La política de Canadá funciona en el marco de una democracia parlamentaria y un sistema federal de gobierno parlamentario con fuertes tradiciones democráticas. [1] Canadá es una monarquía constitucional donde el monarca es el jefe de Estado . En la práctica, la autoridad ejecutiva está encomendada al Gabinete , un comité de ministros de la Corona presidido por el Primer Ministro de Canadá que actúa como comité ejecutivo del Consejo Privado del Rey para Canadá y es responsable ante la Cámara de los Comunes elegida democráticamente . [2]
Canadá se describe como una " democracia plena ", [3] con una tradición de liberalismo , [4] y una ideología política igualitaria , [5] moderada . [6] [7] [8] El extremismo nunca ha sido prominente en la política canadiense. [9] [10] [11] [12] [13] El modelo tradicional de "intermediación" de la política canadiense deja poco espacio para la ideología. [a] [14] La paz, el orden y el buen gobierno , junto con una Carta de Derechos Implícita , son principios fundadores del gobierno canadiense. [15] [16] Un énfasis en la justicia social ha sido un elemento distintivo de la cultura política de Canadá. [17] [18] [19] Canadá ha puesto énfasis en la diversidad, la equidad y la inclusión para toda su gente. [20] [21]
El país tiene un sistema multipartidista en el que muchas de sus prácticas legislativas derivan de las convenciones no escritas y los precedentes establecidos por el parlamento de Westminster del Reino Unido. Los dos partidos políticos dominantes en Canadá han sido históricamente el Partido Liberal de Canadá y el actual Partido Conservador de Canadá (así como sus numerosos predecesores ). [22] Partidos como el Nuevo Partido Democrático , el nacionalista quebequense Bloc Québécois y el Partido Verde de Canadá han ganado prominencia, ejerciendo su propia influencia en el proceso político. [22]
En Canadá se han desarrollado variaciones: la disciplina partidaria en Canadá es más fuerte que en Estados Unidos y el Reino Unido, y más votaciones parlamentarias se consideran mociones de confianza , lo que tiende a disminuir el papel de los miembros del parlamento que no son miembros del gabinete . A estos miembros, en el grupo parlamentario del gobierno y a los miembros de menor perfil o de los grupos parlamentarios de la oposición , se los conoce como backbenchers . Sin embargo, los backbenchers pueden ejercer su influencia al participar en comités parlamentarios, como el Comité de Cuentas Públicas o el Comité de Defensa Nacional .
La estructura gubernamental de Canadá fue establecida originalmente por el Parlamento británico a través de la Ley de la América del Norte Británica de 1867 (ahora la Ley de la Constitución de 1867 ), [23] pero el modelo federal y la división de poderes fueron ideados por políticos canadienses. Particularmente después de la Primera Guerra Mundial, los ciudadanos de los Dominios autónomos , como Canadá, comenzaron a desarrollar un fuerte sentido de identidad y, en la Declaración Balfour de 1926 , el gobierno británico y los gobiernos de los seis Dominios acordaron conjuntamente que los Dominios tenían plena autonomía dentro de la Mancomunidad Británica.
En 1931, después de más consultas y acuerdos entre el gobierno británico y los gobiernos de los Dominios, el Parlamento británico aprobó el Estatuto de Westminster , que otorgaba reconocimiento legal a la autonomía de Canadá y otros Dominios. Sin embargo, los políticos canadienses no pudieron obtener un consenso sobre un proceso para enmendar la constitución, que por lo tanto no se vio afectada por el Estatuto de Westminster, lo que significa que las enmiendas a la constitución de Canadá continuaron requiriendo la aprobación del parlamento británico hasta esa fecha. De manera similar, el Comité Judicial del Consejo Privado en Gran Bretaña continuó tomando la decisión final sobre las apelaciones penales hasta 1933 y sobre las apelaciones civiles hasta 1949. [24] No fue hasta 1982, con la Patriación de la Constitución, que se terminó el papel del Parlamento británico.
El enfoque igualitario de Canadá para la gobernanza ha enfatizado el bienestar social , la libertad económica y el multiculturalismo , que se basa en migrantes económicos selectivos , la integración social y la supresión de la política de extrema derecha , que tiene un amplio apoyo público y político. [25] [26] Su amplia gama de nacionalidades constituyentes y políticas que promueven una " sociedad justa " están protegidas constitucionalmente. [27] [28] Los derechos individuales, la igualdad y la inclusión ( igualdad social ) han pasado a primer plano de importancia política y legal para la mayoría de los canadienses , como lo demuestra el apoyo a la Carta de Derechos y Libertades , una economía relativamente libre y actitudes sociales liberales hacia los derechos de las mujeres (como la interrupción del embarazo ), el divorcio , la homosexualidad , el matrimonio entre personas del mismo sexo , el control de la natalidad , la eutanasia o el consumo de cannabis . [29] [27] [28] [20] [30] También hay un sentido de responsabilidad colectiva en la cultura política canadiense, como se demuestra en el apoyo general a la atención sanitaria universal , el multiculturalismo, la evolución , el control de armas , la ayuda exterior y otros programas sociales . [31] [32] [33] [34]
A nivel federal, Canadá ha estado dominado por dos partidos relativamente centristas que practican una política de intermediación", [a] [37] [38] [39] el Partido Liberal de Canadá, de tendencia de centroizquierda , y el Partido Conservador de Canadá, de tendencia de centroderecha (o sus predecesores ). [40] "El modelo tradicional de intermediación de la política canadiense deja poco espacio para la ideología" [41] ya que el sistema de partidos canadiense de captura general requiere el apoyo de un amplio espectro de votantes. [35] [38] [39] [37] Los liberales, históricamente predominantes, se posicionan en el centro de la escala política, [42] [43] [44] con los conservadores sentados a la derecha y el Nuevo Partido Democrático ocupando la izquierda . [45] [46] [47] Cinco partidos tuvieron representantes elegidos para el parlamento federal en las elecciones de 2021 : el Partido Liberal que actualmente forma el gobierno, el Partido Conservador que es la Oposición Oficial , el Nuevo Partido Democrático, el Bloc Québécois y el Partido Verde de Canadá . [48]
Las encuestas han sugerido que los canadienses en general no tienen una comprensión sólida de la educación cívica . [49] Se ha teorizado que esto es el resultado de la menor atención que se le da al tema en los programas de educación provinciales, a partir de la década de 1960. [50] Para 2008, una encuesta mostró que solo el 24 por ciento de los encuestados podía nombrar al monarca como jefe de estado . [51] Del mismo modo, el senador Lowell Murray escribió cinco años antes que "la Corona se ha vuelto irrelevante para la comprensión de la mayoría de los canadienses de nuestro sistema de gobierno". [52] Como opinó John Robson del National Post en 2015: "Intelectualmente, los votantes y los comentaristas sucumben a la noción errónea de que elegimos 'gobiernos' de primeros ministros y gabinetes con autoridad sin restricciones, que de hecho la 'democracia' ideal consiste precisamente en este tipo de autocracia plebiscitaria ". [53]
La función de la monarquía constitucional es personificar el Estado democrático, sancionar la autoridad legítima, asegurar la legalidad de los medios y garantizar la ejecución de la voluntad pública. Es mi ardiente deseo que ningún ciudadano de mis reinos sufra restricciones. [54]
Canadá es una monarquía constitucional, en la que el papel del soberano reinante es tanto legal como práctico, pero no político. [55] El monarca está investido de todos los poderes del estado [56] y se encuentra en el centro de una construcción en la que el poder del todo es compartido por múltiples instituciones de gobierno que actúan bajo la autoridad del soberano. [57] [58] [59] [60] Así, al ejecutivo se lo denomina formalmente el Rey en Consejo , al legislativo el Rey en Parlamento y a los tribunales el Rey en el Tribunal . [61]
Aunque la persona que es monarca de Canadá (actualmente Carlos III ) también es el monarca de otros 14 países de la Mancomunidad de Naciones , reina sin embargo por separado como Rey de Canadá , un cargo que es "verdaderamente canadiense" y "totalmente independiente del del monarca del Reino Unido o de los otros reinos de la Mancomunidad". [62] [63] Por consejo del primer ministro canadiense, el soberano nombra a un representante virreinal federal —el gobernador general (actualmente Mary Simon )— a quien, desde 1947, se le permite ejercer casi todas las prerrogativas reales del monarca ; aunque hay algunos deberes que deben ser realizados específicamente por el propio monarca (como la aprobación de ciertos proyectos de ley). En caso de ausencia o incapacidad del gobernador general, el administrador de Canadá realiza las funciones más básicas de la Corona.
Se requiere el consentimiento real para promulgar leyes. Como parte de la prerrogativa real, el manual de firmas real otorga autoridad para las cartas patentes y las órdenes en consejo . Gran parte de la prerrogativa real solo se ejerce en consejo, con el asesoramiento del Gabinete ; [64] [65] dentro de las estipulaciones convencionales de una monarquía constitucional, la participación directa del soberano en cualquiera de estas áreas de gobierno es limitada. [66] [67] La prerrogativa real también incluye la convocatoria, la prórroga y la disolución del Parlamento para convocar una elección y se extiende a los asuntos exteriores, que incluyen la negociación y ratificación de tratados, alianzas, acuerdos internacionales y declaraciones de guerra ; [68] la acreditación de diplomáticos canadienses y la recepción de diplomáticos extranjeros; y la emisión de pasaportes . [69]
El Parlamento bicameral de Canadá consta de tres partes: el monarca , el Senado y la Cámara de los Comunes .
En la actualidad, el Senado, que se describe con frecuencia como un órgano de representación regional, cuenta con 105 miembros designados por el Gobernador General por recomendación del Primer Ministro para servir hasta los 75 años. Fue creado con una representación igualitaria de las tres regiones de Ontario, Quebec y las Marítimas (originalmente Nuevo Brunswick y Nueva Escocia, ampliadas en 1873 para incluir la Isla del Príncipe Eduardo). En 1915, se creó una nueva división occidental, con seis senadores de cada una de las cuatro provincias occidentales, de modo que cada una de las cuatro regiones tenía 24 escaños en el Senado. Cuando Terranova y Labrador se unieron a la Confederación en 1949, no se incluyó en una región existente y se le asignaron seis escaños. Cada uno de los tres territorios tiene un escaño. No se basa en la representación por población. El monarca puede superar el número normal de senadores por recomendación del Primer Ministro, siempre que los senadores adicionales se distribuyan de manera equitativa con respecto a la región (hasta un total de ocho senadores adicionales). Este poder de nombramiento adicional sólo se ha utilizado una vez, cuando el Primer Ministro Brian Mulroney solicitó a la Reina Isabel II que añadiera ocho escaños al Senado para garantizar la aprobación de la legislación sobre el Impuesto a los Bienes y Servicios .
La Cámara de los Comunes cuenta actualmente con 338 miembros elegidos en distritos uninominales mediante un sistema de votación por mayoría simple (mayoritaria), lo que significa que los miembros deben alcanzar solo una mayoría simple (la mayor cantidad de votos de cualquier candidato) en lugar de una mayoría simple . Los distritos electorales también se conocen como "rimmings" .
Los mandatos no pueden exceder de cinco años; al término de ese período deben celebrarse elecciones. Este mandato fijo se ha excedido sólo una vez, cuando el Primer Ministro Robert Borden percibió la necesidad de hacerlo durante la Primera Guerra Mundial. Se aprobó una enmienda constitucional que prorrogó la vida del Parlamento por un año, por consentimiento unánime de la Cámara de los Comunes. El tamaño de la Cámara y la distribución de escaños en cada provincia se revisan después de cada censo, que se lleva a cabo cada cinco años, y se basan en los cambios de población y aproximadamente en la representación por población.
Los canadienses votan únicamente para elegir a su diputado local . El voto se emite directamente por un candidato. El candidato de cada circunscripción que reciba una pluralidad de votos ( sistema de mayoría simple ) es elegido. [70] Un diputado no necesita ser miembro de ningún partido político: a estos diputados se les conoce como independientes . Cuando varios diputados comparten opiniones políticas pueden formar un organismo conocido como partido político .
La Ley de Elecciones de Canadá define un partido político como "una organización que tiene como uno de sus objetivos fundamentales participar en los asuntos públicos apoyando a uno o más de sus miembros como candidatos y apoyando su elección". La formación y el registro de un partido político federal son dos cosas diferentes. No existe ninguna legislación que regule la formación de partidos políticos federales. Elections Canada no puede dictar cómo debe formarse un partido político federal ni cómo deben establecerse sus estructuras jurídicas, internas y financieras. [71]
La mayoría de los partidos eligen a sus líderes en elecciones de segunda vuelta para garantizar que el ganador reciba más del 50% de los votos. Normalmente, el líder del partido se presenta como candidato a diputado durante una elección. Esto sucede en las convenciones de liderazgo . El sistema parlamentario de Canadá otorga poder a los partidos políticos y a sus líderes. Cuando un partido obtiene la mayoría de los escaños en la Cámara de los Comunes, se dice que ese partido tiene un "gobierno mayoritario". A través de la disciplina partidaria, el líder del partido, que es elegido en una sola circunscripción, ejerce un gran control sobre el gabinete y el parlamento. [72]
Históricamente, el primer ministro y los senadores son elegidos por el Gobernador General como representante del Rey, aunque en la práctica moderna los deberes del monarca son ceremoniales. En consecuencia, el primer ministro, aunque técnicamente es elegido por el Gobernador General, a todos los efectos prácticos es elegido por el partido con la mayoría de escaños. Es decir, el partido que obtiene más escaños normalmente forma el gobierno, y el líder de ese partido se convierte en primer ministro. El primer ministro no es elegido directamente por la población en general, aunque casi siempre es elegido directamente como diputado dentro de su circunscripción.
A menudo, el partido más popular en una elección obtiene la mayoría de los escaños, incluso si no recibió la mayoría de los votos. Sin embargo, como normalmente hay tres o más partidos políticos representados en el parlamento, a menudo ningún partido obtiene la mayoría de los escaños. Un gobierno minoritario se produce cuando el partido que tiene más escaños en la Cámara de los Comunes tiene menos escaños que los partidos de la oposición juntos. Cuando ningún partido obtiene la mayoría, el Ministerio derrotado puede optar por permanecer en el cargo hasta ser derrotado en un voto de confianza en la Cámara, o puede dimitir. Si dimite, el Gobernador General pedirá al líder del partido de la oposición que tenga más probabilidades de disfrutar de la confianza de la Cámara que forme un gobierno; [73] sin embargo, para que el gobierno sobreviva y apruebe leyes, el líder elegido debe tener el apoyo de la mayoría de la Cámara, lo que significa que necesita el apoyo de los miembros electos de al menos otro partido. Esto puede hacerse caso por caso, a través de un gobierno de coalición (lo que solo ocurrió una vez a nivel federal, el gobierno unionista formado durante la Primera Guerra Mundial) o mediante un acuerdo de confianza y suministro (como el que firmaron los liberales y el NDP en 2022).
Como federación, la existencia y los poderes del gobierno federal y de las diez provincias están garantizados por la Constitución. La Ley Constitucional de 1867 establece la estructura constitucional básica del gobierno federal y de las provincias. [23] Los poderes del Parlamento federal y de las provincias solo pueden modificarse mediante enmiendas constitucionales aprobadas por los gobiernos federal y provinciales. [74] La Corona es el jefe de estado formal del gobierno federal y de cada una de las diez provincias, pero rara vez tiene algún papel político. Los gobiernos están dirigidos por los representantes del pueblo: elegidos por todos los canadienses, a nivel federal, y por los ciudadanos canadienses de cada provincia, a nivel provincial.
Las relaciones entre el gobierno federal y las provincias (o entre los gobiernos provinciales y los dominios) son un tema recurrente en la política canadiense: Quebec desea preservar y fortalecer su naturaleza distintiva, las provincias occidentales desean tener más control sobre sus abundantes recursos naturales, especialmente las reservas de energía; el industrializado Canadá central está preocupado por su base manufacturera, y las provincias del Atlántico se esfuerzan por evitar ser menos prósperas que el resto del país. [75]
Para garantizar que los programas sociales, como la atención de la salud y la educación, se financien de manera uniforme en todo Canadá, las provincias "pobres" reciben una parte proporcionalmente mayor de los " pagos de transferencia (igualación) " federales que las provincias más ricas, o "que tienen", lo que ha sido un tanto controvertido. Las provincias más ricas suelen estar a favor de congelar los pagos de transferencia o de reequilibrar el sistema a su favor, basándose en el argumento de que ya pagan más en impuestos de lo que reciben en servicios del gobierno federal, y las provincias más pobres suelen estar a favor de un aumento sobre la base de que la cantidad de dinero que reciben no es suficiente para sus necesidades existentes. [75]
En particular, en la última década, los críticos han argumentado que el ejercicio por parte del gobierno federal de su poder ilimitado de gasto constitucional ha contribuido a tensar las relaciones entre el gobierno federal y las provincias. [76] [77] [78] [79] Este poder permite al gobierno federal influir en las políticas provinciales, ofreciendo financiación en áreas que el gobierno federal no puede regular por sí mismo. El poder de gasto federal no está expresamente establecido en la Ley Constitucional de 1867 ; sin embargo, en palabras del Tribunal de Apelaciones de Ontario, el poder "puede inferirse" del artículo 91(1A), "la deuda y la propiedad públicas". [80]
Un ejemplo claro de ejercicio del poder adquisitivo es la Ley de Salud de Canadá , que consiste en una concesión condicional de dinero a las provincias. La regulación de los servicios de salud es, según la Constitución, una responsabilidad provincial. Sin embargo, al hacer que la financiación disponible para las provincias en virtud de la Ley de Salud de Canadá dependa de la prestación de servicios de acuerdo con las normas federales, el gobierno federal tiene la capacidad de influir en la prestación de servicios de salud.
A excepción de tres gobiernos minoritarios o de transición de corta duración, los primeros ministros de Quebec dirigieron Canadá de manera continua desde 1968 hasta principios de 2006. Los quebequenses dirigieron gobiernos tanto liberales como conservadores progresistas en este período.
Ahora se espera que los monarcas, gobernadores generales y primeros ministros hablen al menos bien, o con fluidez, tanto inglés como francés . A la hora de elegir a sus líderes, los partidos políticos dan preferencia a los candidatos que son bilingües con fluidez.
Por ley, tres de los nueve puestos de la Corte Suprema de Canadá deben estar ocupados por jueces de Quebec. Esta representación garantiza que al menos tres jueces tengan suficiente experiencia en el sistema de derecho civil para tratar casos relacionados con las leyes de Quebec. [81]
Canadá tiene una larga y rica historia de movimientos secesionistas (véase Movimientos secesionistas de Canadá ). La unidad nacional ha sido un tema importante en Canadá desde la unión forzada del Alto y el Bajo Canadá en 1840.
La cuestión predominante y persistente en relación con la unidad nacional canadiense ha sido el conflicto en curso entre la mayoría francófona de Quebec y la mayoría anglófona del resto de Canadá. Las constantes demandas de Quebec de reconocimiento de su " sociedad distinta " mediante un estatuto político especial han dado lugar a intentos de reforma constitucional, sobre todo con los intentos fallidos de enmendar la constitución mediante el Acuerdo del Lago Meech y el Acuerdo de Charlottetown (este último fue rechazado mediante un referéndum nacional ).
Desde la Revolución Tranquila , los sentimientos soberanistas en Quebec se han visto avivados de forma variable por la repatriación de la constitución canadiense en 1982 (sin el consentimiento de Quebec) y por los intentos fallidos de reforma constitucional. Dos referendos provinciales, en 1980 y 1995 , rechazaron las propuestas de soberanía con mayorías del 60% y el 50,6% respectivamente. Dada la estrecha victoria federalista en 1995, el gobierno de Chrétien presentó una petición a la Corte Suprema de Canadá en 1998 en relación con la legalidad de la secesión provincial unilateral . La corte decidió que una declaración unilateral de secesión sería inconstitucional. Esto dio lugar a la aprobación de la Ley de Claridad en 2000.
El Bloc Québécois , un partido soberanista que presenta candidatos exclusivamente en Quebec , fue fundado por un grupo de parlamentarios que abandonaron el Partido Conservador Progresista (PC) (junto con varios parlamentarios liberales descontentos) y presentaron candidatos por primera vez en las elecciones federales de 1993. Con el colapso de los PC en esas elecciones, el Bloc y los liberales fueron vistos como los únicos dos partidos viables en Quebec. Por lo tanto, antes de las elecciones de 2006, cualquier ganancia de un partido se produjo a expensas del otro, independientemente de si la unidad nacional estaba realmente en juego. El Bloc, entonces, se benefició (con un aumento significativo en el total de escaños) de las impresiones de corrupción que rodearon al Partido Liberal en el período previo a las elecciones de 2004. Sin embargo, el Partido Conservador recientemente unificado resurgió como un partido viable en Quebec al ganar 10 escaños en las elecciones de 2006. En las elecciones de 2011, el Nuevo Partido Democrático logró ganar 59 de los 75 escaños de Quebec, reduciendo considerablemente el número de escaños de todos los demás partidos. El ascenso del NDP casi destruyó el Bloque, reduciéndolo a 4 escaños, muy por debajo del requisito mínimo de 12 escaños para el estatus de partido oficial .
Terranova y Labrador también es un problema en cuanto a la unidad nacional. Como el Dominio de Terranova fue un país autónomo igual a Canadá hasta 1949, hay grandes, aunque descoordinados, sentimientos de nacionalismo terranova y sentimiento anticanadiense entre gran parte de la población. Esto se debe en parte a la percepción de una mala gestión federal crónica de las pesquerías , el reasentamiento forzado lejos de asentamientos aislados en la década de 1960, el gobierno de Quebec que sigue dibujando mapas políticos inexactos por los que ocupa partes de Labrador , y a la percepción de que los canadienses continentales miran por encima del hombro a los habitantes de Terranova. En 2004, el Primer Partido de Terranova y Labrador participó en las elecciones provinciales y en 2008 en los distritos federales dentro de la provincia. En 2004, el entonces primer ministro Danny Williams ordenó que se retiraran todas las banderas federales de los edificios gubernamentales como resultado de la pérdida de ingresos en el exterior debido a las recuperaciones de la compensación. [82] El 23 de diciembre de 2004, el primer ministro Williams hizo esta declaración a los periodistas en St. John's ,
"Básicamente, nos han menospreciado, no nos están tratando como socios adecuados de la Confederación. Es intolerable e insufrible y estas banderas serán retiradas indefinidamente. También me resulta bastante evidente que nos arrastraron a Manitoba para castigarnos, francamente, para tratar de avergonzarnos, para llevarnos allí sin llegar a ningún acuerdo y enviarnos de vuelta con el rabo entre las piernas".
— El primer ministro Danny Williams [82]
La alienación occidental es otro concepto relacionado con la unidad nacional que entra en la política canadiense. Los residentes de las cuatro provincias occidentales, en particular Alberta, a menudo se han mostrado descontentos con la falta de influencia y la percepción de falta de comprensión cuando los residentes del centro de Canadá consideran cuestiones "nacionales". Si bien esto se manifiesta a través de muchos medios (medios de comunicación, comercio, etc.), en la política ha dado lugar a una serie de partidos políticos cuyo electorado de base se encuentra en el oeste de Canadá. Entre ellos se encuentran los Agricultores Unidos de Alberta , que obtuvieron por primera vez escaños federales en 1917, los Progresistas (1921), el Partido del Crédito Social (1935), la Federación Cooperativa de la Commonwealth (1935), el Partido de la Reconstrucción (1935), Nueva Democracia (1940) y, más recientemente, el Partido de la Reforma (1989).
El lema del Partido Reformista "Occidente quiere entrar" fue repetido por los comentaristas cuando, después de una exitosa fusión con el Partido Conservador, el partido sucesor de ambos partidos, el Partido Conservador ganó las elecciones de 2006. Liderado por Stephen Harper, que es un diputado de Alberta, se dijo que la victoria electoral había hecho realidad el lema "Occidente ESTÁ dentro". Sin embargo, independientemente de los éxitos o fracasos electorales específicos, el concepto de alienación occidental sigue siendo importante en la política canadiense, particularmente a nivel provincial, donde oponerse al gobierno federal es una táctica común para los políticos provinciales. Por ejemplo, en 2001, un grupo de prominentes habitantes de Alberta elaboró la Agenda de Alberta , instando a Alberta a tomar medidas para hacer pleno uso de sus poderes constitucionales, tal como lo ha hecho Quebec.
La mayoría de las fuentes consideran que Canadá es una democracia muy estable. En 2006, The Economist clasificó a Canadá como la tercera nación más democrática en su Índice de democracia , por delante de todas las demás naciones de América y por delante de todas las naciones más pobladas que ella. Según los índices de democracia V-Dem , en 2023 Canadá fue el 19.º país más democrático en cuanto a elecciones del mundo. [83] [84]
Más recientemente, con la existencia de fuertes terceros partidos y elecciones de mayoría simple, entre otros factores, Canadá a nivel federal y provincial ha experimentado enormes oscilaciones en la distribución de escaños, donde terceros partidos (por ejemplo, el NDP, el Reformista) terminan (generalmente brevemente) reemplazando a los liberales, los conservadores progresistas o los conservadores como la principal oposición o incluso el gobierno y dejándolos como un remanente. Tales ejemplos a nivel federal incluyen la elección federal de 1993 con el colapso de los conservadores progresistas, y la elección de 2011 dejando al Partido Liberal como un remanente (temporal) junto con el Bloc Québécois. Otros ejemplos incluyen los cambios de fortuna para el NDP de Alberta durante las elecciones provinciales de 2015 y 2019, y posiblemente las elecciones de Quebec de 2018 con el ascenso de la Coalición Avenir Québec arrebatando el gobierno a los liberales y al Parti Québécois .
A nivel provincial, en las legislaturas de las provincias occidentales, el NDP suele ser el partido principal de tendencia izquierdista en lugar de la rama del Partido Liberal de esa provincia, que generalmente es un remanente o un grupo más pequeño que el NDP. El otro partido principal (a la derecha del NDP) es el Partido Conservador Progresista o su sucesor, o el Partido de Saskatchewan en Saskatchewan. [85]
Según estudios recientes, en Canadá ha habido cuatro sistemas de partidos a nivel federal desde la Confederación, cada uno con su propio patrón distintivo de apoyo social, relaciones de clientelismo , estilos de liderazgo y estrategias electorales. [86] Sin embargo, los politólogos no están de acuerdo sobre los nombres y los límites precisos de las eras. Steve Patten identifica cuatro sistemas de partidos en la historia política de Canadá [87]
Clarkson (2005) muestra cómo el Partido Liberal ha dominado todos los sistemas de partidos, utilizando diferentes enfoques. Comenzó con un "enfoque clientelista" bajo Laurier , que evolucionó hacia un sistema de "intermediación" de los años 1920, 1930 y 1940 bajo Mackenzie King . La década de 1950 vio el surgimiento de un "sistema pancanadiense", que duró hasta la década de 1990. La elección de 1993, categorizada por Clarkson como un "terremoto" electoral que "fragmentó" el sistema de partidos, vio el surgimiento de la política regional dentro de un sistema de cuatro partidos, mediante el cual varios grupos defendieron cuestiones y preocupaciones regionales. Clarkson concluye que el sesgo inherente incorporado al sistema de mayoría simple ha beneficiado principalmente a los liberales. [88]
Las normas que rigen la financiación de los partidos están diseñadas para garantizar la dependencia de las contribuciones personales. Las donaciones personales a los partidos y campañas federales se benefician de créditos fiscales, aunque la cuantía de la desgravación fiscal depende de la cantidad donada. Además, solo las personas que pagan impuestos sobre la renta se benefician de esto.
Las reglas se basan en la creencia de que no se debe permitir que la financiación sindical o empresarial tenga tanto impacto en la financiación de las elecciones federales, ya que no son contribuciones de los ciudadanos y no se distribuyen de manera uniforme entre los partidos. Las nuevas reglas establecían que un partido tenía que recibir el 2% de los votos a nivel nacional para recibir la financiación federal general para los partidos. Cada voto generaba una cierta cantidad en dólares para un partido (aproximadamente $1,75) en financiación futura. Para el desembolso inicial, se hicieron aproximaciones basadas en elecciones anteriores. El NDP recibió más votos de lo esperado (su participación nacional de los votos aumentó), mientras que el nuevo Partido Conservador de Canadá recibió menos votos de los que se habían estimado y se le pidió que reembolsara la diferencia. Quebec fue la primera provincia en implementar un sistema similar de financiación muchos años antes de los cambios en la financiación de los partidos federales. [89]
Los fondos federales se desembolsan trimestralmente a los partidos, a partir de principios de 2005. Por el momento, este retraso en el desembolso deja al NDP y al Partido Verde en una mejor posición para luchar en una elección, ya que dependen más de los contribuyentes individuales que de los fondos federales. El Partido Verde recibe ahora fondos federales, ya que por primera vez recibió una proporción suficiente de los votos en las elecciones de 2004. [90]
En 2007, se conoció que existía una laguna en la financiación que "podía superar en conjunto el límite legal en más de 60.000 dólares", a través de donaciones recurrentes anónimas de 200 dólares a cada circunscripción de un partido por parte de corporaciones o sindicatos. En aquel momento, el límite legal de donación anual para cada individuo era de 1.100 dólares para cada partido, 1.100 dólares en total combinado para las asociaciones de cada partido y, en un año electoral, 1.100 dólares adicionales en total combinado para los candidatos de cada partido. Los tres límites aumentan el 1 de abril de cada año en función de la tasa de inflación. [91] [92] [93]
Dos de los partidos políticos federales más grandes de Canadá experimentaron una caída en las donaciones en 2020, a la luz del impacto de la pandemia de COVID-19 en la economía global. [94]
Ordenado por número de representantes elegidos en la Cámara de los Comunes
Los debates de líderes en Canadá consisten en dos debates, uno en inglés y otro en francés, [95] ambos producidos por un consorcio de las cinco principales emisoras de televisión de Canadá ( CBC / SRC , CTV , Global y TVA ) y generalmente consisten en los líderes de todos los partidos con representación en la Cámara de los Comunes.
Estos debates se transmiten en las cadenas del consorcio productor, así como en el canal de asuntos públicos y parlamentarios CPAC y en la cadena estadounidense de asuntos públicos C-SPAN .
El sistema judicial de Canadá está compuesto por numerosos tribunales que difieren en niveles de superioridad jurídica y están separados por jurisdicción. En los tribunales, el poder judicial interpreta y aplica la ley de Canadá . Algunos de los tribunales son de naturaleza federal , mientras que otros son provinciales o territoriales.
La Constitución de Canadá otorga al Parlamento federal de Canadá jurisdicción exclusiva en materia de derecho penal , mientras que las provincias tienen control exclusivo sobre gran parte del derecho civil. [96] Cada provincia tiene autoridad sobre la administración de justicia dentro de esa provincia. [97]El gobierno canadiense gestiona el servicio público a través de departamentos, agencias más pequeñas (por ejemplo, comisiones, tribunales y juntas) y corporaciones de la corona. Hay dos tipos de departamentos: las agencias centrales, como el Departamento de Finanzas, la Oficina del Consejo Privado y la Secretaría del Consejo del Tesoro, que tienen una función de organización y supervisión de todo el servicio público; los departamentos de línea son departamentos que realizan tareas en un área o campo específico, como los departamentos de Agricultura, Medio Ambiente o Defensa.
El académico Peter Aucoin, escribiendo sobre el sistema Westminster canadiense, planteó preocupaciones a principios de la década de 2000 acerca de la centralización del poder; un número, papel e influencia crecientes del personal político partidista; la politización personal de los nombramientos para el servicio público superior; y la suposición de que el servicio público es promiscuamente partidista a favor del gobierno de turno. [98]
la mayoría de los gobiernos canadienses, especialmente a nivel federal, han adoptado un enfoque moderado y centrista para la toma de decisiones, buscando equilibrar el crecimiento, la estabilidad, la eficiencia gubernamental y la economía... .
El sistema de mayoría simple en Canadá ha favorecido a partidos centristas, acomodaticios y de base amplia... .
Los conservadores sociales y la extrema derecha han tenido un éxito limitado en el diseño de la dirección y las políticas de los partidos políticos de derecha de Canadá.
dominantes han evitado los llamamientos ideológicos en favor de un estilo de política centrista y flexible que a menudo se etiqueta como política de intermediación.
ha sido descrito durante mucho tiempo como un "sistema de intermediación" en el que los partidos líderes (liberal y conservador) siguen estrategias que atraen a las principales divisiones sociales en un esfuerzo por desactivar tensiones potenciales.
la mayoría de los gobiernos canadienses, especialmente a nivel federal, han adoptado un enfoque moderado y centrista en la toma de decisiones, buscando equilibrar el crecimiento, la estabilidad, la eficiencia gubernamental y la economía...
Dominación del centro La anomalía central del sistema canadiense, y la causa principal de sus otras peculiaridades, ha sido su dominación histórica por un partido de centro. En ninguno de los otros países un partido de centro es siquiera un actor importante, mucho menos el dominante....
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