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La censura en Turquía

Protestas de 2011 contra la censura de Internet en Turquía

La censura en Turquía está regulada por la legislación nacional e internacional, siendo esta última (en teoría) superior a la legislación nacional, según el artículo 90 de la Constitución de Turquía (enmendada en 2004). [1]

A pesar de las disposiciones legales, la libertad de prensa en Turquía se ha deteriorado de manera constante desde 2010 en adelante, con un declive precipitado tras el intento de golpe de Estado en julio de 2016. [ 2] [3] El gobierno turco de Recep Tayyip Erdoğan ha arrestado a cientos de periodistas, ha cerrado o tomado el control de docenas de medios de comunicación y ha impedido que los periodistas y sus familias viajen. Según algunos cálculos, Turquía representa actualmente un tercio de todos los periodistas encarcelados en todo el mundo. [4]

Desde 2013, Freedom House clasifica a Turquía como "No libre". [2] Reporteros Sin Fronteras situó a Turquía en el puesto 149 de más de 180 países, entre México y la República Democrática del Congo , con una puntuación de 44,16. [5] En el tercer trimestre de 2015, la agencia de prensa turca independiente Bianet registró un fortalecimiento de los ataques a los medios de comunicación de la oposición bajo el gobierno provisional del Partido de la Justicia y el Desarrollo (AKP). [6] El informe de seguimiento final de 2015 de Bianet confirmó esta tendencia y subrayó que, una vez que el AKP recuperó la mayoría en el parlamento después del período de gobierno provisional del AKP, el gobierno turco intensificó aún más su presión sobre los medios de comunicación del país. [7]

Según Freedom House,

El gobierno promulgó nuevas leyes que ampliaron tanto el poder del Estado para bloquear sitios web como la capacidad de vigilancia de la Organización Nacional de Inteligencia (MIT). Los periodistas se enfrentaron a obstáculos legales sin precedentes, ya que los tribunales restringieron la cobertura sobre corrupción y cuestiones de seguridad nacional. Las autoridades también siguieron utilizando agresivamente el código penal, las leyes de difamación penal y la ley antiterrorista para reprimir a los periodistas y los medios de comunicación. Los ataques verbales a periodistas por parte de políticos de alto rango, incluido Recep Tayyip Erdoğan, el primer ministro en ejercicio que fue elegido presidente en agosto, a menudo fueron seguidos por acoso e incluso amenazas de muerte contra los periodistas atacados en las redes sociales. Mientras tanto, el gobierno siguió utilizando la influencia financiera y de otro tipo que tiene sobre los propietarios de los medios para influir en la cobertura de temas políticamente sensibles. Varias docenas de periodistas, incluidos destacados columnistas, perdieron sus empleos como resultado de esa presión durante el año, y los que permanecieron tuvieron que operar en un clima de creciente autocensura y polarización de los medios de comunicación . [2]

En 2012 y 2013, el Comité para la Protección de los Periodistas (CPJ) clasificó a Turquía como el peor país encarcelador de periodistas del mundo (por delante de Irán y China ), con 49 periodistas encarcelados en 2012 y 40 en 2013. [8] [9] El Informe de Transparencia de Twitter de 2014 mostró que Turquía presentó cinco veces más solicitudes de eliminación de contenido a Twitter que cualquier otro país en la segunda mitad de 2014, y las solicitudes aumentaron otro 150% en 2015. [10] [11]

Durante su mandato desde 2002, el AKP ha ido ampliando gradualmente su control sobre los medios de comunicación. [12] Hoy en día, numerosos periódicos, canales de televisión y portales de Internet denominados Yandaş Medya ("Medios Partidarios") o Havuz Medyası ("Medios de Comunicación") continúan con su intensa propaganda a favor del gobierno. [13] Varios grupos de medios de comunicación reciben un trato preferencial a cambio de políticas editoriales favorables al AKP. [14] Algunas de estas organizaciones de medios de comunicación fueron adquiridas por empresas afines al AKP a través de fondos y procesos cuestionables. [15] Por otro lado, los medios de comunicación no afines al AKP son amenazados con intimidación, inspecciones y multas. [16] Estos propietarios de grupos de medios de comunicación se enfrentan a amenazas similares a sus otros negocios. [17] Un número cada vez mayor de columnistas han sido despedidos por criticar a la dirección del AKP. [18] [19] [20] [21]

La dirigencia del AKP ha sido criticada por numerosos periodistas a lo largo de los años debido a la censura. [22] [23] [24 ] [25] [26] [27] [28] [29] [ 30] [31] [32]

Historia

La censura regional es anterior al establecimiento de la República de Turquía. El 15 de febrero de 1857, el Imperio Otomano promulgó una ley que regulaba las imprentas (" Basmahane Nizamnamesi "); los libros debían mostrarse primero al gobernador, quien los enviaba a la comisión de educación (" Maarif Meclisi ") y a la policía. Si no había objeciones, el sultán los inspeccionaba. Sin la censura del sultán, los libros no podían publicarse legalmente. [33] El 24 de julio de 1908, al comienzo de la Segunda Era Constitucional , se levantó la censura; sin embargo, se cerraron los periódicos que publicaban historias que se consideraban un peligro para la seguridad interior o exterior del Estado. [33] Entre 1909 y 1913, cuatro periodistas fueron asesinados: Hasan Fehmi, Ahmet Samim, Zeki Bey y Hasan Tahsin (Silahçı). [34]

Tras la abolición del califato en 1924, estalló la rebelión del jeque Said , en el marco de un complejo conflicto étnico que se desencadenó con la creación de una identidad nacionalista turca laica que fue rechazada por los kurdos, que durante mucho tiempo habían sido súbditos leales del califa . El jeque Said, un jeque naqshbandi , acusó a los nacionalistas turcos de haber "reducido al califa a la condición de parásito". El levantamiento fue aplastado brutalmente y se impuso la ley marcial el 25 de febrero de 1925. El desacuerdo en el gobernante Partido Republicano del Pueblo finalmente favoreció medidas más duras y bajo el liderazgo de İsmet İnönü , se propuso el Takrir-i Sükun Kanunu el 4 de marzo de 1925. [35] Esta ley otorgó al gobierno poderes ilimitados y tuvo una serie de consecuencias, incluido el cierre de todos los periódicos excepto Cumhuriyet y Hakimiyet-i Milliye (ambos eran publicaciones estatales oficiales o semioficiales). El efecto fue censurar cualquier crítica al partido gobernante, y los socialistas y comunistas fueron arrestados y juzgados por los Tribunales de Independencia que se establecieron en Ankara bajo la ley. Tevhid-i Efkar , Sebilürreşad , Aydınlık , Resimli Ay y Vatan , estaban entre los periódicos cerrados y varios periodistas arrestados y juzgados en los tribunales. [33] Los tribunales también cerraron las oficinas del partido de oposición Terakkiperver Cumhuriyet Fırkası el 3 de junio de 1925, bajo el pretexto de que su apoyo abiertamente declarado a la protección de las costumbres religiosas había contribuido a la rebelión del jeque Said. [36] [37]

Durante la Segunda Guerra Mundial (1939-1945) se ordenó el cierre de muchos periódicos, incluidos los diarios Cumhuriyet (5 veces, durante 5 meses y 9 días), Tan (7 veces, durante 2 meses y 13 días) y Vatan (9 veces, durante 7 meses y 24 días). [33]

Cuando el Partido Demócrata de Adnan Menderes llegó al poder en 1950, la censura entró en una nueva fase. La Ley de Prensa cambió, las sentencias y multas se incrementaron. Se ordenó el cierre de varios periódicos, incluidos los diarios Ulus (prohibición ilimitada), Hürriyet , Tercüman y Hergün (dos semanas cada uno). En abril de 1960, la Gran Asamblea Nacional de Turquía estableció una llamada comisión de investigación (" Tahkikat Komisyonu "). Se le dio el poder de confiscar publicaciones, cerrar periódicos y imprentas. Cualquiera que no siguiera las decisiones de la comisión podía ser encarcelado, entre uno y tres años. [33]

La libertad de expresión se vio severamente restringida después del golpe militar de 1980 encabezado por el general Kenan Evren . Durante los años 1980 y 1990, abordar temas como el secularismo , los derechos de las minorías (en particular la cuestión kurda ) y el papel de los militares en la política corría el riesgo de sufrir represalias. [38]

El artículo 8 de la Ley Antiterrorista (Ley 3713), ligeramente enmendado en 1995 y posteriormente derogado, [39] impuso sentencias de tres años de prisión por "propaganda separatista". A pesar de su nombre, la Ley Antiterrorista castigó muchos delitos no violentos. [38] Los pacifistas han sido encarcelados en virtud del artículo 8. Por ejemplo, el editor Fatih Tas fue procesado en 2002 en virtud del artículo 8 en el Tribunal de Seguridad del Estado de Estambul por traducir y publicar escritos de Noam Chomsky , que resumían la historia de las violaciones de los derechos humanos en el sudeste de Turquía ; sin embargo, fue absuelto en febrero de 2002. [38] La destacada editora Ayşe Nur Zarakolu , que fue descrita por The New York Times como "[u]na de las desafiantes más implacables de las leyes de prensa de Turquía", fue encarcelada en virtud del artículo 8 cuatro veces. [40] [41]

Desde 2011, el gobierno del AKP ha aumentado las restricciones a la libertad de expresión, la libertad de prensa y el uso de Internet, [42] y el contenido televisivo, [43] así como el derecho a la libre reunión. [44] También ha desarrollado vínculos con grupos de medios de comunicación y ha utilizado medidas administrativas y legales (incluida, en un caso , una multa fiscal de 2.500 millones de dólares) contra grupos de medios de comunicación críticos y periodistas críticos: "durante la última década, el AKP ha construido una coalición informal y poderosa de empresarios y medios de comunicación afiliados al partido cuyo sustento depende del orden político que Erdogan está construyendo. Aquellos que se resisten lo hacen por su cuenta y riesgo". [45] Desde su época como primer ministro hasta su presidencia, Erdoğan ha buscado controlar la prensa, prohibiendo la cobertura, restringiendo el uso de Internet e intensificando la represión contra periodistas y medios de comunicación. [46]

Furgoneta de la cadena NTV cubierta de grafitis de protesta durante las protestas en el parque Gezi , en respuesta a la relativa falta de cobertura de las protestas por parte de los principales medios de comunicación, 1 de junio de 2013

Los medios de comunicación extranjeros señalaron que, en particular en los primeros días (31 de mayo - 2 de junio de 2013) de las protestas del parque Gezi , los acontecimientos atrajeron relativamente poca cobertura de los medios de comunicación tradicionales en Turquía, debido a la presión del gobierno sobre los intereses comerciales de los grupos de medios de comunicación o simplemente a la simpatía ideológica de los medios de comunicación. [47] [48] La BBC señaló que, si bien algunos medios de comunicación están alineados con el AKP o son personalmente cercanos a Erdoğan, "la mayoría de los medios de comunicación tradicionales, como los canales de noticias de televisión HaberTurk y NTV , y el importante diario centrista Milliyet , son reacios a irritar al gobierno porque los intereses comerciales de sus propietarios a veces dependen del apoyo del gobierno. Todos ellos han tendido a evitar cubrir las manifestaciones". [48] Ulusal Kanal y Halk TV proporcionaron una amplia cobertura en vivo desde el parque Gezi. [49]

El Sindicato de Periodistas de Turquía estima que al menos "72 periodistas han sido despedidos, obligados a tomar licencia o han dimitido en las seis semanas pasadas desde el inicio de los disturbios " a finales de mayo de 2013 debido a la presión del gobierno del AKP . Kemal Kilicdaroglu, jefe del Partido Republicano del Pueblo ( CHP ), dijo que 64 periodistas han sido encarcelados y "ahora nos enfrentamos a un nuevo período en el que los medios de comunicación están controlados por el gobierno y la policía y en el que la mayoría de los jefes de los medios reciben órdenes de las autoridades políticas". El gobierno dice que la mayoría de los periodistas encarcelados han sido detenidos por delitos graves, como la pertenencia a un grupo terrorista armado, que no están relacionados con el periodismo. [50] [51] [52]

Los informes periódicos de Bianet sobre la libertad de prensa en Turquía publicados en octubre de 2015 registraron un fortalecimiento de los ataques a los medios de comunicación de la oposición durante el gobierno interino del AKP en el tercer trimestre de 2015. Bianet registró la censura de 101 sitios web, 40 cuentas de Twitter, 178 noticias; ataques contra 21 periodistas, tres órganos de medios y una imprenta; persecuciones civiles contra 28 periodistas; y el aumento de seis veces de los arrestos de representantes de los medios, con 24 periodistas y 9 distribuidores encarcelados. [53] La creciente criminalización de los medios sigue a la congelación del proceso de paz kurdo y el fracaso del AKP para obtener una mayoría absoluta en las elecciones de junio de 2015 y lograr la presidencialización del sistema político. Varios periodistas y editores son juzgados por ser supuestamente miembros de organizaciones ilegales, vinculadas a los kurdos o al movimiento Gülen , otros por supuestos insultos a la religión y al presidente . En 2015, el diario Cumhuriyet y el periódico Doğan Holding fueron investigados por "terrorismo", "espionaje" e "insultos". En la fecha de publicación de Bianet , 61 personas, de las cuales 37 periodistas, fueron condenadas, acusadas o sospechosas de haber insultado o atacado personalmente al entonces primer ministro, ahora presidente Recep Tayyip Erdoğan . El Tribunal Europeo de Derechos Humanos condenó a Turquía por violación de la libertad de expresión en el caso Abdurrahman Dilipak ( investigación Sledgehammer ) [54] [55] y el Tribunal Constitucional turco confirmó la violación de la libertad de expresión de cinco personas, incluido un periodista. RTÜK aún no podía elegir a su presidente; aún así, advirtió a las empresas cinco veces y las multó seis veces. El Consejo Supremo Electoral ordenó a 65 canales dos veces que dejaran de transmitir los resultados de las elecciones de junio de 2015 antes de que terminara la prohibición de publicación.

Los ataques a la libertad de prensa se extendieron más allá del gobierno interino del AKP. El informe de Bianet actualizado en enero de 2016 confirmó esta alarmante tendencia, subrayando que la cifra total de periodistas detenidos en 2014 aumentó en 2015, alcanzando la cifra de 31 periodistas detenidos (22 en 2014) [7]. Una vez recuperada la mayoría en las elecciones del 1 de noviembre de 2015, el gobierno turco intensificó la presión sobre los medios de comunicación del país, por ejemplo prohibiendo algunos canales de televisión, en particular los vinculados al movimiento de Fethullah Gülen , en las plataformas digitales y tomando el control de sus emisiones. En noviembre de 2015, Can Dündar , redactor jefe de Cumhuriyet y su representante en Ankara, Erdem Gül, fueron detenidos bajo la acusación de pertenecer a una organización terrorista, espionaje y por haber revelado supuestamente información confidencial. La investigación contra los dos periodistas se inició después de que el periódico documentara el traslado de armas desde Turquía a Siria en camiones de la Organización de Inteligencia Nacional previamente implicada en el escándalo de los camiones del MIT . Dündar y Gül fueron liberados en febrero de 2016 cuando el Tribunal Supremo decidió que su detención era injustificada. [56] En julio de 2016, con motivo del lanzamiento de la campaña "Soy periodista", Mehmet Koksal, responsable de proyectos de la Federación Europea de Periodistas declaró que "Turquía tiene el mayor número de periodistas en prisión de todos los países del Consejo de Europa" . [57]

La situación se deterioró aún más como consecuencia del intento de golpe de Estado turco del 15 de julio de 2016 y la posterior reacción del gobierno, lo que provocó un aumento de los ataques contra los medios de comunicación en Turquía. Mustafa Cambaz, un fotoperiodista que trabajaba para el diario Yeni Şafak, fue asesinado durante el golpe. Los soldados turcos que intentaban derrocar al gobierno tomaron el control de varias salas de redacción, incluida la sede de la emisora ​​estatal TRT en Ankara , donde obligaron al presentador Tijen Karaş a leer una declaración a punta de pistola mientras los miembros del consejo editorial eran tomados como rehenes y amenazados. Los soldados también tomaron las oficinas de Estambul del Doğan Media Center, que albergaba varios medios de comunicación, incluido el diario Hürriyet y la estación de televisión privada CNN Türk , y retuvieron a periodistas y otros profesionales como rehenes durante muchas horas durante la noche. Durante el golpe, en las calles de Estambul, un fotoperiodista que trabajaba para Hürriyet y Associated Press fue agredido por civiles que se manifestaban contra el golpe. [58] En los días siguientes, después de que el gobierno recuperara el poder, la autoridad reguladora estatal, conocida como la Autoridad de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, cerró 20 portales de noticias independientes en línea. El 19 de julio, el Consejo Supremo de Radio y Televisión Turca decidió revocar la licencia de 24 canales de televisión y estaciones de radio por estar supuestamente vinculados a la comunidad Gülen , sin proporcionar muchos detalles sobre esta decisión. Además, tras la decisión de declarar el estado de emergencia durante tres meses tomada el 21 de julio [59] , se han impuesto una serie de limitaciones a la libertad de expresión y la libertad de los medios de comunicación. Las medidas dentro del régimen de emergencia incluyen la posibilidad de prohibir la impresión, copia, publicación y distribución de periódicos, revistas, libros y folletos. [60]

Un editorial criticando la censura de prensa publicado el 22 de mayo de 2015 [61] y la inclusión del presidente turco, Recep Tayyip Erdoğan , como uno de los dictadores "blandos" en un artículo de opinión publicado en mayo de 2015 en The New York Times [62] resultó en una fuerte reacción de Erdoğan. [63] En una entrevista que Dündar dio en julio de 2016, antes del intento de golpe y la reacción del gobierno, el periodista afirmó que "Turquía está pasando por su período más oscuro en cuanto a periodismo. Nunca ha sido un país fácil para los periodistas, pero creo que hoy ha llegado a su punto más bajo y está experimentando una represión sin precedentes". [64]

En octubre de 2022, Turquía aprobó una ley que otorgaba al gobierno mayores poderes sobre las redes sociales y las noticias en línea. Según Human Rights Watch, la ley otorgará más poder al gobierno para censurar a los periodistas, así como el acceso a la información. [65] En ese momento, 65 empleados de los medios de comunicación, incluidos periodistas, estaban en prisión o detenidos. [65] 25 periodistas kurdos fueron detenidos bajo sospecha de "pertenencia a una organización terrorista", según Human Rights Watch. [65] Voice of America y Deutche Welle fueron bloqueados en Turquía por un tribunal turco en junio de 2022. [65]

Marco legislativo

La Constitución de Turquía , en su artículo 28, establece que la prensa es libre y no será censurada. Las expresiones de opinión no violentas están protegidas por el artículo 10 del Convenio Europeo de Derechos Humanos y Libertades Fundamentales , ratificado por Turquía en 1954, y por diversas disposiciones del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos , firmado por Turquía en 2000. [38] Muchos ciudadanos turcos condenados en virtud de las leyes mencionadas a continuación han recurrido al Tribunal Europeo de Derechos Humanos (CEDH) y han ganado sus casos. [38]

Sin embargo, las garantías constitucionales e internacionales se ven socavadas por disposiciones restrictivas en el Código Penal, el Código de Procedimiento Penal y las leyes antiterroristas, lo que deja efectivamente a los fiscales y jueces con amplia discreción para reprimir las actividades periodísticas ordinarias. [2] El informe de 2017 del Comisario de Derechos Humanos del Consejo de Europa sobre la libertad de expresión y la libertad de prensa en Turquía reiteró que los problemas de censura se derivan principalmente del Código Penal turco y la Ley Antiterrorista turca Nº 3713. [66] [67] [68] Los fiscales siguieron presentando una serie de casos por terrorismo o pertenencia a una organización armada principalmente basándose en ciertas declaraciones de los acusados, como coincidentes con los objetivos de dicha organización. [67]

Además del artículo 301 , modificado en 2008, y el artículo 312 , más de 300 disposiciones restringen la libertad de expresión, religión y asociación, según la Asociación Turca de Derechos Humanos (2002). [38] El artículo n.º 299 del Código Penal turco prevé la difamación criminal del Jefe del Estado, y se está aplicando cada vez más. 18 personas fueron encarceladas por este delito a junio de 2016. [67] [68] El artículo n.º 295 del Código Penal también se está aplicando cada vez más, con un "silencio de prensa" ( Yayın Yasağı ) que se impone para temas de interés público relevante, como ataques terroristas y explosiones sangrientas. [69] El silencio puede imponerse en televisión, prensa y radio, así como en contenido en línea, alojamiento web y proveedores de servicios de Internet. Las violaciones pueden resultar en hasta tres años de detención. [70]

Muchas de las disposiciones represivas contenidas en la Ley de Prensa, la Ley de Partidos Políticos, la Ley de Sindicatos, la Ley de Asociaciones y otras leyes fueron impuestas por la junta militar después del golpe de Estado de 1980. En cuanto a Internet, la ley pertinente es la Ley Nº 5651 de 2007. [71]

Según el Comisario del Consejo de Europa y la Comisión de Venecia para la Democracia a través del Derecho, los decretos emitidos bajo el estado de emergencia desde julio de 2016 otorgaron un poder discrecional casi ilimitado al ejecutivo turco para aplicar medidas radicales contra las ONG, los medios de comunicación y el sector público. [67] [72] [73] En concreto, se cerraron muchas ONG, se confiscaron o cerraron organizaciones de medios de comunicación y se detuvo o intimidó a empleados del sector público, así como a periodistas y trabajadores de los medios de comunicación. [67]

Artículo 299

El artículo 299 es una disposición del Código Penal turco que penaliza el insulto al Presidente de Turquía . [74] El artículo ha sido parte del código penal de Turquía desde 1926, pero rara vez se había utilizado antes de que Recep Tayyip Erdoğan se convirtiera en presidente. [75]

El artículo dice:

(1) El que insultare al Presidente será castigado con pena de prisión de uno a cuatro años.

(2) Si el delito se comete públicamente, la pena se aumentará en 1/6.

(3) Para la persecución de este delito será necesaria autorización del Ministerio de Justicia.

El artículo ha sido ampliamente utilizado para reprimir la libertad de expresión y, según el Centro de Estocolmo para la Libertad , miles de personas han sido encarceladas desde 2014, cuando Recep Tayyip Erdoğan se convirtió en presidente. [76] Solo en 2019, más de 36.000 personas, incluidos 318 menores de entre 12 y 17 años, se enfrentaron a investigaciones penales por "insultar" a Erdoğan. [76] Según el abogado de derechos humanos Kerem Altıparmak , más de 100.000 ciudadanos turcos han sido investigados y se han abierto más de 30.000 casos judiciales en virtud de esta disposición. [76] La lista de personas incluye activistas de derechos humanos, miembros del parlamento, abogados, periodistas, actores de programas de televisión, estudiantes, escritores, artistas, dibujantes, ciudadanos comunes e incluso menores de 17 años. [75] [76] [77]

Se podría decir que el artículo 299 y el artículo 125 de Turquía, que permiten a una de las partes presentar una demanda por insulto a pesar de la falta de pruebas suficientes, se utilizan como una demanda estratégica contra la participación pública , conocida internacionalmente como SLAPP. [78]

Artículo 301

El artículo 301 es una disposición del código penal turco que, desde 2005, tipifica como delito insultar a la identidad turca o a diversas instituciones oficiales turcas. Se presentaron cargos en más de 60 casos, algunos de ellos muy conocidos. [79]

El artículo fue modificado en 2008, incluyendo el cambio de "turquidad" por "la nación turca", reduciendo las penas máximas de prisión a 2 años y haciendo obligatoria la obtención de la aprobación del Ministro de Justicia antes de presentar una demanda. [80] [81] Freedom House consideró que los cambios eran "en gran medida cosméticos" , [2] aunque el número de procesamientos disminuyó. Aunque sólo unas pocas personas fueron condenadas, los juicios en virtud del artículo 301 son vistos por los organismos de vigilancia de los derechos humanos como una medida punitiva en sí mismos, como una medida que requiere mucho tiempo y es costosa, ejerciendo así un efecto amedrentador sobre la libertad de expresión. [2]

Artículo 312

El artículo 312 del código penal impone penas de tres años de prisión por incitación a cometer un delito e incitación al odio religioso o racial . En 1999, el alcalde de Estambul y actual presidente Recep Tayyip Erdoğan fue condenado a 10 meses de prisión en virtud del artículo 312 por leer unas líneas de un poema que había sido autorizado por el Ministerio de Educación para su uso en las escuelas, y en consecuencia tuvo que dimitir. [38] En 2000, el presidente de la Asociación de Derechos Humanos , Akın Birdal, fue encarcelado en virtud del artículo 312 por un discurso en el que pidió "paz y entendimiento" entre kurdos y turcos, [38] y posteriormente obligado a dimitir, ya que la Ley de Asociaciones prohíbe a las personas que infrinjan esta y varias otras leyes actuar como funcionarios de la asociación. [38] El 6 de febrero de 2002, el Parlamento votó un "minipaquete de democracia" , modificando la redacción del art. 312. Según el texto revisado, la incitación sólo puede ser castigada si representa "una posible amenaza para el orden público". [38] El paquete de medidas también redujo las penas de prisión por el artículo 159 del Código Penal de un máximo de seis a tres años. Ninguna de las demás leyes había sido modificada o derogada hasta 2002. [38]

Otro

La difamación y la calumnia siguen siendo delitos penales en Turquía (artículo 125 del Código Penal). A menudo dan lugar a multas y penas de prisión. Bianet contabilizó 10 periodistas condenados por difamación, blasfemia o incitación al odio en 2014. [2]

El artículo 216 del Código Penal, que prohíbe la incitación al odio y la violencia por motivos de etnia, clase o religión (con penas de hasta tres años), también se utiliza contra periodistas y trabajadores de los medios de comunicación. [2]

El artículo 314 del Código Penal se utiliza a menudo contra periodistas, en particular kurdos e izquierdistas, debido a su amplia definición de terrorismo y de pertenencia a una organización armada. Implica una pena mínima de 7,5 años. Según la OSCE, la mayoría de los 22 periodistas encarcelados hasta junio de 2014 habían sido acusados ​​o condenados en virtud del artículo 314.

El artículo 81 de la Ley de Partidos Políticos (impuesta por la junta militar en 1982) prohíbe a los partidos utilizar cualquier idioma que no sea el turco en sus escritos o en reuniones oficiales o públicas. Esta ley se aplica estrictamente. [38] [ se necesita una mejor fuente ] La diputada kurda Leyla Zana fue encarcelada en 1994, aparentemente por su pertenencia al PKK.

En 1991 se derogaron las leyes que proscribían las ideas comunistas (artículos 141 y 142 del Código Penal) y las ideas fundamentalistas islámicas (artículo 163 del Código Penal). [38] Este paquete de cambios legales liberó sustancialmente la expresión del pensamiento izquierdista, pero al mismo tiempo creó un nuevo delito de "propaganda separatista" en virtud del artículo 8 de la Ley Antiterrorista. [38] Los fiscales también comenzaron a utilizar el artículo 312 del Código Penal (sobre el odio religioso o racial) en lugar del artículo 163. [38]

La ley antiterrorista de 1991 (Ley de Lucha contra el Terrorismo) ha sido invocada para acusar y encarcelar a periodistas por actividades que Human Rights Watch define como “asociación política no violenta” y expresión. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos ha determinado en múltiples ocasiones que la ley equivale a censura y violación de la libertad de expresión. [2]

Las enmiendas constitucionales adoptadas en octubre de 2001 eliminaron la mención de "lengua prohibida por la ley" de las disposiciones legales relativas a la libertad de expresión. A partir de entonces, los estudiantes universitarios iniciaron una campaña para que se incluyeran cursos optativos en kurdo en el plan de estudios universitario, lo que provocó más de 1.000 detenciones en toda Turquía durante diciembre y enero de 2002. [38] También se han tomado medidas contra la minoría laz . [38] Según el Tratado de Lausana de 1923 , Turquía sólo reconoce los derechos lingüísticos de las minorías judía, griega y armenia. [38] El gobierno ignora el artículo 39(4) del Tratado de Lausana, que establece que: "[n]o se impondrán restricciones al libre uso por parte de cualquier nacional turco de cualquier lengua en las relaciones privadas, en el comercio, en la religión, en la prensa o en publicaciones de cualquier tipo o en reuniones públicas". [38] [ se necesita una fuente mejor ] Presionada por la UE, Turquía ha prometido revisar la Ley de Radiodifusión. [38]

Otros cambios legales en agosto de 2002 permitieron la enseñanza de idiomas, incluido el kurdo. [87] Sin embargo, las limitaciones a la transmisión en kurdo siguen siendo fuertes: según la Comisión de la UE (2006), "se aplican restricciones de tiempo, con la excepción de películas y programas musicales. [ mejor fuente necesaria ] Todas las transmisiones, excepto las canciones, deben estar subtituladas o traducidas al turco, lo que hace que las transmisiones en vivo sean técnicamente engorrosas. Los programas educativos que enseñan el idioma kurdo no están permitidos. La Televisión Pública Turca (TRT) ha seguido transmitiendo en cinco idiomas, incluido el kurdo. Sin embargo, la duración y el alcance de las transmisiones nacionales de TRT en cinco idiomas son muy limitados. Ningún locutor privado a nivel nacional ha solicitado transmitir en idiomas distintos del turco desde la promulgación de la legislación de 2004". [88] [ mejor fuente necesaria ] Las transmisiones de TRT en kurdo (así como en dialecto árabe y circasiano ) son simbólicas, [89] [ mejor fuente necesaria ] en comparación con las transmisiones por satélite de canales como el controvertido Roj TV , con sede en Dinamarca .

En 2003, Turquía aprobó una ley de libertad de información. Sin embargo, los secretos de Estado que puedan perjudicar la seguridad nacional, los intereses económicos, las investigaciones estatales o la actividad de inteligencia, o que “violen la vida privada de las personas”, están exentos de las solicitudes, lo que ha hecho que el acceso a la información oficial sea particularmente difícil. [2]

En 2013, las reformas introducidas (el cuarto paquete de reformas judiciales), impulsadas por el proceso de adhesión a la UE y la reanudación del proceso de paz en el Kurdistán kurdo, modificaron varias leyes. Se modificaron las normas antiterroristas para que la publicación de declaraciones de grupos ilegales solo fuera un delito si la declaración incluía coerción, violencia o amenazas genuinas. Sin embargo, se consideró que la reforma no cumplía con los estándares internacionales de derechos humanos, ya que no abordaba normas problemáticas como los artículos 125, 301 y 314 del Código Penal. [2] En 2014, se aprobó un quinto paquete de reformas judiciales que, entre otras cosas, redujo el período máximo de prisión preventiva de 10 a 5 años. En consecuencia, varios periodistas fueron liberados de la cárcel en espera de juicio. [2]

Sin embargo, las nuevas leyes aprobadas en 2014 fueron perjudiciales para la libertad de expresión. [2]

En junio de 2018, el municipio de Esenyurt , en Estambul , retiró los carteles de los comercios que estaban en árabe , alegando una nueva normativa que estipula que los carteles de los comercios deben incluir al menos un 75 por ciento de palabras en turco. Esenyurt tenía una de las mayores poblaciones de refugiados sirios en Estambul tras el inicio de la guerra civil siria y empezaron a aparecer muchos negocios sirios. [91]

El 14 de octubre de 2022, el Parlamento de Turquía adoptó una propuesta legislativa que añade un nuevo artículo, el artículo 217/A, al Código Penal turco. Bajo el título Halkı yanıltıcı bilgiyi alenen yayma suçu ("Delito de difusión pública de información engañosa"), el artículo establece una pena de prisión de hasta tres años por difundir públicamente información falsa de una manera que sea "adecuada para perturbar la paz pública" con el fin de crear "ansiedad, miedo o pánico". [92] Los críticos han señalado que la ley no contiene una definición clara de información "falsa" o "engañosa", lo que abre la puerta a más abusos por parte de los tribunales para reprimir la disidencia. [93] [92] Tal como lo formuló una coalición de veintidós organizaciones internacionales de libertad de prensa, el proyecto de ley "proporciona un marco para la censura extensiva de la información en línea y la criminalización del periodismo, lo que permitirá al gobierno someter y controlar aún más el debate público en el período previo a las elecciones generales de Turquía en 2023".

Supervisión del CEDH

Turquía es uno de los Estados miembros del Consejo de Europa con mayor número de violaciones de derechos incluidos en el Convenio Europeo de Derechos Humanos reconocidas por el CEDH . De ellas, varias se refieren al artículo 10 del Convenio, sobre la libertad de expresión .

Ataques y amenazas contra periodistas

Agresiones físicas y asesinatos de periodistas

La seguridad física de los periodistas en Turquía está en riesgo.

Varios periodistas murieron en la década de 1990 en el apogeo del conflicto kurdo-turco . Poco después de que la prensa pro kurda comenzara a publicar el primer diario con el nombre de " Özgür Gündem " (Agenda Libre), comenzaron los asesinatos de periodistas kurdos. Casi ninguno de ellos ha sido esclarecido o ha dado lugar a sanciones para los agresores. "Asesinato por agresores desconocidos" (tr: faili meçhul ) es el término utilizado en turco para indicar que los perpetradores no fueron identificados debido a que estaban protegidos por el Estado y a casos de desaparición. La lista de nombres de los distribuidores de Özgür Gündem y sus sucesores que fueron asesinados (mientras que los perpetradores en su mayoría permanecieron desconocidos) incluye 18 nombres. [102] Entre los 33 periodistas que fueron asesinados entre 1990 y 1995, la mayoría trabajaban para la llamada Prensa Libre Kurda.

Los asesinatos de periodistas en Turquía desde 1995 son más o menos casos individuales. La más destacada entre las víctimas es Hrant Dink , asesinado en 2007, pero la muerte de Metin Göktepe también suscitó gran preocupación, ya que los agentes de policía lo golpearon hasta matarlo. La muerte de Metin Alataş en 2010 también es una fuente de desacuerdo: aunque la autopsia afirmó que fue un suicidio, su familia y colegas exigieron una investigación. Anteriormente había recibido amenazas de muerte y había sido agredido violentamente. [103] Desde 2014, varios periodistas sirios que trabajaban desde Turquía e informaban sobre el ascenso de Daesh han sido asesinados.

En 2014, los periodistas sufrieron obstrucción, heridas por gases lacrimógenos y agresiones físicas por parte de la policía en varias ocasiones: mientras cubrían las protestas de febrero contra la censura en Internet, las manifestaciones del Primero de Mayo , así como los aniversarios de las protestas en el parque Gezi (cuando el corresponsal de CNN Ivan Watson fue detenido poco después y maltratado). Las fuerzas de seguridad turcas lanzaron gases lacrimógenos contra periodistas que informaban desde la frontera cerca de la ciudad siria de Kobane en octubre. [2]

Detenciones de periodistas

Aunque la Ley de Prensa de 2004 sólo preveía multas, otras leyes restrictivas han llevado a varios periodistas y escritores a ser encarcelados. Según un informe publicado por el Comité para la Protección de los Periodistas (CPJ), al menos siete periodistas seguían en prisión a finales de 2014. La agencia de prensa turca independiente Bianet contabilizó 22 periodistas y 10 editores en prisión, la mayoría de ellos kurdos , acusados ​​de asociación con una organización ilegal. [2]

En 2016, Turquía se convirtió en la mayor cárcel para periodistas. En cuanto a la clasificación del Comité para la Protección de los Periodistas (CPJ), Turquía fue el primer país en encarcelar a 81 periodistas, editores y profesionales de los medios de comunicación en un año. [104]

Según un informe del CPJ, las autoridades turcas están llevando a cabo una persecución penal generalizada y encarcelamientos de periodistas, y están aplicando otras formas de presión severa para promover la autocensura en la prensa. El CPJ ha encontrado leyes altamente represivas, particularmente en el código penal y la ley antiterrorista; un código de procedimiento penal que favorece enormemente al estado; y un duro tono anti-prensa establecido en los niveles más altos del gobierno. La situación de la libertad de prensa en Turquía ha llegado a un punto crítico. [105] Este informe menciona tres tipos de periodistas que son objeto de persecución:

Periodistas kemalistas y/o nacionalistas fueron detenidos por cargos relacionados con el caso Ergenekon y varios periodistas de izquierda y kurdos fueron detenidos por cargos de propaganda para el PKK, catalogado como organización terrorista. En resumen, escribir un artículo o pronunciar un discurso todavía puede llevar a un proceso judicial y a una larga pena de prisión por pertenencia o liderazgo de una organización terrorista. Junto con la posible presión sobre la prensa por parte de funcionarios estatales y el posible despido de periodistas críticos, esta situación puede conducir a una autocensura generalizada. [106] [107]

En noviembre de 2013, tres periodistas fueron condenados a cadena perpetua por ser miembros destacados del ilegal Partido Comunista Marxista-Leninista , entre ellos el fundador de la radio Özgür, Füsun Erdoğan . Habían sido detenidos en 2006 y retenidos hasta 2014, cuando fueron puestos en libertad tras la reforma de la ley sobre la prisión preventiva. La apelación sigue pendiente. [2]

En febrero de 2017, la periodista turco-alemana Deniz Yücel fue encarcelada en Estambul. [108] [109] [110]

El 10 de abril de 2017, el periodista italiano Gabriele Del Grande fue arrestado en Hatay y encarcelado en Mugla. [111] Se encontraba en Turquía para escribir un libro sobre la guerra en Siria. El 18 de abril de 2017 inició una huelga de hambre. [111]

Persecución judicial

La difamación y la calumnia siguen siendo delitos penales en Turquía y suelen dar lugar a multas y penas de prisión. Bianet contabilizó 10 periodistas condenados por difamación, blasfemia o incitación al odio en 2014. [2]

La actuación de los tribunales en los casos relacionados con los medios de comunicación, en particular los relacionados con los escándalos de corrupción que rodean a Erdoğan y su círculo más cercano, han puesto en duda la independencia e imparcialidad del poder judicial en Turquía. La Asociación de Periodistas Turcos y el Sindicato de Periodistas Turcos contabilizaron 60 nuevos periodistas procesados ​​por este único asunto en 2013, con lo que el número total de demandas asciende a más de 100. [2]

Negación de acreditación y deportación de periodistas extranjeros

Retórica pública hostil y campañas de desprestigio

En particular desde 2013, el presidente Erdoğan y otros funcionarios gubernamentales han recurrido a una retórica pública hostil contra periodistas y medios de comunicación independientes, que luego se refleja en la prensa y la televisión progubernamentales, acusando a los medios de comunicación extranjeros y a grupos de interés de conspirar para derrocar a su gobierno. [2]

Denegación arbitraria de acceso

Se ha informado de que las autoridades turcas niegan a los periodistas el acceso a los acontecimientos y a la información por motivos políticos. [2]

Control gubernamental sobre los medios de comunicación

Desde 2011, el gobierno del AKP ha aumentado las restricciones a la libertad de expresión, la libertad de prensa y el uso de Internet, [42] y los contenidos televisivos, [43] así como el derecho a la libre reunión. [44] También ha desarrollado vínculos con grupos de medios de comunicación y ha utilizado medidas administrativas y legales (incluida, en un caso , una multa fiscal de mil millones de dólares) contra grupos de medios de comunicación críticos y periodistas críticos: "en la última década, el AKP ha construido una coalición informal y poderosa de empresarios y medios de comunicación afiliados al partido cuyo sustento depende del orden político que Erdoğan está construyendo. Aquellos que se resisten lo hacen por su propia cuenta y riesgo". [45]

Estas conductas se hicieron especialmente notorias en 2013 en el contexto de la cobertura mediática turca de las protestas del parque Gezi . La BBC señaló que, si bien algunos medios están alineados con el AKP o son personalmente cercanos a Erdoğan, "la mayoría de los medios de comunicación tradicionales -como los canales de noticias de televisión HaberTurk y NTV, y el importante diario centrista Milliyet- son reacios a irritar al gobierno porque los intereses comerciales de sus propietarios a veces dependen del apoyo gubernamental. Todos ellos han tendido a evitar cubrir las manifestaciones". [48] Pocos canales proporcionaron cobertura en vivo -uno que lo hizo fue Halk TV . [49] Se informó que varios medios de comunicación privados recurrieron a la autocensura debido a presiones políticas. Las elecciones locales y presidenciales de 2014 expusieron el alcance de la cobertura sesgada por parte de los medios pro gubernamentales. [2]

Control directo sobre los medios estatales

La Agencia Estatal Anadolu y la Corporación Turca de Radio y Televisión (TRT) también han sido criticadas por los medios de comunicación y los partidos de oposición, por actuar cada vez más como portavoces del gobernante AKP , una postura que viola abiertamente su obligación como instituciones públicas de informar y servir al público de manera objetiva. [118]

En 2014, la TRT, la cadena de televisión estatal, así como la agencia estatal Anadolu , fueron sometidas a controles más estrictos. Incluso RTÜK advirtió a la TRT por la cobertura desproporcionada del AKP; la Junta Suprema de Elecciones multó a la cadena pública por no informar en absoluto sobre los candidatos presidenciales que no fueran Erdoğan, entre el 6 y el 8 de agosto. Los observadores del Consejo de Europa expresaron su preocupación por la ventaja mediática injusta para el partido gobernante. [2]

"Pool Media" pro-gubernamental

Durante sus 12 años de gobierno, el AKP ha ido ampliando gradualmente su control sobre los medios de comunicación. [12] Hoy en día, numerosos periódicos, canales de televisión y portales de Internet, también conocidos como Yandaş Medya ("Medios Partidarios") o Havuz Medyası ("Medios de Comunicación"), continúan con su intensa propaganda a favor del gobierno. [13] Varios grupos de medios de comunicación reciben un trato preferencial a cambio de políticas editoriales favorables al AKP. [14] Algunas de estas organizaciones de medios de comunicación fueron adquiridas por empresas afines al AKP a través de fondos y procesos cuestionables. [15]

Las llamadas telefónicas filtradas entre funcionarios de alto rango del AKP y empresarios indican que funcionarios del gobierno recaudaron dinero de los empresarios para crear un "pool mediático" que apoyaría al gobierno del AKP a cualquier precio. [119] [120] Se aplican sanciones fiscales arbitrarias para obligar a los periódicos a declararse en quiebra, tras lo cual emergen, siendo propiedad de amigos del presidente. Según una investigación reciente de Bloomberg , [121] Erdoğan forzó la venta del otrora diario independiente Sabah a un consorcio de empresarios liderado por su yerno. [122]

Presiones directas y autocensura de los grandes medios de comunicación

Los principales medios de comunicación de Turquía pertenecen a determinados grupos de empresarios o holdings influyentes. En casi todos los casos, estos holdings obtienen sólo una pequeña fracción de sus ingresos de sus medios de comunicación, y la mayor parte de las ganancias proceden de otros intereses, como la construcción, la minería, las finanzas o la energía. [123] Por lo tanto, los grupos de medios de comunicación suelen practicar la autocensura para proteger sus intereses comerciales más amplios.

Los medios de comunicación que no son amigos del AKP son amenazados con intimidación, inspecciones y multas. [16] Los propietarios de estos grupos de medios de comunicación enfrentan amenazas similares a sus otros negocios. [17] Un número cada vez mayor de columnistas han sido despedidos por criticar a la dirección del AKP. [18] [19] [20] [21]

Además de la censura practicada por los medios pro gubernamentales como Sabah , Yeni Şafak y Star , se ha informado que la mayoría de otros periódicos, como Sözcü , Zaman , Milliyet y Radikal , practican la autocensura para proteger sus intereses comerciales y utilizan la cuota de mercado (el 65% del total de periódicos vendidos diariamente en Turquía en comparación con los medios pro gubernamentales [124] ) para evitar acciones de represalia por parte del gobierno del AKP de Recep Tayyip Erdoğan . [125]

Durante el período anterior a las elecciones locales turcas de 2014 , se filtraron a Internet varias llamadas telefónicas entre el primer ministro Recep Tayyip Erdoğan y ejecutivos de los medios de comunicación. [126] La mayoría de las grabaciones fueron entre Erdoğan y el ejecutivo del periódico y canal de televisión Habertürk, Fatih Saraç. En esas grabaciones, se puede escuchar que Erdoğan llamaba a Fatih Saraç cuando no estaba contento con una noticia publicada en el periódico o transmitida por televisión. Le estaba exigiendo a Fatih Saraç que tuviera cuidado la próxima vez o censurara cualquier tema en particular que no le gustara. [127] En otra llamada filtrada, Erdoğan se enoja mucho por una noticia publicada en el periódico Milliyet y reacciona con dureza contra Erdoğan Demirören, propietario del periódico. Más tarde, se puede escuchar que Demirören se pone a llorar. [128] Durante una llamada entre Erdoğan y el editor en jefe del diario Star , Mustafa Karaalioğlu, Erdoğan arremete contra Karaalioğlu por permitir que Mehmet Altan continúe escribiendo opiniones tan críticas sobre un discurso que el primer ministro había pronunciado recientemente. En la segunda conversación, se escucha a Erdoğan interrogando a Karaalioğlu por su insistencia en mantener en su puesto a Hidayet Şefkatli Tuksal , una columnista del periódico a pesar de sus expresiones críticas sobre él. [129] Más tarde, tanto Altan como Tuksal fueron despedidos del periódico Star. Erdoğan reconoció que llamó a los ejecutivos de los medios. [130]

En 2014, las presiones directas del ejecutivo y de la presidencia llevaron al despido de trabajadores de los medios de comunicación por sus artículos críticos. Bianet registra que más de 339 periodistas y trabajadores de los medios de comunicación fueron despedidos o se vieron obligados a renunciar durante el año, varios de ellos debido a presiones políticas. [2]

Persecución de periodistas y cierre de medios de comunicación

Pancartas de protesta en la sede del medio de comunicación allanado Koza İpek

Incautación gubernamental de empresas de medios independientes

Eliminación de canales de los satélites de televisión controlados por el gobierno

Türksat es el único operador de satélites de comunicaciones de Turquía. Se ha denunciado que los canales de televisión críticos con el partido AKP y el presidente Erdoğan han sido eliminados de la infraestructura de Türksat, y que la junta ejecutiva de Türksat está dominada por figuras pro-Erdoğan.

En octubre de 2015, apareció una grabación de video de una conversación del 2 de febrero de 2015 entre Mustafa Varank, asesor del presidente Erdoğan y miembro de la junta directiva de Türksat, y algunos periodistas en la que Varank afirma que había instado a Türksat a abandonar ciertos canales de televisión porque "están transmitiendo informes que dañan el prestigio del gobierno". Más tarde ese año, los canales de televisión Irmak TV, Bugün TV y Kanaltürk, conocidos por su postura crítica contra el gobierno, fueron notificados por Türksat de que sus contratos no se renovarían a partir de noviembre de 2015, y se les dijo que eliminaran sus plataformas de la infraestructura de Türksat. [158]

En noviembre de 2015, Türksat eliminó de su plataforma a los canales de televisión críticos con el gobierno. La emisión de estaciones de televisión, entre ellas Samanyolu TV, Mehtap TV, S Haber y Radio Cihan, que criticaban al gobierno gobernante del AKP, fue suspendida por Türksat debido a una “obligación legal” de cumplir la orden de una fiscalía, basada en la sospecha de que los canales apoyaban a una organización terrorista. Entre las estaciones de radio y televisión eliminadas se encontraban Samanyolu Europe, Ebru TV, Mehtap TV, Samanyolu Haber, Irmak TV, Yumurcak TV, Dünya TV, MC TV, Samanyolu Africa, Tuna Shopping TV, Burç FM, Samanyolu Haber Radio, Mehtap Radio y Radio Cihan. [159]

Los canales críticos Bugün y Kanaltürk TV, que fueron confiscados por iniciativa del gobierno en octubre de 2015, también fueron eliminados de Türksat en noviembre de 2015. Más tarde, el 1 de marzo de 2016, estos dos canales confiscados fueron cerrados por razones financieras por administradores del gobierno. [160]

En marzo de 2016, dos canales de televisión de otros sectores políticos también fueron eliminados de Türksat, a saber, el canal nacionalista turco Benguturk y el canal nacionalista kurdo IMC TV . [161]

El 25 de septiembre de 2017, Turquía decidió retirar de sus transmisiones satelitales a la emisora ​​Rudaw , afiliada a la Región del Kurdistán , el mismo día en que se llevó a cabo la votación sobre un referéndum de independencia en el KRG . [162]

Censura de los medios de comunicación

En Turquía, la censura de temas delicados se produce tanto en línea como fuera de línea. Las cuestiones kurdas, el genocidio armenio y temas controvertidos para el Islam o el Estado turco suelen censurarse. La aplicación de esta medida sigue siendo arbitraria e impredecible. [2] Además, la difamación del jefe de Estado es una disposición penal que se utiliza cada vez más para censurar las voces críticas en Turquía. [68]

En el Índice Mundial de Libertad de Prensa de Reporteros Sin Fronteras de 2018 , Turquía ocupa el puesto 157 entre 178 países. [163] La situación de la libertad de expresión siempre ha sido problemática en Turquía. [164] [165] La situación se deterioró drásticamente después de las protestas de Gezi de 2013 , [166] alcanzando su punto máximo después del intento de golpe de Estado del 15 de julio de 2016. Desde ese momento, está en vigor el estado de excepción , [167] decenas de miles de periodistas, académicos, funcionarios públicos e intelectuales han sido arrestados o acusados, principalmente de cargos de terrorismo, a veces después de alguna declaración o escrito de ellos. [163]

El informe del Comisario de Derechos Humanos del Consejo de Europa sobre la libertad de expresión y la libertad de prensa en Turquía, después de sus visitas a Turquía en 2016, señaló que las violaciones a la libertad de expresión en Turquía han creado un claro efecto paralizante , que se manifiesta en la autocensura tanto entre los medios de comunicación restantes como entre los ciudadanos comunes. [67] Además, el Comisario escribió que el principal obstáculo para una mejora de la situación de la libertad de expresión y la libertad de prensa en Turquía es la falta de voluntad política tanto para reconocer como para abordar esos problemas. [67]

Prohibiciones de informar y órdenes de censura

En 2017, el Comisario de Derechos Humanos del Consejo de Europa señaló que, en lo que respecta al acoso judicial que restringe la libertad de expresión, los principales problemas consisten en: [67]

Hasta el 18 de enero de 2017, más de 150 medios de comunicación fueron cerrados y sus activos liquidados por decretos gubernamentales. [72] [73] [154] En virtud del decreto de emergencia No. 687 del 9 de febrero de 2017, el Fondo de Seguro de Depósitos de Ahorro de Turquía (TMSF) estará autorizado a vender empresas confiscadas por el estado mediante el nombramiento de fideicomisarios . [155] [156] Además, mediante el uso de decretos de emergencia, como los números 668 (27 de julio de 2016), 675 (29 de octubre de 2016) y 677 (22 de noviembre de 2016), 178 organizaciones de medios fueron cerradas acusadas de tener afiliaciones terroristas. Hasta noviembre de 2016, veinticuatro de estas organizaciones de medios cerradas eran estaciones de radio, veintiocho televisiones y ochenta periódicos. [157]

En 2014, los reguladores turcos emitieron varias prohibiciones de informar sobre cuestiones de interés público. [2]

En 2012, como parte del Tercer Paquete de Reformas, todas las prohibiciones anteriores sobre publicaciones fueron canceladas a menos que fueran renovadas por el tribunal, lo que sucedió con la mayoría de las publicaciones izquierdistas y kurdas. [2]

Los académicos también se ven afectados por la censura gubernamental. En este sentido, el caso de los Académicos por la Paz es particularmente relevante: [85] el 14 de enero de 2016, 27 académicos fueron detenidos para ser interrogados después de haber firmado una petición junto con más de 1.000 personas pidiendo la paz en el sureste del país, donde se están produciendo violentos enfrentamientos entre el ejército turco y el PKK. [86]

Radiodifusión

En las emisiones televisivas, las escenas que muestran desnudez, consumo de alcohol, tabaco, consumo de drogas, violencia y la exhibición indebida de logotipos de ropa de diseño, marcas de comida y bebida y también carteles callejeros con el nombre de un establecimiento se censuran comúnmente difuminando o cortando las áreas y escenas respectivas. [168] Los canales de televisión también practican la autocensura de los subtítulos para evitar fuertes multas del Consejo Supremo de Radio y Televisión ( Radyo ve Televizyon Üst Kurulu , RTÜK). Por ejemplo, el canal CNBC-e suele traducir la palabra "gay" como "marginal". [169]

La agencia estatal RTÜK continúa imponiendo un gran número de órdenes de cierre a estaciones de radio y televisión con el argumento de que han realizado emisiones separatistas. [38]

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Censura de obras de arte

Grafiti en Ankara que muestra las palabras "Liberen a Ezhel" en referencia al arresto y detención del artista en mayo de 2018.

Censura de películas y obras de teatro

Censura de libros

Censura en Internet

El régimen de censura de Internet de Turquía pasó de "moderado" a "severo" a finales de 2016 tras una serie de cierres de redes sociales, apagones regionales de Internet y restricciones a las herramientas de evasión de VPN y Tor documentadas por el organismo de control independiente de derechos digitales Turkey Blocks . [226] [227] Meses antes, el grupo de investigación de derechos humanos Freedom House ya había rebajado su perspectiva de la libertad en Internet en el país a "No libre", señalando en su informe que la evaluación se realizó antes de nuevas restricciones tras el fallido golpe militar de julio. [228]

En relación con la censura en Internet, en el Informe de 2017 sobre la libertad de prensa y la libertad de expresión en Turquía, el Comisionado de Derechos Humanos del Consejo de Europa determinó: [67]

En años anteriores, el gobierno turco implementó reformas legales e institucionales impulsadas por las ambiciones del país de convertirse en un estado miembro de la Unión Europea . Al mismo tiempo, Turquía demostró su alta sensibilidad a la difamación y otros contenidos "inapropiados" en línea, lo que resultó en el cierre de varios sitios web locales e internacionales. Todo el tráfico de Internet pasa por la infraestructura de Türk Telekom , lo que permite un control centralizado sobre el contenido en línea y facilita la implementación de decisiones de cierre. [229] [230]

En diciembre de 2010, la OpenNet Initiative , una organización no partidista con sede en Canadá y Estados Unidos que investiga, analiza y expone las prácticas de filtrado y vigilancia de Internet, clasificó la censura de Internet en Turquía como selectiva (la tercera más baja de cuatro clasificaciones) en las áreas política, social y de herramientas de Internet y no encontró evidencia de censura en el área de conflicto/seguridad. [231] Sin embargo, también en 2010, Reporteros sin Fronteras agregó a Turquía a su lista de 16 países "bajo vigilancia" (la menos grave de las dos listas de censura de Internet que mantiene), diciendo:

El año 2010 estuvo marcado por el desbloqueo del sitio web de intercambio de vídeos YouTube, que recibió una amplia cobertura , pero que, lamentablemente, no significó un levantamiento de la censura en línea en Turquía. En un país donde abundan los temas tabú, varios miles de sitios web siguen siendo inaccesibles y persisten los procesos judiciales contra periodistas en línea. [232]

En julio de 2010, la Asociación de Informática Alternativa organizó una de las primeras y mayores protestas callejeras contra la censura de Internet en Estambul. En mayo de 2011 tuvo lugar una segunda protesta con manifestaciones en 30 ciudades de Turquía. [233]

En su informe Libertad en la red 2016 , Freedom House otorgó a Turquía un "estatus de libertad en la red" de "no libre" y afirmó que: [234]

El informe Freedom on the Net 2015 , rastreó que más de 60.000 sitios web siguen bloqueados en Turquía, y que TIB bloqueó 22.645 sitios web sin orden judicial previa solo en 2014. Twitter fue bloqueado durante dos semanas y YouTube durante dos meses en 2014. [2] [235] El 21 de marzo de 2014, el acceso a Twitter para los usuarios turcos fue bloqueado durante dos semanas en el período previo a las elecciones locales para evitar una serie de grabaciones filtradas de funcionarios de alto rango que habían aparecido en el sitio, lo que llevó al Primer Ministro Recep Tayyip Erdoğan a declarar que "erradicaría" la red. [236] En marzo de 2014, Google afirmó que los ISP turcos habían configurado servidores que se hacían pasar por el DNS de Google, con el fin de bloquear servicios como YouTube y Twitter. [237]

En el undécimo informe bianual de transparencia publicado el 19 de septiembre de 2017, Twitter afirmó que Turquía fue el primer país del que procedía aproximadamente el 90 por ciento de las solicitudes de eliminación. [238] Además, Turquía ha enviado el mayor volumen de solicitudes de eliminación a Twitter en 2014, [239] 2015 [240] [241] y 2016. [240]

Durante las purgas de 2016-17 , el gobierno turco acusó a la aplicación de mensajería instantánea segura ByLock de ser utilizada principalmente por miembros del movimiento Gülen , al que clasifica como una organización terrorista, durante el golpe de Estado fallido. El gobierno inició investigaciones sobre más de 23.000 ciudadanos por conexiones con Gülen, basándose únicamente en evidencia de que habían descargado o utilizado ByLock. Algunas de estas investigaciones resultaron en arrestos y detenciones. Sin embargo, en diciembre de 2017, el gobierno anunció que investigaría 11.480 números de teléfono que habían sido acusados ​​falsamente de vínculos con ByLock y Gülen, después de descubrir que las acusaciones fueron inducidas por aplicaciones no relacionadas que incorporaban una baliza web que apuntaba al sitio web de ByLock desde dentro. También se emitió una orden de arresto contra el desarrollador de una de estas aplicaciones. [242] [243]

Según la decisión publicada en el Boletín Oficial del Estado el 1 de agosto de 2019, los proveedores de servicios de medios en línea como Netflix , BluTV y Puhutv , que emiten series en Internet, quedaron bajo el control de la RTÜK . Tras esta decisión, las plataformas de transmisión digital se vieron obligadas a obtener una licencia de transmisión para seguir transmitiendo. [244] Con la decisión, la administración de la RTÜK especificó que la violación de las reglas de transmisión podría dar lugar a sanciones para los emisores. [245]

El 1 de julio de 2020, en una declaración dirigida a los miembros de su partido, Erdoğan anunció que el gobierno introduciría nuevas medidas y regulaciones para controlar o cerrar plataformas de redes sociales como YouTube , Twitter y Netflix . A través de estas nuevas medidas, cada empresa estaría obligada a designar un representante oficial en el país para responder a las inquietudes legales. La decisión se produce después de que varios usuarios de Twitter insultaran a su hija Esra después de que diera la bienvenida a su cuarto hijo. [246]

Marco legal

La Ley de Internet No. 5651 fue promulgada en 2007 en Turquía con el objetivo declarado de proteger a las familias y a los menores. [71] [247] El camino para su promulgación se allanó después de la prohibición impuesta a Youtube.com en 2007, debido a un video que insultaba al fundador de la República Turca, Kemal Atatürk . [247] Desde entonces, dicha ley se aplicó de manera restrictiva, causando a menudo episodios de censura contra ciudadanos comunes, periodistas y medios de comunicación. [248] Por esta razón, los expertos consideran que la Ley No. 5651 es particularmente controvertida. [249]

El 5 de febrero de 2014, el Parlamento turco adoptó un controvertido proyecto de ley que modifica la regulación de Internet en Turquía . Permite a la autoridad de telecomunicaciones ( TIB ) bloquear cualquier sitio web en un plazo de cuatro horas sin solicitar primero una sentencia judicial, y exige a los proveedores de Internet que almacenen todos los datos sobre las actividades de los usuarios de la web durante dos años y los pongan a disposición de las autoridades cuando lo soliciten. [250] Después del intento de golpe de Estado del 15 de julio de 2016, el poder de la TIB se transfirió a la Autoridad de Tecnologías y Comunicaciones ( Autoridad de Tecnologías de la Información y la Comunicación – BTK), que anteriormente supervisaba las operaciones de la TIB. [251]

La Ley de Internet Nº 5651 prohíbe:

Los sitios web también están bloqueados por las siguientes razones:

Desde las enmiendas de 2015, la seguridad nacional también es una base para amplias prohibiciones de acceso. [252]

Las decisiones de bloquear un sitio web pueden ser apeladas, pero normalmente sólo después de que el sitio ya ha sido bloqueado. Sin embargo, debido al perfil público de los principales sitios web prohibidos y a la falta de argumentos jurídicos, técnicos o éticos que justifiquen la censura, los sitios bloqueados suelen estar disponibles mediante proxies o cambiando los servidores DNS .

En septiembre de 2017, el Tribunal Supremo de Turquía dictaminó que tener ByLock, una aplicación de mensajería móvil, instalada en el teléfono es prueba suficiente para condenar a un sospechoso como miembro del movimiento Gülen . [253]

Bloqueo de sitios de Internet

La notificación utilizada por TİB que indica la autoridad legal bajo la cual se bloquea el sitio web en particular.
Discord bloqueado por Turquía BTK
roblox.com

Los sitios web están bloqueados por violación de propiedad intelectual , en particular los sitios de intercambio y transmisión de archivos ; por proporcionar acceso a material que muestra o promueve la explotación y el abuso sexual de niños , la obscenidad , la prostitución o los juegos de azar ; por insultar a Mustafa Kemal Atatürk , el padre fundador de la Turquía moderna; por informar noticias sobre el sudeste de Turquía y cuestiones kurdas ; o que difaman a personas. Además del filtrado generalizado, las autoridades estatales son proactivas al solicitar la eliminación o remoción de contenido en línea. [254] Imgur , [255] Pastebin y TinyURL [256] también fueron bloqueados en Turquía.

Un caso destacado en materia de censura en Internet es Ahmet Yildirim v. Turkey (2013), ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH): [101] se refiere a la Ley de Internet Nº 5651 y al bloqueo de los sitios de Google , la difamación, el uso de medidas desproporcionadas y la necesidad de que la ley prescriba restricciones.

En 2019, según activistas, se bloquearon más de 61.000 sitios web en Turquía y se prohibieron más de 5.500 artículos. Además, muchos sitios web de noticias tuvieron que eliminar sus artículos para evitar la prohibición de sus servicios en el país. [257]

Otros casos de bloqueo de sitios de Internet son los siguientes:

Posteriormente, el Tribunal Constitucional de Turquía canceló la decisión mediante su publicación en el Boletín Oficial de la República de Turquía ; sin embargo, la cancelación y sus anuncios fueron eliminados repentinamente y el sitio web oficial del Tribunal Constitucional de Turquía dejó de estar disponible. [343]

Iniciativas de la sociedad civil

Véase también

Referencias

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Lectura adicional

Enlaces externos

Medios relacionados con Censura en Turquía en Wikimedia Commons