Rally alrededor del efecto bandera

Mayor apoyo a corto plazo a un líder en crisis o guerra

Índice de aprobación del presidente estadounidense George W. Bush de 2001 a 2006. Los picos de aprobación coinciden con los ataques del 11 de septiembre , la invasión de Irak y la captura de Saddam Hussein .

El efecto (o síndrome ) de manifestación en torno a la bandera es un concepto utilizado en ciencias políticas y relaciones internacionales para explicar el aumento del apoyo popular a corto plazo al gobierno o a los líderes políticos de un país durante períodos de crisis o guerra internacional . ^[1] Debido a que el efecto puede reducir las críticas a las políticas gubernamentales, puede verse como un factor de política exterior de distracción . ^[1]

La definición de Mueller.

El politólogo John Mueller sugirió el efecto en 1970, en un artículo titulado "Presidential Popularity from Truman to Johnson". Lo definió como proveniente de un evento con tres cualidades: ^[2]

1. "Es internacional"
2. "Involucra directamente a Estados Unidos y en particular al Presidente"
3. "Específica, dramática y muy centrada"

Vale la pena señalar que la cualidad 2, así como otros aspectos, son redundantes ya que este fenómeno se ve más allá de Estados Unidos, como el ataque liderado por Hamás contra Israel en 2023 , que unió temporalmente a un gobierno de coalición liderado por Benjamín Netanyahu .

Además, Mueller creó cinco categorías de mítines. Las cinco categorías de Mueller son:

1. Intervención militar repentina de Estados Unidos (por ejemplo, Guerra de Corea , Invasión de Bahía de Cochinos )
2. Acciones diplomáticas importantes (p. ej., Doctrina Truman )
3. Avances tecnológicos espectaculares (p. ej., Sputnik )
4. Cumbres entre Estados Unidos y la Unión Soviética (por ejemplo, la Conferencia de Potsdam )
5. Principales acontecimientos militares en guerras en curso (p. ej., ofensiva del Tet )

Los politólogos modernos consideran que estas categorías son anticuadas, ya que se basan en gran medida en acontecimientos de la Guerra Fría . ^[3]

Causas y duración

Desde las teorías originales de Mueller, han surgido dos escuelas de pensamiento para explicar las causas del efecto. La primera, "La Escuela de Pensamiento del Patriotismo", sostiene que en tiempos de crisis, el público estadounidense ve al presidente como la encarnación de la unidad nacional. El segundo, "The Opinion Leadership School", cree que la manifestación surge de la falta de críticas por parte de los miembros del partido de oposición, sobre todo en el Congreso de los Estados Unidos . Si los miembros del partido de oposición parecen apoyar al presidente, los medios de comunicación no tienen ningún conflicto que informar, por lo que al público le parece que todo está bien con el desempeño del presidente. ^[4] Las dos teorías han sido criticadas, pero generalmente se acepta que la Escuela de pensamiento del Patriotismo es mejor para explicar las causas de las manifestaciones, mientras que la Escuela de pensamiento del Liderazgo de Opinión es mejor para explicar la duración de las manifestaciones. ^[3] También se cree que cuanto menor sea el índice de aprobación presidencial antes de la crisis, mayor será el aumento en términos de puntos porcentuales porque deja al presidente más margen de mejora. Por ejemplo, Franklin D. Roosevelt sólo tuvo un aumento de 12 puntos en su aprobación, del 72% al 84% tras el ataque a Pearl Harbor , mientras que George W. Bush tuvo un aumento de 39 puntos, del 51% al 90% tras los ataques del 11 de septiembre . ^[5]

Se cree que otra teoría sobre la causa del efecto está incorporada en la Constitución de Estados Unidos . A diferencia de otros países, la constitución convierte al presidente en jefe de gobierno y jefe de estado . Debido a esto, el presidente recibe un impulso temporal en popularidad porque su papel de Jefe de Estado le otorga importancia simbólica para el pueblo estadounidense. Sin embargo, a medida que pasa el tiempo, sus deberes como Jefe de Gobierno requieren decisiones partidistas que polarizan a los partidos de oposición y disminuyen su popularidad. Esta teoría se alinea más con la Escuela de Liderazgo de Opinión.

Debido a la naturaleza altamente estadística de las encuestas presidenciales, el politólogo John O'Neal de la Universidad de Alabama ha abordado el estudio de la manifestación en torno a la bandera utilizando las matemáticas. O'Neal ha postulado que la Escuela de Liderazgo de Opinión es la más precisa de las dos que utilizan ecuaciones matemáticas. Estas ecuaciones se basan en factores cuantificados como el número de titulares del New York Times sobre la crisis, la presencia de apoyo u hostilidad bipartidista y la popularidad previa del presidente. ^[6]

El politólogo de la Universidad de California en Los Ángeles , Matthew A. Baum, descubrió que la fuente de una manifestación en torno al efecto bandera proviene de independientes y miembros del partido de oposición que cambian su apoyo hacia el presidente después del efecto de movilización. Baum también descubrió que cuando el país está más dividido o en una peor situación económica, el efecto de recuperación es mayor. Esto se debe a que más personas que estaban en contra del presidente antes del acto de manifestación pasan a apoyarlo después. Cuando el país está dividido antes de la manifestación, hay un mayor potencial de aumento del apoyo al presidente después de la manifestación. ^[7]

En un estudio realizado por el politólogo Terrence L. Chapman y Dan Reiter, se descubrió que los índices de aprobación presidencial eran mayores cuando había disputas interestatales militarizadas (MID) apoyadas por el Consejo de Seguridad de la ONU. Se encontró que contar con el apoyo del Consejo de Seguridad de la ONU aumentaba el efecto de recuperación en la aprobación presidencial entre 8 y 9 puntos en comparación con cuando no contaba con el apoyo del Consejo de Seguridad de la ONU. ^[5]

Según un estudio de 2019 de diez países en el período 1990-2014, hay evidencia de un efecto de manifestación en torno a la bandera al principio de una intervención con bajas militares (al menos en el primer año), pero los votantes comienzan a castigar a los partidos gobernantes después de 4,5 años. ^[8] Un estudio de 2021 encontró efectos débiles para el efecto de manifestación alrededor de la bandera. ^[9] Un estudio de 2023 encontró que las disputas interestatales militarizadas , en promedio, disminuyen el apoyo público a los líderes nacionales en lugar de aumentarlo. ^[10]

Un estudio de 2022 aplica la misma lógica de los efectos de recuperación a la terminación de la crisis en lugar de simplemente al inicio. Utilizando todas las encuestas presidenciales públicas disponibles y los datos de crisis de 1953 a 2016, los investigadores encontraron que un presidente recibió un aumento de tres puntos en su índice de aprobación, en promedio, al poner fin a una crisis internacional. Sugieren que el aumento en las aprobaciones está tanto relacionado con una prueba de la competencia de un presidente en asuntos exteriores como con una camaradería mutua en defensa de la nación. ^[11] Además, la sugerencia de que un presidente puede lograr aumentos de aprobación poniendo fin al conflicto en lugar de iniciarlo hace suposiciones menos cínicas sobre las opciones dentro del conjunto de herramientas de un presidente y proporciona una vía adicional para la investigación de las teorías de la guerra de distracción .

Ejemplos historicos

El efecto ha sido examinado en el contexto de casi todas las crisis importantes de política exterior desde la Segunda Guerra Mundial . Algunos ejemplos notables:

Estados Unidos

• Crisis de los misiles cubanos : Según las encuestas Gallup , el índice de aprobación del presidente John F. Kennedy a principios de octubre de 1962 era del 61%. En noviembre, una vez pasada la crisis, la aprobación de Kennedy aumentó al 74%. El aumento de la aprobación alcanzó su punto máximo en diciembre de 1962 con un 76%. El índice de aprobación de Kennedy volvió a disminuir lentamente hasta alcanzar el nivel anterior a la crisis del 61% en junio de 1963. ^{[3] [12]}
• Crisis de rehenes en Irán : Según las encuestas de Gallup, el presidente Jimmy Carter ganó rápidamente 26 puntos porcentuales, pasando del 32 al 58% de aprobación tras la toma inicial de la embajada de Estados Unidos en Teherán en noviembre de 1979. Sin embargo, el manejo de la crisis por parte de Carter provocó el apoyo popular a disminuyó, y en noviembre de 1980 Carter había regresado a su índice de aprobación anterior a la crisis. ^[13]
• Operación Tormenta del Desierto ( Guerra del Golfo Pérsico ): Según las encuestas de Gallup, el presidente George HW Bush obtuvo un índice de aprobación del 59% en enero de 1991, pero tras el éxito de la Operación Tormenta del Desierto, Bush disfrutó de un índice de aprobación máximo del 89% en febrero de 1991. allí, el índice de aprobación de Bush disminuyó lentamente, alcanzando el nivel anterior a la crisis del 61% en octubre de 1991. ^{[3] [14]}
• Tras los ataques del 11 de septiembre de 2001, el presidente George W. Bush recibió un aumento sin precedentes en su índice de aprobación. El 10 de septiembre, Bush obtuvo una calificación del 51% en la encuesta Gallup . Para el 15 de septiembre, su tasa de aprobación había aumentado 34 puntos porcentuales hasta el 85%. Apenas una semana después, Bush alcanzaba el 90%, el índice de aprobación presidencial más alto de la historia. Más de un año después de que ocurrieran los ataques, Bush todavía recibió mayor aprobación que antes del 11 de septiembre (68% en noviembre de 2002). Se cree que tanto el tamaño como la duración de la popularidad de Bush después del 11 de septiembre son los mayores de cualquier impulso posterior a la crisis. Mucha gente cree que esta popularidad le dio a Bush un mandato y eventualmente la influencia política para comenzar la guerra en Irak . ^{[3] [15]}
• Muerte de Osama bin Laden : Según las encuestas de Gallup, el presidente Barack Obama recibió un aumento del 6% en sus índices de aprobación presidencial, pasando del 46% en los tres días previos a la misión (29 de abril al 1 de mayo) a un 52% en los 3 días después de la misión (del 2 al 4 de mayo). ^[16] El efecto de recuperación no duró mucho, ya que los índices de aprobación de Obama volvieron a bajar al 46% el 30 de junio.

Primera Guerra Mundial

• Durante la Primera Guerra Mundial , la mayoría de los beligerantes vieron una disminución del partidismo. La mayoría de los partidos socialistas abandonaron sus promesas de oponerse a las guerras y respaldaron a sus gobiernos, lo que llevó a la disolución de la Segunda Internacional . ^[17]
  • En el Imperio Alemán , el Partido Socialdemócrata permitió la entrada de Alemania en la guerra votando a favor de los créditos de guerra en el Reichstag y apoyó al gobierno durante la mayor parte de la guerra. Posteriormente, el káiser Guillermo II declaró un Burgfrieden en el que se suspendería la política partidista normal. ^{[18] [19] [20]}
  • La Tercera República Francesa declaró un sacre de Unión similar que fue adoptado por la mayoría de los partidos socialistas. El líder de la Sección Francesa de la Internacional de los Trabajadores, Jean Jaurès, fue asesinado mientras se preparaba para dar lo que el asesino nacionalista francés Raoul Villain creía que sería un discurso pacifista. ^{[18] [21]}
  • El Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda también vio una disminución de la inestabilidad política y la militancia a medida que los disidentes nacionalistas , sufragistas y sindicalistas irlandeses apoyaron la guerra. ^[18] En particular, el motín de Curragh , en el que muchos protestantes del Ulster y algunos oficiales de las Fuerzas Armadas británicas con el apoyo del Partido Conservador se negaron a reconocer la inminente implementación del Gobierno Autónomo irlandés y amenazaron con una guerra civil, terminó inmediatamente con la entrada británica. a la guerra y un aumento del apoyo al gobierno liberal . Más tarde, el gobierno de Coalición Liberal-Conservador de David Lloyd George utilizó su apoyo en tiempos de guerra para convocar una "elección de cupón" en 1918 en la que los candidatos respaldados por el gobierno con un " Cupón de Coalición " ganaron de manera aplastante y diezmaron al Partido Liberal . ^{[18] [22]}

Segunda Guerra Mundial

• Durante la Segunda Guerra Mundial , el primer ministro británico Winston Churchill gozó de enorme popularidad en el Reino Unido por oponerse a la política exterior de apaciguamiento del gobierno nacional hacia la Alemania nazi antes de la guerra y por salvar al país de una casi derrota en la Batalla de Gran Bretaña después. Todos los partidos principales del Parlamento británico , incluido el opositor Partido Laborista , se unieron al ministerio de guerra de Churchill . Sus índices de aprobación nunca cayeron por debajo del 78 por ciento durante todo su mandato como primer ministro en tiempos de guerra. La popularidad personal de Churchill no se extendió al Partido Conservador , que se oponía al Estado de bienestar defendido por los laboristas y seguía asociado con el apaciguamiento y el desempleo y la pobreza de entreguerras . Como resultado, los conservadores perdieron en gran medida las elecciones generales de 1945 ante los laboristas. ^{[23] [24] [25]}

Guerra Ruso-Ucraniana

• La guerra ruso-ucraniana provocó un aumento del apoyo al presidente Vladimir Putin en Rusia. Su índice de aprobación aumentó un 10 por ciento hasta el 71,6 por ciento después de que anunció la anexión rusa de Crimea . ^[26] Su índice de aprobación también aumentó al 69 por ciento, al igual que el apoyo al primer ministro Mikhail Mishustin , durante los preparativos para la invasión rusa de Ucrania en 2022 . ^[27]
• La guerra provocó un impulso aún mayor del apoyo tanto nacional como internacional al presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy , con su índice de aprobación aumentando del 30 por ciento al 90 por ciento en Ucrania y también al 70 por ciento en Estados Unidos. ^[28]

en una pandemia

La popularidad del actual Partido Conservador se disparó en las semanas posteriores al brote de COVID-19 en el Reino Unido.

El estallido de la pandemia de COVID-19 en 2020 provocó brevemente picos de popularidad para varios líderes mundiales. El índice de aprobación del presidente Donald Trump experimentó un ligero aumento durante el brote a principios de 2020. ^[29] Además de Trump, otros jefes de gobierno en Europa también ganaron popularidad. ^[30] El presidente francés Emmanuel Macron , el primer ministro italiano Giuseppe Conte , el primer ministro holandés Mark Rutte y el primer ministro británico Boris Johnson se volvieron "muy populares" en las semanas posteriores a la pandemia que azotó a sus respectivas naciones. ^[30] Johnson, en particular, quien "enfermó gravemente" a causa del COVID-19, llevó a su gobierno a convertirse en "el más popular en décadas". ^{[30] [31]} No estaba claro cuánto duraría su aumento en las encuestas de aprobación, pero el ex secretario general de la OTAN, George Robertson, opinó: "La gente se moviliza, pero se evapora rápidamente". ^[30]

Controversia y temores de mal uso

Se teme que el presidente haga un mal uso de la manifestación en torno al efecto bandera. Estos temores provienen de la "teoría de la guerra de distracción" en la que el presidente crea una crisis internacional para distraer la atención de los asuntos internos y aumentar sus índices de aprobación a través de un efecto de manifestación en torno a la bandera. El temor asociado con esta teoría es que un presidente pueda crear crisis internacionales para evitar abordar problemas internos graves o para aumentar su índice de aprobación cuando comienza a caer. ^[32]

En la cultura popular

• Wag the Dog es una película estrenada por coincidencia un mes antes del escándalo Clinton-Lewinsky con grandes similitudes con los acontecimientos del asunto. Para desviar la atención sobre un escándalo sexual, el presidente estadounidense fabrica una guerra en una Albania terrorista (se puede observar que Albania es un país de mayoría musulmana, aunque no decisivamente ). La película también fue rehecha dos años después.

Ver también

• Battle Cry of Freedom , una canción de la Guerra Civil estadounidense que instaba a los partidarios del sindicato a "unirse alrededor de la bandera", que también se utilizó para la campaña de reelección de Abraham Lincoln.
• Índice de aprobación presidencial de Estados Unidos
• ondeando banderas

Referencias

1. Goldstein, Joshua S.; Pevehouse, Jon C. (2008). Relaciones Internacionales: Octava Edición . Nueva York: Pearson Longman.
2. Mueller, John (1970). "Popularidad presidencial de Truman a Johnson". Revista estadounidense de ciencias políticas . 64 (1): 18–34. doi :10.2307/1955610. JSTOR  1955610. S2CID  144178825.
3. Hetherington, Marc J.; Nelson, Michael (2003). "Anatomía de un efecto rally: George W. Bush y la guerra contra el terrorismo". PD: Ciencia Política y Política . 36 (1): 37–42. doi :10.1017/S1049096503001665. JSTOR  3649343. S2CID  154505157.
4. Panadero, William D.; Oneal, John R. (2001). "¿Patriotismo o liderazgo de opinión?: La naturaleza y los orígenes del efecto 'manifestación alrededor de la bandera'". La Revista de Resolución de Conflictos . 45 (5): 661–687. doi :10.1177/0022002701045005006. JSTOR  3176318. S2CID  154579943.
5. Chapman, Terrence L.; Reiter, Dan (2004). "El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y el efecto manifestación en torno a la bandera". La Revista de Resolución de Conflictos . 48 (6): 886–909. doi :10.1177/0022002704269353. JSTOR  4149799. S2CID  154622646.
6. Lian, Bradley; O'Neal, John R. (1993). "Presidentes, uso de la fuerza militar y opinión pública". Revista de resolución de conflictos . 37 (2): 277–300. doi :10.1177/0022002793037002003. JSTOR  174524. S2CID  154815976..
7. Baum, Matthew A. (1 de junio de 2002). "Los fundamentos constitutivos del fenómeno de la manifestación alrededor de la bandera". Estudios Internacionales Trimestrales . 46 (2): 263–298. doi : 10.1111/1468-2478.00232 . ISSN  1468-2478.
8. Kuijpers, Dieuwertje (2019). "Manifestación en torno a todas las banderas: el efecto de las bajas militares en la popularidad del titular en diez países, 1990-2014". Análisis de Política Exterior . 15 (3): 392–412. doi : 10.1093/fpa/orz014 .
9. Myrick, Raquel (2021). "¿Las amenazas externas unen o dividen? Crisis de seguridad, rivalidades y polarización en la política exterior estadounidense". Organización Internacional . 75 (4): 921–958. doi : 10.1017/S0020818321000175 . ISSN  0020-8183.
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11. Chávez, Kerry; Wright, James (2022). "Terminación de la crisis internacional y aprobación presidencial". Análisis de Política Exterior . 18 (3). doi :10.1093/fpa/orac005.
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