Sin embargo, los planes de reforma fueron controvertidos porque abordaban cuestiones delicadas, como la introducción de medidas de protección en la Ley Penal, el castigo a los jóvenes o la abolición de la práctica de encarcelar a los acusados en celdas policiales. La sociedad japonesa es relativamente conservadora en su enfoque de las reformas y, en general, tiende a oponerse a ellas. El gobierno intenta reformar leyes más antiguas mediante la emisión de una serie de suplementos. [68] Sin embargo, tanto el Código de Derecho Penal como la Ley de Menores fueron revisados en 1948 después de la nueva constitución manifestada en 1946, tras la interrupción de la reforma que supuso la Segunda Guerra Mundial . [69]
En 1926, una comisión asesora gubernamental redactó cuarenta principios que se incluirían en la revisión del código penal y que, unos años más tarde, se utilizaron como base de un "Código Penal Revisado del Japón" provisional, publicado en 1941. Si bien este documento en sí no sigue siendo la forma actual del código penal del Japón, influyó en gran medida en su elaboración y ha dado forma a la interpretación judicial del código moderno. [69]
El derecho penal japonés se basa principalmente en el Código Penal (刑法) de 1907. [66] Otros estatutos importantes incluyen la Ley de Delitos Menores, la Ley de Prevención de Actividades Subversivas, la Ley de Penalización del Secuestro, la Ley de Prohibición del Acceso Ilícito a Computadoras y la Ley de Control del Acoso. [66] La Parte General del Código Penal expone principios y conceptos, incluyendo intención, negligencia, intento y cómplice, que se aplican a todas las leyes penales. [66]
El sistema de justicia penal refleja la tarea del Estado de proteger los intereses individuales en la vida cotidiana. Los delitos contra la vida, la persona y la libertad incluyen el homicidio, la agresión, las lesiones corporales, la violación, el atentado contra el pudor y el secuestro. Los delitos contra la propiedad incluyen el hurto, el fraude, el robo, la extorsión y la malversación de fondos. El concepto de hurto tiene un significado muy amplio e incluye el robo en domicilios, el hurto en tiendas y el robo de bienes en un coche. El robo de bicicletas frente a las estaciones de tren es un robo típico según las estadísticas criminales. Los delitos que causan un desorden social significativo, como el incendio provocado, el comportamiento indecente en público y el juego, suelen incluirse en una categoría de delitos contra la sociedad. El soborno se considera un delito contra el Estado. [68]
La policía, la fiscalía, los tribunales, los servicios penitenciarios y los servicios de asistencia publican sus propias estadísticas en forma de anuario. El Ministerio de Justicia resume sus estadísticas y publica un libro, Libro Blanco sobre la Delincuencia. Gracias al sistema unitario de ámbito nacional de estos organismos, es posible obtener una descripción tan completa de la situación de la delincuencia en Japón.
En general, se considera que Japón tiene niveles de delincuencia excepcionalmente bajos. [70] En 2017, por ejemplo, su tasa de homicidios intencionales fue de 0,2 por cada 100.000 personas, en comparación con 5,3 por cada 100.000 en los Estados Unidos y 1,2 en el Reino Unido. [71] En 2018, la delincuencia cayó a un nuevo mínimo desde la Segunda Guerra Mundial, disminuyendo por decimosexto año consecutivo. [72]
El Código de Procedimiento Penal (刑事訴訟法) rige el procedimiento penal japonés. La investigación la llevan a cabo agentes de policía y fiscales. [66] Nadie puede ser detenido, registrado o arrestado excepto en base a una orden judicial emitida por un funcionario judicial competente. [73] No se necesitan órdenes de arresto para los delitos flagrantes (現行犯) y los delitos graves para los que no se puede obtener una orden a tiempo. [66]
Los sospechosos pueden ser detenidos por un máximo de setenta y dos horas antes de ser llevados ante un juez para autorizar la detención continua. [66] Los sospechosos deben ser informados de su derecho a permanecer en silencio, y se les asignará un abogado si no pueden costearlo. [66] Los sospechosos pueden ser detenidos durante 10 días antes de la acusación, renovables una vez (art. 208). [66] Después de la acusación, no hay límite a la duración de la detención y algunos acusados pasan meses esperando el juicio. [66] La libertad bajo fianza está disponible solo después de la acusación, aunque su uso es limitado. [66]
Los fiscales tienen amplia discreción para decidir si iniciar un proceso, pero una Junta de Revisión de Procesos Fiscales (検察審査会) compuesta por ciudadanos seleccionados al azar y el tribunal (a través de un procedimiento conocido como fushinpan seido (付審判制度) puede revisar los casos e iniciar el proceso. [66]
En Japón, los juicios penales son necesarios independientemente de si el acusado se declara culpable o no. [66] En un juicio penal en el que el acusado ha admitido su culpabilidad, el tiempo medio necesario para completar el juicio es de 2,6 meses; pero los casos controvertidos tardan una media de 8,5 meses en completarse. [66] Los juicios penales japoneses son contradictorios, en los que las partes toman la iniciativa de presentar y examinar las pruebas; en teoría, a las partes se les permite contrainterrogar a los testigos, aunque los juicios suelen basarse en testimonios documentales en lugar de testimonios en directo. [66] Los jueces dictan el veredicto y determinan la sentencia. Tanto la acusación como la defensa pueden apelar ante un tribunal superior. [66]
Las organizaciones policiales de nivel nacional son la Comisión Nacional de Seguridad Pública y la Agencia Nacional de Policía (ANP). Dado que la comisión establece las políticas básicas mientras que la ANP administra los asuntos policiales, la comisión tiene control sobre la ANP. La comisión es un organismo gubernamental responsable principalmente de la supervisión administrativa de la policía y la coordinación de la administración policial. También supervisa asuntos relacionados con la educación policial, la comunicación, la identificación de criminales, las estadísticas criminales y el equipamiento policial. Para garantizar su independencia y neutralidad, ni siquiera el Primer Ministro está facultado para dirigir y dar órdenes a la ANP. [68]
El NPA, encabezado por un Director General, mantiene Oficinas Regionales de Policía como sus agencias locales en todo el país. Hay siete oficinas en las principales ciudades, excluyendo Tokio y la isla norteña de Hokkaido. La ley policial estipula que cada gobierno de prefectura, que es una entidad local, debe tener su propia Policía Prefectural (PP). La PP es supervisada por la Comisión de Seguridad Pública Prefectural, que lleva a cabo todas las tareas policiales dentro de los límites de la prefectura. En la práctica, las fuerzas de la PP están ubicadas en cada una de las 47 prefecturas. La Academia Nacional de Policía, el Instituto Nacional de Investigación de la Ciencia Policial y el Cuartel General de la Guardia Imperial también son organizaciones afiliadas al NPA. [68] Además, el sistema Koban proporciona a los residentes locales seguridad y paz a través de contactos diarios de los oficiales de policía con los residentes de la zona. Originalmente creado por la policía japonesa, este sistema ha sido adoptado recientemente por países como Alemania y Singapur. Sin embargo, su éxito depende de la relación humana entre los oficiales de policía y la gente de la comunidad. A veces, hay un exceso de intervención por parte de la policía. El sistema Koban se basa en aproximadamente 15.000 cabinas de policía (Hasshusho) y cabinas de policía residenciales (Chuzaisho) distribuidas en todo el país. [68]
El presupuesto total de la Agencia Nacional de Policía para el año fiscal 1990 fue de 198.420 billones de yenes, de los cuales el 41,5% (82.282 billones de yenes) se destinó a gastos de personal, el 14,5% (28.870 billones de yenes) a equipos, comunicaciones e instalaciones, el 18,2% (36.149 billones de yenes) se asignó a otros gastos y el 25,8% (51.119 billones de yenes) a subsidios para la Policía de la Prefectura. En total, el 74,2% del total (147.301 billones de yenes) se destinó a gastos de la NPA. [68]
Los agentes de policía reclutados deben asistir inmediatamente a un curso de formación de tres partes, que consta de una formación previa al servicio, una formación en el puesto de trabajo y una formación integral. Los agentes reclutados por el PP se inscriben en un curso de formación previa al servicio de un año de duración en sus respectivas academias de policía. [68]
Japón reconoce un gran número de profesiones jurídicas, pero el número de abogados es significativamente menor que en los Estados Unidos. Esto se debe a que el derecho japonés se basa en el sistema de derecho civil de Europa continental y un número muy pequeño de abogados (abogados) se complementa con un gran número de notarios y escribanos de derecho civil. Japón introdujo un nuevo sistema de formación jurídica en 2004 como parte de una reforma del sistema judicial. La reforma del sistema judicial ha sido criticada por no incorporar una perspectiva de género. [74] [ se necesita más explicación ] Las principales profesiones, cada una de las cuales tiene un proceso de calificación independiente, incluyen:
Los asesores jurídicos internos de las grandes corporaciones prácticamente no están regulados, aunque en la última década ha habido una tendencia a que los abogados trabajen internamente.
El sistema judicial de Japón se divide en cuatro niveles básicos: 438 tribunales sumarios, un tribunal de distrito en cada prefectura, ocho tribunales superiores y el Tribunal Supremo . También hay un tribunal de familia vinculado a cada tribunal de distrito.
Las disposiciones que regulan directamente los procedimientos judiciales establecen que la admisión de testimonios debe ser obligatoria. También existen derechos que garantizan un juicio rápido y público, la plena oportunidad de interrogar a todos los testigos y la asistencia letrada por abogados empleados por el Estado si el acusado no puede costear un abogado privado. Además, una persona no puede incurrir en responsabilidad penal si el acto era lícito en el momento en que se cometió, y no puede ser condenada dos veces por el mismo delito (doble enjuiciamiento). [68]
El sistema de jurado ha sido suspendido a todos los efectos prácticos. No existen procedimientos equivalentes a una declaración de culpabilidad. Es decir, incluso si el acusado reconoce su culpabilidad, el fiscal debe presentar pruebas para establecer la culpabilidad. Además, dado que el sistema procesal japonés no incluye investigaciones previas a la sentencia ni informes de los funcionarios de libertad condicional, las partes en el caso deben presentar datos probatorios que tengan relación con la sentencia, que se complementarán con las propias investigaciones del tribunal. En este contexto, el tribunal es el único juez de los hechos, que consiste en las pruebas físicas y, cuando es el caso, la confesión del acusado, así como el testimonio de los testigos. [68]
Bajo la Fiscalía Suprema están 8 oficinas superiores, 50 oficinas de distrito y 810 oficinas locales. En 1990, había alrededor de 1.100 fiscales y 900 funcionarios públicos adjuntos, todos ellos nombrados por el gobierno central. [68]
Si existen motivos razonables para detener a un sospechoso, el juez debe expedir sin demora una orden de detención, con un máximo de diez días de antelación a la iniciación del proceso penal. Los motivos razonables se determinan en función de tres criterios: 1) si el sospechoso tiene una vivienda fija, 2) si el sospechoso podría destruir pruebas y 3) si podría huir de la jurisdicción. [68]
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