A lo largo de 2010 se llevaron a cabo negociaciones directas entre Israel y la Autoridad Nacional Palestina como parte del proceso de paz entre el presidente estadounidense Barack Obama , el primer ministro israelí Benjamín Netanyahu y el presidente de la Autoridad Palestina Mahmoud Abbas . El objetivo final de las negociaciones directas es alcanzar un "acuerdo sobre el estatus final" oficial del conflicto palestino-israelí mediante la implementación de una solución de dos Estados , en la que Israel siga siendo un Estado judío , y el establecimiento de un Estado para el pueblo palestino .
A principios de 2010, Benjamín Netanyahu impuso una moratoria de diez meses sobre la construcción de asentamientos en Cisjordania como un gesto hacia la Autoridad Palestina, después de haber declarado públicamente previamente su apoyo a un futuro Estado palestino; sin embargo, insistió en que los palestinos tendrían que hacer gestos recíprocos propios. La Autoridad Palestina rechazó el gesto por considerarlo insuficiente. Nueve meses después, se reanudaron las negociaciones directas entre Israel y la Autoridad Palestina, después de casi dos años de estancamiento. [1]
A principios de septiembre, una coalición de 13 facciones palestinas inició una campaña de ataques contra civiles israelíes , incluida una serie de tiroteos desde vehículos y ataques con cohetes contra ciudades israelíes , en un intento de descarrilar y torpedear las negociaciones en curso. [2]
Las conversaciones directas fracasaron a finales de septiembre de 2010, cuando expiró una moratoria parcial israelí sobre la construcción de asentamientos en Cisjordania y Netanyahu se negó a prorrogar la congelación a menos que la Autoridad Palestina reconociera a Israel como Estado judío, mientras que los dirigentes palestinos se negaron a continuar negociando a menos que Israel ampliara la moratoria. la moratoria. [3] La propuesta fue rechazada por los líderes palestinos, que enfatizaron que el tema sobre el carácter judío del Estado no tiene nada que ver con la congelación de la construcción. La decisión de Netanyahu de congelar la situación fue criticada por los países europeos y Estados Unidos. [4] [5]
Las negociaciones directas entre la Autoridad Palestina y el gobierno israelí han continuado durante muchas décadas y siguen siendo una cuestión complicada de resolver.
Cuando el presidente Barack Obama asumió el cargo en enero de 2009, hizo de la solución pacífica del conflicto palestino-israelí una de las principales prioridades de su administración y nombró al ex senador George Mitchell como su enviado de paz. [6]
En marzo de 2009, la Secretaria de Estado estadounidense, Hillary Clinton, viajó a Israel. [7] Dijo que los asentamientos israelíes y la demolición de hogares árabes en Jerusalén Oriental eran "inútiles" para el proceso de paz . [8] Clinton también expresó su apoyo al establecimiento de un Estado palestino . El Primer Ministro designado, Benjamín Netanyahu, apoya el autogobierno palestino, pero no respaldó explícitamente las visiones de Estados Unidos y Palestina sobre un Estado palestino. [9] [10] A la llegada del enviado especial de la administración del presidente Obama, George Mitchell, Netanyahu declaró que cualquier reanudación de las negociaciones con los palestinos estará condicionada a que los palestinos reconozcan a Israel como un Estado judío. [11] Hasta ahora, los dirigentes palestinos han rechazado una propuesta respaldada por Estados Unidos que extiende la congelación de los asentamientos a cambio de reconocer a Israel como un Estado judío, [11] ya que esta cuestión no había sido suficientemente aclarada por Israel en ese momento.
El 4 de junio de 2009 Obama pronunció un discurso en la Universidad de El Cairo en Egipto en el que Obama se dirigió al mundo musulmán . [12] El discurso pidió un "nuevo comienzo" en las relaciones entre el mundo islámico y los Estados Unidos. Respecto al conflicto palestino-israelí, el Presidente afirmó que "la única solución es que las aspiraciones de ambas partes se satisfagan a través de dos Estados" y llamó tanto a Israel como a los palestinos a reanudar las negociaciones. Además, durante el discurso Obama añadió que "Estados Unidos no acepta la legitimidad de que continúen los asentamientos israelíes" ya que "socava los esfuerzos para lograr la paz. Es hora de que estos asentamientos cesen". [13]
El 14 de junio, en lo que se entendió como una respuesta al discurso de Obama en El Cairo, Netanyahu pronunció un discurso en la Universidad Bar-Ilan en el que respaldó, por primera vez, un "Estado palestino desmilitarizado", después de dos meses de negarse a comprometerse con nada. aparte de una autonomía autónoma al asumir el cargo. [14] Netanyahu también declaró que aceptaría un Estado palestino si Jerusalén siguiera siendo la capital unida de Israel pero abierta a todas las religiones, los palestinos no tendrían ejército y los palestinos renunciarían a su demanda de un derecho de retorno . También reivindicó el derecho a un "crecimiento natural" de los asentamientos judíos existentes en Cisjordania, mientras su estatus permanente esté sujeto a futuras negociaciones. En general, el discurso fue visto como un cambio significativo con respecto a sus posiciones previamente duras contra el proceso de paz palestino-israelí .
El 12 de julio de 2009, Mahmoud Abbas dijo a los medios egipcios que no cedería ninguna parte de Cisjordania a Israel, que exigiría contigüidad territorial entre Cisjordania y la Franja de Gaza y que nunca renunciaría al derecho palestino al retorno. . En una carta al presidente estadounidense Barack Obama, Abbas exigió que cualquier acuerdo de paz se base estrictamente en las fronteras de 1967 y la Iniciativa de Paz Árabe . El negociador palestino Saeb Erekat rechazó cualquier "solución intermedia", diciendo que los palestinos rechazarían cualquier acuerdo entre Estados Unidos e Israel que permitiera continuar cualquier construcción en los asentamientos israelíes. [15]
El 23 de agosto de 2009, Netanyahu anunció en su reunión semanal de gabinete que las negociaciones con los palestinos comenzarían en septiembre de 2009 y se lanzarían oficialmente durante su visita a Nueva York, después de haber aceptado una invitación del presidente Barack Obama para una "Triple Cumbre". allá. [16] Añadió que hay avances con el enviado especial George Mitchell , aunque no hay un acuerdo total sobre todo, [17] y que habrá más rondas de reuniones hasta septiembre. [18] El mismo día, un portavoz del presidente de la Autoridad Palestina, Mahmoud Abbas, dijo que no habría negociaciones mientras Israel continuara con la construcción de asentamientos en Cisjordania. [19]
El 20 de septiembre de 2009, la Casa Blanca anunció que acogería una reunión tripartita entre el Presidente Obama, el Primer Ministro Netanyahu y el Presidente de la Autoridad Palestina, Mahmoud Abbas , en el marco de la Asamblea General de las Naciones Unidas , "en un esfuerzo por sentar las bases para renovadas negociaciones sobre la paz en Medio Oriente". [20] [21] La reunión tuvo lugar el 22 de septiembre en Nueva York . Posteriormente, Netanyahu dijo que había acordado con Abbas durante la reunión que las conversaciones de paz deberían reiniciarse lo antes posible. [22]
El 25 de noviembre de 2009, el Primer Ministro israelí, Benjamín Netanyahu, impuso una congelación de la construcción de todos sus asentamientos en Cisjordania durante 10 meses. Calificándolo de "un paso doloroso que alentará el proceso de paz" e instó a los palestinos a responder. [23] La decisión de Israel fue vista ampliamente como debida a la presión de la administración Obama, que instó a las partes a aprovechar la oportunidad para reanudar las conversaciones. [24] La Autoridad Palestina rechazó el gesto por considerarlo insignificante debido a la construcción limitada de algunas unidades de vivienda previamente aprobadas, la imposibilidad de extender el congelamiento a Jerusalén Oriental y la imposibilidad de desmantelar los asentamientos avanzados ya construidos, ilegales según la ley israelí. [25] Los palestinos se negaron a entablar negociaciones, a pesar de los llamamientos israelíes para que lo hicieran. [26]
Se impuso una congelación parcial de la construcción en Jerusalén Este , que Israel anexó en 1980 y considera su territorio soberano, bajo la observación de funcionarios consulares estadounidenses, aunque no fue reconocida por el gobierno israelí. [27] [28] El 19 de julio, el Primer Ministro israelí Netanyahu congeló un importante proyecto de construcción en Pisgat Ze'ev como un "gesto diplomático" hacia los Estados Unidos. [29] Sin embargo, algunas construcciones continuaron y la administración Obama expresó su decepción por el asunto, afirmando que veía la construcción allí como una violación del congelamiento de asentamientos. El 10 de marzo de 2010, Israel aprobó la construcción de 1.600 apartamentos en el barrio de Ramat Shlomo durante una visita del vicepresidente estadounidense Joe Biden , lo que provocó una crisis diplomática entre Israel y Estados Unidos. [30]
A mediados de marzo de 2010 se dio un paso parcial hacia negociaciones plenas, cuando los equipos israelíes y palestinos iniciaron negociaciones indirectas a través de intermediarios estadounidenses. [31] Estas negociaciones fueron interrumpidas a los pocos días por la Autoridad Palestina en protesta por las acciones israelíes en Jerusalén Este. Fueron renovados en mayo de ese año. [32] El 10 de mayo de 2010, Israel se unió a la OCDE . Anteriormente, el Primer Ministro palestino, Salam Fayyad, había escrito a la organización, instándola a suspender la solicitud de Israel, y antes de la votación, llamó a numerosos jefes de Estado de la OCDE a ejercer presión contra la membresía israelí. El ministro de Asuntos Exteriores de la Autoridad Palestina, Riyad al-Malki , también escribió a los miembros de la OCDE que aceptar a Israel legitimaría sus políticas "racistas" y "peligrosas" hacia los palestinos. [33]
El 31 de mayo de 2010, las relaciones entre Israel y los palestinos se tensaron aún más cuando Israel llevó a cabo el ataque a la flotilla de Gaza . El presidente palestino Mahmoud Abbas declaró que "Israel ha cometido una masacre" [34] y declaró un período de duelo de tres días. El funcionario palestino Mustafa Barghouti dijo que el ataque conduciría a un boicot internacional cada vez más fuerte y llamó a Israel "el Estado más despreciable del mundo". [35] El Primer Ministro Salam Fayyad también criticó el ataque. [36]
El 8 de julio de 2010, el presidente palestino Mahmoud Abbas dijo a la Liga Árabe que la Autoridad Palestina abandonaría las conversaciones de paz y atacaría a Israel si los estados árabes invadieran, diciendo "si queréis la guerra, y si todos vosotros lucháis contra Israel, estamos en favor, pero los palestinos no lucharán solos porque no tienen la capacidad para hacerlo". [37]
En agosto de 2010, Barack Obama y Hillary Clinton afirmaron que era posible crear un Estado palestino en el plazo de un año. [38]
La administración Obama inició un renovado esfuerzo para negociar la paz al lograr que las partes involucradas aceptaran conversaciones directas por primera vez en mucho tiempo. [39] El presidente estadounidense, Barack Obama, logró obtener apoyo para conversaciones directas de Egipto y Jordania . Los gobiernos egipcio y jordano lograron persuadir a los dirigentes palestinos para que aceptaran el congelamiento de los asentamientos por parte de Israel y entablaran conversaciones directas nueve meses después del inicio del congelamiento. [39] [40] El objetivo de las conversaciones era forjar el marco de un acuerdo final dentro de un año sobre una solución de dos Estados, aunque las expectativas generales de éxito eran bastante bajas. [39]
El 2 de septiembre, después de diez meses y siete rondas de conversaciones indirectas que comenzaron en noviembre de 2009, comenzaron en Washington DC negociaciones directas mediadas por Estados Unidos entre Israel y la Autoridad Palestina [41] [42] El 14 de septiembre se celebró una segunda ronda de negociaciones de paz en Oriente Medio. Las conversaciones entre Israel y la Autoridad Palestina concluyeron en Sharm el-Sheikh , Egipto . [43] El Presidente de la Autoridad Palestina, Mahmoud Abbas, declaró que durante las conversaciones, la Autoridad Palestina e Israel acordaron el principio de un intercambio de tierras, con Israel intercambiando pequeñas partes de su propio territorio a cambio de bloques de asentamientos fronterizos. La cuestión de la proporción de tierra que Israel daría a los palestinos a cambio de mantener los bloques de asentamientos fronterizos fue un tema de disputa, con los palestinos exigiendo que la proporción fuera de 1:1 e Israel ofreciendo menos. [44]
Durante las negociaciones directas entre Israel y los palestinos, Hamas y Hezbollah reafirmaron que amenazarían con iniciar conversaciones de paz si ambas partes se matriculaban hacia un posible acuerdo. Una coalición de 13 grupos militantes palestinos liderada por Hamas inició una campaña violenta para interrumpir las conversaciones de paz entre Israel y la Autoridad Palestina. Una serie de ataques mataron e hirieron a ocho israelíes, incluidas dos mujeres embarazadas, entre agosto y septiembre de 2010. Las fuerzas de seguridad israelíes y de la Autoridad Palestina respondieron con redadas que resultaron en la muerte y arrestos de militantes involucrados en los ataques. Los ataques con cohetes y morteros desde la Franja de Gaza gobernada por Hamás también aumentaron en septiembre.
El 21 de septiembre de 2010, el Primer Ministro palestino Salam Fayyad salió furioso de una reunión en Nueva York, que se había celebrado como parte de las reuniones del Comité de Enlace Ad Hoc (AHLC), y canceló una conferencia de prensa conjunta programada con el Presidente israelí Shimon Peres y el presidente israelí. El Viceministro de Asuntos Exteriores, Danny Ayalon, siguió la demanda de Ayalon de que el resumen de la reunión hiciera referencia a la noción de " dos estados para dos pueblos ", es decir, Israel como un estado judío junto a un estado palestino, en lugar de un estado palestino junto a un Israel binacional. Ayalon comentó más tarde sobre el evento, afirmando: [45] "Lo que digo es que si los palestinos no están dispuestos a hablar sobre dos estados para dos pueblos, y mucho menos un estado judío para Israel, entonces no hay nada de qué hablar", y que "si los palestinos piensan que pueden crear un Estado palestino y un Estado de doble nacionalidad, esto no sucederá". [46]
El presidente Obama indicó en un discurso ante las Naciones Unidas que pronunció el 23 de septiembre de 2010 que tenía esperanzas de lograr una paz diplomática dentro de un año. [47] Contrariamente a la creencia popular, Israel no boicoteó el discurso, pero no asistió debido a la festividad judía de Sucot . [ cita necesaria ]
Mientras la congelación israelí de 10 meses sobre la construcción de asentamientos se acercaba a su fecha de vencimiento el 26 de septiembre, Mahmoud Abbas declaró que abandonaría las negociaciones si se renovaba la construcción de asentamientos. Dijo que "Israel tiene una moratoria de 10 meses y debería extenderse por tres o cuatro meses más para darle una oportunidad a la paz". [48] En opinión de los dirigentes de la Autoridad Palestina, la construcción israelí de asentamientos constituye la imposición por parte de Israel de " hechos sobre el terreno " en Cisjordania y es una violación del derecho internacional. [49] Véase en general, Derecho internacional y asentamientos israelíes.
El 22 de septiembre, la Knesset aprobó una ley que exigía un referéndum público y los votos de al menos 60 miembros de la Knesset antes de cualquier retirada de Jerusalén Este o de los Altos del Golán . [50] La ley fue criticada por la Autoridad Palestina [51] y la Liga Árabe . [52]
El 25 de septiembre, un día antes de que expirara la congelación de los asentamientos israelíes, el Presidente de la Autoridad Palestina, Mahmoud Abbas, afirmó en la Asamblea General de las Naciones Unidas que los asentamientos israelíes eran una cuestión clave y afirmó que "Israel debe elegir entre la paz y la continuación de los asentamientos". [53] Estados Unidos presionó a Israel para que extendiera la congelación de los asentamientos. [53]
A pesar de la presión palestina e internacional para extender la moratoria israelí de 10 meses en la construcción de nuevas viviendas en asentamientos israelíes en Cisjordania, el 26 de septiembre la congelación de asentamientos de diez meses expiró a las 22.00 horas (GMT). [54] El primer ministro de Israel, Benjamín Netanyahu, pidió a los colonos de Cisjordania que "muestren moderación" tras el fin del congelamiento. [55] Varios políticos israelíes de derecha pidieron una rápida reanudación de la construcción y respaldaron los planes de los colonos de reanudar la construcción lo antes posible. [56]
Avigdor Lieberman , ministro de Asuntos Exteriores israelí y líder del partido Yisrael Beiteinu , rechazó las afirmaciones de que la renovación de la construcción de asentamientos en Cisjordania era una medida provocativa destinada a torpedear las conversaciones de paz. Lieberman dijo que los palestinos no aceptaron el gesto de la moratoria durante nueve meses y "ahora están presionando a Israel para que continúe con la misma congelación que rechazaron". Lieberman dijo que Israel estaba dispuesto a iniciar conversaciones de paz sin condiciones previas. [57] Lieberman también descartó que se establezca un Estado palestino en los próximos dos años. [58]
El rechazo a ampliar la moratoria fue duramente criticado en todo el mundo. [59] [60] [61] [62] [63] Abbas afirmó que no se puede confiar en Netanyahu como un negociador de paz "genuino" si no se extiende el congelamiento. [64] [65] [66] [67] [68]
El 2 de octubre de 2010, el presidente palestino Mahmoud Abbas declaró que las negociaciones de paz no continuarán hasta que Israel imponga una nueva congelación de la construcción de asentamientos israelíes en Cisjordania , poniendo así un alto de facto a las actuales negociaciones de paz entre Israel y Palestina. [69]
El 4 de octubre de 2010, Netanyahu declaró que los israelíes estaban trabajando entre bastidores con Estados Unidos para resolver los problemas y reanudar las conversaciones. Fuentes israelíes habían dicho que esto implicaría una extensión de la congelación por 60 días. [70] [71] El embajador israelí en los Estados Unidos, Michael Oren, dijo que Estados Unidos había ofrecido a Israel "incentivos" para una extensión del congelamiento. [72]
El jefe negociador palestino, Nabil Shaath, aceptó una propuesta estadounidense de extender el congelamiento de los asentamientos en Cisjordania por otros dos meses. Sha'ath dijo que los palestinos aceptan esa extensión limitada siempre que las dos partes puedan llegar a un acuerdo sobre las fronteras entre Israel y una futura Palestina en esos dos meses. [73]
Después de una reunión en Libia el 8 de octubre de 2010, los líderes de la Liga Árabe anuncian su apoyo a la decisión del presidente de la Autoridad Palestina, Mahmoud Abbas , de detener las conversaciones de paz con Israel tras la expiración de la moratoria israelí de 10 meses sobre la construcción en Cisjordania. [74] La Liga Árabe también declaró que daría a Estados Unidos otro mes para persuadir a Israel de renovar la moratoria de asentamientos [75] y que "el comité se reunirá nuevamente en un mes para estudiar las alternativas". [76]
El 11 de octubre de 2010, durante un discurso en la apertura de la tercera sesión de la 18.ª Knesset, el Primer Ministro israelí Benjamín Netanyahu ofreció congelar los asentamientos si la Autoridad Palestina declaraba su reconocimiento de Israel como patria del pueblo judío . [77] La Autoridad Palestina rápidamente rechazó la propuesta de Netanyahu y declaró que la cuestión del carácter judío del Estado no tiene nada que ver con el asunto. [4] [5] La propuesta fue inmediatamente rechazada por la Autoridad Palestina. El presidente palestino Abbas dijo que "nunca firmaremos un acuerdo que reconozca a un Estado judío", y el negociador jefe Saeb Erekat dijo que el presidente palestino Abbas subrayó que nunca firmaría un acuerdo que reconociera a Israel como un Estado judío". Hablando en nombre de los palestinos Autoridad Palestina, el negociador jefe Saeb Erekat declaró el 11 de octubre que la Autoridad Palestina "rechaza enérgicamente todos estos juegos israelíes". Las demandas racistas de Netanyahu no pueden vincularse a la petición de dejar de construir en los asentamientos con el fin de establecer un Estado." [78] [79] Los negociadores palestinos anunciaron que su reconocimiento del Estado judío socavaría los derechos de los árabes israelíes. y eliminar el derecho de retorno de millones de refugiados palestinos al propio Israel.
El 15 de octubre se informó que Israel había aprobado una nueva construcción en Jerusalén Este . [80]
El 13 de octubre de 2010, Yasser Abed Rabbo , secretario general de la OLP , declaró en un comunicado de prensa que la OLP reconocería a Israel como un " estado judío " a cambio de un estado palestino soberano dentro de las fronteras de 1967 que incluiría Jerusalén Oriental, afirmando que «Cualquier formulación que presenten los estadounidenses – incluso pidiéndonos que llamemos a Israel 'Estado chino' – la aceptaremos, siempre y cuando recibamos las fronteras de 1967. Hemos reconocido a Israel en el pasado, pero Israel no ha reconocido al Estado palestino. ". [81] Las declaraciones de Abed Rabbo fueron inmediatamente repudiadas por las facciones políticas palestinas, principalmente porque se consideró que su comentario concedía el derecho de retorno de millones de refugiados palestinos a Israel propiamente dicho. El movimiento Fatah pidió la dimisión inmediata de Abed Rabbo. El negociador palestino Nabil Shaath desestimó las declaraciones de Abed Rabbo y afirmó que "las declaraciones de Abed Rabbo no representan las opiniones de la OLP o del movimiento Fatah o del presidente Abbas". [82] Además, el gobierno de Hamás en Gaza pidió la dimisión inmediata de Abed Rabbo. [83]
En noviembre de 2010, el gobierno de Estados Unidos ofreció a Israel un paquete de incentivos a cambio de un acuerdo por parte del gobierno israelí para congelar durante 90 días la construcción de asentamientos en Cisjordania, excluyendo Jerusalén Este. La pieza central del acuerdo fue un paquete de ayuda militar por valor de 3.000 millones de dólares, que incluía la entrega de 20 F-35 adicionales , varios misiles y sistemas de defensa en capas, y una aceptación explícita de la legitimidad de las necesidades de seguridad existentes y el compromiso de no redefinirlas. [84] Además de las disposiciones de seguridad, el paquete de incentivos propuesto también incluía una promesa de Estados Unidos de vetar cualquier resolución del Consejo de Seguridad de la ONU relacionada con el proceso de paz durante el período de negociación acordado y una garantía de que Estados Unidos no pediría a Israel que extendiera el plazo de 90 días. moratoria de -días cuando expiró. [85] El Gabinete de Seguridad de Israel consideró la oferta. [86] El ex embajador Dan Kurtzer , comentando el acuerdo dijo: "Pero ahora, la administración dice que está dispuesta a pagar a Israel para que congele sólo parte de su actividad de asentamientos, y sólo temporalmente. Por primera vez desde que tengo memoria, Estados Unidos Estados Unidos está dispuesto a recompensar a Israel por su mal comportamiento". [87] El presidente palestino Mahmoud Abbas rechazó la propuesta de congelación de Estados Unidos, ya que no incluía a Jerusalén Oriental , mientras que el negociador jefe Saeb Erekat reiteró las demandas de reconocimiento incondicional de las fronteras de 1967 y de retirada de toda Jerusalén Oriental. [88]
El 2 de diciembre, un funcionario palestino anunció que Washington había informado oficialmente a la Autoridad Palestina que Israel se había negado a aceptar una nueva congelación de los asentamientos. [66]
El Ministro de Defensa israelí, Ehud Barak, intentó reiniciar las negociaciones imponiendo una congelación de facto de los asentamientos mediante el bloqueo de los planes de construcción en los asentamientos de Cisjordania. El alcalde de Ariel , Ron Nachman, amenazó con demandar a Barak. [89]
El primer ministro israelí, Benjamín Netanyahu, visitó Egipto y se reunió con el presidente Hosni Mubarak . Netanyahu instó a Mubarak a presionar a Abbas para que entablara conversaciones directas.
Según el Dr. Mohammad Shtayyeh , un alto negociador palestino que habló en una conferencia organizada por el Centro Doha de la Brookings Institution, los líderes palestinos utilizaron el cese de las conversaciones directas para adoptar una nueva estrategia con el objetivo de declarar un Estado independiente de Palestina. El paso inicial de esta estrategia fue pedir a la comunidad internacional que reconociera una Palestina independiente a lo largo de las fronteras de 1967, lo que lograron cierto éxito a finales de 2010 y principios de 2011. [41] Varios países latinoamericanos reconocieron el Estado de Palestina , incluido Brasil . Argentina , Chile , Ecuador , Bolivia , Venezuela y Uruguay . [90] Esto encontró una feroz oposición por parte de Israel, que afirmó que el reconocimiento temprano era una violación de la Hoja de Ruta. [91]
En enero de 2011, el Ministro de Asuntos Exteriores israelí, Avigdor Lieberman, propuso un acuerdo de paz provisional, en el que se establecería inicialmente un Estado palestino en el 50% de Cisjordania, y las fronteras definitivas se negociarían en una fecha posterior. La propuesta fue rechazada por los palestinos, y el jefe negociador Saeb Erekat afirmó que el plan de Lieberman representaba también la posición del Primer Ministro Netanyahu, afirmando que "el gobierno israelí no se dirige hacia la paz, porque no está interesado en la paz, y este plan es una prueba de eso". [92]
El 16 de enero de 2011, Israel se presentó a aceptar un plan para construir unas 1.400 viviendas más en Gilo , un barrio del este de Jerusalén, lo que provocó la condena de los palestinos y de la izquierda israelí. [93]
En febrero de 2011, Israel ofreció aliviar las restricciones económicas y de seguridad contra los palestinos, lo que supuestamente incluía permitir construcciones árabes adicionales en Jerusalén Este, otorgar a la Autoridad Palestina control de seguridad en siete ciudades de Cisjordania y discutir un proyecto de campo de gas de la Autoridad Palestina junto con un israelí. uno frente a la costa de Gaza, a condición de que la Autoridad Palestina reanude las conversaciones directas. La propuesta fue aceptada por el jefe del Cuarteto de Oriente Medio, Tony Blair , y rechazada por los palestinos. El negociador palestino Saeb Erekat calificó la propuesta israelí como "sólo un truco y una dilación", afirmando que "lo que Netanyahu debería hacer, si quiere generar confianza, es detener inmediatamente la construcción de asentamientos en Cisjordania y Jerusalén Este y reconocer un Estado palestino en el territorios ocupados en 1967", pidió a las naciones occidentales que "dejen de tratar con Israel como si estuviera por encima de la ley" y "lleguen a una decisión histórica que reconozca un Estado palestino dentro de las fronteras de 1967 y a Jerusalén Oriental como su capital", y instó al Cuarteto a obligar a Israel a detener la construcción de asentamientos "incluso en Jerusalén". [94] Al día siguiente, Israel aprobó la construcción de 13 hogares judíos adicionales en el barrio de Sheikh Jarrah en Jerusalén Este . [95]
Poco después, la Autoridad Palestina anunció una iniciativa ante las Naciones Unidas para reconocer a Hebrón y Belén como sitios del patrimonio mundial en lugar del patrimonio judío para evitar la " judaización ". Los funcionarios de la Autoridad Palestina dijeron a los medios locales que esperaban que tal reconocimiento detuviera el crecimiento de los asentamientos judíos en las ciudades. Turquía ayudó a la iniciativa proporcionando documentos otomanos archivados que muestran varios sitios en las dos ciudades bajo dominio musulmán. Investigadores del Líbano e Italia también han apoyado la iniciativa. [96]
El 12 de febrero de 2011, el jefe negociador palestino, Saeb Erekat, anunció su dimisión por el escándalo de los Papeles de Palestina , que supuestamente demostraba que había aceptado amplias concesiones a Israel en las cuestiones de Jerusalén , los refugiados , las fronteras y la seguridad israelí , aunque seguía insistiendo. que los documentos eran falsos. [97]
El 18 de febrero de 2011, Estados Unidos vetó una resolución del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas que condenaba las actividades de asentamiento israelíes. La embajadora de Estados Unidos ante la ONU, Susan Rice, indicó en sus declaraciones que el propósito del veto estadounidense era demostrar la intención de la administración Obama de que "la única manera de alcanzar ese objetivo común [de paz] es a través de negociaciones directas". [98] Esto fue recibido con reacciones encontradas por parte de los líderes israelíes y palestinos, ya que Netanyahu manifestó el aprecio de Israel por el veto, mientras que la Autoridad Palestina condenó a Estados Unidos por su "sesgo". [99] [100]
En marzo de 2011, el primer ministro israelí, Benjamín Netanyahu, supuestamente consideró un acuerdo de paz temporal que establecería un Estado palestino dentro de fronteras provisionales, con fronteras futuras negociadas en una fecha posterior, debido a la negativa de los palestinos a negociar. El 3 de marzo, los palestinos rechazaron la idea; el funcionario Saleh Ra'fat dijo que la posición de la OLP es inmutable y el presidente Abbas la calificó de "inaceptable". [101] [102]
Tras el estancamiento de las negociaciones, la Autoridad Palestina anunció que, a menos que se alcanzara un acuerdo antes de septiembre de 2011, declararía unilateralmente la independencia, buscaría el reconocimiento de las Naciones Unidas y solicitaría su membresía en la organización. El presidente palestino, Mahmoud Abbas, afirmó que este nuevo Estado estaría dispuesto a negociar todas las cuestiones fundamentales y que un objetivo clave sería encontrar una "solución justa" para los refugiados palestinos de conformidad con la Resolución 194 de la Asamblea General de las Naciones Unidas . [103] Posteriormente, la Autoridad Palestina se negó a reanudar las negociaciones o reconsiderar sus planes para una declaración de estado hasta que Israel congeló toda la construcción de asentamientos y aceptó una solución basada en las fronteras de 1967. El funcionario de la OLP, Yasser Abed Rabbo, afirmó que el nuevo Estado palestino no toleraría una presencia militar y civil israelí en su territorio y buscaría la intervención de la ONU. [104]
En abril de 2011, Fatah y Hamás firmaron un acuerdo de unidad y anunciaron planes para formar un gobierno conjunto. Israel respondió congelando temporalmente la transferencia de fondos aduaneros que Israel recauda para la Autoridad Palestina, pero los liberó tras garantías de que el dinero no iría a Hamás. El primer ministro israelí, Benjamín Netanyahu, advirtió a la Autoridad Palestina que tendría que elegir entre la paz con Israel o la paz con Hamás. [105]
Abbas aceptó una oferta francesa para albergar conversaciones de paz en julio de 2011. [106] Unos días más tarde, la congresista republicana estadounidense Ileana Ros-Lehtinen de Florida, presidenta del Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes, anunció planes para introducir una legislación que retendría las contribuciones estadounidenses a cualquier entidad de la ONU que reconozca un estado palestino o mejore el estatus de la misión de observación de la OLP. [107] Ella afirmó que esto era para "oponerse a los esfuerzos de los líderes palestinos para evadir un acuerdo negociado con Israel". [107]
En julio de 2011, el Cuarteto sobre Oriente Medio se reunió, pero no emitió ninguna declaración. Los funcionarios israelíes revelaron que el Cuarteto no pudo llegar a una declaración tras la negativa de los palestinos a aceptar cláusulas en la declaración planificada que pedían a la Autoridad Palestina que retirara sus planes para una declaración unilateral de independencia en septiembre, para detener todas las demandas de Israel una vez por semana. Se alcanzó una solución de dos Estados, poner fin a la incitación contra Israel o reconocerlo como un Estado judío. [108]
En mayo de 2012, Abbas reiteró su disposición a dialogar con los israelíes si proponen "algo prometedor o positivo". [109]
En mayo de 2011, una encuesta entre 500 israelíes, encargada por el Centro de Asuntos Públicos de Jerusalén , encontró que el 77% se oponía a volver a las líneas anteriores al 67; que el 85% y el 75%, respectivamente, apoyaban mantener toda Jerusalén bajo control israelí dentro del marco de cualquier acuerdo de paz y se oponían a transferir el Monte del Templo al control palestino, incluso si el Muro Occidental permaneciera en manos israelíes; que el 84% creía que Israel debía mantener el control del Valle del Jordán, incluso en el marco de un acuerdo de paz final; que el 60% creía que unas fronteras defendibles garantizarían la seguridad más que un acuerdo de paz; y el 82% consideró que las preocupaciones de seguridad eran más importantes que un acuerdo de paz. [110]
Una encuesta de 2011 encontró que el 61% de los palestinos se oponía y el 34% apoyaba la idea de "dos estados para dos pueblos". Alrededor del 66% estuvo de acuerdo con la solución de dos Estados, pero sólo como un primer paso hacia la eliminación de Israel. Aunque se encontró que las citas de la Carta de Hamás que instaban a la eliminación de Israel contaban con un gran apoyo, la mayoría de los palestinos apoyaban la idea de conversaciones de paz por encima de la violencia. [111]
El 29 de octubre de 2010, decenas de miles de partidarios de la Jihad Islámica participaron en una manifestación en la plaza Kuteiba de la ciudad de Gaza contra las negociaciones y el logro de la paz con Israel. La manifestación fue organizada por la Jihad Islámica y contó con la participación de su rival, Hamás . Los manifestantes gritaron "Muerte a Estados Unidos y Muerte a Israel". El jefe de la Jihad Islámica, Ramadan Shallah, envió un mensaje grabado diciendo que "Israel no traerá la paz a la región, sólo traerá guerra y destrucción y, por lo tanto, el lema de todos debería ser que Israel debe ser borrado de la existencia" y "La elección de negociación ha llegado a un punto muerto, y nos preguntamos por qué la Autoridad Palestina insiste tanto en negociar con el enemigo [es decir, Israel]". Otro líder, Mohammad al-Hindi, pidió el fin de la Autoridad Palestina y dijo: " La yihad es el destino de esta nación. No hay otra opción que ésta". Otros funcionarios de la Jihad Islámica dijeron que la participación fue un "referéndum del pueblo palestino que rechaza el establecimiento de la paz con Israel". El líder de Hamás, Khalil Al-Hayya , dijo: "Sólo existe la elección del Jihad y nada más". [112] [113]
