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Cámara de Representantes (Libia)

La Cámara de Representantes de Libia ( HoR ; árabe : مجلس النواب , romanizado :  Majlis al-Nuwaab , literalmente  'Consejo de Diputados') es la legislatura de Libia resultante de las elecciones parlamentarias libias de 2014 , que tuvieron una participación del 18%. [6] [7] El 4 de agosto de 2014, en el curso del golpe islamista de agosto de 2014 en la capital, Trípoli , en el contexto de la Guerra Civil Libia , la Cámara de Representantes se trasladó a Tobruk , en el extremo oriental de Libia. En mayo de 2019 se celebraron varias sesiones del Comité de Representantes en Trípoli , mientras Trípoli estaba bajo ataque armado , y se eligió un presidente interino para 45 días. [4] [2] Entre 2014 y 2021, la Cámara de Representantes apoyó al gobierno con sede en Tobruk dirigido por Abdullah al-Thani antes de apoyar al actual Gobierno de Unidad Nacional dirigido por Abdul Hamid Dbeibeh . En septiembre de 2021, la Cámara de Representantes aprobó una moción de censura contra el gobierno interino del GNU y posteriormente nombró un Gobierno de Estabilidad Nacional (GNS) rival. [8]

Historia

Formación

La Cámara de Representantes de Libia se convirtió oficialmente en órgano legislativo el 4 de agosto de 2014, tras las elecciones celebradas el 25 de junio de 2014 , en sustitución del Congreso Nacional General . [9] [10] La participación en las elecciones fue del 18%, [11] menos que el 60% en las primeras elecciones posteriores a Gadafi en julio de 2012. [12] Debido a preocupaciones de seguridad, no se llevó a cabo ninguna votación en algunos lugares. [13]

En 2014, el presidente era Aguila Saleh Issa . [14] [1] [15] A partir de 2014, los vicepresidentes del Consejo de Diputados eran Imhemed Shaib y Ahmed Huma. [16] A partir de 2019 , la autoridad ejecutiva asociada del HoR era el Segundo Gabinete Al-Thani, dirigido por el Primer Ministro Abdullah al-Thani, con sede en Bayda, Libia . [17]

El Tribunal Constitucional Supremo de Libia , con sede en Trípoli , dictaminó el 6 de noviembre de 2014 que las elecciones de junio eran inconstitucionales y que la Cámara de Representantes debía disolverse. La Cámara de Representantes rechazó el fallo, diciendo que se había dictado "a punta de pistola" y que el tribunal estaba controlado por milicias armadas. [18]

El 23 de agosto de 2014 se restableció un parlamento rival en Trípoli, el Congreso Nacional General (CGN). [19] [20] La Cámara de Representantes no reconoció al nuevo GNC y votó el 6 de octubre de 2015, 112 de 131, "para extender su mandato más allá del 20 de octubre", dada la imposibilidad de celebrar elecciones. [19]

Cambio a Tobruk

El 4 de agosto de 2014, tras la ocupación de Trípoli por grupos islamistas armados durante la Segunda Guerra Civil Libia , la Cámara de Representantes se trasladó a Tobruk, en el extremo oriental del país. Como no había suficiente alojamiento para ellos, inicialmente contrataron un ferry para automóviles [21] de una compañía naviera griega, Elyros de ANEK Lines , para que los miembros vivieran y se reunieran. [22] [23] Más tarde, el HoR se trasladó a la Hotel Dar al-Salam en Tobruk. [24] [25]

Acuerdo de Sjirat

En octubre de 2015, el enviado de la ONU para Libia, Bernardino León , anunció una propuesta para que la Cámara de Representantes compartiera el poder con el nuevo gobierno rival del GNC, bajo un compromiso del primer ministro, Fayez al-Sarraj . Sin embargo, los términos de la propuesta final no fueron aceptables para ninguna de las partes y ambas la rechazaron. [26] No obstante, la propuesta provocó una propuesta revisada elaborada por Fayez al-Sarraj y otros, que posteriormente fue apoyada por las Naciones Unidas. [27] El 17 de diciembre de 2015, miembros de la Cámara de Representantes y del nuevo Congreso Nacional General firmaron este acuerdo político revisado, conocido generalmente como el "Acuerdo Político Libio" o el "Acuerdo de Skhirat" . [28] [29] Según los términos del acuerdo, se habría formado un Consejo Presidencial de nueve miembros y un Gobierno de Acuerdo Nacional interino de diecisiete miembros , con miras a celebrar nuevas elecciones dentro de dos años. [28] La Cámara de Representantes habría seguido existiendo como legislatura y se habría formado un órgano asesor, que se conocería como Alto Consejo de Estado , con miembros designados por el Nuevo Congreso Nacional General . [30] El 31 de diciembre de 2015, el presidente de la Cámara de Representantes, Aguila Saleh Issa , declaró su apoyo al Acuerdo Político Libio. [29]

En abril de 2016, la Comisión Electoral Nacional de Libia todavía estaba considerando sus recomendaciones sobre legislación para implementar las próximas elecciones de la Cámara de Representantes. [31]

Una nueva ronda de conversaciones que comenzó en octubre de 2017 en Túnez fracasó un mes después sin llegar a un acuerdo. El 17 de diciembre de 2017, el general Khalifa Haftar declaró nulo el "llamado" acuerdo de Skhirat. [32]

Reuniones de Trípoli de 2019

A principios de abril de 2019, durante la campaña 2019-20 en Libia Occidental , 31 miembros de la Cámara de Representantes hicieron una declaración pública apoyando el ataque a Trípoli y 49 miembros hicieron una declaración pública oponiéndose al ataque. [33] El 2 de mayo, 51 miembros del HoR celebraron una sesión en el Hotel Rixos al-Nasr . Afirmaron que su sesión no tenía como objetivo dividir al HoR ni a Libia y llamaron a otros miembros del HoR a asistir a otra sesión en Trípoli prevista para el 5 de mayo. Se opusieron al uso de la fuerza militar, pidieron una solución política a la ofensiva y pidieron que el Consejo Presidencial , en su calidad de jefe de las fuerzas armadas libias, nombrara un nuevo jefe del ejército [4] para reemplazar a Khalifa. Haftar , que había sido nombrado por el HoR el 2 de marzo de 2015. [34]

El 5 de mayo, una sesión de Trípoli de 47 miembros de la Cámara de Representantes eligió a al-Sadiq al-Kehili como presidente interino, a Musaab al-Abed como relator y a Hammuda Siala [35] como portavoz, por un período de 45 días. con 27 votos a favor. [36] [2] En las elecciones parlamentarias libias de 2014 , al-Kehili fue elegido con 1596 votos en el electorado 56, Tajura ; Musaab al-Abed (Musab Abulgasim) fue elegido con 2.566 votos en el electorado 59, Hay al-Andalus; y Sayala (Siyala) fue elegido con 6.023 votos en el electorado 58, Trípoli Central. [37] El 8 de mayo, se celebró otra sesión en Trípoli, en la que se creó un comité de revisión del Código Interno, para revisar las decisiones de la Cámara de Representantes tomadas desde 2014, de conformidad con el artículo 16 del Acuerdo de Skhirat; un comité de Comunicación Internacional; una Secretaría; y un comité de crisis, para "seguir" el trabajo del comité de emergencia creado por el Consejo Presidencial en relación con la ofensiva occidental de Libia de 2019. [38] Sayala declaró en una entrevista televisada que resolver la crisis en Libia requeriría un acuerdo político en el que el HoR sea "restablecido" como la máxima autoridad legislativa en Libia. [36]

Desapariciones

El 17 de julio de 2019, uno de los miembros de la Cámara de Representantes de Bengasi, Seham Sergewa , conocida por su documentación sobre la violación como arma de guerra durante la Guerra Civil Libia de 2011 , [39] fue detenido por el Ejército Nacional Libio ( LNA). [40] Al 20 de julio de 2019 , se desconocía su ubicación. [40]

Gobierno de Unidad Nacional

El 10 de marzo de 2021, la Cámara de Representantes se reunió en la ciudad central de Sirte para aprobar formalmente la formación de un Gobierno de Unidad Nacional (GNU) liderado por Mohamed al-Menfi como presidente del Consejo Presidencial y Abdul Hamid Dbeibeh como Primer Ministro. 121 miembros de la Cámara votaron para aprobar la formación del gobierno de unidad. [41] El Gobierno de Unidad Nacional buscaba unificar al rival Gobierno de Acuerdo Nacional con sede en Trípoli y el Segundo Gabinete Al-Thani con sede en Tobruk.

El 21 de septiembre, la Cámara de Representantes aprobó una moción de censura contra el GNU liderado por Abdul Hamid Dbeibeh después de que 83 de los 113 miembros presentes votaran a favor de la moción, reconociendo así prácticamente el apoyo al Gobierno de Estabilidad Nacional . [8]

Gobierno de Estabilidad Nacional

El 10 de febrero de 2022, la Cámara de Representantes seleccionó a Fathi Bashagha como primer ministro designado , después de que el presidente del HoR, Aguila Saleh, anunciara que el único otro candidato, Khalid Al-Baybas, retiraba su candidatura. [42] Sin embargo, Al-Baybas ha negado retirarse de la carrera. [43] El Primer Ministro del GNU, Abdul Hamid Dbeibeh, rechazó el nombramiento de Bashagha como primer ministro, afirmando que sólo entregará el poder después de una elección nacional. [42] Khalifa Haftar y su Ejército Nacional Libio acogieron con satisfacción el nombramiento de Bashagha. [44] Los líderes civiles y militares de Misrata rechazaron la formación de un nuevo gobierno y declararon su apoyo al GNU. [45] El Ministerio de Asuntos Exteriores de Egipto apoyó al “nuevo gobierno”, pero las Naciones Unidas dijeron que seguían reconociendo el liderazgo del Sr. Dbeiba. [46]

El 1 de marzo, la Cámara de Representantes votó a favor de dar confianza al Gobierno de Estabilidad Nacional (GNS) de Bashagha. Según el presidente del HoR, Saleh, 92 de los 101 miembros asistentes votaron a favor del nuevo gobierno. [47] Un miembro de HoR planteó dudas sobre la validez del voto al afirmar que 10 votos de miembros ausentes se emitieron a través de mensajes de voz enviados al Portavoz. [48] ​​El Alto Consejo de Estado rechazó las medidas "unilaterales" del HoR y considera que la decisión del HoR de otorgar confianza a un nuevo gobierno es una violación del Acuerdo Político Libio. [49] Las Naciones Unidas han expresado su preocupación por la votación debido a informes sobre falta de transparencia y procedimiento, y actos de intimidación antes de la sesión de la Cámara de Representantes. [50]

El 16 de mayo de 2023, la Cámara de Representantes nombró al ministro de Finanzas, Osama Hamada, primer ministro en funciones de Libia .

Ver también

Referencias

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