En el Reino Unido y las Islas Británicas , cualquier hogar que vea o grabe transmisiones de televisión al mismo tiempo que se emiten debe tener por ley una licencia de televisión . Esto se aplica independientemente del método de transmisión, incluido el terrestre , el satélite , el cable o la transmisión por Internet a través de BBC iPlayer . La licencia de televisión es el instrumento utilizado para recaudar ingresos para financiar la BBC y S4C .
Las empresas, hospitales, escuelas y una variedad de otras organizaciones también están obligadas por ley a tener licencias de televisión para ver y grabar transmisiones de televisión en vivo. [1] La licencia, originalmente una licencia de radio, se introdujo en noviembre de 1923 utilizando poderes bajo la Ley de Telegrafía Inalámbrica de 1904 , y costaba 10 chelines por año. La licencia se extendió a los televisores a un costo de £ 2 en junio de 1946. La parte de radio fue abolida en febrero de 1971. [2] También se requiere una licencia de televisión para recibir servicios de programas de video a pedido proporcionados por la BBC a través de su servicio iPlayer .
Desde el 1 de abril de 2024, el coste anual ha sido de 169,50 libras esterlinas para una licencia en color y de 57 libras esterlinas para una licencia en blanco y negro. Los ingresos de la licencia se utilizan principalmente para financiar los servicios de televisión, radio y en línea de la BBC. Los ingresos totales por tasas de licencia fueron de 3.830 millones de libras esterlinas en 2017-18, [3] de los cuales 655,3 millones de libras esterlinas o el 17,1% fueron proporcionados por el gobierno a través de concesiones para mayores de 75 años (este subsidio ahora se ha eliminado gradualmente). Por lo tanto, la tasa de licencia constituyó la mayor parte (75,7%) de los ingresos totales de la BBC de 5.0627 millones de libras esterlinas en 2017-2018. [3]
En mayo de 2016, el libro blanco del gobierno anunció que la tarifa de la licencia aumentaría con la inflación durante los primeros cinco años del período de la Carta , a partir del 1 de abril de 2017.
El número de licencias emitidas alcanzó un máximo de 26,2 millones en 2018. En el período 2022-2023, había más de 24 millones de licencias de televisión activas. [4]
La BBC recauda el canon de la licencia de televisión y lo utiliza principalmente para financiar los servicios de radio, televisión y en línea de la propia BBC. La recaudación del canon es responsabilidad de la división de Finanzas y Negocios de la BBC. [5]
Aunque el dinero se recauda para su propio uso y lo recauda la propia BBC, la BBC no utiliza directamente las tarifas recaudadas. El dinero recibido se paga primero al Fondo Consolidado del gobierno . Posteriormente se incluye en la "votación" para el Departamento de Cultura, Medios de Comunicación y Deporte en la Ley de Asignaciones de ese año , y se devuelve a la BBC para el funcionamiento de los propios servicios de la BBC (libres de anuncios comerciales ). El dinero también financia la programación de S4C y el BBC World Service , e incluye los costos de funcionamiento de BBC Monitoring en Caversham hasta que se trasladó a Londres y la propiedad se vendió en mayo de 2018.
En 1991, la BBC asumió el papel de autoridad de licencias de televisión con la responsabilidad de recaudar y hacer cumplir las tarifas de licencia. [6]
La Ley de Comunicaciones de 2003 autoriza a la BBC a recaudar y hacer cumplir la tasa de licencia de televisión. El artículo 363 de la Ley prohíbe instalar o utilizar un receptor de televisión para ver o grabar programas de televisión que se estén transmitiendo sin una licencia de televisión. El artículo 365 de la misma Ley exige el pago de la tasa de licencia de televisión a la BBC. [6]
El Secretario de Estado de Cultura, Medios de Comunicación y Deporte establece formalmente la tasa de licencia mediante el uso de instrumentos legales . Los instrumentos legales pertinentes son el Reglamento de Comunicaciones (Licencias de Televisión) de 2004 [7] y las modificaciones posteriores, como el Reglamento de Comunicaciones (Licencias de Televisión) (Modificación) de 2010 [8]. Además de prescribir las tasas, el reglamento también define "receptor de televisión" a los efectos de la ley.
Para las personas que viven en las Islas del Canal y la Isla de Man, la legislación sobre licencias de televisión se extiende a sus zonas mediante órdenes del Consejo adoptadas de común acuerdo con sus propios gobiernos. [9] [10] [11]
Como parte de su régimen de cumplimiento, la BBC está autorizada a llevar a cabo vigilancia utilizando los poderes definidos por la Ley de Regulación de Poderes de Investigación de 2000 y la Orden de Regulación de Poderes de Investigación (British Broadcasting Corporation) de 2001. La orden permite a la BBC utilizar equipos de vigilancia para detectar el uso sin licencia de receptores de televisión. [12]
Como organismo público responsable de la emisión de licencias de televisión, la información sobre licencias que posee la BBC y que los contratistas de licencias de televisión mantienen en su nombre está sujeta a la Ley de Libertad de Información de 2000. La BBC retiene cierta información sobre la ejecución de las licencias utilizando exenciones en virtud de la Ley; en particular, en virtud del artículo 31, que permite la retención de información por motivos de prevención del delito y del artículo 43(2), que permite a la BBC retener información considerada comercialmente sensible. [13]
En enero de 2006, la Oficina Nacional de Estadísticas (ONS) cambió la clasificación de la tasa de licencia, que pasó de ser un cargo por servicio a un impuesto. [14] Al explicar el cambio, la ONS afirmó: "de acuerdo con la definición de impuesto, la tasa de licencia es un pago obligatorio que no se paga únicamente por el acceso a los servicios de la BBC. Se requiere una licencia para recibir ITV, Canal 4, Canal 5, satélite o cable". Un documento informativo de la Biblioteca de la Cámara de los Comunes describía la tasa de licencia como un impuesto hipotecado (es decir, uno recaudado para un propósito particular definido). [15]
El equipo de gestión de licencias de televisión, que forma parte de la división de finanzas y negocios de la BBC, supervisa el sistema de licencias de televisión. [16] El equipo de gestión de licencias de televisión tiene su sede en los edificios de la BBC en White City Place , en Londres. La mayoría de las actividades de administración y cumplimiento de las licencias de televisión se llevan a cabo bajo contrato con empresas privadas. El equipo de gestión de licencias de televisión supervisa el desempeño de los contratistas.
La BBC lleva a cabo la recaudación y el cumplimiento de sus derechos de licencia bajo el nombre comercial TV Licensing , pero contrata gran parte de la tarea a organizaciones comerciales. [17] TV Licensing es una marca registrada de la BBC utilizada bajo licencia por empresas contratadas por la BBC que administran el sistema de licencias de televisión. [17] En cuanto a la relación de la marca BBC con la marca TV Licensing, la postura de la BBC se establece de la siguiente manera: "La marca TV Licensing es independiente de la marca BBC. No debe establecerse ningún vínculo entre las dos marcas en las comunicaciones de cara al cliente, en particular, el uso del nombre y el logotipo de la BBC". [18] Sin embargo, también establece que las reglas para las comunicaciones internas y las comunicaciones con los proveedores son diferentes: "el nombre BBC TV Licensing también puede utilizarse en los nombres de los departamentos o en los títulos de los puestos de trabajo de los empleados de la BBC". [18]
Un contratista importante es Capita . [19] Capita es responsable de la administración y ejecución de la tarifa de licencia de televisión. [17] [20]
Se espera que Capita gane entre £1.100 millones y £1.550 millones de su contrato con la BBC si cumple su máximo de 15 años a partir de julio de 2012. [5]
Los servicios que presta Capita en nombre de la BBC incluyen la gestión de consultas sobre licencias de televisión, el procesamiento de solicitudes y pagos de licencias de televisión y el mantenimiento de la base de datos de licencias. [21] Las tareas de cumplimiento incluyen visitar domicilios, identificar a personas que ven televisión sin licencia, tomar declaraciones y lograr el procesamiento de los evasores de licencias de televisión. [22] [23] [24] La cobranza de deudas por licencias de televisión la lleva a cabo Akinika, [25] que es una agencia de cobranza de deudas propiedad de Capita. [26]
La sede de Capita para la concesión de licencias de televisión está en India Mill, en Darwen, Lancashire. [27] Capita emplea a varios subcontratistas para parte de sus operaciones de concesión de licencias de televisión, siendo uno de ellos importante Computer Sciences Corporation , que proporciona y moderniza la infraestructura informática necesaria. [5] Desde 2004, Capita ha asumido una parte de la administración de licencias de televisión en lugares fuera del Reino Unido y "ha aumentado progresivamente la cantidad de trabajo procesado en el extranjero cada año". [5] Sin embargo, a fecha de 2013, [actualizar]Capita no ha establecido ningún centro de llamadas en el extranjero para llevar a cabo el trabajo de concesión de licencias de televisión y necesitaría el permiso de la BBC para hacerlo en el futuro. [5] Parte del trabajo de concesión de licencias de televisión de Capita se lleva a cabo en Bombay, India [28] pero después de un reportaje en Panorama sobre estafadores de la India, la oficina india de Capita se cerró de forma permanente.
Los servicios de marketing e impresión, incluidas las cartas recordatorias y la distribución de licencias, los realiza Proximity London Limited. [29]
Los servicios de medios están contratados con Havas Media . [16]
Otros contratistas que participan en la concesión de licencias de televisión son PayPoint , que ofrece servicios de venta libre en el Reino Unido, y las oficinas de correos, que ofrecen los mismos servicios en la Isla de Man y las Islas del Canal. [5] También participan: AMV BBDO [29] , que ofrece servicios de publicidad, y Fishburn Communications [30] , que se encarga de las relaciones públicas.
Una vez expedida una licencia de televisión, normalmente es válida por un máximo de 12 meses. El período de validez depende del día exacto del mes en que se adquiere, ya que las licencias de televisión siempre expiran al final de un mes natural. Si una licencia se obtuviera en septiembre de 2014, por ejemplo, expiraría el 31 de agosto de 2015. Por lo tanto, el período de validez variaría entre 11 y 12 meses, dependiendo de la fecha de adquisición. [31] Si una licencia existente se renueva a tiempo, la nueva licencia durará los 12 meses completos.
La BBC a veces emite licencias de "fecha de vencimiento corta" en situaciones en las que una licencia se renueva después de la fecha de vencimiento de la licencia anterior. La BBC hace esto porque supone que se estaba viendo televisión en el período intermedio entre el vencimiento y la renovación. Las licencias de fecha de vencimiento corta vencen 12 meses después de la fecha de vencimiento anterior. [32]
Si ya no se necesita una licencia de televisión para una dirección, es posible cancelarla y solicitar un reembolso parcial. [33] El importe reembolsado dependerá del tiempo restante hasta la fecha de vencimiento. Normalmente, solo se reembolsan los trimestres completos (es decir, tres meses calendario consecutivos) del período de licencia no vencido. [34]
La BBC también puede revocar una licencia en determinadas circunstancias. [34]
El nivel de la tasa se decide tras negociaciones periódicas entre el Gobierno del Reino Unido y la BBC. [35] Antes de 1988, los aumentos de la tasa de licencia se producían a intervalos irregulares, a veces pasando varios años entre cambios. De 1988 a 2010, la tasa de licencia se incrementó anualmente cada abril. [36] Entre abril de 2010 y abril de 2017, la tasa de licencia se mantuvo constante en 145,50 libras esterlinas al año. [37] A partir del 1 de abril de 2021, cuesta 159 libras esterlinas para una licencia de televisión en color y 53,50 libras esterlinas para una licencia de televisión en blanco y negro.
La BBC permite las siguientes formas de pago de la tasa de licencia: [38]
Los métodos de pago implican que la tasa de licencia se paga total o parcialmente por adelantado. Los pagos anuales requieren el pago completo por adelantado. En el caso de la domiciliación bancaria mensual, una nueva licencia se paga en 6 cuotas mensuales de poco más de £24 al mes. Las licencias de renovación se pagan en 12 cuotas mensuales que comienzan 6 meses antes de la expiración de la licencia vigente, es decir, comienzan 6 meses antes de la fecha de renovación. [38] Los pagos trimestrales realizados mediante domiciliación bancaria tienen un costo adicional de £5,00 por año, o £1,25 por trimestre, que se incluye en el total de la tasa de licencia. Esta adición se describe como "un pequeño cargo" en la carta genérica enviada por TV Licensing a quienes pagan mediante débito directo, y en el sitio web de TV Licensing se justifica con: "Al pagar trimestralmente, la mayor parte de su licencia se paga a medida que la usa. Esto difiere de nuestros otros esquemas de pago en cuotas, donde al menos la mitad de la tarifa de la licencia se cobra por adelantado. Como resultado, los pagos trimestrales incurren en una pequeña prima de £ 1,25 por trimestre que se incluye en su pago ". [38] Por lo general, los esquemas de débito directo en el Reino Unido para los principales servicios públicos o servicios provistos públicamente funcionan de manera inversa, otorgando un descuento a los pagadores de débito directo.
En las Islas del Canal y la Isla de Man, los servicios de ventanilla los proporciona la Oficina de Correos en lugar de los puntos de pago PayPoint. [39]
Entre noviembre de 2000 y abril de 2018, se otorgaron licencias de televisión a personas mayores de 75 años, mediante financiación completa por parte del gobierno central. [40] Esta concesión cubría todo el hogar, de modo que incluso si solo un miembro del hogar tenía más de 75 años, se podía solicitar una licencia de televisión gratuita para cubrir a todos los residentes. [41] Tras un acuerdo de financiación de 2016 entre el gobierno conservador y la BBC, esta financiación se eliminó gradualmente entre abril de 2018 y abril de 2020, momento después del cual no hubo más financiación gubernamental disponible para el plan: [42] Las licencias de televisión gratuitas basadas únicamente en la edad finalizaron en agosto de 2020 (anteriormente estaba previsto que fuera en junio de 2020, pero se extendieron a causa de la pandemia de coronavirus). [40] Se ha estimado que si se hubiera mantenido la financiación completa, habría contribuido con 745 millones de libras al presupuesto 2020-21 de la BBC. [43] La BBC celebró una consulta pública en noviembre de 2018 para decidir si la concesión a los mayores de 75 años debería continuar después de 2020 y, de ser así, en qué forma. [44] En la respuesta al cuestionario de la BBC, el 48% estaba a favor de mantener el sistema de concesión existente, el 37% prefería reformar la concesión y el 17% prefería la opción de abolir la concesión. [45]
La BBC suspendió la concesión completa, pero continuó ofreciendo licencias gratuitas en función de los medios disponibles ; [46] a partir de agosto de 2020, la mayoría de los mayores de 75 años debían pagar la tarifa completa de la licencia, pero los hogares en los que una persona recibe un beneficio de crédito de pensión seguirán siendo elegibles para una licencia gratuita. [47]
En la Isla de Man , el Departamento de Asistencia Social de la Isla de Man financió un plan de licencias de televisión gratuitas . [48] La BBC mantuvo el plan de licencias gratuitas para todos los mayores de 75 años hasta el 31 de diciembre de 2020. [49] [50] A partir del 1 de enero de 2021, esto fue reemplazado por un plan por el cual la BBC financia licencias de televisión gratuitas para los 500 mayores de 75 años que reciben el apoyo a la renta, y el Gobierno de la Isla de Man está financiando licencias de televisión gratuitas para 2021 para los 4.500 restantes a un costo de alrededor de £800.000. [51] [52] [53] [54]
Existen planes para residentes mayores de las Islas del Canal , pero varían en detalles y elegibilidad.
Las licencias tienen un precio de mitad de precio para las personas legalmente ciegas . [57] Para calificar para la concesión, una persona ciega o con una discapacidad visual severa debe presentar una solicitud al Grupo de Concesiones de Licencias de Televisión para Ciegos con prueba de discapacidad, ya sea una copia del documento de registro de ciegos o un certificado de un oftalmólogo. [48] La licencia de televisión concesionaria cubre el uso de televisión por parte de todo el hogar.
Las personas mayores de 60 años que residen en residencias de cuidados (incluidos hogares de ancianos, viviendas tuteladas del sector público y asilos de beneficencia) califican para obtener licencias de Alojamiento para Atención Residencial (ARC) por £7,50 al año.
La BBC cifró las cifras de ventas de licencias de televisión en 25,562 millones en el año 2014-15, incluidas 4,502 millones de licencias concesionarias para mayores de 75 años [58] , que fueron pagadas por el gobierno del Reino Unido. Las cifras equivalentes para el año 2013-14 fueron 25,478 millones de licencias en total, incluidas 4,328 millones de licencias para mayores de 75 años [59] . En 2014-15, la BBC estimó que había 26,916 millones de propiedades con licencia en el Reino Unido (definidas como locales donde se veía televisión en directo), [58] lo que indica que, si las estimaciones de la BBC son correctas, alrededor del 95% de las propiedades tienen licencias correctas. Los ingresos totales generados por las tasas de licencia fueron de 3.830,2 millones de libras esterlinas en 2017-18 [3] .
La gran mayoría de las licencias de televisión son para televisión en color. Por ejemplo, el 31 de agosto de 2014 había 10.461 licencias de televisión en blanco y negro en vigor, en comparación con 25.460.801 licencias de televisión en color. La BBC también ha declarado que durante el ejercicio económico 2013-2014 se emitieron en el Reino Unido un total de 41.483 licencias concesionales para personas ciegas (a mitad de precio), de las cuales 29 eran licencias concesionales para personas ciegas en blanco y negro. [60]
En enero de 2012, había 36.261 licencias de televisión en color en vigor en Jersey [61], en comparación con 77.480 direcciones (propiedades residenciales, empresas y otros locales) en la base de datos de licencias de televisión de la isla (a finales de diciembre de 2011). [62] Esto sugeriría que alrededor del 53% de las direcciones de Jersey no tenían una licencia de televisión a principios de 2012.
Las cifras comparables para Guernsey son 23.673 licencias en vigor en enero de 2012 [61] y 40.263 direcciones en la base de datos a finales de diciembre de 2011. [62] Por lo tanto, había alrededor del 41% de propiedades sin licencia en Guernsey a principios de 2012.
Cuando se reanudaron las transmisiones de televisión en el Reino Unido después de una pausa debido a la Segunda Guerra Mundial, se decidió introducir una tarifa de licencia de televisión para financiar el servicio. Cuando se introdujo por primera vez el 1 de junio de 1946, la licencia que cubría el servicio de televisión monocromático de la BBC de un solo canal costaba £ 2 (equivalente a £ 104,79 a partir de 2023). [63] La licencia fue emitida originalmente por la Oficina General de Correos (GPO), que entonces era el regulador de las comunicaciones públicas dentro del Reino Unido. La GPO también emitió licencias para receptores de radio domésticos alimentados por electricidad de red [64], así como radios montadas en vehículos no extraíbles y fue obligada por leyes a partir de la Ley de Telegrafía Inalámbrica de 1904 , a administrar el sistema de licencias; sin embargo, la licencia de TV también cubría la recepción de radio.
La BBC comenzó a emitir regularmente en color en el verano de 1967. [65] El 1 de enero de 1968, se añadió un "suplemento en color" de 5 libras a la tarifa de licencia monocromática existente de 5 libras; la tarifa en color de 10 libras era el equivalente a 219,06 libras en 2023. El 1 de abril de 2019 aumentó a 154,50 libras para la televisión en color y 52 libras para la televisión monocromática. [66] La licencia solo para radio se abolió el 1 de febrero de 1971, cuando era de 1 libra, 5 chelines y 0 peniques (1,25 libras en la moneda decimal del Reino Unido) o el equivalente a 27,38 libras a precios de 2023. [36]
El 1 de abril de 1991, la BBC se hizo cargo de la administración de las licencias de televisión en el Reino Unido, asumiendo la responsabilidad de la recaudación y aplicación de las tasas de licencia. [6] [67] Desde esa fecha, la BBC ha sido la autoridad legal para la emisión de licencias de televisión (antes de abril de 1991, la autoridad legal era el Ministerio del Interior del Reino Unido ), aunque el Gobierno del Reino Unido conserva ciertos poderes y responsabilidades con respecto a las licencias de televisión. [67]
En julio de 2002, la BBC adjudicó a Capita el contrato para gestionar el sistema de licencias de televisión, en sustitución de la Oficina de Correos (que en ese momento había pasado a llamarse "Consignia"). [68]
En enero de 2006, la Oficina de Estadísticas Nacionales clasificó la tasa de licencia como un impuesto; [14] anteriormente había sido clasificada como un cargo por servicio.
Esto se revirtió en la renovación de la carta de 2016.
Entre 2000 y 2009, el número de licencias aumentó de 22,8 millones a 24,9 millones. [69]
El BBC Trust proporcionó la siguiente información sobre el gasto de ingresos por tasas de licencia durante el año 2009-2010 de £3.56 mil millones [70] (expresado aquí en términos porcentuales):
Desde abril de 2014, el Servicio Mundial de la BBC en radio y la Televisión Árabe de la BBC se financian con el canon de la licencia. Antes de esta fecha, se financiaban con una subvención del Ministerio de Asuntos Exteriores y de la Commonwealth del gobierno . El Servicio Mundial le costó a la BBC 268 millones de libras en el ejercicio económico 2017-2018. [3]
La BBC también pagó en 2017-2018 contribuciones para: el despliegue de banda ancha (£80 millones); financiación parcial del canal galés (£74,8 millones), S4C (que también está financiado por el Departamento de Cultura, Medios de Comunicación y Deportes ); y una contribución a los costos de la televisión local (£4,7 millones). [3]
BBC World News y otros canales de televisión internacionales de la BBC funcionan con fines comerciales y seguirán sin recibir dinero procedente de las tasas de licencia. Los ingresos que generan complementan la tasa de licencia para financiar los servicios británicos.
Además, el servicio de televisión en idioma gaélico BBC Alba está financiado predominantemente por MG Alba , una organización financiada por el Gobierno escocés .
De acuerdo con la sección 363 de la Ley de Comunicaciones de 2003 , se debe obtener una licencia de televisión para cualquier dispositivo que se "instale o utilice" [72] para "recibir un programa de televisión al mismo tiempo (o prácticamente al mismo tiempo) en que lo reciben los miembros del público". [73]
Según TV Licensing, "Es necesaria una licencia de televisión para utilizar cualquier equipo receptor de televisión, como un televisor, un decodificador digital, un DVD o una grabadora de vídeo, un ordenador, un ordenador portátil o un teléfono móvil para ver o grabar programas de televisión a medida que se muestran en la televisión". [74] Los televisores portátiles y equipos similares, como ordenadores portátiles y teléfonos móviles alimentados por baterías internas, están cubiertos para su uso en cualquier lugar bajo una licencia que se tenga para la residencia de su propietario. [75]
El 1 de septiembre de 2016, las condiciones para obtener una licencia de televisión cambiaron para incluir la recepción de servicios de programas de video a pedido proporcionados por la BBC, en el servicio de recuperación iPlayer . [76] Esto fue posible gracias al Reglamento de Comunicaciones (Licencias de Televisión) (Enmienda) de 2016. [77]
Sin embargo, hay algunos casos excepcionales en los que se puede ver televisión en directo sin licencia.
No es necesario tener una licencia de televisión para los efectos de: [78] [79] [80]
Se requiere una licencia (gratuita) para locales no exentos incluso cuando no se paga ninguna tarifa, por ejemplo, locales con residentes mayores de 75 años.
Un programa grabado visto en un equipo sin licencia está fuera del ámbito de aplicación del Reglamento de Comunicaciones (Licencias de Televisión) de 2004, porque no se "recibe al mismo tiempo (o prácticamente al mismo tiempo) que lo reciben los miembros del público", [73] [84] aunque dichas grabaciones pueden infringir los derechos de autor .
TV Licensing ofrece los siguientes consejos a quienes tienen un televisor pero "quieren dejar claro que no necesitan una licencia": [85]
Sin embargo, la Autoridad de Licencias de Televisión también dice que no es obligatorio seguir este consejo. Para escuchar la radio digital en un televisor, por ejemplo, sería necesario conectar el televisor a una antena y sintonizar diferentes canales. La BBC ha dejado claro que es legal escuchar la radio digital a través de un televisor sin tener una licencia de televisión. [80]
Según Ofcom , las transmisiones de televisión a través de Internet son una zona gris [86] que en el futuro podría hacer que las tarifas basadas en la posesión de un televisor sean redundantes. En 2005, un Libro Verde del Departamento de Cultura, Medios de Comunicación y Deporte [87] incluía sugerencias de "un impuesto obligatorio para todos los hogares o incluso para la propiedad de computadoras personales además de televisores". [88] Sin embargo, TV Licensing declaró más tarde que el uso de cualquier dispositivo (incluido un ordenador o un teléfono móvil) que reciba transmisiones al mismo tiempo o aproximadamente al mismo tiempo que aparecen en la televisión requiere una licencia. [74] [84] La BBC es consciente de que la nueva tecnología representa una amenaza para sus ingresos. Un informe de la BBC de 2012 afirmó que "existe una amenaza continua para el crecimiento de las ventas de licencias de televisión debido al creciente número de personas que consumen televisión de una manera que no necesita licencia". [89]
Los televisores que recibían una transmisión desde fuera de las Islas Británicas (por ejemplo, transmisiones desde Alemania, Italia, Grecia, Turquía y los Países Bajos a través del satélite Astra , en el que muchos canales son de transmisión gratuita ) no necesitaban una licencia [22] hasta la Ley de Comunicaciones de 2003, que requería una licencia de televisión para la recepción de televisión de cualquier fuente.
En 2012, más de 400.000 hogares informaron a la BBC que no necesitaban una licencia de televisión. [90] Según la BBC, el número promedio de direcciones en el Reino Unido con un estado de No Licence Needed (NLN) en el año calendario 2013 fue de 1.879.877. [91] En junio de 2013, se hicieron 5.043 declaraciones NLN a la BBC con el argumento de que la dirección solo estaba viendo televisión a la carta. [91]
Existen algunas excepciones al régimen de licencias de televisión en las que se puede ver televisión en directo sin necesidad de tener una licencia de televisión para esa propiedad. Estos casos son:
Se requiere una licencia para ver transmisiones de televisión en vivo en cualquier lugar, incluidos locales residenciales y comerciales. [97]
En el caso de los locales residenciales, sólo se requiere una licencia por hogar por dirección, independientemente del número de dispositivos autorizados o del número de miembros del hogar. [98] Sin embargo, la licencia en sí siempre está a nombre de una persona. [99]
Una propiedad alquilada en ocupación múltiple mediante un contrato de arrendamiento conjunto se considera por TV Licensing como un solo hogar y requiere solo una licencia, pero una propiedad alquilada con múltiples contratos de arrendamiento separados no se considera un solo hogar y cada inquilino puede requerir una licencia separada. [100] Por ejemplo, una casa en ocupación múltiple puede tener habitaciones privadas y áreas comunes compartidas: si cinco ocupantes comparten dicha propiedad con contratos de arrendamiento individuales, entonces pueden requerir hasta cinco licencias de televisión si cada habitación privada contiene un receptor de televisión, mientras que una propiedad similar que alberga a cinco ocupantes bajo un contrato de arrendamiento conjunto puede requerir solo una licencia de televisión. [101]
El uso de la televisión en una caravana fija está cubierto por la licencia que se tenga para el domicilio principal del usuario, siempre que no haya un uso simultáneo de la televisión en ambos lugares, y el uso de la televisión en una caravana de turismo siempre está cubierto por la licencia del domicilio principal del usuario. El uso de un dispositivo para ver la televisión (incluidos los ordenadores portátiles o los teléfonos móviles), que se alimenta únicamente con sus propias baterías internas, está cubierto para cualquier domicilio por la licencia del domicilio principal del usuario, pero requiere una licencia independiente si está enchufado a la red eléctrica o a otra fuente de alimentación externa, como la batería de un coche. [102]
Durante el período lectivo, los estudiantes pueden no necesitar una licencia de televisión independiente si tienen una en su domicilio permanente si ven televisión en un dispositivo alimentado únicamente por sus propias baterías internas. En concreto: [103]
Las personas que viven exclusivamente en una vivienda móvil, como una caravana o un barco que navega constantemente por los canales, y que no tienen una dirección fija, no pueden legalmente ver la televisión, ya que no pueden comprar una licencia sin ella. [ cita requerida ]
La BBC se refiere a una persona que mira o graba televisión en vivo sin estar en posesión de una licencia de televisión como "evasor de licencia de televisión". [5] Cada año, la BBC calcula la tasa de evasión (expresada como un porcentaje del total de "propiedades licenciables") y publica el valor en su Informe y Cuentas Anuales.
La fórmula básica para estimar la tasa de evasión es: [32]
dónde:
L : número de licencias de TV vigentes
Ho : número de hogares domésticos
PR : tasa de penetración de televisores en los hogares
NDL : se requieren licencias no nacionales
La cifra correspondiente al número de licencias en vigor se ha obtenido de la base de datos de la BBC. Las demás variables utilizadas para calcular las tasas de evasión son estimaciones. Los datos sobre el número de hogares domésticos se han obtenido de las cifras del Departamento de Comunidades y Gobiernos Locales . La encuesta de la Junta de Investigación de Audiencias de Radiodifusión se utiliza para estimar la tasa de penetración de los televisores en los hogares domésticos. Las licencias no domésticas incluyen las licencias exigidas a estudiantes, alojamientos militares, hoteles y empresas. Se han utilizado diversas fuentes para estimar esta cifra. [5]
Las cifras publicadas más recientes para 2018-19 indican que la tasa de evasión está entre el 6 y el 7%. [104] Para el año 2005-6, TV Licensing informó que "redujeron la evasión estimada a un mínimo histórico del 4,7%". [105] Sin embargo, esta cifra aumentó durante el año siguiente al 5,1% [106] y se mantuvo en el 5,1% durante 2007-8. [107] Para el año 2010-2011, la tasa de evasión se establece en 5,2%. [108] Según la BBC, "la tasa publicada de evasión ha aumentado marginalmente al 5,5% en 2012/13". [5] La tasa de evasión está lejos de ser uniforme en todo el Reino Unido, y Escocia tiene una tasa mucho más alta que el Reino Unido en su conjunto. [109] Una razón dada por la BBC para la evasión es la falta de dinero en un hogar. Por ejemplo, en el Estado Financiero Completo 2012-13 de la BBC, la BBC dice: "a medida que los presupuestos de los hogares se ven presionados, estamos empezando a ver un aumento en las tasas de evasión de tasas de licencia con respecto a su nivel del año anterior". [110] Sin embargo, esta no es la única razón dada para la evasión de licencias de televisión, ya que según una presentación realizada por la BBC a la Oficina del Comisionado de Información: "la BBC dijo que también es consciente de que un número creciente de personas evaden deliberadamente la tasa de licencia debido a la insatisfacción con la BBC". [111]
Según un informe de la Oficina Nacional de Auditoría de 2002: "Las zonas con altos índices de evasión tienen más probabilidades de tener, por ejemplo, una proporción superior a la media de gente joven, hogares de bajos ingresos, estudiantes y familias monoparentales, y un nivel de sentencias de los Tribunales de Condado un 50 por ciento superior a la media nacional". [112] Sin embargo, según la BBC, "la evasión se extiende a todos los grupos socioeconómicos". [106] La BBC también ha afirmado que el "perfil de los evasores de licencias de televisión" podría caracterizarse por la distribución por clase social de 1,3 millones de propiedades que no tenían licencia el 31 de marzo de 2007. El perfil se presentaba de la siguiente manera: AB 20,1%, C1 29,1%, C2 13,6%, D 18,9%, E 18,3%. [106]
El Broadcasters' Audience Research Board estimó que, en junio de 2004, el 2,3% de los hogares del Reino Unido no tenían televisión [113] y, en septiembre de 2008, la BBC informó de que aproximadamente un millón de personas no necesitaban una licencia de televisión [107] . Entre las supuestas excusas que daban los propietarios de viviendas para no tener una licencia se encuentran la pérdida de correo, estar "demasiado ocupados" y sufrir erupción polimorfa de luz (alergia al sol) [114] . Los resultados de la investigación de mercado realizada sobre los evasores autoidentificados concluyeron que aproximadamente la mitad eran "retrasadores oportunistas" que estaban jugando con el sistema para evitar el pago inmediato y que los demás eran "evasores deliberados" que estaban tratando de "engañar al sistema". Casi una quinta parte de los encuestados afirmó no haber comprado nunca una licencia de televisión. Sin embargo, al recopilar estas cifras no se hace referencia al número de personas que no necesitan una licencia y que no han respondido voluntariamente a las invitaciones para declararlo. En cambio, se supone que también se les cuenta como "evasores", a pesar de la falta de evidencia de que hayan cometido alguna irregularidad. [112]
Como no es posible impedir que una persona compre y utilice equipos de recepción de televisión, el sistema de licencias de televisión se aplica identificando primero a los evasores de licencias de televisión y luego intentando venderles una licencia y, en algunos casos, procesándolos. [22] El método crítico para detectar a los evasores de licencias de televisión es mediante el uso de un sistema de base de datos conocido como LASSY , [115] que contiene 29,5 millones [106] de direcciones. LASSY es un acrónimo de "Licence Administration and Support System" (Sistema de administración y soporte de licencias). [71] Según la Oficina Nacional de Auditoría: "La base de datos contiene registros de propiedades potencialmente licenciables y detalles básicos (como el nombre del titular de la licencia y la fecha de vencimiento de la licencia) de aquellos para los que se tienen licencias válidas". [112] Esta base de datos se actualiza rutinariamente con los detalles de los titulares de licencias. Hasta el 25 de junio de 2013, los distribuidores de equipos de recepción de televisión estaban obligados por ley a proporcionar a TV Licensing información de identificación sobre todos los que compran o alquilan dichos equipos. [116] Sin embargo, la Ley de Reforma Empresarial y Regulatoria de 2013 ha suprimido este requisito . [117] TV Licensing mantiene contacto permanente con cada dirección de la base de datos que esté registrada como no poseedora de una licencia de TV [118] hasta que se adquiera una licencia para esa dirección o hasta que TV Licensing confirme que el hogar no necesita una licencia. Si se confirma que un hogar no ve ni graba televisión en directo, la dirección se incluye en la categoría NLCC (Reclamo de no necesidad de licencia confirmado). Las propiedades residenciales incluidas en esta categoría no se visitan ni se contacta con ellas durante un período de dos años a partir del momento en que se confirma el reclamo. Las propiedades comerciales, por otro lado, están exentas de visitas o envíos de correspondencia durante tres años después de la confirmación. [22]
TV Licensing puede establecer un contacto inicial por carta [18] o por teléfono con los ocupantes de direcciones para las que no existe una licencia vigente. [71] Durante el año fiscal 2012-13, se enviaron aproximadamente 21,5 millones de cartas a direcciones sin licencia. Se indicó que el costo postal promedio para enviar una carta estándar de TV Licensing en el año fiscal 2012-13 fue de £0,2059. [119] Los métodos por los cuales un ocupante puede responder son por escrito, por teléfono o completando un formulario en línea. Si no hay respuesta a la primera carta y el ocupante no compra una licencia de TV, entonces TV Licensing continúa escribiendo regularmente a la dirección y "el tono de las cartas se vuelve progresivamente más fuerte para alentar una respuesta". [80] Por ejemplo, una de sus cartas estándar incluye la frase: "Advertencia oficial: Hemos abierto una investigación". Esta advertencia se incluyó en 940.615 cartas enviadas en enero/febrero de 2013. [120] Otra carta estándar dice: “Estimado señor/señora, no ha respondido a nuestras cartas anteriores. Queremos asegurarnos de que tenga la información que pueda necesitar antes de que se fije una audiencia en su tribunal local”. [121] En 2011 se enviaron más de 3 millones de cartas que contenían esta frase. [122]
En las cartas de TV Licensing se utilizan tres tonos básicos de voz: «Atención al cliente», «Cobros» y «Cumplimiento». [18] Según la BBC: «El servicio al cliente es la experiencia de marca que creamos para los clientes que actualmente tienen licencia, que no la tienen sin saberlo o que no necesitan una licencia», mientras que «Los cobros son la experiencia de marca que creamos para aquellos clientes cuya licencia de televisión ha expirado y a los que TV Licensing quiere motivar para que la renueven». Por último, el tono de cumplimiento se utiliza para los hogares que han estado sin licencia durante un período más largo. Este período no se especifica en los documentos de libre acceso, pero TV Licensing sugiere que podría utilizarse, por ejemplo, para el tercer y cuarto recordatorio de renovación. [18] Cada uno de estos «tonos» implica letras con una paleta de colores diferente. Por ejemplo, el verde se utiliza en las cartas de «Atención al cliente» y el rojo puede utilizarse en las cartas de «Cobros» y «Cumplimiento». En todos los casos, el vocabulario y el formato utilizados en las cartas están estrictamente definidos. [18]
Si una empresa o un hogar no está obligado a tener una licencia de televisión, la Administración de Licencias de Televisión solicitará una confirmación por escrito de ello, aunque por ley no se exige proporcionar dicha información. [123] [124]
Según la BBC, no es posible optar por no recibir correos de TVL ya que "no son material publicitario ni de marketing". [125] De manera similar, los propietarios de hogares que no tienen licencia no pueden excluirse de las llamadas no solicitadas de TV Licensing registrándose en el Servicio de preferencia telefónica . [126]
En 2014, un propietario de una vivienda facturó a TV Licensing 40 libras esterlinas en concepto de "tarifa de tramitación" por "abrir, leer y presentar" una carta de TV Licensing. Como TV Licensing no pagó la tasa, el propietario de la vivienda llevó la reclamación al Tribunal del Condado, que finalmente ganó el caso y recibió la tasa más otros costes incurridos. [127]
Si no se ha adquirido una licencia de televisión en color para una dirección, los agentes de licencias de televisión (conocidos como "agentes de visita", "agentes de investigación" o "agentes de cumplimiento") realizan visitas sin previo aviso a la dirección. En agosto de 2013, se informó de que había 334 agentes de investigación, [128] todos ellos empleados del principal contratista de cumplimiento de la BBC, Capita. Los agentes de investigación realizan alrededor de cuatro millones de visitas al año a hogares en el Reino Unido y las dependencias de la Corona. [ cita requerida ] Cada semana, un agente de investigación puede cargar una serie de direcciones sin licencia en su "dispositivo portátil". [129] El agente de investigación solo puede visitar las direcciones de esta lista, que normalmente se encuentran a una distancia de viaje de treinta minutos desde su código postal de origen. Sin embargo, los agentes de investigación no visitan direcciones en su propio código postal. [129]
Aunque TV Licensing hace cumplir la obligación legal de la BBC de garantizar que cada dirección donde se requiere una licencia de televisión esté correctamente autorizada, sus agentes no tienen un derecho especial de acceso y, como cualquier otro miembro del público, confían en un derecho implícito de acceso para llegar a la puerta principal. Un propietario puede retirar el derecho implícito de acceso al personal de TV Licensing poniéndose en contacto con la BBC e informándoles de que este derecho ha sido revocado; la BBC dice que respeta tales solicitudes (aunque todavía podría solicitar una orden judicial para registrar la propiedad), excepto en Escocia. [130] A marzo de 2014, 7.299 hogares habían retirado el derecho implícito de acceso. [ cita requerida ] Esta cifra había aumentado a más de 20.000 en diciembre de 2015. [131]
Al visitar una propiedad, los agentes de investigación formulan una serie de preguntas predeterminadas a quien abre la puerta cuando ellos la visitan. [22] Primero tratan de averiguar si la persona que responde al agente de investigación es una "persona apropiada" para ser entrevistada (es decir, un adulto que vive en la propiedad). Luego tratan de averiguar si esa persona ha estado recibiendo televisión sin licencia. Si sospechan que este es el caso, emiten una advertencia no oficial [b] a la persona de que cualquier cosa que diga puede ser utilizada en su contra en el tribunal. Luego toman una declaración de la acusación y piden al entrevistado que la firme. El agente de investigación puede pedir permiso para entrar en la propiedad y puede examinar cualquier equipo receptor de televisión que se encuentre allí. Según los procedimientos de visita: "la evidencia circunstancial de uso debe anotarse en el Registro de Entrevista siempre que sea visible (por ejemplo, antena parabólica, cable de antena enchufado al televisor, control remoto en el sofá), ya que esto proporciona evidencia de apoyo para un posible procesamiento y puede ser vital si la confesión debe ser impugnada más tarde". [22] Sin embargo, el ocupante tiene todo el derecho de no responder ninguna pregunta (permanecer en silencio) y no tiene obligación de permitir la entrada a la propiedad.
Si un agente tiene pruebas de que se está viendo o grabando televisión ilegalmente pero los ocupantes le niegan la entrada para que no puedan verificar la sospecha, entonces TV Licensing puede solicitar a un magistrado una orden de registro . [106] La BBC afirma que nunca se solicitaría una orden de registro únicamente sobre la base de la falta de cooperación con TV Licensing [132] [133] y que en caso de que se le niegue el acceso a una propiedad sin licencia, se utilizará un equipo de detección en lugar de una orden de registro. [134]
En el pasado, las furgonetas detectoras de televisión han aparecido mucho en la publicidad de TV Licensing, [135] destacando que se podría emplear tecnología capaz de detectar señales de televisores en funcionamiento. [136] Las furgonetas detectoras datan de la década de 1950, cuando la Oficina de Correos convirtió los coches familiares Hillman Minx y Morris Oxford , que tenían grandes antenas fijadas a sus techos. [ cita requerida ] Posteriormente se introdujeron los Commers . En la década de 1980, Dodge y Leyland suministraron furgonetas . En la década de 1990, se introdujeron los Ford Transits . En 2003, TVL lanzó su décima generación de furgonetas detectoras. Se afirmó que estas furgonetas tenían una marca extraíble para que pudieran operar de forma encubierta. [137]
Se han publicado pocos detalles técnicos de los detectores utilizados. En un comunicado de prensa de 2003, la BBC afirmó que: [136] "las nuevas furgonetas son tan potentes que pueden saber si un televisor está en uso en tan solo 20 segundos". También se afirmó que el equipo tiene un alcance de hasta 60 metros (200 pies) y "puede localizar con precisión la habitación en la que se encuentra el televisor". Sin embargo, en el propio sitio web de TV Licensing en 2015, no se proporciona información sobre el alcance o la precisión del equipo. En cambio, dice que hay "una variedad de herramientas de detección a nuestra disposición en nuestras furgonetas". También se afirma que el equipo disponible se ha desarrollado en secreto y que "los ingenieros que trabajan en métodos de detección específicos trabajan de forma aislada, por lo que ni siquiera ellos saben cómo funcionan los demás métodos de detección". [138]
Aunque no se han hecho públicos los detalles técnicos de los detectores de televisión utilizados en estas furgonetas, se cree que funcionan detectando la radiación electromagnética emitida por un televisor. [139] El método sugerido más comúnmente es la detección de una señal del oscilador local del televisor . [140] [141]
En los medios de comunicación se ha sugerido que los furgones detectores de televisión en realidad no existen. Un artículo de 2013 en el Radio Times informó que un documento filtrado de la BBC sobre la recaudación de la tasa de licencia "no menciona los furgones detectores, pero sí contiene muchos otros datos y cifras". [142]
La BBC también ha desarrollado detectores de televisión portátiles. [106] En el Birmingham Mail del mismo año [ ¿cuándo? ] , los detectores se describían como "un poco más grandes que una linterna", con un peso de 280 g (10 oz), que emitían un pitido cuando detectaban un televisor. [143]
La empresa Buckman Hardy Associates ha fabricado este tipo de equipos para la BBC en el pasado [144], pero el equipo mostrado en las campañas publicitarias realizadas en 2007 fue fabricado por la propia BBC. [145]
En 2013, se reveló que la BBC había utilizado detectores ópticos de televisión para solicitar una orden de registro. Aunque se dieron pocos detalles técnicos, en una solicitud de orden de registro se afirmó que: "el detector óptico del vehículo detector utiliza una lente grande para captar esa luz y enfocarla hacia un dispositivo especialmente sensible, que convierte las señales luminosas fluctuantes en señales eléctricas, que pueden analizarse electrónicamente. Si se utiliza un receptor para ver programas de radiodifusión, se obtiene una lectura positiva". La BBC afirmó que esto era una prueba contundente de que un aparato estaba "recibiendo una posible emisión". [146]
La BBC afirma que el uso de dicha tecnología junto con la publicidad dirigida tiene un efecto disuasorio : su uso puede facilitar a los agentes de licencias de televisión establecer que es probable que se esté cometiendo un delito, pero aún así tendrían que conseguir más pruebas para un procesamiento exitoso. [115] [147] Además, dicha tecnología está restringida en su uso por el significado de "vigilancia y fuentes de inteligencia humana encubierta" en la Ley de Regulación de Poderes de Investigación de 2000 [106] y la Orden de Regulación de Poderes de Investigación (Corporación Británica de Radiodifusión) de 2001. [148] [149] Al igual que otros organismos públicos que realizan vigilancia encubierta, la BBC está sujeta al escrutinio de la Oficina de Comisionados de Vigilancia, que inspecciona a la BBC cada dos años. [150] Se han puesto a disposición varios informes de inspección oficiales sobre los métodos de detección de la BBC a raíz de solicitudes de libertad de información . [151] Estos informes dan un resumen del proceso de autorización del uso de equipos de detección. En resumen, las solicitudes de autorización se realizan en nombre del director de detección de Capita. La correspondencia entre la División de Licencias de Televisión y el propietario afectado puede adjuntarse a los formularios de solicitud completos, que pasan a través de un "guardián" de control de calidad a los funcionarios autorizadores (AO) de la BBC. En 2012, había dos AO designados en la BBC. Para obtener la autorización, se debe demostrar que una solicitud es "necesaria y proporcionada". A veces, los AO rechazan las solicitudes. Una vez aprobada, la autorización tiene una duración de ocho semanas.
La ley de licencias de televisión establece que "sólo se utilizarán equipos de detección si se han agotado otras vías menos intrusivas y más rentables" [152] , y la BBC ha declarado que "la tecnología de detección se utiliza generalmente para obtener órdenes de registro". [147]
En respuesta a una solicitud de acceso a la información en 2011, la BBC afirmó: "Puedo confirmar que TVL no ha utilizado, hasta la fecha, pruebas de detección en los tribunales". La BBC también escribió que dichas pruebas "son innecesarias" porque "TVL utiliza pruebas de detección cuando solicita órdenes de registro. Si, tras la notificación de la orden, se descubre que una persona está evadiendo el pago de la licencia de televisión, entonces se utilizan en el tribunal las pruebas obtenidas mediante la orden de registro, no las pruebas de detección". [153]
En algunos casos, TV Licensing puede solicitar a un magistrado (o a un sheriff en Escocia) una orden de registro como parte del proceso de ejecución. [154] Según TV Licensing, dicha solicitud sólo puede hacerse "cuando haya buenas razones para creer que se ha cometido un delito, es probable que se encuentren pruebas de la comisión de ese delito y las condiciones relativas al acceso a la propiedad justifiquen la concesión de una orden de registro". [154] La misma fuente también afirma que "La BBC contrata a Capita Business Services Ltd para llevar a cabo actividades de cumplimiento de las licencias de televisión, incluida la solicitud y ejecución de órdenes de registro". El contratista de la BBC utiliza los poderes otorgados por la Sección 366 de la Ley de Comunicaciones de 2003 para solicitar y ejecutar órdenes de registro. [155] La Ley especifica que la orden de registro es válida durante un mes después de su concesión. Según la BBC, dichas órdenes suelen ejecutarse en presencia de agentes de policía. [154] Los procedimientos de visita de la agencia de licencias de televisión establecen: "Para minimizar el impacto en las operaciones normales, los directores de cumplimiento acompañados por un oficial de policía deben ejecutar las órdenes de registro en circunstancias normales. En ningún caso se debe ejecutar la orden sin la presencia de dos oficiales. Normalmente, los dos oficiales deben estar acompañados por un oficial de policía". [22] La orden otorga una autorización para registrar un local y examinar y probar cualquier receptor de televisión que se encuentre. Sin embargo, no existe poder para incautar ningún aparato. [156] Según la política de órdenes de registro de la BBC, "la agencia de licencias de televisión no debe utilizar la fuerza para ingresar a una propiedad". [157]
Los datos sobre el número de órdenes de registro ejecutadas por año en todo el Reino Unido no son recopilados ni almacenados centralmente por los diversos órganos judiciales del estado. Sin embargo, la propia BBC posee la información, parte de la cual se ha hecho disponible gracias a solicitudes de acceso a la información. [158] Por ejemplo, en el año fiscal 2014-15, TV Licensing solicitó 256 órdenes de registro para su ejecución en el Reino Unido. Los tribunales concedieron 167 órdenes de registro, de las cuales 115 se ejecutaron. Ese mismo año, en Escocia no se solicitó ni ejecutó ninguna orden de registro, mientras que en Irlanda del Norte se concedieron 12 órdenes de registro y se ejecutaron 7 en el año. [158]
También se puede tener una idea de la frecuencia con la que se utilizan las órdenes judiciales a partir del resultado de una reciente solicitud de acceso a la información. [159] Se reveló que los magistrados de Sheffield otorgaron a TV Licensing un total de seis órdenes de registro en los años 2011, 2012 y 2013, mientras que en Northampton (incluidos Wellingborough y Kettering) solo se otorgaron dos en este período.
La información proporcionada por el Servicio de Tribunales de Escocia sugiere que las solicitudes de órdenes de registro para la concesión de licencias de televisión en Escocia son prácticamente inexistentes. En su respuesta a una solicitud de acceso a la información, el Servicio de Tribunales de Escocia confirmó que no se presentaron solicitudes de órdenes de registro ante los tribunales de las dos ciudades más grandes de Escocia, Glasgow y Edimburgo , en los tres años y medio transcurridos entre el 1 de enero de 2011 y el 21 de julio de 2014. [160]
En 2014, 204.018 personas fueron procesadas o multadas por infracciones relacionadas con licencias de televisión: 185.580 en Inglaterra y Gales [161] (173.044 en Inglaterra y 12.536 en Gales), 4.905 personas en Irlanda del Norte y 15 en la Isla de Man. [162] En Escocia, hubo 13.486 casos resueltos mediante una multa extrajudicial y 32 procesados a través de los tribunales en 2013-2014. [163] No ha habido procesamientos por infracciones relacionadas con licencias de televisión en Jersey desde 2009, todos los casos se han resuelto en la Parish Hall Enquiry . Poniendo estas cifras en perspectiva, parecería que hay más procesamientos y condenas per cápita en Gales que en cualquier otro país del Reino Unido. [ cita requerida ]
Alrededor del 70% de los evasores de licencias de televisión son mujeres. [164] Esta proporción de 30%-70% hombres/mujeres es bastante constante en todo el Reino Unido y está en desacuerdo con las estadísticas de otros delitos menores. [165] : Tabla B4a Este desequilibrio de género no siempre ha sido así. En 1980, hubo aproximadamente un número similar de hombres y mujeres procesados por evasión de licencias de televisión. Desde entonces, la proporción de acusados femeninos con respecto a los hombres ha aumentado de manera constante. [166]
En 2014, 24.025 procesos iniciados por la BBC no dieron lugar a condenas (más de uno de cada diez casos en Inglaterra y Gales). [ cita requerida ]
En el Reino Unido, los evasores de licencias pueden ser procesados y recibir una multa de hasta 1.000 libras esterlinas. [167] Sin embargo, dado que el régimen de licencias abarca seis jurisdicciones diferentes, los procesos legales y las sanciones por el delito de evasión de licencias de televisión difieren notablemente en las Islas Británicas. La multa media es de 170 libras esterlinas en Inglaterra y Gales, [ cita requerida ] 70 libras esterlinas en Jersey, 80 libras esterlinas en Irlanda del Norte, 75 libras esterlinas en Escocia (resolución extrajudicial) [163] y 200 libras esterlinas en la Isla de Man. [162]
La evasión de la licencia de televisión no se castiga con una pena de prisión per se , pero si los evasores condenados se niegan a pagar la multa que se les ordenó pagar, o son incapaces de pagarla, se puede imponer un período de prisión como "último recurso". La duración de la estancia se decide en función de la cantidad adeudada. En Inglaterra y Gales, cinco personas recibieron una media de 19 días en 2018 [168] (en comparación con 20 días en 2014, 32 en 2013 y 51 en 2012). [163] No se impusieron penas de prisión durante el período de cinco años de 2009-2010 a 2013-2014 en Escocia o en Jersey.
El Gobierno británico propuso despenalizar la evasión de licencias, pero la propuesta fue rechazada por una votación de la Cámara de los Lores por 178 a 175 en febrero de 2015. [169] La investigación de comportamiento realizada para la BBC predijo que si se despenalizaba la evasión de licencias de televisión y se reemplazaba la multa máxima de 1.000 libras por una sanción civil de más de 300 libras, las tasas de evasión aumentarían. El mismo informe recomendó al DCMS que se mantuviera el sistema actual [170], mientras que la baronesa Morgan admitió que la despenalización "tendría un impacto en la financiación de la BBC". [171]
En Inglaterra y Gales, los procesos judiciales son responsabilidad de la BBC y los lleva a cabo su contratista, Capita, en juzgados de paz [23]. En Inglaterra y Gales, TV Licensing tiene un máximo de 26 semanas para presentar información al tribunal después de recibir información sobre el uso sin licencia de un televisor de sus funcionarios de investigación. [172] Durante este período, y un máximo de 24 horas antes de que se tome una decisión de procesar a un propietario, TV Licensing verificará si se ha comprado una licencia. La decisión de procesar generalmente se toma entre 12 y 14 semanas después de recibir el informe del funcionario de investigación. TV Licensing notifica documentos a los acusados entre cuatro y seis semanas antes de una audiencia judicial. Una verificación final para ver si se ha comprado una licencia de televisión se realiza un máximo de dos días antes de la audiencia.
La evasión de tasas de licencia representa alrededor de una décima parte de todos los casos procesados en los juzgados de magistrados [173] y el 0,3% del tiempo de los tribunales. [174] Los procedimientos por evasión de licencias de televisión constituyen un alto porcentaje de todos los procesos llevados a cabo contra mujeres: más de un tercio de todos los casos contra mujeres en Inglaterra y Gales en 2013 fueron por este delito. [175] En comparación, la evasión de licencias de televisión representó alrededor del 5% de los procesos contra hombres en 2013 en Inglaterra y Gales. [175]
La multa máxima por este delito, de hasta 1.000 libras esterlinas, es frecuentemente publicitada por TV Licensing para maximizar la disuasión. [176] En realidad, los magistrados rara vez imponen las multas máximas que les permite la ley. Por ejemplo, durante el año 2005-6, la multa media, incluidos los costes, fue de aproximadamente 153 libras esterlinas [177] (un poco más que el coste de una licencia). Según un documento informativo de TV Licensing de 2013, el nivel de multas y costes impuestos por los juzgados de primera instancia varía considerablemente entre las diferentes regiones de Inglaterra y Gales. [23] En el norte de Gales, se declaró que las multas y costes medios eran de 108,90 libras esterlinas, mientras que los infractores en la zona de las Midlands inglesas de "Black Country, Staffordshire y West Mercia" debían pagar 197,70 libras esterlinas.
Los magistrados tienen en cuenta la situación financiera del acusado a la hora de imponer multas. [178] También tienen en cuenta: si se trata de una primera infracción; si se ha adquirido una licencia de televisión y el tiempo durante el que el acusado ha estado sin licencia. Los siguientes se consideran "factores que indican una menor culpabilidad" que pueden dar lugar a una atenuación de la pena: [178]
Una declaración de culpabilidad también puede resultar en una multa más baja.
Según TV Licensing: "muchos evasores afirman que un funcionario encargado de la investigación les dijo que no serían procesados si compraban una licencia". Sin embargo, también se señala que "es una falta disciplinaria que un funcionario encargado de la investigación diga o sugiera esto". [23] No obstante, el mismo informe de TV Licensing dice que: "los evasores primerizos pueden evitar ser procesados si compran una licencia inmediatamente". [23]
El gobierno del Reino Unido ha declarado que: "La mayoría de los casos de licencias de televisión que se tramitan en tribunales de magistrados no son impugnados y, por lo tanto, el caso a menudo se resuelve en ausencia del acusado". [179]
La Asociación de Magistrados lleva casi veinte años pidiendo la despenalización de la evasión de licencias de televisión, preocupada por el hecho de que los evasores sean castigados desproporcionadamente. [180] El Instituto Adam Smith ha publicado un informe en el que pide a la BBC que abandone el pago de la licencia. Una de las razones esgrimidas es que el pago de la licencia criminaliza a los pobres, en particular a las mujeres con hijos que viven de la asistencia social. El informe afirma que esas personas podrían ser procesadas de nuevo casi inmediatamente a menos que se deshagan de sus televisores. [181] De hecho, un informe de la Oficina Nacional de Auditoría de 2002 afirmaba que "un número significativo de infractores no compran una licencia tras ser condenados". [112]
TV Licensing se gestiona como una operación de ventas [182] y sus funcionarios están motivados por el pago de comisiones. [183] En 2005, un funcionario de TV Licensing fue declarado culpable de contabilidad falsa y de pervertir el curso de la justicia después de haber falsificado deliberadamente las confesiones de cuatro personas para obtener pagos de comisiones. [184] En abril de 2012, un hombre de Essex condenado por evasión de licencia de televisión vio revocada su condena cuando TV Licensing no pudo confirmar la validez de la evidencia en video que presentó en el juicio original. [185]
Según TV Licensing, el 30% de los procesados por evasión de licencias de televisión en 2012 tenían suscripciones a satélite o cable. [23]
En 2018, hubo un total de 129.446 casos en Inglaterra y Gales en los que la evasión de licencias de televisión fue el delito principal. De ellos, 121.203 personas fueron condenadas. [186]
Aunque quienes sean declarados culpables de evasión de licencias de televisión no puedan ser enviados a prisión por ese delito, si no pagan la multa, sí pueden ser encarcelados. Por ejemplo, en 2018, cinco personas fueron encarceladas en Inglaterra y Gales por no pagar las multas impuestas por evasión de licencias de televisión. [168]
En Irlanda del Norte, los procesos judiciales son responsabilidad de la BBC y los lleva a cabo su contratista, Capita, en juzgados de primera instancia. [188] El proceso de procesamiento es muy similar al de Inglaterra y Gales. [172]
En 2008, 5.272 personas fueron procesadas en Irlanda del Norte por no pagar la tasa de licencia de televisión, de las cuales 4.118 fueron multadas. Las cifras correspondientes a 2007 fueron 5.901 personas procesadas y 4.464 multas impuestas. [189]
En Escocia, la Oficina de la Corona y la Procuraduría Fiscal se encargan de los procesos por evasión de licencias de televisión. [190] Muy pocos casos en Escocia llegan a los tribunales.
En Escocia, en lugar de ser procesados, el Procurador Fiscal suele pedir a los evasores de las tasas de licencias de televisión que paguen una multa fiscal y a un pequeño número de ellos simplemente se les da una advertencia. Por ejemplo, en 2013-2014, solo diez casos llegaron a los tribunales, mientras que a 12.969 personas se les pidió que pagaran una multa fiscal, no se tomó ninguna medida en 275 casos y se envió una advertencia a 174 personas. Además, se pidió a dos personas que pagaran una indemnización y a una persona se le ofreció la oportunidad de pagar una combinación de multa fiscal y compensación. [191] En 2013-14, casi todas las multas fiscales (12.603 de 12.969) fueron de nivel 2 de 75 libras esterlinas. [191] En 2014-15, el 13% de todas las multas fiscales en Escocia se emitieron por infracciones de la Ley de Comunicaciones, que se afirma que eran principalmente infracciones de licencias de televisión. El número total de multas fiscales impuestas por estas infracciones fue de 4.874. [192] En 2015-16, se emitieron 7.962 multas fiscales por infracciones a la Ley de Comunicaciones, de las cuales el 72% se emitieron a mujeres. [193] En 2016-17, se impusieron un total de 4.799 multas fiscales por infracciones a la Ley de Comunicaciones. [194]
En los años 2016-17 y 2017-18, los procesos contra presuntos evasores del pago de tasas se redujeron a una cifra de un solo dígito. En 2016-17, se procesó a 5 personas, de las cuales 4 fueron declaradas culpables. En el año siguiente hubo 6 procesos que dieron lugar a 5 veredictos de culpabilidad. [195]
En la Isla de Man, los procesos los prepara Capita en nombre de la BBC [196], aunque en el Juzgado de Paz recurren a abogados maneses cualificados [11] . La multa máxima es de 1.000 libras esterlinas.
En una presentación a Tynwald (el Gobierno de la Isla de Man) sobre el procesamiento por falta de pago de la tasa de licencia de la BBC en las dependencias de la Corona, la BBC afirmó que se presentaron 59 casos ante los tribunales en la Isla de Man entre 2007 y 2009, aunque "estas cifras incluyen casos en los que es posible que no se hayan tomado medidas adicionales (por ejemplo, porque no se notificó una orden judicial o se retiró el caso)". [11]
En su respuesta a la Revisión de la Aplicación de la Tarifa de Licencia de Televisión del Gobierno del Reino Unido , publicada en 2015, el Gobierno de la Isla de Man "acordó que apoya la despenalización de la falta de pago de la tarifa de licencia de televisión". [198]
La multa máxima por evasión de tasas de licencia en Guernsey es de 2.000 libras esterlinas. [199] Las investigaciones iniciales sobre evasión de tasas de licencia las llevan a cabo los empleados de Capita, al igual que en el Reino Unido. Sin embargo, los procesos judiciales los llevan a cabo la policía y los agentes de la ley. Según los estados de Guernsey: "parece que los inspectores de licencias de televisión visitan la isla una vez cada tres o cuatro años, por lo que normalmente se nos informa de los delitos tras estas visitas". [200] En junio de 2013, los agentes de control de licencias de televisión de Capita visitaron Guernsey, donde, según la BBC, encontraron a "130 personas viendo televisión ilegalmente sin licencia". [201] El Informe anual de la policía de Guernsey de 2014 afirma que no se registraron delitos de "receptor de televisión sin licencia: instalación/uso" en 2014, a diferencia de dos casos de este tipo en 2013. [202]
Según el gobierno de los Estados de Jersey: "La aplicación de la ley en Jersey la inicia la función de licencias de televisión de la BBC, que pasa información a la policía de Jersey, que luego lleva a cabo su propia investigación. Una multa por una infracción de licencia de televisión sólo se puede imponer tras un procesamiento exitoso en el Tribunal de Magistrados: el Centenier no tiene el poder de imponer sumariamente una multa por una infracción de licencia de televisión en una investigación del ayuntamiento". [204] La multa máxima por esta infracción en Jersey es de 500 libras esterlinas. [199] Los procesos los lleva a cabo el Centenier . Según la BBC: "en el caso de Jersey podemos decir que entre 2007 y 2009 se presentaron 41 casos ante los tribunales". [11] En respuesta a una solicitud de libertad de información, la policía del estado de Jersey declaró: "en 2014 hubo catorce procesos por 'no tener licencia de televisión'. Todos recibieron advertencias en el salón parroquial . De los 14, ocho eran hombres y seis mujeres. No hubo procesos en 2015". [205] No hubo procesos en 2016. [206]
En 2004, la BBC informó que "casi el 70% de la gente en el Reino Unido quiere cambios en la forma en que se financia la BBC", a raíz de una encuesta de ICM para su programa de actualidad Panorama , que mostró que el 31% estaba a favor del sistema de tarifas de licencia existente, el 36% dijo que la BBC debería ser pagada mediante una suscripción y el 31% quería publicidad para pagar los programas. [207]
En agosto de 2008, el periódico The Guardian informó de que "la BBC se enfrenta a una ardua batalla para mantener el apoyo a la tasa de licencia", afirmando que, según una encuesta de Ipsos MORI encargada por el periódico, el 41% estaba de acuerdo y el 37% en desacuerdo con que la tasa de licencia sea un "mecanismo de financiación adecuado". Sin embargo, cuando se les preguntó si la tasa de licencia es "una buena relación calidad-precio", el 47% no estuvo de acuerdo, y más de la mitad de ellos se mostraron muy en desacuerdo. La encuesta también mostró que ya no hay una mayoría que crea que la tasa de licencia les garantiza una programación distintiva que no está disponible en otros lugares, lo que, según el periódico, había sido durante mucho tiempo uno de los argumentos para su existencia: el 41% de la población estaba en desacuerdo y sólo el 30% estaba de acuerdo. La encuesta también mostró que la opinión estaba dividida por una creciente división norte-sur y socioeconómica. [208]
En septiembre de 2009, el periódico The Guardian informó de una encuesta de ICM que mostraba un aumento del apoyo a la tarifa de licencia hasta el 43%: "La tarifa cuenta con el respaldo del 43%, frente al 24% que piensa que la publicidad debería pagar la factura y el 30% que piensa que la gente debería pagar para suscribirse si quiere ver programas de la BBC. En 2004, sólo el 31% apoyaba la tarifa de licencia, 12 puntos menos que hoy". [209]
En 2013, según una encuesta de ICM para el Sunday Telegraph , el 70% afirmó que la tasa de licencia de la BBC debería abolirse o reducirse. El 49% de los encuestados creía que la tasa debería eliminarse por completo. [210]
En diciembre de 2019, una encuesta de Savanta ComRes indicó que 2 de cada 3 quieren que se elimine o reforme la tasa de licencia de la BBC. [211] Unos días más tarde, una encuesta de Public First realizada para el programa Today de BBC Radio 4 encontró que el 74% de los encuestados quiere que se elimine la tasa de licencia. [211]
En febrero de 2020, una encuesta de ComRes para el Sunday Express reveló que el 61% de los encuestados quiere que se elimine la tasa de licencia de la BBC. [212] La misma encuesta mostró que el 63% de los encuestados consideraba que la BBC es una "parte importante de la cultura británica" y la BBC cuestionó si los resultados estaban sesgados al no explicar qué recortes se producirían. [213]
En marzo de 2020, la revista Press Gazette realizó una encuesta que mostró que el 53% de sus lectores apoyaban el modelo de tarifa de licencia obligatoria, mientras que el 47% estaba a favor de eliminarlo. [214]
En investigaciones anteriores, como la del Comité Peacock parlamentario en 1986 y la del comité Davies interno en 2000, se recomendó que se mantuviera el canon, con condiciones. En 2001, un informe de la Ofcom concluyó que la gran mayoría de los entrevistados, incluidos los propietarios de equipos de televisión digital, apoyaban el principio de un canon para financiar la televisión y la radio de servicio público. Las ventajas de esa financiación enumeradas por los entrevistados incluían diversidad, alta calidad, educación, innovación, entretenimiento, información, producciones originales, pluralismo , accesibilidad, inclusión de minorías y acceso gratuito. [215] Otra razón dada en una respuesta a la Ofcom por el Sindicato Nacional de Periodistas fue que el canon permite a la BBC "mantener la independencia" de las presiones comerciales y políticas. [216]
Sin embargo, tras una encuesta de opinión pública realizada en diciembre de 2003, el Departamento de Cultura, Medios de Comunicación y Deportes llegó a la conclusión de que "la forma en que se fija y recauda el canon plantea cuestiones de equidad". [217] Otras críticas, plasmadas en un Libro Verde de 2005 , [87] incluían el coste, la relación calidad-precio, si la BBC debería o no recibir financiación pública, el elevado coste de recaudación y aplicación y los métodos utilizados.
Mientras tanto, en 2004, el Instituto de Investigación de Políticas Públicas criticó la tarifa de licencia de televisión por su impacto regresivo, señalando que representa una proporción mucho mayor de los ingresos de los hogares pobres, que los evasores tienen más probabilidades de ser padres solteros, inquilinos solitarios, jubilados y económicamente inactivos y que las dificultades que tienen para pagar la tarifa de licencia se ven agravadas por las sanciones impuestas por la falta de pago. [19]
Otras tecnologías para recibir medios visuales, como los teléfonos móviles y los ordenadores conectados a Internet, han dado lugar a preguntas sobre si una tarifa de licencia basada en la propiedad del receptor de televisión puede seguir estando justificada cuando un receptor de televisión ya no es el único medio a través del cual la BBC distribuye su contenido; [218] y estos cambios tecnológicos llevaron al Departamento de Cultura, Medios de Comunicación y Deporte a afirmar en 2005 que la recaudación de una tarifa fija basada en la propiedad de la televisión puede resultar difícil de sostener. [87]
En 2006, el comité selecto de la Cámara de los Lores para la revisión de la Carta de la BBC criticó la reclasificación de la tasa de licencia como impuesto, señalando que, en consecuencia, la BBC había sido reclasificada como un organismo del gobierno central, con "implicaciones significativas para la independencia de la BBC". [14]
En un debate en el Parlamento del Reino Unido en octubre de 2013, se hizo referencia al impuesto de licencia como "un impuesto de capitación de tasa fija" y como "probablemente el impuesto más regresivo del Reino Unido". [219]
Algunos críticos [¿ quiénes? ] afirman que el sistema de licencias interfiere con la libertad de recibir información y sostienen que esto es una contravención del artículo 10 del Convenio Europeo de Derechos Humanos (el derecho a la libertad de expresión ). [220] En un caso que trataba sobre la licencia de radio alemana , el TEDH en la Solicitud Nº 26907/95 afirmó que "una empresa de este tipo no puede llevarse a cabo con éxito a menos que se base en el principio del pluralismo , del que el Estado es el garante último" y que "la interferencia denunciada era, por lo tanto, necesaria en una sociedad democrática . No hay, por lo tanto, ninguna apariencia de violación del derecho del solicitante en virtud del artículo 10 (Art. 10)". [221]
El sistema de tasas de televisión ha sido criticado, comentado y defendido de diversas formas por la prensa. [222] [223] [224] En 2010, un tribunal de magistrados multó al periodista Charles Moore por ver televisión sin licencia. Moore se había negado a pagar en protesta por la falta de voluntad de la BBC de despedir a Jonathan Ross a raíz de su participación en las bromas telefónicas de The Russell Brand Show . [225] Más tarde, Moore describió la tasa de licencia de la BBC como "el impuesto gubernamental más regresivo y más despiadadamente recaudado de todos". [226] En 2014, Nick Ross , un presentador de la BBC, declaró que la tasa de licencia era injusta y debería abolirse. [227]
En un estudio de la Agencia de Licencias de Televisión publicado en 2017 se analizó la disparidad de género en los procesos por evasión de licencias de televisión. En 2017, el 72 % de los procesos por evasión de licencias de televisión fueron contra mujeres. La evasión de licencias de televisión es el delito más común por el que se procesa a las mujeres en el Reino Unido. Aunque el estudio concluyó que "no hay pruebas de prácticas de aplicación discriminatorias por parte de la Agencia de Licencias de Televisión" [228], los comentaristas han destacado los factores actuales de pobreza, deuda y trabajo en el hogar que se combinan para hacer que sea más probable que las mujeres sean acusadas de este delito que los hombres. [229] Las mujeres en el Reino Unido tienen casi diez veces más probabilidades de ser condenadas que los hombres [230] y esto lleva a sugerir que la BBC puede ser culpable de "discriminación indirecta de género". [231] En 2020, a la luz de una revisión judicial amenazada, la BBC acordó hacer un seguimiento del informe de 2017 y considerar la discriminación sexual estructural que podría existir en el plan y que conduce a este nivel sesgado de procesamientos. [232]
Hay varios sitios web que hacen campaña contra la licencia de televisión. [233] La BBC monitorea Internet en busca de referencias a TV Licensing. [234] Según la BBC, "se realizan búsquedas con el propósito de identificar información externa relacionada con TV Licensing de modo que, cuando sea apropiado, podamos responder y ayudar a los pagadores de tarifas de licencia o corregir información inexacta, así como señalar las quejas de los clientes". Parte de este monitoreo "señala" comentarios críticos sobre TV Licensing. Una nota informativa interna publicada por la BBC en respuesta a una solicitud de libertad de información menciona al TV Licensing Blog como el "activista más destacado" de TV Licensing [233] que ha "construido un número significativo de seguidores tanto para su blog como para su cuenta de Twitter @TVLicensingblog (más de 900 seguidores)". La BBC también monitorea videos de YouTube de funcionarios de investigación y videos de YouTube críticos con TV Licensing [234], así como medios sociales como Facebook [235] y Twitter.
En junio de 2020, James Yucel, un estudiante de la Universidad de Glasgow, fundó una campaña llamada "Defund the BBC" (Desfinanciar a la BBC), apoyada por el comentarista político y activista Darren Grimes . El grupo apareció en el programa Talkradio de Dan Wootton y actualmente tiene más de 100.000 seguidores en Twitter. [236]
En septiembre de 2008, el órgano rector de la BBC, el BBC Trust, inició una revisión de los métodos de TV Licensing, [71] a raíz de quejas sobre tácticas "de mano dura" e "intimidatorias" [107] y durante diciembre de 2008, la prensa informó de que el presidente del comité de Cultura, Medios de Comunicación y Deporte de la Cámara de los Comunes, integrado por todos los partidos, había acusado a TV Licensing de comportarse "como la Gestapo ", empleando "tácticas escandalosas", diciendo: "Las tácticas utilizadas por TV Licensing en sus cartas son intimidatorias y causan una angustia genuina. Sus registros no siempre son correctos, pero escriben cartas que asumen que los miembros del público son criminales". [237]
En 2008, la ex estrella de televisión de la BBC Noel Edmonds declaró que había dejado de pagar su licencia de televisión en protesta por el tono de los anuncios de la BBC dirigidos a los evasores de licencias de televisión. [238]
El sistema de licencias sigue siendo controvertido en la Isla de Man debido a que la tarifa de licencia sigue siendo la misma que en el Reino Unido y las Islas del Canal, a pesar de que la BBC no proporciona un servicio de noticias de televisión local para la Isla de Man (similar a la BBC Channel Islands ) ni ninguna estación de radio local o nacional de la BBC que opte por no participar. La BBC ha tratado de corregir la falta de cobertura mejorando su servicio de noticias en línea para la Isla de Man, con personal permanente de la BBC basado en los estudios de Manx Radio en Douglas . En 2009 se creó un comité selecto de Tynwald para investigar la relación calidad-precio del sistema de licencias para la Isla de Man y la viabilidad de que la Isla de Man se retire de él.
La actual Carta Real de la BBC expira el 31 de diciembre de 2027 [239] y la tarifa de la licencia de televisión se fijó en £145,50 hasta marzo de 2017. [240] La tarifa debía aumentar en línea con la inflación durante cinco años hasta 2021/22; [241] desde el precio de £147. [242] [243] En 2021, la tarifa se fijó en £159 hasta el 1 de abril de 2024, cuando aumenta a £169,50. [244]
En marzo de 2024, el Director General anunció que la BBC llevaría a cabo una revisión de la tarifa de licencia, centrándose en las reformas. [245] [246]
El Gobierno afirmó que "mientras siga en vigor el actual sistema de cobro de tasas por licencias, debería mantenerse el actual sistema de disuasión y persecución penal". [247]
En junio de 2019, se anunció que las licencias de televisión gratuitas para todos los mayores de 75 años, financiadas por el Gobierno como parte del acuerdo de 2017, se abolirían en junio de 2020.
El sitio web de TV Licensing afirma que "A partir del 1 de junio de 2020, habrá un nuevo plan. Según el nuevo plan, cualquier persona de 75 años o más que reciba un crédito de pensión seguirá siendo elegible para una licencia de televisión gratuita que pagará la BBC. Los hogares en los que no haya nadie de 75 años o más que reciba un crédito de pensión deberán comprar una licencia si la necesitan". Esto se retrasó hasta el 1 de agosto de 2020, en parte debido a la pandemia de COVID-19 . [248]
Durante la campaña electoral general de 2019 , el entonces primer ministro Boris Johnson dijo que el gobierno consideraría despenalizar la falta de pago de la licencia de televisión, una medida que, según advirtió la BBC, podría costarle 200 millones de libras al año. [249]
En enero de 2022, la entonces Secretaria de Estado de Cultura, Medios Digitales y Deportes, Nadine Dorries, anunció planes para rescindir la licencia una vez que expire la carta actual. [250]
El Reglamento de Comunicaciones (Licencias de Televisión) de 2004 [73] da la siguiente definición:
Las diez principales excusas, según la definición de TV Licensing, fueron: "Desde que tuve una pequeña aventura con el cartero, no he estado recibiendo mi correo, así que no recibí mi recordatorio de licencia de televisión"; [...] "Nunca recibí los recordatorios porque mi hija de dos años esconde todo mi correo en su caja de juguetes"; [...] "Me voy a casar y estoy demasiado ocupado eligiendo flores, colores y cosas para comprar una licencia de televisión"; "No puedo salir a comprar una licencia porque soy alérgico al sol".
