La repatriación es el regreso de una cosa o persona a su país de origen, respectivamente. El término puede referirse a entidades no humanas, como la conversión de una moneda extranjera a la moneda del propio país, así como el regreso del personal militar a su lugar de origen después de una guerra . También se aplica a los enviados diplomáticos, funcionarios internacionales, así como a expatriados y migrantes en tiempos de crisis internacional. Para los refugiados , solicitantes de asilo y migrantes ilegales , la repatriación puede significar el retorno voluntario o la deportación .
El retorno voluntario es el retorno de personas elegibles, como los refugiados, a su país de origen o ciudadanía basándose en la voluntad libremente expresada de dicho retorno. El retorno voluntario, a diferencia de la expulsión y deportación, que son acciones de Estados soberanos, se define como un derecho personal bajo condiciones específicas descritas en varios instrumentos internacionales, como la Convención de la OUA , junto con el derecho internacional consuetudinario.
Ciertos países ofrecen apoyo financiero a refugiados e inmigrantes para facilitar el proceso de comenzar una nueva vida en su país de origen. Ejemplos de retorno voluntario del siglo XXI incluyen el gobierno danés, que en 2009 comenzó a ofrecer £12.000 cada uno a los inmigrantes para que regresaran, [1] Suiza ofrece aproximadamente 6.500 francos, destinados a la creación de empresas al regresar a casa, [2] así como Irlanda. [3] En 2016, Alemania asignó 150 millones de euros durante tres años para los inmigrantes dispuestos a regresar, [4] y el gobierno sueco comenzó a ofrecer 3.500 libras esterlinas a cada uno. [5] 544 nigerianos regresaron a casa desde Suiza en 2013. [6] Este apoyo financiero también puede considerarse como compra total de residencia.
Dos países pueden tener un acuerdo de readmisión, que establece procedimientos, sobre una base recíproca, para que un estado devuelva a no nacionales irregulares a su país de origen o a un país por el que hayan transitado. [7] Los inmigrantes ilegales son frecuentemente repatriados como una cuestión de política gubernamental. En muchos países se utilizan medidas de repatriación, de retorno voluntario , con asistencia financiera, así como medidas de deportación .
Como la repatriación puede ser voluntaria o forzada, el término también se utiliza como eufemismo para deportación. La repatriación involuntaria o forzada es el regreso de refugiados, prisioneros de guerra o detenidos civiles a su país de origen en circunstancias que no dejan otras alternativas viables. Según el derecho internacional moderno, los prisioneros de guerra, los detenidos civiles o los refugiados que se niegan a ser repatriados, particularmente si están motivados por temor a una persecución política en su propio país, deben ser protegidos contra la devolución y concederles, si es posible, asilo temporal o permanente . [7] El retorno forzoso de personas a países donde enfrentarían persecución se conoce más específicamente como devolución, lo cual va en contra del derecho internacional.
Si bien la repatriación necesariamente lleva a una persona a su territorio de origen o ciudadanía, un retorno potencialmente incluye traer a la persona de regreso al punto de partida. Esto podría ser a un tercer país, incluido un país de tránsito, que es un país por el que la persona ha viajado para llegar al país de destino. Un retorno también podría realizarse dentro de los límites territoriales de un país, como en el caso de los desplazados internos y los combatientes desmovilizados que regresan. La distinción entre repatriación y retorno, voluntario o involuntario, no siempre es clara. [8]
La repatriación está vinculada con la atención médica debido a los costos y recursos asociados con la prestación de tratamiento médico a viajeros e inmigrantes que buscan la ciudadanía. Por ejemplo, si un ciudadano extranjero está en Estados Unidos con una visa y se enferma, el seguro que el titular de la visa tiene en su país natal puede no aplicar en Estados Unidos, especialmente si es un país con atención médica universal. cobertura. Este escenario obliga a los hospitales a elegir una de tres opciones:
Determinar qué opción es la más ética suele ser un gran desafío para los administradores de hospitales.
En algunos casos, la compañía de seguros personal del viajero puede repatriar al paciente a su país de origen para recibir tratamiento médico debido al costo de los gastos médicos en el país actual. El método de repatriación podría ser mediante vuelo regular, por tierra o en ambulancia aérea, según se considere necesario, sujeto a la condición médica del paciente y al costo en mente. La repatriación médica es diferente del acto de evacuación médica .
En la sociedad moderna, donde todo está interconectado, no es raro encontrar diásporas viviendo en el extranjero. Cuando alguien fallece en el extranjero, un familiar más cercano generalmente tiene que volar físicamente para verificar el cuerpo antes de que una funeraria lo repatrie a casa. [10]
Los países han repatriado a sus nacionales que se encuentran en el extranjero durante el estallido de una guerra. Por ejemplo, cuando comenzó la Segunda Guerra Mundial en 1939, Estados Unidos lanzó un esfuerzo de repatriación para repatriar a los estadounidenses que vivían o visitaban Europa; a principios de noviembre de 1939, 75.000 estadounidenses habían sido repatriados. [11]
En el siglo XX, después de todas las guerras europeas, se crearon varias comisiones de repatriación para supervisar el regreso de refugiados de guerra, desplazados y prisioneros de guerra a su país de origen. En algunos países se establecieron hospitales de repatriación para atender las necesidades médicas y de salud del personal militar que regresaba. En la Unión Soviética , los refugiados vistos como traidores por rendirse eran a menudo asesinados o enviados a campos de concentración siberianos . [12]
Las cuestiones relacionadas con la repatriación han sido algunos de los temas políticos más acalorados de los siglos XX y XXI. Muchos de los que fueron obligados a regresar a la Unión Soviética por las fuerzas aliadas en la Segunda Guerra Mundial todavía mantienen esta migración forzada contra los Estados Unidos de América y el Reino Unido .
El término repatriación fue utilizado a menudo por los gobiernos comunistas para describir las acciones de limpieza étnica a gran escala patrocinadas por el Estado y la expulsión de grupos nacionales. Los polacos nacidos en territorios anexados por la Unión Soviética, aunque deportados al Estado de Polonia, fueron asentados en los antiguos territorios alemanes anexados (denominados en polaco Territorios Recuperados ). En el proceso se les dijo que habían regresado a su Patria.
La Guerra de Corea marcó la primera vez que Estados Unidos o cualquier nación comenzó a devolver los cuerpos de las víctimas del campo de batalla lo antes posible. [13] Durante la Operación Gloria , que siguió al Acuerdo de Armisticio de Corea , ambas partes intercambiaron miles de restos mortales. [13] [14] La práctica de recuperar inmediatamente las bajas continuó para Estados Unidos durante la Guerra de Vietnam . [13]
Las leyes de repatriación brindan a los extranjeros no ciudadanos que forman parte del grupo mayoritario titular la oportunidad de inmigrar y recibir la ciudadanía . La mayoría de los estados nacionales étnicos practican la repatriación de su diáspora titular . En muchos países se han creado leyes de repatriación para permitir que las diásporas inmigren ("regresen") a su "estado familiar". A esto se le conoce a veces como ejercicio del derecho de devolución . Las leyes de repatriación otorgan a los miembros de la diáspora el derecho a inmigrar a su estado pariente y sirven para mantener estrechos vínculos entre el estado y su diáspora y otorgan un trato preferencial a los inmigrantes de la diáspora.
La mayoría de los países de Europa central y oriental, así como Armenia , Finlandia , Francia , Alemania , Grecia , Irlanda , Israel , Italia , Japón , Kazajstán , Filipinas , España , Corea del Sur , Taiwán y Turquía cuentan con leyes de repatriación de larga data. [15] China , Japón , Noruega y Serbia también tienen leyes de repatriación para sus poblaciones de la diáspora. El número de países con leyes de repatriación se ha multiplicado desde el fin del comunismo soviético y la mayoría de las naciones independientes que alguna vez fueron parte del dominio comunista en Europa han legislado desde entonces leyes de repatriación. Muchos otros países como Jordania y Suecia tienen (o han tenido) políticas de inmigración generosas con respecto a la diáspora de la nación sin haber promulgado formalmente leyes de repatriación. Se puede decir que estos Estados practican la repatriación según el derecho consuetudinario .
En comparación, uno de los principios centrales del movimiento rastafari es la conveniencia de la repatriación de los negros de América y otros lugares a África . Si bien Etiopía tiene específicamente tierras disponibles en Shashamane para fomentar este proyecto, los negros que son ciudadanos de países fuera de África no tienen derecho a regresar a África, aunque como individuos son libres de intentar emigrar .
La repatriación es a menudo la fase "olvidada" del ciclo de expatriación ; El énfasis del apoyo se centra principalmente en el período real en el extranjero. [ cita necesaria ] Sin embargo, muchos repatriados informan que experimentan dificultades a su regreso: uno ya no es especial, surgen problemas prácticos, los nuevos conocimientos adquiridos ya no son útiles, etc. Estas dificultades están muy influenciadas por una serie de factores que incluyen la autogestión , el cónyuge adaptación, tiempo pasado en el extranjero y utilización de habilidades. Lo crucial es que cada individuo perciba estos factores de una manera diferente. La reintegración es un proceso de reinserción o reincorporación de una persona a un grupo o proceso, y puede contribuir a superar la repatriación. [7]
Los directivos directos y el personal de recursos humanos a menudo notan las dificultades que experimenta un repatriado, pero no siempre son capaces de actuar en consecuencia. Las deficiencias presupuestarias y las limitaciones de tiempo se citan con frecuencia como razones por las que no constituye una prioridad en la agenda. Las soluciones a las dificultades de repatriación no tienen por qué ser costosas y pueden generar grandes beneficios para la empresa. [ cita necesaria ] El apoyo básico puede consistir, por ejemplo, en una buena comunicación antes, durante y después de la asignación internacional, o en un programa de mentores para ayudar al repatriado. El expatriado y su familia deben sentirse comprendidos por su empresa. El apoyo puede aumentar la satisfacción laboral, protegiendo así la inversión realizada por la empresa. [dieciséis]
Retorno de restos humanos a su nación de origen. En los Estados Unidos, los restos humanos de los nativos americanos se descubren y se retiran de sus lugares de enterramiento en el proceso de construcción/desarrollo del terreno o como parte de excavaciones arqueológicas. [17] La Ley de Repatriación y Protección de Tumbas de Nativos Americanos (NAGPRA) de 1990 estableció el proceso mediante el cual las tribus indias reconocidas a nivel federal y las organizaciones nativas hawaianas pueden solicitar que las agencias e instituciones federales que reciben fondos federales devuelvan restos humanos culturalmente afiliados. La NAGPRA también establece disposiciones que permiten la disposición de restos humanos de nativos americanos encontrados en tierras federales a la tribu india afiliada o a una organización nativa hawaiana. NAGPRA no se aplica a la Institución Smithsonian , que está cubierta por las disposiciones de repatriación de la Ley del Museo Nacional de los Indígenas Americanos (Ley NMAI) de 1989. En épocas anteriores, era común que las autoridades coloniales británicas recolectaran cabezas y otras partes del cuerpo. de pueblos indígenas como los australianos indígenas y los maoríes para exhibirlos en museos británicos. Actualmente está en curso la repatriación de estas partes del cuerpo. Para ver un ejemplo de repatriación exitosa de partes del cuerpo, consulte Yagan . Otro ejemplo puede verse a través del trabajo dedicado del Programa de Repatriación de Karanga Aotearoa, establecido en colaboración entre los maoríes y el gobierno de Nueva Zelanda en 2003. Este programa es administrado por el Museo de Nueva Zelanda Te Papa Tongarewa (Te Papa), y desde 2003 ha repatriado más de 350 restos ancestrales maoríes y moriori a Aotearoa Nueva Zelanda. El artículo 12 de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas afirma que los pueblos indígenas tienen derecho a repatriar sus restos humanos. La declaración fue aprobada en septiembre de 2007 con el apoyo de 143 países. Posteriormente, los cuatro países opositores (Australia, Nueva Zelanda, Canadá y Estados Unidos) respaldaron la declaración.
Esto también se aplica a la devolución de restos humanos momificados. Un ejemplo de este tipo de repatriación sería el ataúd de Nedjemankh devuelto a Egipto después de su compra ilegal por parte del Museo Metropolitano de Arte .
La repatriación cultural o artística es la devolución de objetos culturales u obras de arte a su país de origen (generalmente refiriéndose al arte antiguo), o (en el caso de material saqueado) a sus antiguos propietarios (o sus herederos). La repatriación de artefactos culturales también incluye artículos que caen bajo el ámbito de NAGPRA y la Ley NMAI, como artículos sagrados, objetos funerarios y artículos del patrimonio cultural de los nativos americanos. [19] [20] Los cinturones iroqueses de Wampum son un ejemplo de objetos de patrimonio cultural sujetos a repatriación en virtud de NAGPRA. [21] El "Proceso Utimut" de devolución de objetos culturales de Dinamarca a Groenlandia entre 1982 y 2001, fue un ejemplo temprano de repatriación. [22] El proyecto no:Bååstede supuso la transferencia de más de 1600 objetos culturales de museos de Oslo a instituciones bajo gestión sami entre 2012 y 2019. [23] [24]
La repatriación económica se refiere al proceso por el cual una empresa recupera sus ganancias en su propio país. Existen cuatro métodos principales de repatriación: dividendos y ganancias, regalías , tarifas por servicios de gestión y préstamos entre empresas. [25]
La repatriación de moneda es cuando la moneda extranjera se convierte nuevamente a la moneda del país de origen. Un ejemplo sería el de un estadounidense que convierte libras esterlinas a dólares estadounidenses. La repatriación también se refiere al pago de un dividendo por parte de una corporación extranjera a una corporación estadounidense. Esto sucede a menudo cuando la empresa extranjera se considera una " corporación extranjera controlada " (CFC), lo que significa que más del 50% de la empresa extranjera es propiedad de accionistas estadounidenses. Generalmente, la inversión extranjera directa en CFC no está sujeta a impuestos hasta que se paga un dividendo a la empresa matriz estadounidense controladora y, por lo tanto, se repatria. Los ingresos por inversiones extranjeras directas de la FCPB se gravan únicamente en el país donde están constituidas hasta su repatriación. En ese momento, los ingresos están sujetos a la tasa impositiva estadounidense (normalmente más alta) menos los créditos fiscales extranjeros. (FN: Ver IRC 951-965) Actualmente hay cientos de miles de millones de dólares de inversión extranjera directa en CFC debido al desincentivo para repatriar esas ganancias. (Ver Oficina de Análisis Económico, Cuentas Económicas Nacionales, Cuentas Macroeconómicas Integradas para los Estados Unidos, disponible en la Oficina de Análisis Económico .) [26]
