Instrumento jurídico regional en África
La Convención de la Organización de la Unidad Africana (OUA) que regula los aspectos específicos de los problemas de los refugiados en África , también llamada Convención de la OUA sobre los Refugiados , o Convención sobre los Refugiados de 1969 , es un instrumento jurídico regional que rige la protección de los refugiados en África. Consta de 15 artículos y fue promulgada en Addis Abeba el 10 de septiembre de 1969 y entró en vigor el 20 de junio de 1974. Se basa en la Convención sobre Refugiados de 1951 y el Protocolo de 1967 y ha influido en la Declaración de Cartagena de 1984 y la Convención de Kampala de 2009. . El contexto histórico de la Convención sobre Refugiados de 1969 es la era de la descolonización , el apartheid , así como los levantamientos políticos y militares internos. [1]
Fue firmado por 41 estados o gobiernos y actualmente ha sido ratificado por 46 de los 55 estados miembros de la Unión Africana . Es el único instrumento legal regional vinculante sobre cuestiones de refugiados en el mundo en desarrollo y un complemento regional de la Convención sobre Refugiados de 1951. [2]
Innovaciones legales
La Convención sobre Refugiados de 1969 ha logrado algunos avances significativos con respecto a la Convención sobre Refugiados de 1951.
- La discriminación contra los refugiados está prohibida por motivos adicionales de pertenencia a un grupo social, nacionalidad u opinión política en particular. Estos motivos estaban ausentes en la Convención sobre Refugiados de 1951.
- Cualquier refugiado que haya "cometido un delito común grave fuera de su país de refugio después de su admisión en ese país como refugiado" o que "actúe en contra de los propósitos y principios de la OUA" quedará excluido de la definición. [3] También contiene una prohibición para que los refugiados y solicitantes de asilo participen en cualquier actividad subversiva contra cualquier estado miembro.
- Contiene sugerencias para compartir cargas y responsabilidades, solidaridad y cooperación entre los estados miembros, como el reasentamiento regional y el apoyo financiero.
- Despolitizó el concepto de asilo, un acto pacífico y humanitario, y declaró que los Estados miembros ya no lo percibirán como un acto hostil e insta a los Estados miembros a conceder asilo a aquellas personas que entren dentro de la definición de refugiado. Si bien avanza aquí desde la Convención sobre Refugiados de 1951, todavía no otorga a un individuo el derecho de asilo (conceder este derecho sigue siendo discrecional del Estado). [2]
- Introdujo la prohibición "absoluta" de la devolución , mientras que la Convención sobre Refugiados de 1951 permitía el regreso o la expulsión de refugiados si la seguridad nacional del Estado estuviera en riesgo. Sin embargo, si los solicitantes de asilo cometen ciertos delitos graves, serán excluidos de la definición de refugiado y aún así podrían ser devueltos o expulsados. Por lo tanto, la devolución sólo está limitada, pero no absolutamente prohibida. [2]
- Por primera vez se codificó el principio de repatriación voluntaria . Sin embargo, la situación en el país de origen al que regresaría el refugiado no estaba definida y, por lo tanto, no es necesario un cambio fundamental en las circunstancias y las normas de derechos humanos en ese país. [4]
Ampliación de la definición del término refugiado
La Convención sobre Refugiados de 1969 amplió la definición de 1951 de quién es un refugiado:
- Se añade un segundo párrafo a la definición del término "refugiado", que incluye "agresión externa, ocupación, dominación extranjera o acontecimientos que perturben gravemente el orden público" como motivos de huida. [3] Esto incluye situaciones accidentales que no se basan en una acción estatal deliberada, es decir, la fuente del peligro no tiene por qué ser el Estado o sus agentes. Esto incluye a quienes huyen de catástrofes ambientales como la sequía y el hambre. Y eso significa que el miedo al peligro ya no está vinculado sólo a la reacción subjetiva personal del individuo sino también al elemento causal de las situaciones de refugiados. Este cambio en la definición ha allanado el camino para la determinación "prima facie" de la condición de refugiado grupal.
- Mientras que la Convención sobre Refugiados de 1951 utiliza "el país de su nacionalidad" como unidad geográfica de la que un refugiado debe haber huido, el segundo párrafo de la definición de la Convención sobre Refugiados de 1969 utiliza "su lugar de residencia habitual" como marco geográfico de referencia.
Referencias
- ^ "La Convención de la OUA de 1969 y el desafío continuo para la Unión Africana | Revisión de la migración forzada". Archivado desde el original el 13 de agosto de 2018 . Consultado el 22 de enero de 2017 .
- ^ abc "Copia archivada" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 29 de marzo de 2017 . Consultado el 22 de enero de 2017 .
{{cite web}}: Mantenimiento CS1: copia archivada como título ( enlace ) - ^ ab "Ambf CMS". Archivado desde el original el 21 de noviembre de 2019 . Consultado el 22 de enero de 2017 .
- ^ "Estándares alternativos específicos para los refugiados - nivel regional - migración forzada en línea". Archivado desde el original el 19 de febrero de 2017 . Consultado el 22 de enero de 2017 .
