El panindianismo es un enfoque filosófico y político que promueve la unidad y, en cierta medida, la homogeneización cultural entre los diferentes grupos indígenas de las Américas , independientemente de las distinciones tribales y las diferencias culturales. [1]
Este enfoque de la organización política se asocia principalmente con los nativos americanos que se organizan para la justicia social y la revitalización cultural en los Estados Unidos continentales, pero también se ha extendido a otras comunidades indígenas, especialmente en Canadá . Los inuit y los métis pueden considerarse parte de la comunidad pan-aborigen más amplia o alguna variación de la misma. [2] Algunos académicos también han utilizado el término pan-amerindianismo para distinguirse de otros pueblos conocidos como "indios". [3] Algunas organizaciones pan-indias buscan agrupar los recursos de los grupos nativos para proteger los intereses de los pueblos indígenas en todo el mundo. [4]
La Confederación de Tecumseh se considera un ejemplo temprano de panindianismo. [5] Como confederación fundada sobre la premisa de la unidad indígena contra el expansionismo estadounidense, unió a muchas de las tribus de la región de los Grandes Lagos. En la reunión entre Tecumseh y el entonces gobernador del Territorio de Indiana, William Henry Harrison, en Vincennes, Tecumseh pidió la propiedad colectiva de la tierra, argumentando que la tierra pertenecía a todos.
En 1912, los miembros de las tribus Creek , Choctaw , Cherokee y Chickasaw , unidos por su oposición a la asignación de tierras , formaron la Sociedad de las Cuatro Madres para la acción política colectiva. También en 1912, la Hermandad y Hermandad Nativa de Alaska se unieron, centrándose en su interés compartido en proteger los recursos nativos. [4] En 1934, el Congreso aprobó la Ley de Reorganización Indígena , que revirtió las políticas de asimilación y asignación de tierras. [4] Esta ley otorgó "sanción legal a las propiedades tribales; devolvió las tierras asignadas no vendidas a las tribus; hizo disposiciones para la compra de nuevas tierras; alentó las constituciones tribales, los sistemas de justicia y las corporaciones comerciales; amplió las oportunidades educativas a través de nuevas instalaciones y préstamos...; abogó por la contratación de indios por la Oficina de Asuntos Indígenas...; extendió el Estatus de Fideicomiso Indio; y otorgó a los indios Libertad Religiosa". [4]
Antes de que existieran organizaciones nacionales y continentales exitosas, existían varios organismos regionales que unían a múltiples naciones (tribus o bandas) en el contexto de la política posterior a la colonización. El Gran Consejo General Indio de Ontario se organizó con la ayuda de misioneros en la década de 1870 y persistió hasta 1938. Asimismo, las Tribus Aliadas de la Columbia Británica se crearon en 1916. [6]
En 1911 se creó la primera organización política indígena nacional de Estados Unidos, la Sociedad de Indios Americanos . Esta organización perseguía objetivos como la mejora de los programas educativos indígenas y de las condiciones de vida. [7] Esto fue acompañado por la creación de la Liga de Indios de Canadá en 1919, la primera organización aborigen de Canadá de alcance nacional. [8]
La Sociedad de Indios Americanos fue la más influyente de las primeras organizaciones panindias. Desempeñó un papel fundamental en la defensa de la ciudadanía india, que finalmente fue concedida mediante la Ley de Ciudadanía India de 1924. [ 4]
Antes de la Segunda Guerra Mundial y durante las décadas de 1940 y 1950, el activismo indígena estaba menos desarrollado y, en su mayor parte, no era violento. Muchos líderes hicieron un esfuerzo genuino por trabajar con el gobierno estadounidense. En 1923, como gesto simbólico, Deskaheh , un jefe cayuga , viajó a la Liga de las Naciones en Ginebra con la esperanza de obtener el reconocimiento de la soberanía de su tribu, pero su solicitud fue denegada. [9] En 1939, la Banda Tonawanda de la tribu Seneca emitió una "Declaración de Independencia" al estado de Nueva York . [10] Fue ignorada y los nativos que violaron la ley estatal fueron arrestados. En otros casos, las tribus indígenas estadounidenses lucharon por mantener su soberanía sobre las tierras tribales que se les habían otorgado mediante tratados con el gobierno federal. Los grupos nativos estadounidenses no relacionados, y los estadounidenses en general, comenzaron a notar y simpatizar con sus objetivos. [ cita requerida ]
Durante una semana en junio de 1961, 420 indios americanos de 67 tribus se reunieron en la Conferencia de Indios Americanos de Chicago celebrada en la Universidad de Chicago. [11] : 13 Después de intercambiar opiniones que abarcaban muchos aspectos de los asuntos indígenas, se redactó la Declaración de Propósito Indio . [12]
En 1989 se aprobó el Convenio sobre pueblos indígenas y tribales, también conocido como Convenio núm. 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Hasta la fecha, este ha sido el único convenio internacional formalmente vinculante que se aplica específicamente a los pueblos indígenas. La conferencia reconoció el objetivo de los grupos nativos de mantener su posición como entidades independientes de los gobiernos nacionales. [13]
La Hermandad y Hermandad Nativa de Alaska se fundó en 1912 con el objetivo de proteger los recursos nativos. [4]
El Consejo de los Pueblos Indígenas, fundado en 1922, se opuso con éxito a la propuesta de ley Bursum, que legislaba los derechos de los ocupantes ilegales de tierras indígenas a lo largo del Río Grande. [4] El Consejo de los Pueblos Indígenas declaró que los indios Pueblo habían vivido en una "condición civilizada" mucho antes de que los estadounidenses europeos llegaran a Estados Unidos. Apelaron a la moralidad pública al afirmar que estaban orgullosos de su pasado. El Consejo de los Pueblos Indígenas necesitaba el apoyo público para ayudar a preservar las tierras, las costumbres y las tradiciones y para dirigir su interés hacia las tribus Pueblo para que pudieran obtener asistencia en los tribunales. [14]
El Movimiento Indio Americano fue creado en 1968 en Minneapolis por Dennis Banks , George Mitchell y Clyde Bellecourt (todos ojibwa ) y Russell Means ( lakota ). [4] El AIM se hizo conocido por su participación en el incidente de Wounded Knee en 1973 y la toma de la Oficina de Asuntos Indígenas en 1972. [4] Inspirado por grupos como The Black Panthers , el AIM adoptó un enfoque nuevo y más radical que los grupos nativos anteriores, utilizando la acción directa en las protestas [15] : 19 y abogando por la liberación en lugar de la asimilación. Abogaron por la abolición de la Oficina de Asuntos Indígenas (que promovía la asimilación). Movilizaron a muchas personas para que se convirtieran en activistas y rápidamente se convirtieron en la más visible de las organizaciones panindias de la época. [4]
Fundada en 1967, la Asamblea de las Primeras Naciones (AFN), anteriormente conocida como la Hermandad Nacional de los Indios, es un órgano representativo de los líderes de las Primeras Naciones en Canadá . Los objetivos de la organización son proteger los derechos, las obligaciones de los tratados, las ceremonias y las reivindicaciones de los ciudadanos de las Primeras Naciones en Canadá. [16] Representa a la mayoría de todos los gobiernos de las Primeras Naciones o "consejos de banda" en Canadá y tiene un líder conocido como el Jefe Nacional.
La Asociación de Asuntos Indígenas de Estados Unidos (AAIA) tiene como objetivo mejorar la salud, la educación y el desarrollo económico y comunitario de los nativos americanos, manteniendo al mismo tiempo la tradición, la cultura y el idioma. La protección de la soberanía, los recursos naturales y los derechos constitucionales, legales y humanos de los nativos americanos también forma parte de su misión. [17]
El Consejo del Tratado de Black Hills se estableció en Dakota del Sur en 1911 en la reserva sioux del río Cheyenne para preparar una demanda en el Tribunal de Reclamaciones de los Estados Unidos. [14]
La Comisión Intertribal de Pesca del Río Columbia (CRITFC) fue creada en 1977 por cuatro tribus (los Nez Perce , los Umatilla , los Warm Springs y los Yakama ) para "renovar su autoridad en la gestión pesquera". [18] Su misión también incluye la protección de los derechos de los tratados para la pesca garantizados por los tratados con el gobierno federal "a través del ejercicio de los poderes soberanos inherentes de las tribus". [18]
"Durante generaciones, las autoridades pesqueras tradicionales gobernaron las comunidades tribales del río Columbia. Una de esas autoridades era el antiguo " Comité de Pesca de Celilo ". La autoridad ejercida por el Comité de Pesca de Celilo se derivaba de los poderes soberanos de las personas que vivían y pescaban en los territorios tribales cercanos. El comité ordenaba prácticas pesqueras que eran disciplinadas y diseñadas para servir a un propósito elevado: garantizar que el recurso del salmón fuera atendido en primer lugar, incluso venerado, para que floreciera y existiera siempre". [18]
El Congreso de Pueblos Aborígenes] (CAP) fundado en 1971 como el Consejo Nativo de Canadá, es una organización aborigen canadiense, que representa a los pueblos aborígenes ( Primeras Naciones y Métis ) que viven en reservas indígenas , ya sea en áreas urbanas y rurales en todo Canadá . [19]
Cada filial del CAP tiene su propia constitución y recibe financiación independiente en virtud del Programa de Organizaciones Representativas Aborígenes (AROP) federal. Los estatutos del CAP exigen que la afiliación se limite a una organización por provincia o territorio. En efecto, estas filiales son los miembros corporativos del CAP, que, en sí mismo, no tiene membresías individuales. [19]
La Liga de Defensa de los Indios de América fue fundada en 1926 por el jefe Clinton Rickard de los Tuscarora "para promover los viajes sin restricciones a través de la frontera internacional entre los Estados Unidos y Canadá". [4] Los pueblos indígenas consideran que los viajes sin restricciones a través de los Estados Unidos continentales y a través de la frontera entre los Estados Unidos y Canadá son un derecho inherente otorgado por el Tratado Jay de 1794 y reconfirmado por el Tratado de Ghent de 1814. [20] El cruce fronterizo anual patrocinado por la Liga comienza en las Cataratas del Niágara. [21]
El Consejo Internacional de Tratados Indios (CITI) tiene como objetivo buscar, promover y desarrollar la participación de los pueblos indígenas en las Naciones Unidas (ONU) y sus agencias especializadas, así como en otros foros internacionales.
El Consejo Intertribal Ambiental (ITEC) se creó en 1992 para proteger la salud de los indígenas americanos, sus recursos naturales y su medio ambiente. Para lograrlo, el ITEC proporciona apoyo técnico, capacitación y servicios ambientales en una variedad de disciplinas. Actualmente, hay más de cuarenta tribus miembros del ITEC en Oklahoma, Nuevo México y Texas. [23]
La oficina del ITEC cuenta con veintidós empleados a tiempo completo que organizan y prestan servicios a las tribus miembros del ITEC. Además, ayudan a las tribus individuales con otros problemas y preocupaciones relacionados con el medio ambiente a medida que surgen.
El LPDC es un grupo de apoyo nacional e internacional que trabaja para liberar a Leonard Peltier ( Anishinabe y Dakota / Lakota ), un hombre que cumple dos cadenas perpetuas en la Penitenciaría Federal de Leavenworth en Kansas. [24] Fue condenado a prisión por la muerte de dos agentes del FBI en 1975. Existe mucha controversia en torno a las circunstancias de las muertes y de la condena de Peltier. El estado de Leonard es más conocido en el extranjero, y algunos lo consideran un "preso político" que fue blanco del FBI durante los esfuerzos del gobierno de los EE. UU. para frenar las actividades de AIM y otras organizaciones durante la década de 1970. [24]
El Congreso Nacional Indígena (CNI) es una organización de comunidades, naciones, pueblos, barrios y tribus indígenas de México. En sus propias palabras, el CNI es “… un espacio de unidad, reflexión y organización de los pueblos indígenas de México, impulsando la reconstitución integral de los pueblos originarios y la construcción de una sociedad en la que participen todas las culturas, todos los colores, todos los pueblos que somos México”. [25] Desde su fundación se han realizado cinco congresos nacionales, entre varias actividades.
La Asociación de Periodistas Nativos Americanos (NAJA) tiene el compromiso de educar a sus miembros sobre la cultura y la tradición. Trabaja para garantizar la libertad de prensa, expresión y religión y promover la cultura nativa. [26]
El Fondo de Derechos de los Nativos Americanos (NARF, por sus siglas en inglés) es una organización sin fines de lucro que utiliza leyes y tratados existentes para garantizar que los gobiernos estatales y el gobierno nacional cumplan con sus obligaciones legales. El NARF también "ofrece representación legal y asistencia técnica a tribus, organizaciones e individuos indígenas de todo el país". [27] "El NARF está gobernado por una junta directiva de voluntarios compuesta por trece nativos americanos de diferentes tribus de todo el país con una variedad de experiencia en asuntos indígenas. Un equipo de quince abogados maneja alrededor de cincuenta casos importantes en un momento dado, y la mayoría de los casos tardan varios años en resolverse. Los casos se aceptan sobre la base de su amplitud y su importancia potencial para sentar precedentes y establecer principios importantes del derecho indígena". [27]
En septiembre de 2001, los líderes tribales se reunieron en Washington, DC, y establecieron el Proyecto de la Corte Suprema Tribal en un esfuerzo por "fortalecer la defensa tribal ante la Corte Suprema de los Estados Unidos mediante el desarrollo de nuevas estrategias de litigio y la coordinación de los recursos legales tribales". [28] El objetivo final es mejorar el historial de victorias y derrotas de las tribus indias en los casos de la Corte Suprema. El Proyecto está integrado por abogados del Fondo de Derechos de los Nativos Americanos (NARF) y el Congreso Nacional de Indios Americanos (NCAI). Consiste en un Grupo de Trabajo de más de 200 abogados y académicos de todo el país especializados en derecho indígena y otras áreas del derecho que afectan a los casos indígenas, incluyendo el derecho de propiedad, el derecho fiduciario y la práctica de la Corte Suprema. Además, un consejo asesor de líderes tribales asiste al proyecto proporcionando la perspectiva política y tribal necesaria a la experiencia jurídica y académica.
La Corte Suprema Tribal hace lo siguiente:
❖ En colaboración con la Biblioteca Nacional de Derecho Indígena, supervisa los casos de derecho indígena en los tribunales de apelaciones estatales y federales que tienen el potencial de llegar a la Corte Suprema (Boletines de Derecho Indígena NILL)
❖ Mantiene un depósito en línea de escritos y opiniones sobre todos los casos de derecho indio presentados ante la Corte Suprema de los EE. UU. y casos que se monitorean en el Tribunal de Apelaciones de los EE. UU. y los Tribunales Supremos Estatales (Documentos judiciales)
❖ Prepara un Memorando de Actualización de Casos que proporciona una descripción general de los casos de derecho indio pendientes ante la Corte Suprema de los EE. UU., los casos que se están monitoreando y el trabajo actual que realiza el Proyecto.
❖ Ofrece asistencia a los líderes tribales y sus abogados para determinar si deben presentar una petición de auto de certiorari ante la Corte Suprema de los EE. UU. en casos en los que perdieron en el tribunal inferior.
❖ Ofrece asistencia a los abogados que representan a las tribus indígenas para preparar su escrito de oposición en la etapa de petición en los casos en los que ganaron en el tribunal inferior.
❖ Coordina una red de redacción de escritos Amicus y ayuda a desarrollar estrategias de litigio tanto en la etapa de petición como en la etapa de méritos para garantizar que los escritos reciban la máxima atención de los jueces.
❖ Cuando corresponde, prepara y presenta escritos amicus en nombre de tribus indígenas y organizaciones tribales.
❖ Proporciona otra asistencia para la redacción de escritos breves, incluida la revisión y edición de los escritos principales y la realización de investigaciones jurídicas adicionales.
❖ Coordina y dirige oportunidades de Moot Court y mesas redondas para abogados que presentan argumentos orales ante el Tribunal.
❖ Realiza conferencias telefónicas y promueve mesas redondas entre abogados de todo el país sobre casos pendientes de derecho indio y, cuando es necesario, forma pequeños grupos de trabajo para formular estrategias sobre cuestiones específicas [28]
El NCAI fue fundado en 1944 en una reunión de más de 100 nativos americanos en Denver, Colorado (muchos de los participantes eran líderes electos de las tribus que participaron en las Leyes de Reorganización Indígena de 1934). [29] La formación del NCAI fue alentada por John Collier (reformador) , quien se dio cuenta de que el Congreso de los Estados Unidos y la gente se estaban centrando más en la Segunda Guerra Mundial y se prestaba menos atención a los asuntos de los nativos americanos. [29] El NCAI decidió dedicarse a presionar a favor o en contra de una legislación específica y también centrarse en los derechos civiles y de voto.
La Asociación Nacional de Educación Indígena (NIEA) es una organización basada en membresía "comprometida a aumentar las oportunidades y los recursos educativos para los estudiantes indígenas estadounidenses, nativos de Alaska y nativos de Hawái, al tiempo que protege nuestras tradiciones culturales y lingüísticas". [30]
La NIEA nació en 1970. Es la organización educativa indígena más grande y antigua de los EE. UU. y su objetivo es impulsar al territorio indígena hacia la equidad educativa. La NIEA está regida por una Junta Directiva compuesta por doce representantes y cuenta con comités que "trabajan para garantizar que los educadores y estudiantes indígenas estén representados en diversas instituciones y foros educativos en todo el territorio indígena y Washington, DC" [30].
El Consejo Nacional de Jóvenes Indios (NIYC, por sus siglas en inglés) fue fundado por Clyde Warrior (Ponca) y Melvin Thom (Paiute). Su trabajo dio como resultado un programa de acción y un periódico llamado ABC: Americans Before Columbus (Los estadounidenses antes de Colón ). Para lograr sus objetivos, el NIYC participó en acciones activistas como la celebración de "pesca en ríos" en Washington para protestar contra los derechos de pesca otorgados por tratados que se les estaban quitando debido a una decisión anulada de la Corte Suprema. Estas acciones eran similares a las sentadas que realizaron los jóvenes afroamericanos durante el movimiento por los derechos civiles para protestar contra la falta de igualdad de derechos. [4] [31]
Esta Sociedad de Indios Americanos (SAI) fue fundada por el indio yavapi Carlos Montezuma . La SAI estuvo a la vanguardia de la lucha por la ciudadanía india, que finalmente se concedió en 1924. Sus esfuerzos dieron como resultado una serie de huelgas de pescadores a lo largo de los ríos en apoyo de los derechos de pesca de los aborígenes, que fueron anulados por una decisión de la Corte Suprema del estado, acciones inspiradas en las sentadas realizadas por los manifestantes negros por los derechos civiles durante el movimiento de los derechos civiles. [4] [31]
La primera acción importante registrada de activismo indígena americano ocurrió en 1901. Un habitante de Muskogee Creek llamado Chitto Harjo lideró una rebelión (también conocida como el Levantamiento de la Serpiente Loca) contra la asignación de tierras en el Territorio Indio. Él y sus seguidores hostigaron a los no nativos, así como a los nativos, a favor de la asignación de tierras. Aunque esta rebelión terminó con el arresto de Harjo y sus seguidores anti-asignación de tierras (incluidos algunos Cherokee), la Sociedad de las Cuatro Madres para la Acción Política Colectiva se formó en 1912. Este comité adoptó un enfoque más formal al enviar delegados al Congreso para defender su causa contra la asignación de tierras. [32]
La OEO fue fundada en 1964 como resultado del apoyo indígena al Programa Punto Cuatro , similar al programa Punto IV del presidente Truman pero adaptado a la Guerra contra la Pobreza de LBJ . La OEO creó una "relación simbiótica" con NCAI y la División India, creando una anti-BIA. Uno de los objetivos de la OEO era ayudar a los nativos americanos a adquirir habilidades y experiencia que les permitieran ascender en la escala burocrática, controlar los programas de la OEO, convertirse en los administradores de los programas de la OEO, decidir a dónde iría el dinero ganado por la tribu, qué programas hacer y recuperar las tierras de los nativos. [33] : 127 Algunos programas de la OEO que benefician a los nativos americanos son el Job Corps, el Neighborhood Youth Corps, Operation Headstart, VISTA, Legal Services y los Community Action Programs. [34] Los Community Action Programs dan a las tribus "la oportunidad de desarrollar y administrar sus propios programas económicos y sociales". [34] La OEO también "canalizó la financiación federal directamente a los gobiernos tribales". [33] Los gobiernos tribales presentan planes para proyectos locales a la Oficina de Oportunidades Económicas. Una vez que los miembros de la tribu aprueban el plan, "la OEO contrata al gobierno tribal para operar el proyecto" y proporciona los fondos presupuestados necesarios. [35]
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El movimiento Red Power es el movimiento activista que cobró importancia en la década de 1960. [11] : 16 Fue el Movimiento por los Derechos Civiles de los Indios Americanos. Uno de los eventos clave en el movimiento Red Power fue la Ocupación de Alcatraz . La ocupación comenzó el 20 de noviembre de 1969 con 79 indios desembarcando en la Isla de Alcatraz en la Bahía de San Francisco y terminó 19 meses y 9 días después, el 11 de junio de 1971. El grupo presentó demandas, que consistían en la escritura de Alcatraz y financiación para establecer una universidad y un centro cultural. [36] Estas demandas fueron rechazadas, pero el evento recibió una considerable atención de los medios.
A lo largo de la década de 1960, la batalla para recuperar los derechos de pesca que habían sido previamente garantizados en tratados durante mediados del siglo XIX pero luego restringidos después de la Segunda Guerra Mundial con fines de conservación, continuó en el noroeste de los Estados Unidos. [15] : 185 Una serie de protestas y huelgas de pescadores ocurrieron en Olympia, Washington. El Consejo Nacional de la Juventud Indígena encabezó la campaña. Marlon Brando se unió al esfuerzo de huelga de pescadores y fue arrestado junto con el ministro episcopal John Yaryan el 2 de marzo de 1964, durante una huelga de pescadores del NIYC en el río Puyallup. [15] : 195 En el transcurso de las protestas de huelga de pescadores, más de 45 tribus se unieron para apoyar y ayudar. Por esta razón, Clyde Warrior, un líder del NIYC, consideró que las protestas de huelga de pescadores eran "el comienzo de una nueva era en la historia de los indios americanos" y otros miembros del NIYC consideraron que la protesta era "la mayor victoria india de la época moderna". [15] : 199–200
En agosto de 1970 y junio de 1971 se produjeron dos ocupaciones separadas del Monte Rushmore, con el objetivo de recuperar las Black Hills e insistir en que los Estados Unidos de América respetaran y reconocieran el Tratado de Fort Laramie de 1868. [37]
En noviembre de 1972, tuvo lugar la Caravana del Sendero de los Tratados Incumplidos . [4] En ella participaron el Movimiento Indio Americano , la Hermandad Nacional Indígena (una organización canadiense), el Fondo de Derechos de los Nativos Americanos , el Consejo Nacional de la Juventud Indígena , el Consejo Nacional Indio Americano, el Consejo Nacional de Trabajo Indígena, la Capacitación Nacional de Liderazgo Indígena y el Comité Indio Americano sobre el Abuso de Alcohol y Drogas. La caravana que atravesó el país finalmente convergió en Washington DC, donde las organizaciones se manifestaron durante seis días. Finalmente, un grupo tomó el control de la Oficina de Asuntos Indígenas . Muchos documentos públicos fueron destruidos durante la toma. [4]
En febrero de 1973 se produjo una manifestación más violenta, cuando miembros del Movimiento Indio Americano y de los sioux oglala ocuparon el lugar de la Masacre de Wounded Knee de 1890, situado en la reserva Pine Ridge de Dakota del Sur. Este asedio terminó después de 71 días con la rendición del grupo AIM. Dos indios, Frank Clearwater y Buddy Lamont, murieron y un alguacil federal resultó herido. [4]
Las lealtades e identidades nacionales caracterizan al estado-nación moderno, pero en las comunidades aborígenes, las identidades a menudo no son regionales ni étnicas en el sentido de identidades "panindias"... Sin duda, inicialmente estos individuos no actuaban en connivencia entre sí, lo que evidenciaba algún gran plan para transformar el paisaje cultural de Canadá o crear una identidad aborigen pancanadiense