Las relaciones entre Canadá y la Unión Europea (UE) y sus predecesoras se remontan a la década de 1950. Si bien la relación es principalmente económica, también hay cuestiones de cooperación política. Los canadienses también utilizan el inglés y el francés (ambos idiomas europeos ) como idiomas oficiales y mayoritarios.
Dos territorios de ultramar de miembros de la UE ( Groenlandia y San Pedro y Miquelón ) se encuentran adyacentes a las aguas territoriales canadienses.
La relación de Canadá con Europa es resultado de las conexiones históricas generadas por el colonialismo y la inmigración masiva europea a Canadá . En la Edad Media , Canadá fue colonizado por primera vez por vikingos en las costas de la isla de Baffin , más las de Terranova y Labrador . Sin embargo, siglos después en la Edad Moderna , sería colonizado principalmente por Francia y, después de 1763, se unió formalmente al Imperio Británico tras su conquista en la Guerra de los Siete Años . Además, también tuvo influencia colonial de España en Columbia Británica , más el sur de Alberta y Saskatchewan .
El Reino Unido tiene relaciones extremadamente estrechas con Canadá, debido a su pasado colonial británico y a que ambos son reinos de la Commonwealth . Sin embargo, el Reino Unido dejó de ser un estado miembro de la Unión Europea el 31 de enero de 2020. Históricamente, las relaciones de Canadá con el Reino Unido y los Estados Unidos solían tener prioridad sobre las relaciones con la Europa continental . Sin embargo, Canadá tenía vínculos existentes con los países europeos a través de la alianza occidental durante la Segunda Guerra Mundial , las Naciones Unidas y la OTAN antes de la creación de la Comunidad Económica Europea .
La historia de las relaciones de Canadá con la UE está mejor documentada en una serie de acuerdos económicos:
En 1976, la Comunidad Económica Europea (CEE) y Canadá firmaron un Acuerdo Marco de Cooperación Económica, el primer acuerdo formal de este tipo entre la CEE y un tercer país industrializado. También en 1976 se inauguró en Ottawa la Delegación de la Comisión Europea en Canadá .
En 1990, los dirigentes europeos y canadienses adoptaron una Declaración sobre Relaciones Transatlánticas , ampliando el alcance de sus contactos y estableciendo reuniones regulares a nivel de Cumbres y Ministeriales.
En 1996, en la Cumbre de Ottawa se aprobó una nueva Declaración Política sobre las Relaciones UE-Canadá, en la que se adoptó un Plan de Acción conjunto que identificaba áreas específicas adicionales para la cooperación.
Existe una tensión constante por la prohibición de la UE a la importación de productos derivados de las focas. Se cree que este fue el factor que motivó los esfuerzos de Canadá por bloquear los intentos de la UE de unirse al Consejo Ártico . [1]
Canadá también ha tenido disputas territoriales bilaterales con estados miembros de la UE (ver: Guerra del rodaballo , Reclamaciones territoriales en el Ártico y Caso de la frontera marítima entre Canadá y Francia ).
Desde junio de 2007, el Gobierno de Canadá , encabezado por el Primer Ministro Stephen Harper, había estado presionando a la UE y a sus países miembros para que negociaran un acuerdo de libre comercio entre Canadá y la UE [2] [3] El ex primer ministro francés Edouard Balladur apoyó la idea, mientras que el ex negociador comercial canadiense Michael Hart calificó la idea de "tonta". [4] La Mesa Redonda de Negocios Canadá-Europa (CERT), fundada en 1999, había sido una de las principales defensoras de un acuerdo de libre comercio con el apoyo de más de 100 jefes ejecutivos canadienses y europeos. La CERT estaba copresidida por el ex ministro de Comercio canadiense Roy MacLaren y el ex editor de la revista The Economist Bill Emmott. [5]
En junio de 2009, la Comisaria de Comercio de la UE, Catherine Ashton, y el Ministro de Comercio Internacional de Canadá, Stockwell Day, emitieron una declaración conjunta sobre el inicio de las negociaciones para un Acuerdo Económico y Comercial Global (CETA). [6] El Ministro Day afirmó: "Esta primera reunión representa un paso sólido hacia un acuerdo económico histórico entre Canadá y Europa. Estas negociaciones son una prioridad para nuestro gobierno". [6]
Canadá y la UE siguieron en desacuerdo sobre la prohibición de la UE de importar productos derivados de foca y el requisito de visa de Canadá para los ciudadanos de la UE de los estados miembros de la UE de Rumania y Bulgaria . [7] [8] [9]
El CETA se aplica de forma provisional desde septiembre de 2017. Véase el artículo Acuerdo Económico y Comercial Global para conocer los detalles de los compromisos alcanzados.
Desde 2005, varios editorialistas europeos han considerado que Canadá podría unirse a la Unión Europea (UE). [10] Los defensores argumentan que, a diferencia del resto de países de las Américas, los valores culturales y políticos de los canadienses y los europeos tienen mucho en común, y que la membresía canadiense fortalecería a ambas partes política y económicamente. [11] [12] Si bien admiten que Canadá, ubicado en América del Norte , y Europa están a más de 3000 km (1900 mi) de distancia, estando separados por el Atlántico Norte , los defensores señalan que la UE ya tiene un miembro fuera de Europa, Chipre , que está geográficamente en Asia Occidental . Además, Canadá es el país soberano estadounidense más cercano al continente europeo, específicamente al norte de Europa . Esto podría volverse mucho más relevante si Groenlandia se uniera nuevamente a la Unión Europea . [13] [14] La UE y Canadá disfrutan de una asociación estratégica muy cercana y amistosa. La Delegación de la UE en Canadá, en estrecha cooperación con las misiones de los países de la UE, promueve la cultura europea durante todo el año a través de una serie de actividades de diplomacia pública bien establecidas. Estos eventos han sido eficaces para aumentar el conocimiento y la comprensión de la UE y sus relaciones con Canadá. [15] En 2019, se propuso a Canadá unirse a la iniciativa de investigación científica Horizonte Europa de la UE. [16] Además, Canadá es miembro del Consejo de la Agencia Espacial Europea . [17]
Además, el CETA es posiblemente el TLC de mayor alcance entre la UE y un tercer país. [ cita requerida ] Debido a la naturaleza del CETA , algunos [ ¿ quiénes? ] han dicho que no sería un salto tan grande hacia la membresía en la UE. No se han realizado encuestas sobre las opiniones de los europeos o canadienses con respecto a las relaciones más estrechas y la membresía en la UE. Las provincias canadienses de Quebec , Ontario y Nuevo Brunswick ayudarían a fortalecer el bloque francófono en la UE junto con Francia , Bélgica y Luxemburgo (la membresía en la UE también puede ayudar a frenar los sentimientos separatistas en Quebec ). Canadá también puede traer un bloque anglófono a la UE después del Brexit . Además, puede disminuir la dependencia canadiense de los Estados Unidos en materia de comercio y seguridad. También cumpliría fácilmente con los Criterios de Copenhague para la membresía en la UE. Además, la UE es el segundo socio comercial más importante de Canadá. Los funcionarios canadienses y de la UE aún no han comentado esto. [10] [18] [19] Recientemente, las constantes disputas comerciales con China y entre los países de América del Norte , más el impacto social de la pandemia del COVID-19 , han abierto un debate sobre la posibilidad de la adhesión de Canadá a la UE. [20] [21]
Canadá comparte la frontera sin defensa más larga del mundo con Estados Unidos. Sus economías están profundamente entrelazadas con cientos de miles de millones en comercio. Pero la decisión de esta semana de Ottawa de rechazar el plan de defensa antimisiles de Washington muestra que, políticamente, los canadienses son de Venus y los estadounidenses de Marte.
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