La Medida R fue una medida electoral durante las elecciones de noviembre de 2008 en el condado de Los Ángeles, California , que proponía un aumento de medio centavo en los impuestos sobre las ventas por cada dólar de ventas sujetas a impuestos (originadas o hechas en el condado de Los Ángeles) durante treinta años para pagar para proyectos y mejoras de transporte. La medida fue aprobada por los votantes con el 67,22% de los votos, poco más de la mayoría de dos tercios que requiere el estado de California para aumentar los impuestos locales. [2] El proyecto fue promocionado como una forma de "mejorar el medio ambiente haciendo que más angelinos salgan de sus automóviles y utilicen los crecientes servicios de metro, tren ligero y autobús de la región". [3] Resultará en la construcción o ampliación de una docena de líneas ferroviarias en el condado. [4]
La medida electoral creó una ordenanza llamada Ordenanza de Alivio del Tráfico y Expansión Ferroviaria, que incluía un plan de gastos que definía proyectos específicos a financiar, plazos para la disponibilidad de fondos y niveles esperados de financiación. La ordenanza entró en vigor el 2 de enero de 2009 y expirará en el año 2039. [5] [6] Los proyectos que se financiarán incluyen la expansión de los servicios de tren ligero y metro, mejoras en las autopistas y fondos para que las ciudades locales gasten en su propio transporte. infraestructura. [7]
Después de la aprobación de la Medida R en noviembre de 2008, la nueva tasa del impuesto sobre las ventas en el condado de Los Ángeles aumentó al 8,75% (desde 2013, entre el 9 y el 10%), solo superada por el condado de Alameda en California (aunque hubo algunas ciudades cuyo impuesto sobre las ventas las tasas excedieron la nueva tasa). [2] Antes de su aprobación, la Agencia de Desarrollo Económico de Los Ángeles estimó que le costaría a cada residente del condado alrededor de $25 al año, y a cada familia alrededor de $80. [7]
Se espera que el impuesto recaude 40 mil millones de dólares en treinta años. Luego de restar el 1,5% por costos administrativos, el dinero restante debe gastarse de la siguiente manera:
Ejemplos de proyectos y mejoras de transporte citados por los proponentes de la Medida R incluyen comenzar el llamado Metro hacia el Mar , llevar el tren ligero Línea Verde al Aeropuerto Internacional de Los Ángeles , ampliar la Autopista 5 en el cuello de botella antes de la línea del Condado de Orange y agregar carriles para vehículos compartidos . El impuesto sobre las ventas congeló las tarifas regulares hasta 2010 y las tarifas para personas mayores , discapacitadas, estudiantes y personas con Medicare hasta el 14 de septiembre de 2014. [2]
La mayoría de los proyectos que dependen de la Medida R para obtener dinero requerirán financiación adicional. Esto se debe a que, para asegurar el apoyo político, los proponentes pretendían ofrecer "algo para muchos electores", lo que dio lugar a una lista ambiciosa de proyectos de transporte, que depende en parte de fondos federales y estatales que constituyen parte de la financiación de los proyectos propuestos, como ha sido el caso de proyectos anteriores. [2] Gastos planificados incluidos: [8]
Entre los políticos destacados, el alcalde de Los Ángeles, Antonio Villaraigosa , el supervisor del condado, Zev Yaroslavsky , y el asambleísta Mike Feuer (demócrata por Los Ángeles) fueron los defensores más acérrimos. La Federación Laboral del Condado de Los Ángeles y la Cámara de Comercio del Área de Los Ángeles lo apoyaron.
Habiendo donado 900.000 dólares, el Museo de Arte del Condado de Los Ángeles (LACMA) fue el "mayor donante individual al esfuerzo por aumentar el impuesto sobre las ventas en el condado y construir más transporte público". Según las encuestas de LACMA, las tres razones principales por las que la gente no visita el museo se relacionan con el transporte: los posibles visitantes "viven demasiado lejos, hay demasiado tráfico y el museo es inconveniente para las autopistas y el transporte público". [9]
Los supervisores del condado de Los Ángeles, Michael D. Antonovich , Don Knabe y Gloria Molina, se opusieron a la medida, alegando que el "plan de gasto favorece al lado oeste " y niega a otras partes del condado, como el Valle de San Fernando, su "participación justa del impuesto sobre las ventas". ingresos". [10] John Fasana, miembro de la junta directiva de la MTA, se opuso a la Medida R porque creía que no "ofrece suficientes garantías" de que los fondos se gastarán según lo planeado. [2]
La Junta de Supervisores del Condado de Los Ángeles decidió preguntar a los votantes en la boleta electoral de noviembre de 2012 si extenderían o no el aumento de medio centavo del impuesto sobre las ventas por 30 años más, hasta 2069. La votación de 10 a 3 de la junta se produjo justo un día antes de la apertura de la Línea Naranja ampliada del Metro : el primer proyecto financiado por la Medida R. [11] Sus defensores, como el alcalde Villaraigosa, sostienen que ahorraría dinero al permitir que Metro aprovechara tasas de interés y costos de construcción récord bajos, crearía miles de empleos y aceleraría acelerar la finalización de determinados proyectos. [10] Para financiar más proyectos de transporte en la actualidad, la medición permitiría "vincularse con ingresos futuros", es decir, "tomar préstamos del mercado de inversiones que no se reembolsarán hasta principios de 2039". La extensión no resultaría en nuevos proyectos de transporte; simplemente permitiría que los proyectos de la lista actual se completaran más rápidamente, en 10 años en lugar de 30. [12] La propuesta, la Medida J, se presentó ante los votantes el 6 de noviembre de 2012. No logró ser aprobada, recibiendo el 66,1% de los votos. la votación donde se requería el 66,7%. [13] [14]
En la boleta electoral de noviembre de 2016, LACMTA propuso un plan de $120 mil millones para ampliar la Medida R, agregando nuevos proyectos de tránsito y acelerando otros previamente aprobados bajo la Medida R. El plan, conocido como Medida M, haría que la Medida R fuera permanente y agregaría medio millón de dólares adicionales. centavo de impuesto sobre las ventas. [16] La Medida M fue aprobada con el 70,15% de los votos, logrando la mayoría de dos tercios requerida. [17]
El 23 de julio de 2019, el Centro de Transporte Eno publicó un informe titulado "Medida M: Lecciones de una campaña electoral de transporte exitosa", escrito por Michael Manville de la Escuela de Asuntos Públicos Luskin de UCLA . Este informe utiliza la Medida M como un ejemplo exitoso de medidas electorales como medio para financiar el transporte. El año horizonte para el esquema tributario es 2057 .
Financiamiento programado de la Medida M para los siguientes proyectos: [18]
En marzo de 2020, la ciudad de Inglewood reasignó $233 millones de los fondos de mejora de carreteras de la Medida M para ayudar a financiar el transporte de personas de Inglewood Transit Connector . [19]