La disputa del Egeo es un conjunto de controversias interrelacionadas entre Grecia y Turquía sobre la soberanía y los derechos relacionados en la región del mar Egeo . Este conjunto de conflictos ha afectado fuertemente las relaciones entre Grecia y Turquía desde la década de 1970 y ha provocado dos crisis que estuvieron cerca de estallar hostilidades militares, en 1987 y a principios de 1996. Las cuestiones en el Egeo se dividen en varias categorías:
Un aspecto de la disputa son las diferentes interpretaciones del derecho marítimo : Turquía no ha firmado la Convención sobre la Plataforma Continental ni la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar que la sustituye y que a julio de 2024 ha sido firmada por 170 partes, incluida Grecia; como tal, Turquía no reconoce una plataforma continental legal ni una ZEE alrededor de las islas griegas.
Entre 1998 y principios de la década de 2010, los dos países se acercaron a superar las tensiones mediante una serie de medidas diplomáticas, en particular con vistas a facilitar la adhesión de Turquía a la Unión Europea . Sin embargo, las diferencias sobre las vías diplomáticas adecuadas para una solución sustancial seguían sin resolverse y, en 2023, las tensiones persistían.
Varias de las cuestiones del Egeo se refieren a la delimitación de las zonas de influencia de ambos países en el aire y en el mar alrededor de sus respectivos territorios. Estas cuestiones deben su virulencia a una peculiaridad geográfica del mar Egeo y sus territorios. Si bien las costas continentales de Grecia y Turquía que bordean el mar Egeo por ambos lados representan partes aproximadamente iguales de su costa total, la abrumadora mayoría de las numerosas islas del Egeo pertenecen a Grecia. En particular, hay una cadena de islas griegas alineadas a lo largo de la costa occidental turca ( Lesbos , Quíos , Samos y las islas del Dodecaneso ), algunas de ellas muy próximas al continente. Su existencia impide a Turquía extender cualquiera de sus zonas de influencia más allá de unas pocas millas náuticas de su costa. Como la amplitud de las zonas de influencia marítimas y aéreas, como las aguas territoriales y el espacio aéreo nacional, se miden a partir del territorio más cercano del Estado en cuestión, incluidas sus islas, cualquier posible ampliación de dichas zonas beneficiaría necesariamente a Grecia mucho más que a Turquía proporcionalmente.
Según una percepción popular [ es necesaria una aclaración ] sobre estas cuestiones en los dos países, a Turquía le preocupa que Grecia pueda estar tratando de ampliar sus zonas de influencia hasta tal punto que convertiría al Egeo en un "lago griego". Por el contrario, a Grecia le preocupa que Turquía pueda tratar de "ocupar la mitad del Egeo", es decir, establecer zonas de influencia turcas hacia el centro del Egeo, más allá de la cadena de islas griegas periféricas, convirtiéndolas en una especie de enclave rodeado de aguas turcas y, por lo tanto, aislándolas de su patria. [1]
Las aguas territoriales otorgan al Estado ribereño un control total sobre la navegación aérea en el espacio aéreo superior y un control parcial sobre el transporte marítimo, aunque normalmente se garantiza a los buques extranjeros (tanto civiles como militares) el paso inocente a través de ellas. La anchura estándar de las aguas territoriales a las que los países tienen derecho habitualmente ha aumentado de forma constante a lo largo del siglo XX: de 3 millas náuticas (5,6 km) a principios de siglo, a 6 millas náuticas (11 km) y, en la actualidad, a 12 millas náuticas (22 km). El valor actual ha sido consagrado en el derecho de los tratados por la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982 (artículo 3). En el Egeo, las aguas territoriales reclamadas por ambas partes siguen siendo de 6 millas. La posibilidad de una ampliación a 12 millas ha alimentado las preocupaciones turcas sobre un posible aumento desproporcionado del espacio controlado por Grecia. Turquía no se ha convertido en miembro de la convención y no se considera vinculada por ella. Turquía considera la convención como res inter alios acta , es decir, un tratado que solo puede ser vinculante para las partes firmantes pero no para otras. Grecia, que es parte de la convención, ha declarado que se reserva el derecho de aplicar esta regla y extender sus aguas a 12 millas en algún momento en el futuro en el mar Egeo (ya lo ha hecho en el mar Jónico al oeste). Grecia sostiene que la regla de las 12 millas no solo es derecho de los tratados sino también derecho consuetudinario , según el amplio consenso establecido entre la comunidad internacional. Frente a esto, Turquía argumenta que las propiedades geográficas especiales del mar Egeo hacen que una aplicación estricta de la regla de las 12 millas en este caso sea ilícita en interés de la equidad . [2] La propia Turquía ha aplicado el límite consuetudinario de 12 millas a sus costas fuera del Egeo.
Las tensiones entre los dos países en torno a la cuestión de las 12 millas alcanzaron su punto máximo a principios de los años 1990, cuando iba a entrar en vigor el Derecho del Mar. El 8 de junio de 1995, el parlamento turco declaró oficialmente que una acción unilateral de Grecia constituiría un casus belli , es decir, una razón para ir a la guerra. Esta declaración ha sido condenada por Grecia como una violación de la Carta de las Naciones Unidas , que prohíbe "la amenaza o el uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia política de cualquier Estado". [1]
El espacio aéreo nacional se define normalmente como el espacio aéreo que cubre el territorio terrestre de un estado y sus aguas territoriales adyacentes. El espacio aéreo nacional otorga al estado soberano un alto grado de control sobre el tráfico aéreo extranjero. Si bien normalmente se permite el paso de la aviación civil en virtud de los tratados internacionales, las aeronaves militares y de otros estados extranjeros (a diferencia de los buques militares en las aguas territoriales) no tienen derecho a pasar libremente por el espacio aéreo nacional de otro estado. [3] La delimitación del espacio aéreo nacional reclamada por Grecia es única, ya que no coincide con el límite de las aguas territoriales. Grecia reclama 10 millas náuticas (19 km) de espacio aéreo, en lugar de las 6 millas de aguas territoriales actuales. Desde 1974, Turquía se ha negado a reconocer la validez del cinturón exterior de 4 millas de espacio aéreo que se extiende más allá de las aguas territoriales griegas. Turquía cita los estatutos de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) de 1948, que contienen una definición vinculante de que ambas zonas deben coincidir. [4] En contra de esto, Grecia argumenta que:
El conflicto sobre las actividades de vuelo militar ha dado lugar a una práctica de provocaciones militares tácticas continuas, en las que los aviones turcos vuelan en la zona exterior de cuatro millas del espacio aéreo en disputa y los aviones griegos los interceptan. Estos enfrentamientos suelen dar lugar a los llamados "combates aéreos", peligrosas maniobras de vuelo que han acabado repetidamente con víctimas en ambos bandos. En un caso ocurrido en 1996, se ha alegado que un avión turco fue derribado accidentalmente por uno griego. [6]
En el contexto de la disputa del Egeo, el término plataforma continental se refiere al derecho exclusivo de un estado litoral a la explotación económica de los recursos en y bajo el lecho marino, por ejemplo la perforación petrolera , en un área adyacente a sus aguas territoriales y que se extiende hasta la alta mar . El ancho de la plataforma continental se define comúnmente para los fines del derecho internacional como no superior a 200 millas náuticas . Cuando los territorios de dos estados se encuentran a una distancia entre sí más cercana que el doble de esa distancia, la división se realiza por la línea media . El concepto de plataforma continental está estrechamente relacionado con el de zona económica exclusiva , que se refiere al control de un estado litoral sobre la pesca y derechos similares. Ambos conceptos se desarrollaron en el derecho internacional desde mediados del siglo XX y se codificaron en la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar en 1982.
La disputa entre Turquía y Grecia es hasta qué punto las islas griegas situadas frente a la costa turca deben tenerse en cuenta para determinar las zonas económicas griegas y turcas. Turquía sostiene que la noción de "plataforma continental", por su propia definición, implica que las distancias deben medirse desde el continente, alegando que el lecho marino del Egeo forma geográficamente una prolongación natural de la masa terrestre de Anatolia . Esto significaría que Turquía tendría derecho a zonas económicas hasta la línea media del Egeo (excluyendo, por supuesto, las aguas territoriales alrededor de las islas griegas en su mitad oriental, que seguirían siendo enclaves griegos). Grecia, por otro lado, sostiene que todas las islas deben tenerse en cuenta sobre una base de igualdad. Esto significaría que Grecia obtendría los derechos económicos sobre casi todo el Egeo. [2]
En este asunto, Grecia tiene de su lado el Derecho del Mar de las Naciones Unidas, pero la misma Convención restringe la aplicación de esta regla [7] a las islas de un tamaño notable, en contraposición a los pequeños islotes y rocas inhabitables. La delimitación precisa de las zonas económicas es la única de todas las cuestiones del Egeo en las que Grecia ha reconocido oficialmente que Turquía tiene intereses legítimos que podrían requerir algún proceso internacional de arbitraje o compromiso entre las dos partes. [5] Turquía cita la resolución de ciertos casos de la Corte Internacional de Justicia como la Disputa Territorial y Marítima (Nicaragua v. Colombia), [8] Delimitación Marítima en el caso del Mar Negro , Caso de Límites Marítimos Canadá-Francia donde el tribunal había utilizado un enfoque equitativo y limitado las plataformas continentales de las islas. [ cita requerida ]
Las tensiones en torno a la plataforma continental fueron especialmente intensas a mediados de los años 1970 y a fines de los años 1980, cuando se creía que el mar Egeo podía albergar ricas reservas de petróleo . Turquía en ese momento llevó a cabo misiones de investigación oceanográfica exploratoria en partes de la zona en disputa, que fueron percibidas como una provocación peligrosa por Grecia, lo que llevó a una acumulación de amenazas militares mutuas en 1976 y nuevamente en 1987. [5]
A diferencia de las cuestiones descritas hasta ahora, la cuestión de las regiones de información de vuelo (FIR) no afecta a los derechos de soberanía de los dos Estados en sentido estricto. Una FIR es una zona de responsabilidad asignada a un Estado en el marco de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI). Se relaciona con la responsabilidad de regular la aviación civil. Una FIR puede extenderse más allá del espacio aéreo nacional de un país, es decir, sobre áreas de alta mar , o en algunos casos incluso sobre el espacio aéreo de otro país. No otorga al Estado responsable el derecho de prohibir los vuelos de aeronaves extranjeras; sin embargo, las aeronaves extranjeras están obligadas a presentar planes de vuelo a las autoridades que administran la FIR. Han surgido dos disputas separadas sobre el control de vuelo en el Egeo: la cuestión de una revisión propuesta unilateralmente de la demarcación de la FIR, y la cuestión de qué derechos y obligaciones surgen de la FIR con respecto a los vuelos militares en comparación con los vuelos civiles. [ cita requerida ]
En virtud de un acuerdo firmado en 1952, todo el espacio aéreo sobre el Egeo, hasta el límite del espacio aéreo nacional de Turquía, ha sido asignado a la FIR Atenas, administrada por Grecia. Poco después de la crisis de Chipre de 1974, Turquía intentó unilateralmente cambiar este acuerdo, emitiendo un aviso a los aviadores ( NOTAM ) declarando que asumiría la administración de la mitad oriental del espacio aéreo del Egeo, incluido el espacio aéreo nacional de las islas griegas en esa área. Grecia respondió con una declaración rechazando esta medida y declarando que la zona en disputa no era segura para la aviación debido a las reclamaciones conflictivas de autoridad. Esto provocó algunas perturbaciones en la aviación civil en el área. Turquía cambió más tarde su postura y desde 1980 ha vuelto a reconocer la FIR Atenas en su demarcación original. [5] En la práctica, la demarcación de la FIR ya no es una cuestión controvertida.
En 2009, [actualizar]la controversia actual sobre la FIR se relaciona con la cuestión de si las autoridades griegas tienen derecho a supervisar no sólo las actividades de vuelo civiles sino también las militares en las partes internacionales del espacio aéreo del Egeo. Según la práctica internacional común, las aeronaves militares normalmente presentan planes de vuelo a las autoridades de la FIR cuando se desplazan por el espacio aéreo internacional, al igual que lo hacen las aeronaves civiles. Turquía se niega a hacerlo, citando la Carta de la OACI de 1948, que restringe explícitamente el alcance de sus regulaciones a las aeronaves civiles, argumentando que, por lo tanto, la práctica de incluir a las aeronaves militares en el mismo sistema es opcional. Grecia, en cambio, argumenta que es obligatorio sobre la base de regulaciones posteriores de la OACI, que, según afirma, han dado a los Estados la autoridad para emitir restricciones de mayor alcance en interés de la seguridad de la aviación civil.
Este desacuerdo ha llevado a consecuencias prácticas similares a la cuestión de las 6 frente a las 10 millas del espacio aéreo nacional, ya que Grecia considera todos los vuelos militares turcos no registrados ante las autoridades de su FIR como transgresiones de las normas internacionales de tráfico aéreo, y rutinariamente tiene sus propios aviones de la fuerza aérea interceptando los turcos. En la percepción popular en Grecia, la cuestión de los vuelos turcos en la parte internacional de la FIR de Atenas a menudo se confunde con la de las intrusiones turcas en el cinturón exterior en disputa de 4 millas del espacio aéreo griego. [ cita requerida ] Sin embargo, en un uso oficial cuidadoso, las autoridades y los medios griegos distinguen entre "violaciones" (παραβιάσεις) del espacio aéreo nacional y "transgresiones" (παραβάσεις) de las normas de tráfico, es decir, de la FIR.
Una de las maniobras rutinarias de interceptación condujo a un accidente fatal el 23 de mayo de 2006. Dos F-16 turcos y un F-4 de reconocimiento volaban en el espacio aéreo internacional sobre el sur del Egeo a 27.000 pies (8.200 m) sin haber presentado planes de vuelo a las autoridades de la FIR griega. Fueron interceptados por dos F-16 griegos frente a la costa de la isla griega de Karpathos . Durante el simulacro de combate aéreo que siguió, un F-16 turco y un F-16 griego chocaron en el aire y posteriormente se estrellaron. El piloto del avión turco sobrevivió al accidente, pero el piloto griego murió. El incidente también puso de relieve otro aspecto de la cuestión de la FIR, una disputa sobre reclamaciones conflictivas de responsabilidad por operaciones de búsqueda y rescate marítimos . Según se informa, el piloto turco se negó a ser rescatado por las fuerzas griegas que habían sido enviadas a la zona. Después del incidente, ambos gobiernos expresaron su interés en revivir un plan anterior de establecer una línea directa entre los comandos de la fuerza aérea de ambos países para evitar la escalada de situaciones similares en el futuro.
El 2 de septiembre de 2019, el presidente de Turquía, Recep Tayyip Erdoğan, apareció en una fotografía con un mapa que mostraba casi la mitad del mar Egeo y un área hasta la costa oriental de Creta como pertenecientes a Turquía. El mapa se exhibió durante una ceremonia oficial en la Universidad Nacional de Defensa de Turquía en Estambul [32] y muestra un área etiquetada como "Patria Azul de Turquía" que se extiende hasta la línea media del Egeo, [33] encierra las islas griegas en esa parte del mar sin ninguna indicación de las aguas territoriales griegas a su alrededor. La Patria Azul es un concepto y una doctrina irredentistas y expansionistas , [a] en comparación con el concepto alemán de Lebensraum ; [43] Fue creado por el Jefe de Estado Mayor de la Armada Turca, Comandante Cihat Yaycı , y desarrollado con el Almirante Cem Gurdeniz en 2006. [44] [45] [46] [35] La parte griega expresó su pesar, y el Ministro de Asuntos Exteriores griego, Nikos Dendias, afirmó que las tácticas de Turquía son "campañas de comunicación que no pueden cambiar la legitimidad internacional, simplemente estableciendo la imagen de Turquía como perpetrador". [47]
El 13 de noviembre de 2019, Turquía presentó a las Naciones Unidas una serie de reclamaciones sobre zonas económicas exclusivas en el Mediterráneo oriental que entran en conflicto con las reclamaciones griegas sobre las mismas áreas, incluida una zona marítima que se extiende al oeste de la isla de Rodas, en el sureste del mar Egeo, y al sur de Creta. Las reclamaciones turcas se hicieron en una carta oficial del Representante Permanente de Turquía ante la ONU, Feridun Sinirlioglu , que refleja la noción de Ankara de una "Patria Azul" (Mavi Vatan). Grecia condenó estas reclamaciones por carecer de fundamento jurídico, ser incorrectas y arbitrarias, y constituir una violación flagrante de la soberanía de Grecia. [48]
Turquía sostiene la opinión, a diferencia de la mayoría de los demás Estados, [49] [50] [51] [52] [53] [54] de que ninguna isla puede tener una Zona Económica Exclusiva (ZEE) completa [55] [56] y solo debería tener derecho a una ZEE reducida de 12 millas náuticas o a ninguna ZEE en absoluto, en lugar de las 200 millas habituales a las que tienen derecho Turquía y todos los demás países. En este contexto, Turquía, por primera vez el 1 de diciembre de 2019, afirmó que la isla griega de Kastellorizo no debería tener ninguna ZEE en absoluto, porque, desde el punto de vista turco basado en la equidad [57] [58] , es una pequeña isla inmediatamente al otro lado del continente turco (que, según Turquía, tiene la costa más larga ), y no se supone que genere un área de jurisdicción marítima cuatro mil veces más grande que su propia superficie. [59] Además, según el Ministerio de Asuntos Exteriores de Turquía, una ZEE tiene que ser coextensiva con la plataforma continental, basándose en las longitudes relativas de las costas adyacentes [54] y describió cualquier punto de vista opuesto que apoye el derecho de las islas a su ZEE como "reclamaciones griegas y grecochipriotas maximalistas e intransigentes". [58] [57] [60] El 20 de enero de 2020, el presidente turco Erdogan cuestionó incluso los derechos de Creta, la isla más grande de Grecia y la quinta más grande del Mediterráneo , afirmando que "Hablan de una plataforma continental alrededor de Creta. No hay una plataforma continental alrededor de las islas, no existe tal cosa, allí, solo son aguas soberanas". [61]
Sin embargo, la opinión de Turquía es una interpretación "única" [62] [54] que no comparte ningún otro país y que no se ajusta al tratado de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CNUDM), que a mayo de 2022 ha sido firmado por 168 partes (incluida Grecia), pero no Turquía. [63] Turquía no ratificó la CNUDM y argumenta que no está obligada por sus disposiciones que otorgan zonas marítimas a las islas. La CNUDM, y en particular el artículo 121, establece claramente que las islas pueden tener zonas económicas exclusivas y plataforma continental al igual que cualquier otro territorio terrestre. [64] Los embajadores de los Estados Unidos y Rusia en Atenas, Geoffrey Pyatt y Andrey Maslov respectivamente, al comentar la opinión de Turquía, afirmaron que todas las islas tienen los mismos derechos a la ZEE y la plataforma continental que los continentes. [65] [66] [67] El entonces subsecretario de Estado estadounidense para Asuntos Europeos y Euroasiáticos , Aaron Wess Mitchell , criticó la opinión turca sobre la ZEE de Chipre, afirmando que "es una minoría de uno frente al resto del mundo". [68]
El 28 de noviembre de 2019, el presidente Erdoğan firmó un Memorando de Entendimiento (MoU) en Estambul con el Primer Ministro del Gobierno de Acuerdo Nacional de Libia (GNA) con sede en Trípoli , Fayez al-Sarraj , para demarcar zonas marítimas en el Mediterráneo oriental en un área entre Turquía y Libia, aparentemente "borrando [la isla griega de] Creta del mapa por completo", en palabras de Keith Johnson de Foreign Policy . [69]
Este acuerdo fue controvertido [70] [71] [72] y provocó la condena de Grecia y la comunidad internacional, incluido el gobierno rival con sede en Tobruk dirigido por la Cámara de Representantes de Libia y Khalifa Haftar , la Unión Europea , Estados Unidos , Rusia , Egipto , Chipre , Malta , Francia , Alemania , Italia , Suecia , Serbia , Israel , Siria , Bahréin , Arabia Saudita , los Emiratos Árabes Unidos y la Liga Árabe , como una violación del Derecho Internacional del Mar y el artículo 8 del Acuerdo de Skhirat que prohíbe al Primer Ministro libio cerrar acuerdos internacionales únicamente sin el consentimiento de todos los miembros del gabinete. [b] En consecuencia, la Cámara de Representantes de Libia inició un intento de suspender al GNA de la Liga Árabe, pero no tuvo éxito. [101] Estados Unidos declaró que era "provocador" y una amenaza para la estabilidad de la región. [102] [103] El ministro interino de Asuntos Exteriores, Israel Katz , anunció la oposición de Israel al acuerdo sobre la frontera marítima entre Ankara y Trípoli, y confirmó que el acuerdo era "ilegal" según la posición oficial israelí, al tiempo que señaló que Israel no quiere un conflicto con Turquía. [104]
El 18 de octubre de 2020, el servicio de investigación del Parlamento Federal alemán (Bundestag) revisó el acuerdo marítimo entre Turquía y el GNA y determinó que era ilegal según el derecho internacional y perjudicial para terceros. [105]
En respuesta a estos acontecimientos, el embajador del GNA en Grecia, Mohamed Younis Menfi, fue citado al Ministerio de Asuntos Exteriores griego en Atenas, donde se le dio un ultimátum de siete días para que revelara hasta el 5 de diciembre el acuerdo que su país firmó con Turquía sobre fronteras marítimas, o será considerado " persona non grata " y será expulsado de Grecia. [106] Las autoridades de la Unión Europea también instaron a que se revelaran los detalles del acuerdo. [85] Además, el primer ministro griego Kyriakos Mitsotakis se reunió con el presidente turco al margen de la cumbre de Londres de 2019 para discutirlo. [107] El ministro de Asuntos Exteriores griego, Dendias, reveló en septiembre de 2019 que su homólogo del GNA, el ministro de Asuntos Exteriores Mohamed Taher Siala, había asegurado a la parte griega que Libia nunca firmaría ningún acuerdo ilegal con Turquía que violara los derechos soberanos griegos. [108] [109] El 6 de diciembre, el embajador del GNA en Atenas fue expulsado de Grecia, [110] lo que provocó fuertes reacciones tanto en el GNA como en Turquía. [111] [72] Además, el presidente del Parlamento libio con sede en Tobruk, Agila Saleh Issa Gwaider, que condenó y se opuso al acuerdo entre el GNA y Turquía, fue invitado a Atenas por el presidente del Parlamento griego, Konstantinos Tasoulas, para mantener conversaciones. [112]
Ankara solicitó al Gobierno de Acuerdo Nacional (GNA) un acuerdo sobre límites marítimos durante la Guerra Civil Libia , a cambio del apoyo de Turquía durante mucho tiempo contra la Cámara de Representantes rival con sede en Tobruk. [113]
Se cree, según múltiples fuentes, que el presidente de Turquía, Recep Tayyip Erdogan, está explotando la debilidad del GNA encabezado por Fayez al-Sarraj para obligarlo a firmar acuerdos "ilegales" que constituyen una grave violación de las leyes internacionales que ignoran los derechos legítimos de otros países del Mediterráneo oriental; y que a través de estas explotaciones, Turquía está tratando de afirmar su poder regional y su control del mar Mediterráneo, a expensas de los derechos de las otras naciones mediterráneas y socavando los esfuerzos de paz para resolver la guerra civil libia y frenar el flujo migratorio a Europa. [114] [115] [116] [117] [118] [119] [120] [121]
El 4 de diciembre de 2019, el ministro turco de Energía y Recursos Naturales, Fatih Dönmez, anunció las intenciones de Turquía de comenzar a otorgar licencias para perforaciones de gas natural en aguas griegas que Ankara reclamó a través del acuerdo Turquía-GNA, una vez que sea aprobado por los parlamentos de los dos países. [122] El mismo día, el presidente turco Erdogan declaró que está "listo" para iniciar negociaciones con Atenas para la delimitación de las fronteras marítimas entre Turquía y Grecia, con la condición de que las negociaciones se basen en la percepción peculiar de Turquía que está despojando a las islas griegas de sus derechos soberanos y está violando el tratado de la CNUDM. [123] Las intenciones de realizar perforaciones en aguas griegas fueron confirmadas por el presidente Erdogan en una transmisión pública del mapa Mavi Vatan y el acuerdo Turquía-GNA. [124] El 5 de diciembre de 2019, el Parlamento turco ratificó el polémico acuerdo sobre fronteras marítimas entre el GNA y Turquía, que contaba con el fuerte respaldo de cuatro de los cinco principales partidos políticos de Turquía, con la excepción del prokurdo Partido de la Democracia Popular (HDP). [125] [126] Sin embargo, el Parlamento libio bloqueó la ratificación y rechazó el acuerdo por unanimidad, y el presidente del Parlamento, Aguila Saleh Issa , envió una carta a las Naciones Unidas declarándolo nulo y sin valor. [127] [128] [129] [130] Aunque la ratificación por parte del Parlamento libio fracasó, el GNA depositó el acuerdo marítimo ante las Naciones Unidas el 27 de diciembre, [131] y Turquía lo hizo el 2 de marzo del año siguiente. [132] El 14 de julio de 2020, se reveló que cinco países enviaron una nota verbal conjunta a la Secretaría de la ONU pidiendo que no se registrara el acuerdo y que se aceptara, señalando que, según los procedimientos de la ONU, su ratificación por el Parlamento libio es un requisito previo. [99] El 1 de octubre, el Secretario General de la ONU, Antonio Guterres, registró el acuerdo entre Turquía y el GNA sobre la delimitación de las zonas de jurisdicción marítima en el Mediterráneo. El acuerdo "ha sido registrado en la Secretaría, de conformidad con el artículo 102 de la Carta de las Naciones Unidas", decía el certificado de registro. [133] [134] El 27 de enero de 2021, un tribunal de apelaciones de Al-Bayda falló a favor de una demanda presentada por la Cámara de Representantes, declarando inválido el Memorándum. [135] [136] [137]
Según varias fuentes, existe un temor de desestabilización en el Mediterráneo Oriental y la OTAN debido a los movimientos asertivos de Turquía y de que se acerque un conflicto armado entre Turquía y Grecia. [138] [139] [140] [141] [ 142] [143] [144] [145] [146] El 9 de diciembre, los buques de la Armada libia que están bajo el control del Ejército Nacional Libio anunciaron que recibieron el mandato de hundir cualquier buque de investigación o buque de perforación turco que intente realizar investigaciones al sur de Creta, como parte del acuerdo Turquía-GNA. [147] Francia también señaló su intención de enviar fragatas y barcos franceses al sur de Creta, en coordinación con Atenas, mientras que Italia envió su fragata "Martinengo" para monitorear, patrullar y salvaguardar el mar alrededor de Chipre, que ha sido objeto de reclamaciones por parte de Turquía. [148] [149]
El 30 de mayo de 2020, la Corporación Turca del Petróleo (TPAO) solicitó al Ministerio de Energía turco permisos de exploración en la plataforma continental griega, a solo 6 millas de Creta, Karpathos y Rodas. [150] [151] Las solicitudes de la TPAO se publicaron en el Boletín Oficial del Gobierno de Turquía, con un mapa que mostraba los 24 bloques que Ankara ha demarcado desde las costas de Turquía hasta el punto en que sus supuestas fronteras marítimas se encuentran con las de Libia, con base en el acuerdo marítimo entre Turquía y el GNA. Esto provocó fuertes reacciones tanto en Grecia como en el extranjero, y el embajador turco en Atenas, Burak Özügergin, fue convocado al Ministerio de Asuntos Exteriores griego, y el Alto Representante de Asuntos Exteriores de la Unión Europea, Josep Borrell, advirtió a Ankara de que las buenas relaciones entre la UE y Turquía "dependerán críticamente del respeto de la soberanía de Chipre y Grecia en las aguas en disputa". [152] [153] [154] Además, Estados Unidos criticó a Turquía, y el subsecretario de Estado para Recursos Energéticos, Francis R. Fannon, declaró durante una conferencia cuadrilateral organizada por la Cámara de Comercio Helénica-Americana y el Consejo Atlántico con la participación de Estados Unidos, Grecia, Israel y Chipre, que tales "acciones provocadoras" deben terminar y que el acuerdo entre Turquía y el GNA "no puede, como cuestión legal, afectar los derechos u obligaciones de terceros estados", como Grecia. [155] [156] [157]
El 2 de enero de 2020, los líderes de Grecia, Chipre e Israel firmaron un acuerdo para construir el gasoducto EastMed . El gasoducto planificado transportará gas natural desde la cuenca del Levante hasta Grecia y desde allí a Italia y el resto de Europa. [158] [159] [160] La experta en energía Brenda Schaffer interpreta el gasoducto EastMed (que se prevé que pueda satisfacer el 10% de las necesidades de gas de Europa y reducir la dependencia de Rusia) como un intento conjunto de excluir a Turquía del club de gas "Club Med", [69] y la decisión de firmar el acuerdo del gasoducto se tomó en respuesta al acuerdo entre Turquía y el GNA. [161]
El 19 de mayo de 2023, Claudio Descalzi , director ejecutivo de la empresa energética italiana Eni , dijo que cualquier acuerdo para la construcción del gasoducto EastMed debe incluir a Turquía ; agregó que "hay disputas entre Turquía y Chipre que son difíciles de remediar, además Turquía ha llegado a un acuerdo con Libia para definir una plataforma muy amplia que cubre casi todo el EastMed, por lo tanto, no solo Turquía sino también Libia tendrán voz y voto". En respuesta a estos comentarios, George Papanastasiou, ministro chipriota de Energía, Comercio e Industria, afirmó que no todas las personas están de acuerdo con las opiniones expresadas por Descalzi y que respeta su opinión. [162] Estas observaciones siguen a los informes de que Eni, Chipre e Israel están trabajando en un acuerdo para construir un gasoducto de gas natural en el Mediterráneo oriental, conectando los campos de gas offshore chipriotas e israelíes con una planta de procesamiento en Chipre, donde el gas se licuará para exportarlo por barco a Italia y el resto de Europa. [163] [164]
El 9 de junio de 2020, y en respuesta a las medidas de Turquía en la región, Grecia e Italia firmaron a través de sus ministros de Asuntos Exteriores, Nikos Dendias y Luigi Di Maio, un acuerdo "histórico" para la demarcación de la ZEE entre los dos países. El acuerdo confirma los plenos derechos de las islas sobre su plataforma continental y su ZEE, de conformidad con la CNUDM. Utiliza la línea media que se utilizó para el acuerdo de demarcación de la plataforma continental entre Italia y Grecia de 1977 como base del límite de la ZEE. [165] [166] En los ajustes menores acordados mutuamente, parte de la ZEE de las pequeñas islas griegas de Strofades , Othoni y Mathraki se intercambió por un área igual en otra parte (es decir, parte de la ZEE de Calabria de Italia ). [167] [168] [169] Según Dendias, esto crea un precedente legal extremadamente favorable para Grecia en su disputa con Turquía. [169] Estados Unidos, la Cámara de Representantes de Libia y el LNA dirigido por Halifa Haftar, acogieron con satisfacción el acuerdo de la ZEE entre Grecia e Italia, y Estados Unidos lo calificó de "ejemplar" y "un ejemplo de cómo se deben hacer estas cosas [en la región]", al tiempo que reiteraron su oposición al acuerdo de la ZEE entre Turquía y el GNA. [170] Tras el acuerdo, la Cámara de Representantes de Libia envió una invitación oficial al Parlamento helénico para que se alcanzara un acuerdo de ZEE similar también entre Libia y Grecia, [171] y las conversaciones comenzaran el 1 de julio. [172] Dendias afirmó que las conversaciones entre Libia y Grecia "no están dentro de la arbitrariedad que constituye el llamado memorando Sarraj-Turquía", sino en el marco de la CNUDM y en la continuación de las conversaciones de 2010 entre los dos países. [172] En este contexto, el presidente del Parlamento libio, Aguila Saleh, forma un comité de expertos. [173] El LNA publicó un mapa con los límites propuestos para la ZEE entre Libia y Grecia, en el que Libia reconoce plenamente los derechos de las islas griegas a su plataforma continental y su ZEE. [174] Además, el 18 de junio, una delegación de alto nivel de Grecia visitó Egipto para negociar y firmar un acuerdo que demarca también la ZEE egipcio-griega. [175]
En julio de 2020, Francia y Austria pidieron sanciones contra Turquía, como la finalización de las negociaciones de adhesión de Turquía a la UE. En el mismo contexto, el Consejo de Asuntos Exteriores de la UE se reunió y acordó la preparación de un marco de sanciones para su uso en caso de que Turquía intente violar los derechos soberanos de Grecia. El Ministro de Relaciones Exteriores griego, Dendias, expresó la disposición de su país a activar la Cláusula de Defensa Mutua (artículo 42) del Tratado de Lisboa de la UE para la asistencia militar. [176] [177] [178]
El 21 de julio, Turquía anunció sus planes de realizar un estudio sísmico al sur y al este de la isla griega de Kastellorizo con el buque de investigación " Oruç Reis ", y para ello emitió un Navtex que cubría partes de las aguas griegas, egipcias y chipriotas, [179] lo que provocó fuertes reacciones tanto en Grecia [180] como en el extranjero. La embajada griega en Ankara envió una queja al Ministerio de Asuntos Exteriores turco, Egipto considera la medida como una invasión de sus aguas, [181] y el ministro de Asuntos Exteriores de Alemania, Heiko Maas, advirtió a Turquía con consecuencias. [182] [183] [184] [185] Turquía envió sus fuerzas navales a la región alrededor de Kastellorizo, y los aviones turcos armados realizaron sobrevuelos bajos y combates aéreos con sus homólogos griegos sobre la isla, lo que provocó que los turistas la evacuaran, [186] y que las Fuerzas Armadas griegas se pusieran en alerta máxima. [187] El embajador turco en Berlín, Ali Kemal Aydın, fue convocado al Ministerio de Asuntos Exteriores alemán [188] y la canciller alemana Angela Merkel mantuvo llamadas telefónicas con el primer ministro griego Kyriakos Mitsotakis y el presidente turco Tayip Erdogan en un intento de reducir la situación. [189] [190] Según el periódico sensacionalista alemán Bild , fue la intervención de último minuto de Merkel la que evitó una crisis entre Grecia y Turquía. [191] Esto fue confirmado posteriormente por la ministra de Defensa alemana, Annegret Kramp-Karrenbauer . [192] Junto con Alemania, Francia, España y los Estados Unidos también respaldaron a Grecia, con el presidente francés Emmanuel Macron pidiendo sanciones contra Turquía por la violación de la soberanía de Grecia, el enviado estadounidense a Atenas reconociendo los "exactamente mismos" derechos de Kastellorizo a la ZEE y la plataforma continental que los del continente, y el Departamento de Estado instando a Turquía a detener sus planes de estudios en el área alrededor de la isla. [193] [194] [195] [196] [197] Unos días después, Turquía anunció la suspensión de su exploración de petróleo y gas alrededor de Kastellorizo. [198]
Varios días después, el 6 de agosto, los ministros de Asuntos Exteriores de Egipto y Grecia, Sameh Shoukry y Nikos Dendias respectivamente, firmaron un acuerdo marítimo que delimita parcialmente las ZEE entre los dos países, de conformidad con la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, que reconoce el derecho de las islas a su plataforma continental y a su ZEE. [199] [200] [201] Según la parte griega, el acuerdo egipcio-griego anula en la práctica el memorando turco-GNA. [202] Turquía se opuso al acuerdo y lo considera "nulo y sin valor", alegando que "no existe una frontera marítima mutua entre Egipto y Grecia". Del mismo modo, el gobierno del GNA con sede en Trípoli, encabezado por Al-Sarraj, lo condenó como una "violación de los derechos marítimos de Libia". [203] Por otra parte, el gobierno del LNA con sede en Tobruk dirigido por Haftar, [204] Arabia Saudita y los Estados Unidos, lo apoyaron y dieron la bienvenida, con el LNA declarando que Grecia "debería solidificar una ZEE con el único cuerpo legislativo elegido democráticamente en Libia, la Cámara de Representantes" y el Departamento de Estado de los EE. UU. declarando que fomenta la solución pacífica de disputas. [205] [206] [207] [208] Además, Manfred Weber , jefe del Partido Popular Europeo, el partido más grande del Parlamento Europeo , dio la bienvenida al acuerdo entre Egipto y Grecia como un avance positivo que "fortalece la estabilidad en el Mediterráneo Oriental", e instó a la Unión Europea a "apoyar firmemente a Grecia" contra lo que llamó intentos turcos que "socavan el derecho internacional en la región". [209] En respuesta a esto, Turquía anunció al día siguiente que reanudó sus estudios sísmicos al sur de Kastellorizo. [210] [211] Los Estados Unidos, la UE, Francia, Alemania, Austria, Italia, Macedonia del Norte, Egipto, Chipre, Israel, los Emiratos Árabes Unidos, España, Portugal, Malta, Suecia y Armenia expresaron su oposición a las renovadas exploraciones de Turquía en el Mediterráneo oriental, [212] [213] [214] [215] [216] [217] [218] [219] [220] [221] [222] [96] [223] mientras que Azerbaiyán contrarrestó la posición de Armenia prestando su apoyo a los movimientos de Turquía. [224] [225] El 14 de agosto de 2020, los barcos de Grecia y Turquía chocaron y sufrieron daños menores [226] y Francia intervino enviando sus fuerzas navales al Mediterráneo oriental, en ayuda de Grecia,[227] [228] [229] seguido por los Emiratos Árabes Unidos cuyos aviones de combate están estacionados en elBase Naval de la Bahía de Souda , en Creta. [230] [231] Además, Estados Unidos reforzó su presencia militar en el Mediterráneo Oriental asignando el USS Hershel "Woody" Williams a la Bahía de Souda como su nuevo hogar permanente, [232] [233] y se abrieron conversaciones para trasladar los activos estadounidenses de la Base Aérea Incirlik en Turquía a la Bahía de Souda. [234] Josep Borrell anunció que la Unión Europea está preparando una lista de sanciones contra Turquía, incluidas duras medidas económicas, [235] y el ex primer ministro turco Ahmet Davutoglu criticó abiertamente la "proyección de poder" de su propio país en el Mediterráneo Oriental, que, según él, corre el riesgo de provocar un conflicto militar. [236] El 18 de agosto, el Parlamento egipcio ratificó el Acuerdo sobre la ZEE entre Grecia y Egipto [237] y, nueve días después, el Parlamento griego hizo lo propio [238], antes de que se registrara en las Naciones Unidas el 24 de diciembre de 2020. [239] Grecia anunció que alcanzar acuerdos sobre la ZEE con Albania y Chipre se encuentra entre sus próximas prioridades. [240] [241] El 17 de septiembre, el Parlamento Europeo condenó a Turquía por sus violaciones de las ZEE griegas y chipriotas y pidió al Consejo Europeo que preparara nuevas sanciones. [242]
Debido al aislamiento diplomático de Turquía, [232] [243] [244] [220] [245] y justo una semana antes de la Cumbre de la UE donde se evaluarían las sanciones contra el país candidato a la UE por sus actividades de perforación, Oruç Reis se retiró de Kastellorizo y se detuvieron las prospecciones turcas en la plataforma continental griega. Turquía acordó recurrir a medios diplomáticos para resolver sus disputas marítimas con Grecia. [246] [247] [248] La economía de Turquía depende de los mercados extranjeros y especialmente de la Unión Europea, para las exportaciones, importaciones, financiación a corto plazo y tecnología, y por lo tanto, las duras sanciones económicas de la UE podrían tener un impacto "fatal" en la economía turca y la supervivencia política del presidente turco Erdogan. [249] La perspectiva de sanciones de la UE también ha contribuido a la depreciación de la lira turca a niveles mínimos históricos, empeorando su economía. [250] [251] [252] [253] Estados Unidos, que criticó las políticas asertivas de Turquía en la región, acogió con satisfacción la decisión de Ankara de adoptar una postura más diplomática sobre su disputa marítima con Grecia, y el jefe de la política exterior estadounidense, el Secretario de Estado Michael R. Pompeo, afirmó que "la forma en que se resuelve el conflicto no es a través de demostraciones de fuerza, no es a través de demostraciones de poder, es a través del diálogo. Es a través de sistemas internacionales, acuerdos, conversaciones, diálogo. Así es como deben resolverse estas disputas marítimas. Hemos visto a los griegos moverse en esa dirección tratando de lograrlo. Esperamos que el Gobierno turco lo vea de la misma manera". Además, Pompeo se puso del lado de Grecia, al pedir una solución que "refleje los derechos fundamentales de los ciudadanos de Grecia". [254] [255] [245]
El 8 de octubre de 2020, Turquía y Grecia acordaron, bajo la mediación de Alemania y con la plena consulta de los Estados Unidos, reanudar las conversaciones exploratorias para resolver sus disputas marítimas. Sin embargo, unos días después, el 11 de octubre, Turquía se retiró de las conversaciones y reanudó su diplomacia de cañoneras mediante la publicación de un NAVTEX en el que anunciaba que realizaría estudios en las aguas a solo 6,5 millas náuticas de Kastellorizo [256] [257] y redistribuyó su buque de investigación Oruç Reis, escoltado por fragatas turcas, para este propósito. [258] Estas acciones turcas provocaron la condena de la comunidad internacional, con Berlín denunciándolas como un "golpe serio" a los esfuerzos por aliviar las tensiones en el Mediterráneo Oriental y acusando a Ankara de "interacción entre distensión y provocación", [96] [259] [260] el Ministro de Asuntos Exteriores alemán Heiko Maas cancelando su visita oficial planeada a Ankara, [261] y junto con Francia, advirtiendo a Turquía con consecuencias, [262] el Ministro de Asuntos Exteriores de Grecia Nikos Dendias declarando que "el liderazgo turco ha demostrado que no es un interlocutor creíble. Sus llamados al diálogo son sólo un pretexto. La comunidad internacional debe juzgar [a Ankara] sobre la base de acciones, no de palabras. Todos debemos enfrentar la realidad antes de que sea demasiado tarde", [263] los Estados Unidos "deplorando" a Ankara por sus acciones, que el Departamento de Estado describió como "provocaciones calculadas", [264] [265] el Canciller de Austria Sebastian Kurz condenando la decisión de Oruc Reis de [266] [ 267] El Ministro de Asuntos Exteriores de Egipto, Sameh Shoukry, rechazó la diplomacia de las cañoneras turcas y su política de expansión territorial en la región, [268] La Ministra de Asuntos Exteriores de Suecia, Ann Linde, advirtió que el redespliegue del Oruç Reis está generando nuevas tensiones en lugar de contribuir a la desescalada, [96] Israel expresó su preocupación por el papel desestabilizador de Turquía en el Mediterráneo Oriental, [269] y Rusia respaldó el derecho de Grecia a ampliar sus aguas territoriales a 12 millas náuticas y reafirmó que la CNUDM es una "piedra angular" del derecho internacional y se aplica al mar Mediterráneo. [270] Manfred Weber del PPE reiteró su llamamiento a las sanciones de la UE contra Turquía, afirmando que estas medidas iniciales de desescalada de Erdogan fueron sólo intencionadas, con el objetivo de evitar sanciones contra su país en el reciente Consejo Europeo. [271]Sin embargo, Turquía rechazó las críticas internacionales sobre el redespliegue de su buque de investigación, insistiendo en que el Oruç Reis está operando en lo que afirma son "aguas turcas". [96]
El 17 de octubre, Turquía aprobó una ley que amplía su área de búsqueda y rescate (SAR) para cubrir todos los nuevos territorios que reclama en los mares Egeo y Mediterráneo como parte de su teoría de la Patria Azul. [272] [273] [274] Grecia condenó esta extensión de la SAR turca como ilegal según el derecho internacional que no permite ninguna expansión deliberada de las áreas SAR sin acuerdos previos con los estados vecinos relevantes, y protestó enérgicamente debido a que esta expansión se superpone con la SAR de Atenas de Grecia y los derechos soberanos de las islas griegas y sus aguas circundantes. El Ministerio de Asuntos Exteriores griego presentó una queja en su contra ante la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) y la Organización Marítima Internacional (OMI). [275] [276] Turquía calificó las protestas griegas de "infundadas", insistiendo en que la expansión se hizo "para garantizar la seguridad de las actividades" dentro de la plataforma continental griega que Ankara reclama como "turca". [277] Sin embargo, la Secretaria General de la OACI, Fang Liu , respondió rechazando la expansión unilateral de la SAR por parte de Turquía y reafirmando la posición griega sobre el asunto. Según Liu, no se pueden realizar cambios en los límites de la SAR entre los dos países sin el consentimiento previo de Grecia. [278] [279]
El 20 de octubre, Grecia y Albania acordaron reanudar las negociaciones para la demarcación de sus fronteras marítimas y que, en caso de no llegar a una resolución, las dos partes podrían presentar conjuntamente el caso ante la Corte Internacional de Justicia de La Haya . [280] [281] [282] Los dos países ya habían llegado a un acuerdo sobre la demarcación de sus fronteras marítimas en 2009. Aunque fue ratificado por la parte griega, la parte albanesa lo llevó a la Corte Suprema de Albania, donde fue considerado inconstitucional. Según Cihat Yaycı, un general turco y autor de la teoría de la "Patria Azul" de Turquía, fue debido a la presión de Ankara sobre Tirana que la ratificación del acuerdo fracasó. Para Turquía, un acuerdo entre Albania y Grecia basado en la CNUDM habría establecido un precedente legal negativo contra las posiciones de Turquía en sus disputas marítimas con Grecia. [283] [284] [285] Sin embargo, según cables diplomáticos estadounidenses filtrados en 2011, el gobierno griego había chantajeado a Albania para que aceptara un acuerdo desfavorable utilizando el poder de veto que Atenas tiene sobre la ampliación de la UE. [286]
El 18 de noviembre, Grecia y los Emiratos Árabes Unidos formaron una alianza militar mediante la firma de un pacto de defensa mutua , que prevé la ayuda mutua en caso de ataque. El pacto, considerado histórico y el primero de su tipo en la historia moderna de Grecia, tiene por objeto contrarrestar las políticas de Turquía en la región. [287] [288] [289] [290]
Turquía fue criticada en una reunión de la OTAN el 3 de diciembre por el entonces Secretario de Estado de los EE. UU. Mike Pompeo, por lo que consideró un debilitamiento de la seguridad y la cohesión de la OTAN y una desestabilización del Mediterráneo oriental al avivar las tensiones con su aliado Grecia, mientras que, según Reuters, fuentes turcas con conocimiento de la reunión consideraron que el enfoque de Pompeo era "injusto", ya que Turquía estaba "abierta a las conversaciones con Grecia". [291] [292] El 5 de diciembre, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Turquía tuiteó que "Ninguna sanción hará que Turquía comprometa sus derechos soberanos, ya sea en Meis/Kastellorizo o en el espacio aéreo de 10 millas náuticas". [293] [294] [295] El 9 de diciembre, la Cámara de Representantes de los EE. UU. adoptó la Ley de Autorización de Defensa Nacional (NDAA), una legislación de defensa que incluye medidas sancionadoras contra Turquía debido a varios desacuerdos internacionales entre Washington y Ankara, incluida la compra del sistema de defensa ruso S-400 y las actividades turcas en la región del Mediterráneo Oriental. [296] Tres días después de su aprobación por el Congreso de los Estados Unidos , la administración de Donald Trump impuso las sanciones como parte de la CAATSA . [297] Según el senador Robert Menéndez , miembro del Comité de Relaciones Exteriores del Senado de los Estados Unidos y relator de la enmienda NDAA para las sanciones estadounidenses, el comportamiento de Turquía en el Mediterráneo Oriental fue una de las razones que contribuyeron a la decisión. [298] [299] Los 27 líderes de la Unión Europea también decidieron en la cumbre del 10 de diciembre imponer sanciones a Turquía por sus actividades contra Grecia y Chipre en el Mediterráneo Oriental. Las sanciones de la UE incluyen prohibiciones de viaje a los territorios de la UE y congelamientos de activos a empresas e individuos turcos. [300] [301]
El 18 de septiembre de 2021, surgieron nuevas tensiones diplomáticas tras un incidente entre Grecia y Turquía, en el que las fragatas de esta última impidieron que el buque de investigación francés Nautical Geo realizara estudios en nombre de Grecia en la ZEE griega, a solo 6 millas de la isla griega de Creta, cuyas aguas Turquía reclama como turcas, citando su polémico acuerdo marítimo con el antiguo Gobierno de Acuerdo Nacional de Libia. [302] Las tensiones se producen justo un día después de una cumbre de alto nivel de EUMed 9 en Atenas, donde los jefes de gobierno de 9 países mediterráneos, entre ellos Croacia, Chipre, Francia, Grecia, Italia, Malta, Portugal, Eslovenia y España, así como la jefa de la Comisión de la UE, Ursula von der Leyen , publicaron una declaración conjunta sobre la seguridad y la estabilidad en el mar Mediterráneo, instando a Turquía a "abstenerse, de manera consistente y permanente, de provocaciones o acciones unilaterales que violen el derecho internacional". [303] [304] [305] El Ministerio de Asuntos Exteriores de Turquía rechazó la declaración de la cumbre, calificándola de "parcial". [306]
El 19 de septiembre, el principal partido de oposición en Turquía, el Partido Republicano del Pueblo (CHP) , se opuso a la doctrina Mavi Vatan (Patria Azul) por considerarla agresiva y expansionista. [307] [308] [309] [310]
El 28 de septiembre de 2021, Grecia y Francia firmaron el acuerdo de defensa franco-griego por el cual cada país está obligado a defender al otro en caso de ataque de un tercero. Francia proporcionará a Grecia fragatas de la marina por valor de unos 3.000 millones de euros y se compromete a ayudar a defender a Grecia si Turquía ataca. [311] El pacto se considera un hito y el primero de este tipo firmado entre aliados de la OTAN, y se cree que es el primer paso en la autonomía estratégica de Europa y la creación de un ejército europeo . [312] [313] El acuerdo fue acogido positivamente por otros aliados de la OTAN como Estados Unidos [314] Alemania [315] y la Comisión de la UE [316] , sin embargo, Turquía se opone a él por considerarlo "perjudicial". [317] Según los expertos, el acuerdo pretende convertirse en la base para la creación de una estructura de defensa europea con su propia dinámica y prioridades autónomas, y parte de los esfuerzos de Grecia para disuadir las políticas expansionistas neootomanas de Turquía en la región. [318] [319] [320] [321] [322] [323] [324]
El 14 de octubre, Grecia y Estados Unidos ampliaron y extendieron indefinidamente su pacto de defensa en medio de tensiones con Turquía. El acuerdo, conocido como Acuerdo de Cooperación de Defensa Mutua entre Estados Unidos y Grecia, promueve una asociación estratégica entre los dos países y otorga a las fuerzas estadounidenses un uso más amplio de las bases griegas, incluida una base militar cerca de la frontera entre Grecia y Turquía . Según el Secretario de Estado de Estados Unidos , Antony Blinken , tiene como objetivo promover "la seguridad y la estabilidad en el Mediterráneo oriental y más allá". [325] [326] [327] Además, en su carta que acompaña al acuerdo, Blinken prometió "salvaguardar y proteger mutuamente la soberanía y la integridad territorial de ambos países contra acciones que amenacen la paz, incluidos los ataques armados". [328] [329]
El 15 de diciembre de 2021, el ministro de Asuntos Exteriores de Turquía, Mevlüt Çavuşoğlu, hizo depender la soberanía de Grecia sobre las islas del Egeo de su condición de desmilitarizadas, afirmando por primera vez que Grecia pierde sus derechos soberanos incluso sobre las principales islas griegas (como Quíos, Lesbos y Rodas) [330] desde el momento en que las ha militarizado. Según él, esta reivindicación de que la soberanía sobre las islas depende de su desmilitarización también se reiteró en la carta de Turquía de octubre de 2021 a las Naciones Unidas [331] [332] [333] [334] Sin embargo, la comunidad internacional rechazó las posiciones de Çavuşoğlu. El embajador de Israel en Atenas, Yossi Amrani , al comentar las declaraciones de Çavuşoğlu, señaló la declaración conjunta de Israel, Chipre y Grecia en la Cumbre tripartita de Jerusalén a principios de este mes, que destacó la necesidad de que todos los países respeten los derechos soberanos de sus vecinos en la región. [335] Además de Israel y Chipre, también los Estados Unidos, [336] [337] el Reino Unido, [338] [339] Francia, [340] [341] Alemania, [342] [343] Irlanda, [344] la Unión Europea, [345] [346] Egipto [347] [348] y China [349] prestan su apoyo a Grecia, con el Departamento de Estado declarando que "la soberanía y la integridad territorial de todos los países deben ser respetadas y protegidas. La soberanía de Grecia en estas islas no está en cuestión", y la Unión Europea expresando su desaprobación, declarando que "la soberanía de Grecia en estas islas es indiscutible" y que "los acuerdos internacionales deben ser respetados". El embajador de Estados Unidos en Atenas, Geoffrey Pyatt, también afirmó la solidaridad de su país con Grecia contra las reclamaciones turcas. [350] Sin embargo, unos días después, el presidente turco Erdogan reiteró las declaraciones de Çavuşoğlu, insistiendo en que su militarización es una "violación de los tratados [internacionales]" y que "la cuestión de las islas siempre es controvertida". [351] El ministro de Asuntos Exteriores de Grecia, Nikos Dendias, expresó su pesar por las declaraciones de Erdogan, afirmando que van en contra del espíritu de la Declaración Universal de Derechos Humanos de las Naciones Unidas (DUDH) y plantean preguntas sobre la membresía de Turquía en la Alianza del Atlántico Norte (OTAN). [352] Los embajadores retirados de Turquía, Yalım Eralp y Selim Kuneralp, cuestionó la política exterior de su país con respecto a las islas griegas, señalando que es perjudicial para sus propios intereses. Al comentar sobre los intentos del gobierno turco de cuestionar su soberanía, Eralp afirmó que “Hay muchas reclamaciones de soberanía de que las islas fueron entregadas con la condición [de la desmilitarización]. No existe tal cosa. Las islas ubicadas más allá de tres millas fueron entregadas a Grecia y Turquía lo ha aceptado durante muchos años. Poner esto en cuestión ahora -en la diplomacia- convierte a Turquía en un estado agresivo”, agregando que “hay más de 2.400 islas e islotes en el Mediterráneo. Un tratado para contar todas estas islas está fuera de cuestión. No hemos visto que [eso suceda] en ninguna parte. [El Tratado de] Lausana entregó las islas más allá de tres millas a Grecia, nos guste o no”. [353] [354] [355] [356]
El 9 de julio de 2022, funcionarios de la coalición gobernante liderada por el AKP de Turquía, la Alianza Popular , aparecieron por primera vez en fotografías con un mapa revisionista que afirmaba que la isla más grande de Grecia, Creta , pertenecía a Turquía. Además de Creta, toda la mitad oriental del mar Egeo, sus islas y sus aguas, que inicialmente se reclamaron como parte de la doctrina de la "Patria Azul", también se muestran como turcas. Esto provocó fuertes reacciones y condenas tanto en Grecia como en el extranjero, con Atenas considerando la medida sin precedentes como un acto agresivo, y el primer ministro griego pidiendo públicamente al presidente turco que aclarara su posición sobre el nuevo mapa, algo que evitó hacer. [357] [358] [359] [360] [361] Estados Unidos y Alemania también reprendieron las afirmaciones del mapa como inaceptables. [362] [363] [364] A raíz de estos acontecimientos, el presidente del Comité de Relaciones Exteriores del Senado de los Estados Unidos, el senador Robert Menéndez, anunció enmiendas del Congreso que condicionan las futuras ventas de armas estadounidenses de F-16 a Turquía al respeto de su soberanía griega. [365] [366] Estas enmiendas, que exigen que la administración estadounidense demuestre al Congreso de los Estados Unidos que Turquía "no ha violado la soberanía de Grecia" en los últimos 120 días anteriores a la venta, y que se han tomado medidas concretas "para garantizar que Turquía no utilice dichos F-16 para sobrevuelos territoriales no autorizados repetidos de Grecia", fueron aprobadas el 14 de julio. [367] [368]
El 23 de agosto, el Ministerio de Defensa de Turquía afirmó que los aviones de combate de la Fuerza Aérea griega colocaron bloqueos de radar en los F-16 turcos que escoltaban a los bombarderos B-52 estadounidenses como parte de la misión de la OTAN. Tras el incidente, Turquía convocó al agregado militar griego y presentó una queja ante la OTAN. [369] Unos días después, también afirmó que el radar de un sistema de misiles S-300 griego con base en la isla de Creta se había utilizado para bloquear a los F-16 turcos. [370] Estas acusaciones fueron negadas por Grecia, mientras que un funcionario militar occidental señaló que Turquía aún no ha proporcionado ninguna prueba que las respalde. [29] [30] Según los expertos, se cree que Turquía utiliza noticias falsas sobre el uso del S-300 por parte de Grecia para crear analogías entre el S-400 de Turquía y el S-300 de Grecia en un intento de convencer a la administración estadounidense de que levante las sanciones de la Ley de Lucha contra los Adversarios de Estados Unidos mediante Sanciones (CAATSA) que se impusieron a Turquía por adquirirlos de Rusia. [371] Sin embargo, Estados Unidos refutaron los intentos de Turquía de crear analogías entre su S-400 y el S-300 de Grecia. [372] En el pasado, Turquía ha intentado nuevamente, sin éxito, justificar el uso del S-400 y así levantar las sanciones de la CAATSA contra Ankara, señalando nuevamente el S-300 de Grecia. [373]
El 3 de septiembre de 2022, el presidente de Turquía, Recep Tayyip Erdoğan, amenazó a Grecia con una invasión militar turca de las islas griegas que, según él, están "ocupadas". [c] Grecia respondió reiterando su derecho a defender sus islas contra lo que describió como una postura turca " expansionista ", [383] y señaló la costa egea de Turquía justo enfrente de las islas griegas, señalando que Turquía mantiene allí su flota de desembarco , la más grande de Europa, junto con una formación completa de su ejército . [384] [385] Grecia anunció además que está informando a las Naciones Unidas y la OTAN sobre las declaraciones del líder. La Unión Europea y su país presidente, la República Checa, condenaron las amenazas de Erdoğan como "inaceptables", [386] mientras que la ministra de Asuntos Exteriores de Francia, Catherine Colonna, respondió recordando la cláusula de asistencia mutua firmada el año pasado que une a París y Atenas. [387] [388] Según los medios internacionales, las declaraciones del líder turco constituyeron una escalada de su retórica mientras se preparaba para las elecciones de 2023 en su país , que se consideran cruciales para su gobierno de casi 20 años; aumentar la retórica política contra un país vecino uniría a su base nacionalista en medio de los actuales problemas económicos de Turquía . [384] [389] Según los analistas griegos, estas amenazas de invasión hicieron que la posición de Grecia pareciera más creíble para la comunidad internacional, ya que la necesidad de mantener una presencia militar en sus islas para la disuasión contra Turquía ahora es plenamente justificable. [29]
El 11 de diciembre, Erdogan también declaró que los misiles Tayfun, fabricados en Turquía, "atacarán Atenas", la capital de Grecia, si las islas griegas siguen estando armadas. [390] [391] [392]
El 10 de enero de 2023, el Tribunal de Apelaciones de Trípoli suspendió un acuerdo de exploración energética firmado unos meses antes, el 3 de octubre de 2022, entre Turquía y el Gobierno de Unidad Nacional (GNU) de Libia, con sede en Trípoli. El acuerdo incluía la posibilidad de explotar petróleo y gas en aguas que Ankara y Trípoli han reclamado como propias a través del acuerdo marítimo entre Turquía y el GNU de 2019, que se superpone parcialmente con las aguas reclamadas por Egipto y Grecia como parte de su acuerdo de ZEE de 2020. [393]
En febrero de 2023, el centro-sur de Turquía se vio afectado por devastadores terremotos , a los que Grecia respondió de inmediato enviando ayuda para paliar los terremotos . [394] El periódico Süddeutsche Zeitung señaló que la ayuda griega llegó a pesar de las graves tensiones diplomáticas de los últimos meses y las reiteradas amenazas de Erdoğan de invadir militarmente las islas de Grecia. [395] Según Deutsche Welle, estos acontecimientos marcaron el resurgimiento de la diplomacia greco-turca de los terremotos de 1999 entre los dos países, una vez más. [396] Esta mejora en las relaciones bilaterales resultó en el cese de la práctica turca de sobrevuelos militares sobre los territorios de Grecia y las violaciones de su espacio aéreo nacional, desde entonces. [397]
En diciembre de 2023, el presidente turco Erdoğan visitó Atenas para conversar con el primer ministro griego Mitsotakis. Esta fue la primera visita en seis años y las conversaciones se llevaron a cabo en un ambiente positivo y se consideraron un éxito después de las malas relaciones recientes. No se resolvieron disputas importantes, sin embargo, los dos líderes firmaron una declaración de amistad no vinculante y numerosos acuerdos bilaterales, incluida la gestión de los flujos migratorios, y se comprometieron a continuar las conversaciones en Ankara en la primavera de 2024. [398]
Se han suscitado varias controversias relacionadas con los territorios de las propias islas griegas, entre ellas, el carácter desmilitarizado de algunas de las principales islas de la zona, las preocupaciones turcas por los presuntos intentos de Grecia de ampliar artificialmente los asentamientos en islotes que antes estaban deshabitados y la existencia de supuestas "zonas grises", un número indeterminado de pequeñas islas de soberanía indeterminada. [ cita requerida ]
La cuestión del estatuto desmilitarizado de algunas de las principales islas griegas se complica por una serie de hechos. Varias de las islas griegas del Egeo oriental, así como la región de los estrechos turcos, fueron puestas bajo diversos regímenes de desmilitarización en diferentes tratados internacionales. Los regímenes evolucionaron con el tiempo, lo que dio lugar a dificultades de interpretación de los tratados. [ cita requerida ] Sin embargo, el estatuto militar de las islas en cuestión no constituyó un problema grave en las relaciones bilaterales hasta la crisis de Chipre de 1974, después de la cual tanto Grecia como Turquía reinterpretaron las estipulaciones de los tratados. Grecia, reivindicando un derecho inalienable a defenderse de la agresión turca, reforzó sus fuerzas militares y de la Guardia Nacional en la región. Además, Grecia mantiene la posición de que tiene derecho a militarizar sus islas en el mismo contexto que el resto de Europa, donde la aplicación del estatuto de desmilitarización en islas y territorios cesó con la creación de la Organización del Tratado del Atlántico Norte y el Pacto de Varsovia ; es decir, el cese de la desmilitarización de las islas Panteleria, Lampedusa, Lampione y Linosa de Italia y de Alemania Occidental por parte de la OTAN, y el cese de la desmilitarización de Bulgaria, Rumania, Alemania del Este y Hungría por parte del Pacto de Varsovia, y el cese de la desmilitarización de Finlandia. [399] Turquía, por otro lado, denuncia esto como un acto agresivo de Grecia y como una violación de los tratados internacionales. [4] Desde una perspectiva legal, se pueden distinguir tres grupos de islas: (a) las islas justo al lado del estrecho de los Dardanelos turcos, es decir, Lemnos y Samotracia ; (b) las islas del Dodecaneso en el sureste del Egeo; y (c) las islas restantes del noreste del Egeo ( Lesbos , Quíos , Samos e Icaria ).
Estas islas fueron puestas bajo un estatuto de desmilitarización por el Tratado de Lausana en 1923, para contrarrestar la desmilitarización simultánea de la zona de los estrechos turcos (los Dardanelos y el Bósforo ), Imbros y Tenedos . La desmilitarización del lado turco fue abolida posteriormente mediante la Convención de Montreux sobre el Régimen de los Estrechos Turcos en 1936. Grecia sostiene que, al reemplazar las secciones pertinentes del tratado anterior, la convención levantó simultáneamente también las obligaciones griegas con respecto a estas islas. En contra de esto, Turquía argumenta que el tratado de Montreux no mencionó las islas y no ha cambiado su estatus. [4] Grecia, por otro lado, cita declaraciones oficiales turcas, por el entonces Ministro de Asuntos Exteriores turco, Rustu Aras, a tal efecto hechas en 1936, [400] asegurando al lado griego que Turquía consideraría levantadas las obligaciones griegas. [5]
Estas islas fueron puestas bajo un estatuto de desmilitarización después de la Segunda Guerra Mundial por el Tratado de paz con Italia (1947) , cuando Italia las cedió a Grecia. Italia no había tenido previamente ninguna obligación hacia Turquía a este respecto. Turquía, a su vez, no era parte del tratado de 1947, habiendo sido neutral durante la Segunda Guerra Mundial. Por lo tanto, Grecia sostiene que las obligaciones que incurrió hacia Italia y las otras partes en 1947 son res inter alios acta para Turquía en el sentido del Artículo 34 de la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados , que establece que un tratado no crea obligaciones o derechos para un tercer país , y que Turquía, por lo tanto, no puede basar ninguna reclamación en ellos. Turquía argumenta que el acuerdo de desmilitarización constituye un tratado de estatus (un régimen objetivo ), cuando de acuerdo con las reglas generales del derecho de los tratados tal exclusión no se cumple.
Las islas restantes ( Lesbos , Quíos , Samos e Icaria ) fueron puestas bajo un estatuto de desmilitarización parcial por el Tratado de Lausana en 1923. Prohibió el establecimiento de bases navales y fortificaciones, pero permitió a Grecia mantener un contingente militar limitado reclutado entre la población local, así como fuerzas policiales. Con respecto a estas islas, Grecia no ha afirmado que las obligaciones del tratado hayan sido reemplazadas formalmente. Sin embargo, en los últimos años ha argumentado que tiene derecho a descartarlas, invocando el Artículo 51 de la Carta de las Naciones Unidas . Argumenta que después de la ocupación turca del norte de Chipre y la amenaza turca de guerra por la cuestión de las 12 millas, el rearme es un acto de legítima defensa. [5]
La primera vez que una disputa entre los dos países en el Egeo abordó cuestiones de soberanía real sobre territorios fue a principios de 1996 en los diminutos islotes estériles de Imia (conocidos como Kardak en Turquía), situados entre la cadena de islas del Dodecaneso y el continente turco. [401] El conflicto, desencadenado por el encallamiento de un buque mercante turco en los islotes, fue causado originalmente por inconsistencias fácticas entre los mapas de la zona, algunos de los cuales asignaban estos islotes a Grecia, otros a Turquía. Los medios de comunicación de los dos países retomaron la cuestión y le dieron un giro nacionalista, antes de que los dos gobiernos tuvieran tiempo de llegar a un entendimiento técnico completo de la verdadera situación jurídica y geográfica. Ambos gobiernos finalmente adoptaron una postura intransigente, afirmando públicamente sus propias reivindicaciones de soberanía sobre los islotes. El resultado fue una escalada militar, que fue percibida en el extranjero como bastante desproporcionada con el tamaño y la importancia de las rocas en cuestión. Los dos países estuvieron al borde de la guerra durante unos días, hasta que la crisis se calmó con la ayuda de la mediación extranjera. [402]
Durante la crisis y en los meses posteriores, ambos gobiernos elaboraron argumentos jurídicos para sustentar sus reivindicaciones de soberanía. Los argumentos intercambiados versaron sobre la interpretación del Tratado de Lausana de 1923, que constituye la base principal del estatuto jurídico de los territorios en la mayor parte de la región, así como sobre determinadas relaciones diplomáticas posteriores entre Turquía, Grecia e Italia.
A raíz de la crisis de Imia, el gobierno turco amplió su argumentación para incluir no sólo a Imia, sino también a un posible gran número de otras islas y pequeñas formaciones en todo el Egeo. Desde entonces, las autoridades turcas han hablado de "zonas grises" de soberanía indeterminada. Según el argumento turco, estos islotes, aunque no fueron retenidos explícitamente bajo soberanía turca en 1923, tampoco fueron cedidos explícitamente a ningún otro país, por lo que su soberanía ha permanecido objetivamente indecidida.
El gobierno turco ha evitado indicar exactamente qué islotes desea incluir en esta categoría. En varias ocasiones, fuentes del gobierno turco han indicado que islas como Pserimos , Agathonisi , Fournoi y Gavdos [403] (situadas al sur de Creta ) podrían estar incluidas. La mayoría de ellas, a diferencia de Imia, habían estado innegablemente en posesión real griega, que nunca antes había sido cuestionada por Turquía, y todas, excepto las dos últimas enumeradas a continuación, tienen residentes e infraestructura griega. Además, las islas están cubiertas por tratados anteriores como el Tratado de Lausana, que define la soberanía turca como limitada a 3 millas del continente de Anatolia en la mayoría de los casos. [403] En una publicación de 2004 de autores turcos cercanos a la cúpula militar turca [404], las siguientes (entre otras, incluso más pequeñas) fueron enumeradas como áreas potencialmente "grises":
Aunque Turquía no ha intentado desafiar la soberanía griega sobre el terreno, sus reclamaciones sobre las islas de la "zona gris" se suman a la cantidad de incidentes militares menores, ya numerosos debido al espacio aéreo de 10 millas y a las cuestiones de la FIR. Las autoridades griegas informan rutinariamente que la Fuerza Aérea Turca ignora su espacio aéreo nacional. Según informes de la prensa griega, el número de violaciones del espacio aéreo aumentó drásticamente en 2006, al igual que el número de vuelos militares turcos no autorizados directamente sobre las propias islas griegas. [405] A fines de 2008 y principios de 2009 se recibieron nuevos informes de vuelos militares turcos sistemáticos directamente sobre islas griegas como Pharmakonisi y Agathonisi. [406]
A finales de la década de 2010, las tensiones volvieron a aumentar a medida que los aviones de combate turcos aumentaron el número de sobrevuelos armados directos sobre las islas griegas habitadas. Si bien la mayoría de los sobrevuelos siguen produciéndose sobre pequeñas islas que Turquía considera "zonas grises", como Agathonisi u Oinousses, también se han reportado repetidamente algunos incidentes que involucran islas importantes e indiscutibles como Rodas , Lesbos , Chios o Leros . [407] [408] [409] [410] Sobrevolar el territorio de un país se considera una grave violación de su soberanía [411] y uno de los actos más provocadores de Turquía, que desafía directamente la soberanía territorial griega. [412]
En 2020, los aviones de combate turcos también comenzaron a sobrevolar el continente griego , en Evros . [413] [414]
Una conferencia regional de ministros de Asuntos Exteriores celebrada el 11 de mayo de 2020 con la participación de Chipre, Egipto, Francia, Grecia y los Emiratos Árabes Unidos concluyó con una declaración conjunta en la que se condenaba a Turquía por su práctica de realizar sobrevuelos armados sobre las islas griegas habitadas. [415] [416]
En 2022, un avión bombardero turco se acercó a la importante ciudad griega de Alejandrópolis en Evros, a 2,5 millas. Según se informa, los aviones volaron cerca de la base estadounidense ubicada en el puerto de la ciudad. [417] Esta medida se considera sin precedentes, lo que provocó protestas tanto de las autoridades griegas como de la Unión Europea, así como la desaprobación de los Estados Unidos, y el Secretario General del Servicio de Acción Exterior de la Unión Europea, Stefano Sannino, convocó a Bruselas al Jefe de la Representación Permanente de Turquía ante la Unión Europea, Mehmet Bozay. [418] [419] [420]
En septiembre de 2009, un radar militar turco emitió una advertencia a un helicóptero letón que patrullaba en el Egeo oriental —parte del programa Frontex de la UE para combatir la inmigración ilegal— para que abandonara la zona. El Estado Mayor turco informó de que el avión letón de Frontex había violado el espacio aéreo turco al oeste de Didim . [421] Según un anuncio de la Fuerza Aérea Helénica , el incidente se produjo cuando el helicóptero de Frontex —identificado como un Agusta A109 de fabricación italiana— estaba patrullando en el espacio aéreo griego cerca de la pequeña isla de Farmakonisi , que se encuentra en una ruta favorita utilizada por los traficantes de migrantes que transportan principalmente a inmigrantes ilegales a Grecia y la UE desde la costa turca opuesta. [422] Los funcionarios de Frontex declararon que simplemente ignoraron las advertencias turcas porque no reconocieron que estaban en el espacio aéreo turco y continuaron con sus tareas.
Otro incidente tuvo lugar en octubre de 2009 en la zona aérea sobre el mar Egeo oriental, frente a la isla de Lesbos . [423] El 20 de noviembre de 2009, el Estado Mayor turco emitió una nota de prensa en la que afirmaba que un avión de la Guardia Fronteriza de Estonia Let L-410 UVP que despegaba de Kos en una misión de Frontex había violado el espacio aéreo turco al oeste de Söke . [421]
En las décadas transcurridas desde los años 70 se han producido sucesivos aumentos y disminuciones de las tensiones políticas y militares en torno al Egeo. Así, a la crisis de 1987 le siguieron una serie de negociaciones y acuerdos en Davos y Bruselas en 1988. De nuevo, tras la crisis de Imia en 1996, se llegó a un acuerdo sobre relaciones pacíficas de vecindad en una reunión celebrada en Madrid en 1997. El período transcurrido desde aproximadamente 1999 se ha caracterizado por una mejora constante de las relaciones bilaterales.
Durante años, la disputa del Egeo no ha sido sólo una cuestión de reivindicaciones contradictorias de fondo. Más bien, las estrategias propuestas para resolver las diferencias sustanciales han constituido en sí mismas un tema de acaloradas disputas. Mientras que Turquía ha preferido tradicionalmente considerar todo el conjunto de temas como una cuestión política , que requiere una negociación política bilateral [1], Grecia los considera como cuestiones separadas y puramente jurídicas [424] , que sólo requieren la aplicación de los principios existentes del derecho internacional. Turquía ha abogado por la negociación directa, con vistas a establecer lo que consideraría un compromiso equitativo. Grecia se niega a aceptar cualquier proceso que la presione para entablar un toma y daca sobre lo que percibe como derechos soberanos inalienables e innegociables. Hasta finales de los años 1990, la única vía de resolución de conflictos que Grecia consideraba aceptable era someter las cuestiones por separado a la Corte Internacional de Justicia de La Haya .
El estancamiento resultante entre ambas partes sobre el proceso se modificó parcialmente después de 1999, cuando la cumbre europea de Helsinki abrió una vía hacia la adhesión de Turquía a la UE . En el acuerdo de la cumbre, Turquía aceptó la obligación de resolver sus disputas bilaterales con Grecia antes de que comenzaran las conversaciones de adhesión reales. Esto se percibió como una nueva ventaja táctica para Grecia sobre Turquía a la hora de determinar qué vías de resolución de conflictos elegir. Durante los años siguientes, ambos países mantuvieron conversaciones bilaterales periódicas a nivel de especialistas técnicos, tratando de determinar posibles procedimientos futuros. Según informes de prensa, [425] ambas partes parecían estar cerca de un acuerdo sobre cómo presentar la disputa al tribunal de La Haya, un paso que habría cumplido muchas de las antiguas demandas de Grecia. Sin embargo, un gobierno griego recién elegido bajo Kostas Karamanlis , poco después de asumir el cargo en marzo de 2004, optó por no participar en este plan, porque Ankara insistía en que todas las cuestiones, incluidas Imia y las "zonas grises", pertenecían a un único elemento de negociación. Atenas las veía como separadas. Sin embargo, [425] la política griega se mantuvo a la vanguardia en la promoción de vínculos más estrechos entre Ankara y la UE, lo que dio como resultado que la Unión Europea finalmente iniciara conversaciones de adhesión con Turquía sin que se cumplieran sus demandas previas.
Según algunos comentaristas, la caída de los precios de la energía en 2020, combinada con el descubrimiento de gas dentro de la ZEE turca en el Mar Negro , significa que hay suficiente energía en Turquía como para que sea innecesaria una mayor exploración de gas. [426]
Según el Ministro de Asuntos Exteriores de Grecia, Nikos Dendias, las disputas que plagan las relaciones greco-turcas durante décadas, pueden resolverse fácilmente una vez que Turquía acepte la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CNUDM). A esto, Dendias opinó que Estados Unidos, debido a su posición e influencia en la región, es un "socio ideal" para persuadir a Turquía a que lo haga. [427] [428] Además, señaló que la CNUDM ha sido ratificada por todos los estados miembros de la Unión Europea, es parte del acervo comunitario de la UE y, por lo tanto, las conversaciones de Grecia con Turquía, miembro candidato a la UE, sobre la delimitación de las zonas marítimas están sujetas a ella. [429] Ronald Meinardus, director de la Fundación Friedrich Naumann , analista y autor en Deutsche Welle , al comentar las declaraciones que Dendias hizo durante su visita oficial a Ankara en abril de 2021 sobre que la CNUDM era un requisito previo para unirse a la UE, confirmó que el Derecho del Mar es una condición previa para la membresía de Turquía en la UE. [430]
{{cite book}}: |work=ignorado ( ayuda )El año pasado, Wess Mitchell, secretario de Estado adjunto de Estados Unidos para Asuntos Europeos y Euroasiáticos, envió un mensaje a Ankara sobre las actividades de perforación de hidrocarburos que se están llevando a cabo en la zona económica exclusiva de Chipre. Dijo que "la opinión de Turquía es la de una minoría frente al resto del mundo".
La opinión de Turquía "es la de una minoría frente al resto del mundo", dijo. "El resto del mundo tiene una opinión muy clara y directa de que la zona económica exclusiva de Chipre se basa en el derecho internacional".
Turquía define su "ZEE" como coextensiva con su plataforma continental, basándose en las longitudes relativas de las costas adyacentes, lo que pone en desventaja total a las islas. Es una interpretación "única" que no comparte ningún otro país y que no se ajusta al tratado de las Naciones Unidas UNCLOS, ratificado por 167 países pero no Turquía.
Μία ακόμα κίνηση στον σχεδιασμό της «Γαλάζιας Πατρίδας», βάσει του οποίου η υρκία επιχειρεί να οικειοποιηθεί μέρος του Αιγαίου και της Ανατολικής Μεσογείου υποστηρίζοντας τη θέση ότι τα νησιά δεν ύνται θαλάσσιες ζώνες πέραν των χωρικών υδάτων [traducción: Otro intento de realización de la «Patria Azul» mediante el cual Turquía busca apoderarse de partes de el Egeo y el Mediterráneo oriental, afirmando la posición de que ninguna isla tiene derecho a zonas marítimas más allá de las aguas territoriales.]
La Unión Europea pidió el miércoles la publicación de un memorando de entendimiento firmado entre Turquía y Libia que aparentemente delimita las fronteras marítimas entre los dos países, y expresó su pleno apoyo a los derechos soberanos de Grecia y Chipre.
El funcionario condenó las acciones del presidente turco Recep Tayyip Erdogan en Oriente Medio. Esta fue una referencia al acuerdo alcanzado entre Turquía y el gobierno libio respaldado por la ONU el miércoles pasado en relación con el comercio y la venta de armas. Al-Howeej afirmó que el acuerdo se firmó con aquellos que "no tienen derecho a dar a aquellos contra quienes estamos luchando".
«Turquía debe respetar los derechos soberanos de los miembros de la OTAN. «Apoyo las preocupaciones de Grecia sobre el acuerdo entre Libia y Turquía», dijo Macron, al comentar las provocaciones turcas y el acuerdo entre Turquía y Libia sobre la definición de las fronteras marítimas y la ZEE.)
El presidente serbio ha dejado claro que su país siempre reconocerá el territorio y la integridad de Grecia y de Chipre.
La posición de solidaridad de la Unión Europea con Grecia y Chipre está "expresamente respaldada" por Berlín, dijo recientemente la portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores alemán, Maria Adebahr, instando a Turquía y Libia "a respetar la soberanía y la soberanía de todos los estados miembros de la UE y a seguir la delimitación de las zonas marítimas de conformidad con el derecho internacional aplicable."
Según una declaración del Ministerio de Relaciones Exteriores de Egipto, los ministros de Relaciones Exteriores de Egipto, Grecia y Chipre acordaron que estos memorandos de entendimiento "no tienen efecto legal", ya que la firma excede los poderes de Sarraj de conformidad con el Acuerdo de Skhirat, que se anunció en diciembre de 2015. En otra declaración del Ministerio de Relaciones Exteriores de Egipto se afirmó que el Acuerdo de Skhirat, acordado por los libios en diciembre de 2015, establece los poderes del Gobierno de Acuerdo Nacional. El octavo artículo del acuerdo prohíbe al primer ministro libio cerrar acuerdos internacionales únicamente sin el consentimiento de todos los miembros del gabinete. Como el actual Gobierno de Acuerdo Nacional carece de representación plena de todas las regiones libias, el gobierno actual es un gabinete interino con poderes limitados, dijo el Ministerio de Relaciones Exteriores en su declaración. Dichos acuerdos no son vinculantes ni afectan los intereses y los derechos de terceros, agregó.
El Sr. Dendias agregó que el texto del acuerdo lleva la firma del Ministro de Asuntos Exteriores de Libia, quien en septiembre dio garantías a la parte griega en la dirección opuesta. La expulsión no es una ruptura de las relaciones diplomáticas, subrayó el Ministro de Asuntos Exteriores.
El acuerdo, al que se hace referencia como un memorando de entendimiento, no es una sorpresa, dijo Syrigos, ya que Ankara pidió un acuerdo sobre las fronteras marítimas entre Libia y Turquía a cambio de su apoyo de larga data al GNA de raíces islamistas.
El acuerdo, que amenaza con ampliar enormemente los derechos reclamados por Turquía sobre el Mediterráneo, sigue a un acuerdo de la semana pasada para que Ankara suministre armamento al gobierno libio reconocido por la ONU en Trípoli, que está involucrado en una lucha militar con fuerzas leales a Khalifa Haftar por el control del país.
El Ejército Nacional Libio (LNA) dijo el lunes que el presidente de Turquía, Recep Tayyip Erdogan, está tratando de explotar la "muerte clínica" del Gobierno de Acuerdo Nacional (GNA) encabezado por Fayez al-Sarraj para firmar acuerdos "ilegales" que son una grave violación de las leyes internacionales que ignoran los derechos legítimos de otros países del Mediterráneo oriental. [...] Aguila Saleh, presidente de la Cámara de Representantes de Libia, envió una carta al Secretario General de la ONU, Antonio Guterres, con respecto al acuerdo firmado entre Turquía y al-Sarraj. Saleh dijo que el acuerdo firmado representa una amenaza para el estado libio y su futuro y seguridad.
Uno de los gobiernos de Libia controla solo un pequeño porcentaje del país y la capital de Trípoli, pero en necesidad de apoyo turco firmó un extraño acuerdo con Ankara sobre quién controla el Mediterráneo. [...] La verdadera historia está enterrada en el informe. Turquía está tratando de afirmarse en la franja de Irak, Siria y ahora hasta Libia, con la mirada puesta en tener un poder no visto desde el Imperio Otomano hace más de 100 años. Los informes afirman que Turquía ahora ve su control del Mediterráneo desde el "punto de vista tridimensional" y esto "maximiza los límites marítimos del país y muestra que los distritos fronterizos de Turquía de Marmaris, Fethiye y Kas son en realidad vecinos de los distritos libios de Derna, Tobruk y Bardiya".
Hay quienes quieren reescribir la historia y quienes ahora quieren reescribir incluso la geografía. Un acuerdo entre Trípoli y Ankara de hecho ha redefinido las fronteras marítimas entre los dos países, ignorando el Atlas y borrando todo lo que hay en el mar entre Libia y Turquía: Chipre y Creta han sido considerados como rocas insignificantes. El sueño de Erdogan, que imitó a los gobernantes otomanos y rediseñó los mapas, dándose el control del Mediterráneo oriental.
El acuerdo turco-libio no solo provoca nuevas tensiones con la UE por el impacto en la disputa del gas en el Mediterráneo. Las entregas de armas acordadas al gobierno de Sarraj también podrían avivar el conflicto en Libia, donde Alemania está tratando de poner fin a los combates. El gobierno federal está planeando una conferencia de paz sobre Libia en Berlín a principios de enero; Alemania quiere frenar la afluencia de refugiados de Libia a Europa. [...] El tratado de Libia de Erdogan podría hacer fracasar los esfuerzos alemanes. Turquía es el principal proveedor de armas del gobierno de Sarraj, proporcionando drones y vehículos blindados, entre otras cosas.
El Parlamento libio rechaza el acuerdo sobre las fronteras marítimas entre Turquía y Libia, que el presidente turco Tayyip Erdogan ha calificado de gran éxito. Horas después de que la Asamblea Nacional turca votara a favor del acuerdo, y mientras el acuerdo sigue pendiente, la Cámara de Representantes libia envió una carta a la ONU declarando nulo y sin valor el texto.
[...] Según el diario italiano "La Repubblica", Italia también envía la fragata "Martinengo" al puerto de Larnaca, como parte de una patrulla del Mediterráneo oriental, con el objetivo de «presentar y monitorear las áreas marítimas, con el debido respeto por el derecho internacional y para la protección de los intereses nacionales».
En concreto, tenemos un impacto reducido: en primer lugar, en la zona de Strofades (punto 16), donde el límite se ha desplazado en detrimento de Grecia en 2,75 millas náuticas (3,7 km). En segundo lugar, en la zona de Othonoi (punto 1) donde el límite está a 1,4 millas náuticas (2.600 metros) más cerca de Othonoi. Sin embargo, [...] en los puntos 7 y 8 el límite se ha desplazado en detrimento de Italia en Calabria de 0, 5 nm (900 m) a 2,8 nm (5200 m) y a favor de Cefalonia. En otras palabras, ¡una isla (Cefalonia) parece tener más superficie marítima en comparación con una costa continental! En esencia, las pérdidas en ambos lados de Grecia e Italia son casi iguales en toda la línea fronteriza.
Respecto a la limitada influencia de las dos pequeñas islas, destacó [...] que se trata de un acuerdo equilibrado. "Este 0,0019% que Grecia cede de las dos partes extremas de las pequeñas islas, lo recupera en el centro de esta zona, por lo que en general recupera exactamente la misma superficie", dijo, señalando que crea un precedente legal extremadamente favorable. Para Grecia.
"Η τροπολογία που έβαλα στον προϋπολογισμό, η οποία προβλέπει κυρώσεις στην Τ ουρκία για ένα έτος, ήταν σίγουρα μια κινητήριος δύναμη. Ωστόσο, ρόλο έπαιξε η ίδια η συμπεριφορά της Τουρκίας, όχι μόνο σε σχέση με τα ρωσικά συστήματα, αλλά και στην Ανατολική Μεσόγειο, στην Λιβύη και πιο πρόσφατα στο Ναγκόρνο Καραμπάχ. Όλα αυτά έκαναν ακόμη και τον πρόεδρο Τραμπ που θα προτιμούσε να διατηρήσει τη σχέση του με τον Ερντογάν, να δει ότι η επιβολή κυρώσεων ήταν μονόδρομος." [traducción: "La enmienda que hice al presupuesto, que prevé sanciones a Turquía por un año, fue sin duda una fuerza impulsora. Sin embargo, el propio comportamiento de Turquía ha influido, no sólo en relación con los sistemas rusos, sino también en el Mediterráneo oriental, Libia y, más recientemente, en Nagorno-Karabaj. Todo esto hizo que incluso el presidente Trump, que preferiría mantener su relación con Erdogan, se diera cuenta de que imponer sanciones era la única manera."]