Desde la Confederación Canadiense en 1867, ha habido varias propuestas para nuevas provincias y territorios canadienses . Desde 1982, la Constitución actual de Canadá requiere una enmienda ratificada por siete legislaturas provinciales que representen al menos la mitad de la población nacional para la creación de una nueva provincia [1] mientras que la creación de un nuevo territorio requiere solo una ley del Parlamento . [2] Debido a que abrir la constitución a enmiendas podría incitar a las provincias a exigir otros cambios también a cambio de dicho apoyo, esta se considera una opción políticamente inviable. La provincia más nueva, Terranova y Labrador , se unió a Canadá en 1949 mediante una ley del Parlamento británico antes de la patriación de la constitución en 1982.
Han habido movimientos para crear nuevas provincias y territorios dentro de las fronteras de Canadá.
El Parti acadien apoyó la creación de una nueva provincia compuesta por las partes francófonas de Nuevo Brunswick, en sintonía con la mayoría de los miembros de la Sociedad Acadia de Nuevo Brunswick . [3] El partido se presentó a las elecciones de 1978 con una plataforma de independencia. [4] Sin embargo, la idea se desvaneció después de que Richard Hatfield y los conservadores progresistas gobernantes promovieran una plataforma que prometía aumentar el papel del pueblo y la cultura acadianos dentro de la provincia. [3]
En 1784, la isla de Cabo Bretón se convirtió en una colonia separada, pero se incorporó nuevamente a Nueva Escocia en 1820. [5] El Partido Laborista de Cabo Bretón defendió la condición de provincia entre 1982 y 1984. [6]
Labrador es la parte continental de la provincia de Terranova y Labrador . El Partido Labrador ha hecho campaña en la plataforma de una provincia separada. [7] Los lugareños llevaron a cabo una campaña similar en 2016 con una petición escrita al diputado a nivel federal y a los MHA de Labrador a nivel provincial, basada en reclamos de que el gobierno provincial ha estado financiando inadecuadamente los servicios de Labrador, como las carreteras, en contraste con Terranova; pero se ha beneficiado en gran medida de sus recursos. Ni los representantes federales ni los provinciales respondieron.
La Unión Marítima es una provincia propuesta que se formaría mediante la fusión de las tres provincias marítimas existentes de Canadá: Nueva Escocia , Isla del Príncipe Eduardo y Nuevo Brunswick . Sería la quinta provincia canadiense más grande por población. [8] La Unión Marítima también se ha ampliado a una propuesta de "Unión Atlántica", que también incluiría a Terranova y Labrador . [8]
Antes del referéndum de soberanía de Quebec de 1995 , los líderes mohawk afirmaron su derecho soberano a separarse de Quebec si Quebec se separaba de Canadá. [9] En el documental de CBC Television Breaking Point , el primer ministro de Quebec, Jacques Parizeau, dijo que si el referéndum hubiera tenido éxito, habría permitido que las comunidades mohawk se separaran de Quebec con el argumento de que nunca habían renunciado a sus derechos soberanos. [10]
Se ha propuesto separar la ciudad de Montreal , su área metropolitana o sus partes no francófonas en una provincia separada de Quebec. Ha habido varias propuestas de esa naturaleza desde mediados del siglo XX. [11] Alrededor de la época del referéndum de Quebec de 1995 sobre la soberanía , floreció un movimiento autodenominado de partición que abogaba por la separación de ciertas áreas de Quebec, en particular las áreas anglófonas como West Island de Montreal , en caso de separación de Quebec, y dichas áreas seguirían siendo parte de Canadá. [12] El movimiento ya no está activo. [12]
Nunavik es el territorio inuit y de las Primeras Naciones más septentrional de Quebec, así como el territorio más septentrional en general, que aspira a un estatus similar al de Nunatsiavut en Labrador. [13]
Han surgido varios movimientos que proponen que la región del norte de Ontario se separe de Ontario para formar su propia provincia. [14] El primer movimiento de este tipo surgió en Sudbury en la década de 1890, cuando el gobierno provincial comenzó a gravar las minas. [14] Un segundo movimiento surgió después de la creación de Alberta y Saskatchewan en 1905. [14] En la década de 1940, se formó una organización, llamada New Province League, para presionar a favor de la creación de un nuevo territorio de "Aurora". [14]
En 1966, se formó un comité de alcaldes de la región, integrado por Max Silverman de Sudbury, GW Maybury de Kapuskasing , Ernest Reid de Fort William , Leo Del Villano de Timmins , Merle Dickerson de North Bay y Leo Foucault de Espanola , para estudiar la viabilidad de que el norte de Ontario formara una nueva provincia. [15] En 1999, la Asociación Municipal del Noreste de Ontario, un comité formado por los alcaldes de 14 municipios del norte de Ontario, escribió una carta al primer ministro Jean Chrétien pidiéndole que describiera las condiciones necesarias para que la región se separara de Ontario para formar una nueva provincia. [16] El movimiento surgió como una reacción al gobierno de Mike Harris , cuya Revolución del Sentido Común fue ampliamente impopular en la región a pesar de que Harris representaba al distrito electoral de Nipissing en el norte de Ontario en la Legislatura de Ontario . [16]
El Partido del Patrimonio del Norte de Ontario abogó por la creación de una provincia separada mediante la división del sur de Ontario en la década de 1970, aunque el partido no atrajo un amplio apoyo electoral. [17] Un grupo más nuevo, el Movimiento de Secesión del Norte de Ontario, comenzó una campaña similar en 2006, pero no atrajo el mismo grado de atención. [18] El Partido del Patrimonio del Norte de Ontario se volvió a registrar en 2010 con una plataforma que no abogaba por una separación total, sino que apoyaba una serie de medidas para aumentar el poder de la región en la provincia. [19] En 2016, el partido comenzó a abogar por la secesión total del norte de Ontario de la provincia, [20] pero abandonó la separación de su plataforma nuevamente en 2018.
En 2006, algunos residentes del noroeste de Ontario propusieron que la región se separara de Ontario para unirse a Manitoba , debido a la percepción de que el gobierno de Ontario no presta suficiente atención a los problemas de la región. Un artículo publicado en Canadian Public Policy sugirió que la región se fusionara con Manitoba para formar una nueva provincia llamada "Mantario". [21]
Toronto es la ciudad más grande de Canadá. Algunos han argumentado que el resto de Ontario se beneficia de Toronto más que lo contrario. [22] Algunos activistas han hecho lobby para que Toronto sea una provincia separada. El alcalde de Toronto, Mel Lastman , estaba en el cargo cuando lanzó la idea debido a lo que percibía como un drenaje excesivo de los recursos fiscales de la provincia de Toronto sin brindar suficiente apoyo a los servicios públicos dentro de la ciudad. [22] En 2018, algunos activistas revivieron la propuesta nuevamente después de que el primer ministro Doug Ford presentara una legislación para reducir el número de escaños en el Ayuntamiento de Toronto de 47 a 25 escaños meses después de que las elecciones municipales de 2018 ya estuvieran en marcha. [23]
Buffalo fue una provincia canadiense propuesta antes de 1905. [24] Extraída de la porción sur (al sur de 55° N ) de los Territorios del Noroeste , habría comprendido las mitades meridionales de las actuales provincias de Alberta y Saskatchewan , incluidas las comunidades urbanizadas ya considerables de Edmonton , Calgary , Saskatoon y Regina , con Regina como capital. Su principal defensor fue Sir Frederick Haultain , el primer ministro de los Territorios del Noroeste, quien dijo en 1904: "Una gran provincia podría hacer cosas que ninguna otra provincia podría". La propuesta no fue popular, especialmente en Calgary y Edmonton, que tenían sus propias ambiciones de ser una ciudad capital (Edmonton finalmente se convirtió en la capital de Alberta). La propuesta fue rechazada en 1905 por el primer ministro Wilfrid Laurier , quien dividió la región que alcanza los 60°N con un límite norte-sur como las provincias de Alberta y Saskatchewan. [25]
La Colonia de la Isla de Vancouver se estableció en 1849, pero se unió a la Colonia continental de Columbia Británica en 1866; cuando la colonia unida se unió a Canadá en 1871, la Isla de Vancouver siguió siendo parte de la provincia de Columbia Británica . [6] En 2013, en respuesta a la redistribución del distrito electoral federal , surgieron dos grupos separatistas para hacer de la Isla de Vancouver su propio país o provincia. [26] [27] Esperaban trasladar la Legislatura de Columbia Británica a una ciudad diferente, hacer de la Isla de Vancouver su propia provincia y enarbolar la bandera de la Isla de Vancouver para 2021. [28] En las elecciones provinciales de 2017, el Partido de la Isla de Vancouver propuso un referéndum para que los residentes de la Isla de Vancouver votaran sobre el tema. [29] La Isla de Vancouver tiene más gente que tres provincias y los tres territorios.
Cada uno de los tres territorios canadienses tiene movimientos que presionan para que su estatus político territorial se eleve a la categoría de provincia plena. [30] El primer ministro de Yukón, Tony Penikett, luchó contra el Acuerdo del Lago Meech en la década de 1980 con el argumento de que las disposiciones del acuerdo habrían hecho prácticamente imposible que el territorio se convirtiera en provincia. [31] A fines de 2004, el primer ministro Paul Martin sorprendió a algunos observadores al expresar su apoyo personal a que los tres territorios "finalmente" obtuvieran el estatus de provincia. Mencionó su importancia para el país en su conjunto y la necesidad constante de afirmar la soberanía en el Ártico , en particular porque el calentamiento global podría hacer que esa región sea más abierta a la explotación y conducir a disputas más complejas en aguas internacionales . [32]
En varias ocasiones se ha propuesto un estatus provincial, territorial o federal especial para el área metropolitana formada por Ottawa , Ontario y Gatineau , Quebec, de modo que la Región de la Capital Nacional sería un distrito como el Territorio de la Capital Australiana , Washington, DC (Estados Unidos), o el Territorio de la Capital Nacional de Delhi (India). [33]
Han habido movimientos para crear nuevas provincias y territorios fuera de las fronteras de Canadá.
En 1905, Ian Malcolm sugirió en la Cámara de los Comunes británica que el Reino Unido podría beneficiarse de la transferencia de una o más islas de las Indias Occidentales a Canadá para la defensa nacional. [34]
En 1919, el primer ministro canadiense Robert Borden y su delegación a la Conferencia de Paz de París discutieron la transferencia de partes de las Indias Occidentales como territorios, subdominios o mandatos de la Liga de Naciones , incluida la posibilidad de intercambiar algunas con los Estados Unidos por el Panhandle de Alaska . [35]
En 1949, Henry Vassey, entonces presidente de la Junta de Desarrollo Comercial de Bermudas, instó a la Cámara de la Asamblea de Bermudas a buscar una unión política con Canadá. Cuatro congregaciones de la iglesia metodista de Bermudas forman parte de la Iglesia Unida de Canadá , que forma el Presbiterio de Bermudas de la Conferencia Marítima de la Iglesia Unida, con sede en Sackville, Nuevo Brunswick . [36] El mismo territorio de la Iglesia del Ejército de Salvación sirve tanto a Canadá como a Bermudas y muchos de sus pastores viajan entre países.
En enero de 2009, el Primer Ministro de Nueva Escocia, Rodney MacDonald , y el Primer Ministro de Bermudas, Ewart Brown, firmaron un acuerdo de cinco años que fortalecería los vínculos de Nueva Escocia con Bermudas y mejoraría las oportunidades de exportación de servicios, el turismo, el transporte y los vínculos de salud en ambas jurisdicciones. [37]
Los vínculos de Bermudas con Canadá incluyen el Instituto de Contadores Públicos de Bermudas, que está supervisado por la profesión de Contadores Profesionales Autorizados de Canadá .
Las Islas Turcas y Caicos son un territorio británico de ultramar en las Indias Occidentales. Existe cierto apoyo a la unión con Canadá, pero la pequeña economía de las islas y la participación de Canadá en Haití hicieron que esto fuera controvertido. En 1917, Robert Borden fue el primero en sugerir que Canadá se anexionara las islas. En 1974, el diputado del Nuevo Partido Democrático Canadiense Max Saltsman presentó un intento fallido de consolidar las islas.
La idea fue planteada nuevamente en 1986 por el diputado conservador progresista Dan McKenzie , pero fue rechazada por el comité de asuntos exteriores de su partido en 1987. El comité, presidido por David Daubney , analizó cuestiones de inmigración, banca, atención médica y turismo para tomar su decisión. [38]
En 2004, el diputado conservador Peter Goldring visitó las Islas Turcas y Caicos para explorar la posibilidad una vez más. Redactó una moción pidiendo al gobierno canadiense que estudiara la cuestión, pero su partido se negó y adujo cuestiones de inmigración, turismo y economía. [39] Sin embargo, el gobierno canadiense no descartó la posibilidad de una futura unión. [39] Ese año, la provincia de Nueva Escocia votó a favor de invitar a las Islas Turcas y Caicos a unirse a la provincia si las islas alguna vez se convertían en parte de Canadá. Eso evitaría los problemas de admitir a las Islas Turcas y Caicos como una provincia separada. [40]
El 2 de marzo de 2009, el Ottawa Citizen publicó un artículo en su sitio web en el que se informaba del interés del gobierno canadiense en abrir un puerto de aguas profundas en el Caribe que abriría "un nuevo mercado para los productos canadienses... en el Caribe y en las regiones cercanas de América Central y del Sur". [41] "Supongamos que el puerto, inasequible para los países caribeños, mejorara su nivel de vida y reforzara la seguridad hemisférica. Supongamos que el puerto sirviera también como base de operaciones militares canadienses para los países que quisieran ayuda para patrullar sus aguas e interceptar el sólido comercio de armas, drogas y personas de contrabando en el Caribe". [41]
En mayo de 2014, el primer ministro de las Islas Turcas y Caicos, Rufus Ewing, visitó el Parlamento canadiense con la intención de mejorar su relación con Canadá y se mostró abierto a un posible "matrimonio" en el futuro. [42] [43]
En las Islas Turcas y Caicos, el apoyo a una " relación especial " con Canadá era del 90% en la década de 1990, y en 2003, el apoyo a la relación se situaba en torno al 60%. Goldring ha defendido la causa de la integración de las Islas Turcas y Caicos como territorio canadiense para obtener beneficios en materia de seguridad, así como para aumentar la influencia de Canadá en América Central y del Sur en materia de lucha contra el terrorismo y el comercio, y para combatir la creciente influencia china en varias pequeñas islas del Caribe, como Santa Lucía . [41]
Los antiguos territorios británicos han expresado interés en unirse a Canadá.
En 1911, a petición de la Asamblea Legislativa de las Bahamas , los gobiernos canadiense y bahamés iniciaron negociaciones serias para la adhesión de las Bahamas a la Confederación Canadiense. [44] Sin embargo, un pánico racial provocado por la migración de más de 1000 afroamericanos que huían de la violencia en Oklahoma descarriló las discusiones. El primer ministro canadiense Wilfrid Laurier se opuso a la idea y citó un "origen étnico" incompatible. Después de que Laurier perdiera las elecciones federales de septiembre de 1911, el gobernador bahamés William Grey-Wilson viajó a Canadá para reabrir las conversaciones de adhesión con el recién elegido primer ministro Robert Borden. En una reunión entre Grey y Borden el 18 de octubre de 1911, Borden rechazó la posibilidad de incorporar las Bahamas a la Confederación Canadiense. Su razonamiento fue que los acontecimientos del año anterior habían demostrado que la opinión pública canadiense no toleraría la admisión de una provincia de mayoría negra. [45] La Oficina Colonial Británica estuvo de acuerdo: "Sin duda, por el momento el gobierno del Dominio protegería sus intereses, pero hay señales del surgimiento de una cuestión de color en Canadá y, en cualquier caso, no puede pasar mucho tiempo antes de que la opinión de los EE. UU. dé el tono a Canadá con respecto a los negros". [46]
En 1884, la Sociedad Agrícola de Barbados envió una carta a Sir Francis Hincks solicitando su opinión pública y privada sobre si el Dominio de Canadá aceptaría la admisión de la entonces colonia de Barbados como miembro de la Confederación Canadiense. Se le preguntó a Canadá cuáles eran las condiciones de la parte canadiense para iniciar las negociaciones y si la isla de Barbados podía depender de la plena influencia de Canadá para lograr que Gran Bretaña aceptara el cambio.
En 1952, el periódico Barbados Advocate cubrió la idea [47] e incluso encuestó a varios políticos, abogados y empresarios barbadenses prominentes, al Presidente de la Asamblea Legislativa de Barbados y, más tarde, como primer Presidente del Senado , Sir Theodore Brancker; sin embargo, estaban más a favor de la federación inmediata de Barbados junto con el resto del Caribe británico (una propuesta que más tarde se materializaría como la Federación de las Indias Occidentales ) con estatus de dominio completo dentro de cinco años. [36]
En 2008, el ex Presidente de la Asociación Internacional de Negocios de Barbados (BIBA) reflexionó sobre las estrechas relaciones históricas entre ambas naciones y cuestionó si era posible una unión política en los próximos 100 años. [48]
En la crisis política que azotó a Jamaica en 1882, una de las soluciones propuestas fue la anexión a Canadá. Michael Solomon encabezó la facción pro-Confederación, pero cuando presentó una moción a tal efecto en el Consejo Legislativo, todos, menos él, votaron en contra. [49]
En una carta de 1952 de TG Major, un Comisionado Comercial Canadiense en Trinidad y Tobago , se afirmó al Subsecretario de Estado para Asuntos Exteriores que los respectivos líderes del Caribe Británico no podían llegar a un consenso claro sobre el estilo exacto de una unión federal. Sin embargo, durante una conferencia parlamentaria celebrada en Ottawa , también se señaló que la colonia de Honduras Británica (ahora Belice , que tenía estatus de observador en la Federación de las Indias Occidentales) mostró más interés en una unión con Canadá que con las otras colonias del Caribe Británico. [36]
Algunos proponen que Maine se separe de los Estados Unidos y se una a Canadá como provincia. [50] Maine estuvo brevemente en manos de las fuerzas británicas y formó parte de la América del Norte británica durante la Guerra de 1812. Fue devuelto a los Estados Unidos mediante el Tratado de Ghent .
A finales de la década de 2010, las peticiones [51] y los debates [52] dieron origen a lo que la gente llama "Minnexit". [53] Aunque ningún partido político ha planteado la idea de la secesión, existe una larga historia de reconexión de al menos una parte de Minnesota con Canadá a través de la unión del sudeste de Manitoba, el Northwest Angle. [54]
Algunos partidarios del movimiento independentista de Vermont proponen que Vermont se una a Canadá como provincia. [55]
En las elecciones federales canadienses de 1979 , el Partido Rinoceronte de Canadá , un partido político federal satírico, incluyó la anexión de los Estados Unidos como parte de su plataforma. [56] Propuso que Estados Unidos se convirtiera en el tercer territorio de Canadá. Además, después de las elecciones presidenciales estadounidenses de 2004 , algunos votantes distribuyeron el mapa de Jesusland , que proponía que los diecinueve " estados azules " estadounidenses se separaran de los Estados Unidos y se convirtieran en provincias canadienses. En ambos casos, sin embargo, la anexión canadiense de todo o parte de los Estados Unidos fue una idea satírica , en lugar de una propuesta seria. [57]
Dos pequeños enclaves fronterizos de los Estados Unidos también han sido objeto de propuestas para separarse de Estados Unidos y unirse a Canadá. Sin embargo, ninguno de ellos se convertiría en una provincia o territorio independiente si se uniera a Canadá, sino que ambos simplemente se sumarían a las provincias existentes con las que lindan.
El Northwest Angle es una parte del condado de Lake of the Woods, Minnesota , a la que se puede acceder por carretera al resto de los Estados Unidos solo a través de Manitoba (excluyendo las carreteras de hielo invernal ). Debido a las leyes que restringen los derechos de pesca en el Lake of the Woods, algunos residentes sugirieron abandonar los Estados Unidos y unirse a Canadá en 1997. Al año siguiente, el representante Collin Peterson propuso una enmienda constitucional que permitiría a los residentes del Northwest Angle, que es parte de su distrito, votar sobre la secesión de los Estados Unidos y la unión a Canadá. La propuesta de Peterson enfureció a los líderes de la reserva india de Red Lake , que posee la mayor parte de la tierra del Northwest Angle. [58] [59] No se ha determinado si este cambio también incluiría Elm Point , un pequeño cabo al sur del ángulo pero también separado de los Estados Unidos.
Point Roberts es una península unida por tierra a la ciudad de Delta, Columbia Británica , pero rodeada completamente de agua; los residentes de Point Roberts deben viajar a través de Canadá, o por agua o aire, para llegar a cualquier otra parte del estado de Washington. En 1949, se habló de que Point Roberts se separaría de los EE. UU. y se uniría a Canadá, pero esto nunca sucedió. [60] La idea ha revivido periódicamente, más recientemente en 2020 después de que la comunidad se viera muy afectada por el cierre de la frontera entre Canadá y EE. UU. durante la pandemia de COVID-19 , [61] pero aún no se ha perseguido activamente.
En el pasado, algunos políticos de San Pedro y Miquelón han propuesto que las islas busquen la secesión de Francia para convertirse en parte de Canadá, ya sea como parte de Quebec o como un nuevo territorio para que las islas, cuya economía depende en gran medida de la pesca del Atlántico , pudieran participar en la zona de pesca marítima mucho más grande de Canadá, en lugar de la limitada zona de "ojo de cerradura" de Francia. [62] En abril de 2021, durante la pandemia de COVID-19 , el presidente del consejo territorial de San Pedro y Miquelón, Bernard Briand, propuso que las islas se unieran a la " Burbuja Atlántica ". [63]
Durante la crisis financiera islandesa de principios de la década de 2010, un pequeño grupo de islandeses lanzó la campaña "Invite Iceland In", para lograr que Islandia sea admitida en la Confederación como la undécima provincia de Canadá. [64] La campaña no atrajo un apoyo político generalizado y ahora está inactiva. Una propuesta a menor escala para que Islandia adopte el dólar canadiense como su nueva moneda oficial para reemplazar a la corona islandesa recibió mucha más atención, incluso atrayendo comentarios de la primera ministra islandesa Jóhanna Sigurðardóttir , pero tampoco logró ser adoptada. [65]
Hubo nuevos llamados a un segundo referéndum de independencia por parte de partidos pro independencia como el Partido Nacional Escocés después de que el Reino Unido votara a favor de abandonar la UE en el referéndum del Brexit de 2016 a pesar de que Escocia votó a favor de permanecer en la Unión Europea . El autor Ken McGoogan afirmó que Escocia debería unirse a Canadá como su undécima provincia y argumentó que Escocia sería tratada mejor bajo el gobierno canadiense. Sin embargo, hay poco apoyo para eso tanto del público escocés como de los principales partidos políticos de Escocia. [66]
Impreso en 2008, reimpreso en 2013.
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