El ejército europeo o ejército de la UE son términos para un hipotético ejército de la Unión Europea que reemplazaría a la Política Común de Seguridad y Defensa e iría más allá de la propuesta Unión Europea de Defensa . Actualmente no existe tal ejército y la defensa es competencia de los estados miembros .
La idea de un ejército europeo se discutió por primera vez en 1950. Fue propuesta por Francia y estaría formado por los países de los " Seis Interiores " ( Bélgica , Francia , Italia , Luxemburgo , Países Bajos y Alemania Occidental ), con el fin de fortalecer la defensa. contra la amenaza soviética sin rearmar directamente a Alemania tras la Segunda Guerra Mundial. [1] [2] En 1952, el Tratado por el que se establece la Comunidad Europea de Defensa fue firmado pero no ratificado por los signatarios. [3]
Sin embargo, durante la Guerra Fría , Europa Occidental dependió de la OTAN para su defensa, lo que impidió el desarrollo de la cooperación europea. [4] Inmediatamente después de la "caída del comunismo" , el aparato de defensa estaba preocupado por la expansión de la OTAN en el antiguo bloque soviético . La idea de un ejército europeo ganó popularidad después de los ataques del 11 de septiembre y la participación de la OTAN en conflictos fuera de Europa. En un fenómeno denominado diversificación de la seguridad europea, la OTAN ha pasado a ser responsable de las amenazas "duras", mientras que la Unión Europea ha asumido un papel más importante en las amenazas "blandas", incluido el mantenimiento de la paz en los Balcanes occidentales . [4] El Tratado de Lisboa de 2009 también ha impulsado la integración de la defensa dentro de la UE. [4] Esto ha llevado al apoyo a una Unión Europea de Defensa, que sería un paso más alto en colaboración que la actual Política Común de Seguridad y Defensa . [5]
En 2019, Alemania y Países Bajos activaron el 414 Batallón de Tanques , el primero que incluía soldados de dos países de la UE. El batallón se creó porque Alemania no tenía suficientes soldados, mientras que los Países Bajos carecían de capacidad de tanques. Esto fue descrito como un paso hacia un ejército europeo. [2] La Brigada Franco-Alemana en Alsacia ha tenido menos éxito debido a mayores diferencias lingüísticas y culturales. [2]
Según el acuerdo actual, no existe un ejército de la UE y la defensa está reservada a los estados miembros. [6]
El término "ejército europeo" es vago y no está del todo claro qué implicaría. [7] Una mayor integración haría que la seguridad fuera más eficiente y menos costosa para los Estados miembros. [5]
El presidente francés Emmanuel Macron y la excanciller alemana Angela Merkel han expresado su apoyo a un ejército europeo conjunto. Macron respaldó la idea en 2018, después de que Estados Unidos se retirara del Tratado sobre Fuerzas Nucleares de Alcance Intermedio y a la luz del escepticismo del presidente estadounidense Donald Trump sobre el atlantismo . [8] Otros políticos europeos que han expresado su apoyo incluyen al ex primer ministro francés Alain Juppé (en 1996), [9] el ex primer ministro italiano Silvio Berlusconi , el ex presidente de la Comisión Europea Jean-Claude Juncker , los ex primeros ministros checos Miloš Zeman y Bohuslav Sobotka. y el primer ministro húngaro, Viktor Orbán . Un ejército europeo figura en el programa oficial del Partido Popular Europeo . [10]
La ex viceprimera ministra holandesa Kajsa Ollongren apoyó la idea, mientras que el ex ministro de Defensa Ank Bijleveld se opuso. [11] También se oponen políticos euroescépticos de la UE, como Ryszard Legutko . [1] [8] La OTAN ha sido descrita como el "mayor obstáculo" para un ejército europeo. [12]
Una encuesta de 2019 encontró que el 37% de los ciudadanos holandeses "aprobaba la idea de un ejército europeo", mientras que el 30% se opone a la formación de un ejército de todos los miembros de la UE. [13]
En 2021, el presidente de la República Italiana, Sergio Mattarella, habló de la necesidad de crear un ejército europeo, después de que la retirada de las fuerzas de la OTAN de Afganistán pusiera fin a la guerra en Afganistán permitiendo la toma del poder por los talibanes . [14] [15] El ex Primer Ministro italiano Silvio Berlusconi también se pronunció a favor de la creación del ejército europeo para proteger las fronteras de Europa. [16] El general del ejército italiano , Claudio Graziano , presidente del Comité militar de la Unión Europea , también expresó la necesidad de crear un ejército europeo lo antes posible. [17]
En el discurso sobre el Estado de la Unión de 2021 pronunciado por el presidente de la Comisión Europea ante el Parlamento Europeo, Ursula von der Leyen dijo a los miembros de la Unión Europea que "lo que necesitamos es la Unión Europea de Defensa" y que "...la Unión Europea es un proveedor de seguridad único. Habrá misiones en las que la OTAN o la ONU no estarán presentes, pero donde Europa debería estar... Ha habido muchas discusiones sobre las fuerzas expedicionarias sobre qué tipo y cuántas necesitamos: grupos de batalla o fuerzas de entrada de la UE. Esto sin duda es parte del debate, y creo que será parte de la solución, pero la cuestión más fundamental es por qué esto no ha funcionado en el pasado". y anunció una 'Cumbre sobre la defensa europea' [18]
El 17 de septiembre de 2021, el Primer Ministro italiano , Mario Draghi, habló del ejército europeo al final de la cumbre EuMed en Atenas , con un tono urgente para su creación. [19]
El anuncio de la "asociación de seguridad trilateral" AUKUS entre Australia , el Reino Unido y Estados Unidos para "sostener la paz y la estabilidad en la región del Indo-Pacífico" se considera un intento de limitar el ascenso de China como potencia militar mundial. Sin embargo, esto ha provocado cierta desconfianza en Europa , en particular en Francia , que ha contribuido a incrementar el proceso de formación de un ejército europeo. [20] [21] [ verificación fallida ]
El 28 de septiembre de 2021, Grecia y Francia firmaron un acuerdo militar multimillonario. El Primer Ministro griego Kyriakos Mitsotakis calificó la idea de un ejército europeo como "una propuesta madura" y que este acuerdo podría ser un primer gran paso hacia un ejército europeo. [22]
La Unión Paneuropea apoya activamente la creación de un ejército europeo. [23]
Según funcionarios de la OTAN, la alianza ha desalentado las capacidades de defensa europeas independientes, tanto como un intento de evitar la duplicación como como un efecto de riesgo moral de los subsidios de defensa estadounidenses que provocan un menor gasto militar por parte de los países europeos. El embajador de Estados Unidos ante la OTAN también expresó su oposición a cualquier proteccionismo europeo en el desarrollo de su propia industria de defensa. El Secretario General de la OTAN, Jens Stoltenberg, dijo que la Unión Europea no podría defenderse sin la OTAN y no debería intentar formar un ejército europeo. [12]
Con motivo del 70º aniversario de la presencia de la OTAN en Italia, Mattarella habló de un refuerzo de la defensa europea en el marco de la alianza con la OTAN. [24]
En abril de 2022, YouGov realizó una encuesta en los países miembros de la Unión Europea y en el Reino Unido pidiendo apoyo para la creación de un ejército europeo integrado. Los resultados de esta encuesta se presentan en la siguiente tabla. [25]