La reforma económica china o milagro económico chino , [1] [2] también conocida internamente como reforma y apertura ( chino :改革开放; pinyin : Gǎigé kāifàng ), se refiere a una variedad de reformas económicas denominadas " socialismo con características chinas ". y " economía socialista de mercado " en la República Popular China (RPC) que comenzó a finales del siglo XX, después de la muerte de Mao Zedong en 1976. Guiadas por Deng Xiaoping , a quien a menudo se le atribuye el crédito de "Arquitecto General", las reformas fueron lanzados por reformistas dentro del gobernante Partido Comunista Chino (PCC) el 18 de diciembre de 1978, durante el período " Boluan Fanzheng ". [3] [4] [5] [6] Las reformas se estancaron brevemente después de las protestas y la masacre de la Plaza de Tiananmen de 1989 , pero revivieron después de la gira de Deng Xiaoping por el sur en 1992. [7] Las reformas condujeron a un crecimiento económico significativo para China en las sucesivas décadas, considerado uno de los milagros económicos de la historia de la humanidad. [1] [2] [8] [9] En 2010, China superó a Japón como la segunda economía más grande del mundo por PIB nominal , [10] [11] antes de superar a Estados Unidos en 2016 como la economía más grande del mundo por PIB ( APP) . [12] Por otro lado, Deng y sus aliados lanzaron un conjunto paralelo de reformas políticas en la década de 1980, que también inspiraron la Glasnost y la Perestroika de la entonces Unión Soviética , pero que finalmente terminaron en 1989 debido a la represión en la Plaza de Tiananmen. protestas , deteniendo una mayor liberalización política. [13] [14]
El Partido Comunista Chino (PCC) llevó a cabo las reformas de mercado en dos etapas. La primera etapa, a finales de los años 1970 y principios de los 1980, implicó la descolectivización de la agricultura , la apertura del país a la inversión extranjera y el permiso a los empresarios para iniciar negocios. Sin embargo, un gran porcentaje de industrias siguieron siendo de propiedad estatal. La segunda etapa de la reforma, a finales de los años 1980 y 1990, implicó la privatización y subcontratación de gran parte de la industria estatal. El levantamiento de los controles de precios en 1985 fue una reforma importante, [15] y pronto siguió el levantamiento de las políticas y regulaciones proteccionistas , aunque persistieron los monopolios estatales en los sectores dominantes de la economía , como la banca y el petróleo .
En 2001, China se unió a la Organización Mundial del Comercio (OMC). No mucho después, el sector privado creció notablemente, representando hasta el 70 por ciento del producto interno bruto (PIB) de China en 2005. [16] Desde 1978 hasta 2013, se produjo un crecimiento sin precedentes, con la economía aumentando un 9,5% al año. La administración de Hu Jintao y Wen Jiabao adoptó un enfoque más conservador hacia las reformas, reguló y controló más fuertemente la economía después de 2005, revocando algunas reformas. [17]
Antes de las reformas de Deng Xiaoping, la economía de China sufría debido a políticas de planificación centralizada, como el Gran Salto Adelante y la Revolución Cultural , lo que resultaba en estancamiento, ineficiencia y pobreza. [18] Antes de las reformas, la economía china estaba dominada por la propiedad estatal y la planificación central. De 1950 a 1973, el PIB real per cápita chino creció a una tasa promedio del 2,9% anual, aunque con importantes fluctuaciones. [19] Esto lo colocó cerca del centro de las naciones asiáticas durante el mismo período, [20] con países vecinos como Japón , Corea del Sur , Singapur y la entonces rival República de China (ROC) de Chiang Kai-shek, superando a la China continental. tasa de crecimiento. [21] A partir de 1970, la economía entró en un período de estancamiento, [22] y después de la muerte de Mao Zedong , el liderazgo del PCC decidió abandonar el maoísmo y recurrir a reformas orientadas al mercado para salvar la economía estancada. [23] En septiembre de 1976, Mao Zedong murió, y en octubre, Hua Guofeng junto con Ye Jianying y Wang Dongxing arrestaron a la Banda de los Cuatro , poniendo fin a la Revolución Cultural . La ruptura de Hua con las políticas económicas de la era de la Revolución Cultural fue consistente con la agenda de reformas de 1975 de Deng Xiaoping . [24] Hua hizo del desarrollo económico nacional una cuestión de máxima prioridad y enfatizó la necesidad de lograr la "liberación de las fuerzas productivas". [24] "Combinó un gran impulso de industrialización al estilo soviético con una apertura al mundo capitalista" y bajo su liderazgo, China abrió su primera Zona Económica Especial y lanzó importantes esfuerzos para atraer inversión extranjera directa. [24]
Las reformas económicas comenzaron en serio durante el período " Boluan Fanzheng ", especialmente después de que Deng y sus aliados reformistas subieran al poder, reemplazando a Hua Guofeng como líder supremo en diciembre de 1978. Cuando Deng tomó el poder, había un apoyo generalizado entre la élite. para reformas económicas. [25] De 1978 a 1992, Deng describió la reforma y la apertura como un "experimento a gran escala" que requería una "experimentación práctica" exhaustiva en lugar del conocimiento de los libros de texto. [26] : 65 Como líder de facto , las políticas de Deng enfrentaron la oposición de los partidos conservadores , pero tuvieron un gran éxito en el aumento de la riqueza del país.
Las reformas importantes (incluida la descolectivización rural, la reforma de las empresas estatales y la reforma de la atención de salud rural) casi siempre comenzaron primero como experimentos locales descentralizados sujetos a la intervención de funcionarios de alto nivel del Partido Comunista antes de que fueran adoptadas más ampliamente. [26] : 6
En 1979, Deng Xiaoping enfatizó el objetivo de las " Cuatro Modernizaciones " y propuso además la idea de " xiaokang ", o " sociedad moderadamente próspera ". [27] [28] [29] Los logros de Lee Kuan Yew para crear un éxito económico en Singapur tuvieron un efecto profundo en el liderazgo del PCC en China. Los líderes de China hicieron un gran esfuerzo, especialmente durante el gobierno de Deng Xiaoping, para emular sus políticas de crecimiento económico, espíritu empresarial y sutil supresión de la disidencia. A lo largo de los años, más de 22.000 funcionarios chinos fueron enviados a Singapur para estudiar sus métodos. [30]
Generalmente, las reformas en este período comenzaron con experimentos locales que fueron adoptados y expandidos a otros lugares una vez que se demostró su éxito. [31] : 127 Los funcionarios generalmente enfrentaron pocas sanciones por experimentar y fallar y aquellos que desarrollaron programas exitosos recibieron elogios y reconocimiento a nivel nacional. [31] : 127 El enfoque ascendente de las reformas promovidas por Deng, en contraste con el enfoque descendente de la Perestroika en la Unión Soviética, se considera un factor importante que contribuye al éxito de la transición económica de China. [32]
Las primeras reformas comenzaron en la agricultura . A finales de la década de 1970, el suministro y la producción de alimentos se habían vuelto tan deficientes que los funcionarios del gobierno advertían que China estaba a punto de repetir el " desastre de 1959 ", las hambrunas que mataron a decenas de millones durante el Gran Salto Adelante . [33] Deng respondió descolectivizando la agricultura y enfatizando el sistema de responsabilidad familiar , que dividía la tierra de las comunas populares en parcelas privadas. Bajo la nueva política, los campesinos pudieron ejercer un control formal de sus tierras siempre que vendieran una parte contratada de sus cultivos al gobierno. [34] Esta medida aumentó la producción agrícola en un 25 por ciento entre 1975 y 1985, sentando un precedente para la privatización de otras partes de la economía. [34]
También se implementaron reformas en la industria urbana para aumentar la productividad. Se introdujo un sistema de precios duales, en el que (reforma de las empresas estatales de 1979) se permitía a las industrias estatales vender cualquier producción por encima de la cuota del plan, y los productos se vendían tanto al precio del plan como al de mercado, lo que permitía a los ciudadanos evitar la escasez. de la era maoísta. Además, la adopción del Sistema de Responsabilidad Industrial de la década de 1980 promovió aún más el desarrollo de las empresas de propiedad estatal al permitir que individuos o grupos administraran la empresa mediante contrato. A las empresas privadas se les permitió operar por primera vez desde la toma del poder del PCC, y gradualmente comenzaron a representar un mayor porcentaje de la producción industrial. [35] También se incrementó la flexibilidad de precios, expandiéndose el sector de servicios. [36]
Al mismo tiempo, en diciembre de 1978, Deng anunció una nueva política, la Política de Puertas Abiertas , para abrir las puertas a las empresas extranjeras que quisieran establecerse en China. [37] [38] Por primera vez desde la era del Kuomintang , el país se abrió a la inversión extranjera . Deng creó una serie de Zonas Económicas Especiales , incluidas Shenzhen , Zhuhai y Xiamen , para la inversión extranjera que estaban relativamente libres de las regulaciones e intervenciones burocráticas que obstaculizaban el crecimiento económico. Estas regiones se convirtieron en motores de crecimiento de la economía nacional. [36] El 31 de enero de 1979, se fundó la Zona Industrial Shekou de Shenzhen, convirtiéndose en la primera área experimental en China en "abrirse". [39] [40]
En julio de 1979, China adoptó su primera Ley sobre empresas conjuntas que utilizan inversiones chinas y extranjeras. [41] Esta ley fue eficaz para ayudar a atraer y absorber tecnología y capital extranjeros de países avanzados como Estados Unidos, facilitó las exportaciones de China a dichos países y, por lo tanto, contribuyó al rápido crecimiento económico posterior de China. [41]
Bajo el liderazgo de Yuan Geng , se formó gradualmente el "modelo Shekou" de desarrollo, plasmado en su famoso lema El tiempo es dinero, la eficiencia es vida , que luego se extendió ampliamente a otras partes de China. [39] [42] En enero de 1984, Deng Xiaoping realizó su primer viaje de inspección a Shenzhen y Zhuhai, elogiando la " velocidad de desarrollo de Shenzhen", así como el éxito de las zonas económicas especiales. [43] [44]
Además del propio Deng Xiaoping, importantes reformistas de alto rango que ayudaron a llevar a cabo las reformas incluyen a Hu Yaobang , entonces secretario general del Partido Comunista Chino , y Zhao Ziyang , entonces primer ministro de la República Popular China . [45] [46] Otros líderes que favorecieron las reformas de Deng incluyen a Xi Zhongxun (el padre de Xi Jinping ), Wan Li , Hu Qili y otros. [47] [48] [49] Otro líder influyente fue Chen Yun , considerado por algunos como la segunda persona más poderosa en China después de Deng con una ideología más conservadora de las reformas. [50] [51] [52] Aunque a Deng Xiaoping se le atribuye el mérito de ser el arquitecto de las reformas económicas de la China moderna, Chen estuvo más directamente involucrado en los detalles de su planificación y construcción, y lideró una fuerza que se opuso a muchas de las reformas del lado de Deng. . [51] [53] Las dos partes lucharon por la dirección general de las reformas hasta que Chen murió en 1995. [51] [52] [53] Una característica clave de las ideas de Chen era utilizar el mercado para asignar recursos, dentro del alcance de un plan global. Algunas reformas de principios de los años 1980 fueron, en efecto, la implementación de un programa que Chen había esbozado a mediados de los años 1950. Chen llamó a esto la "economía jaula de pájaros (鸟笼经济/鳥籠經濟)". [54] [55] Según Chen, "la jaula es el plan, y puede ser grande o pequeña. Pero dentro de la jaula el pájaro [la economía] es libre de volar como quiera". [51] [55] Chen y algunos otros líderes conservadores, incluido Li Xiannian , nunca visitaron Shenzhen, la principal zona económica especial defendida por Deng. [55]
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En octubre de 1984, el Partido adoptó su Decisión sobre la Reforma del Sistema Económico , marcando un cambio importante en el pensamiento de los responsables políticos chinos con respecto a los mecanismos de mercado. [60] : 39–40 La Decisión reconocía que una economía planificada no era la única manera de desarrollar el socialismo y que las políticas anteriores que restringían la economía mercantil habían obstaculizado el desarrollo socialista. [60] : 40 Después de la Decisión , la reforma se centró en la construcción de una economía mercantil socialista planificada con características chinas. [60] : 40
Los controles sobre las empresas privadas y la intervención gubernamental continuaron disminuyendo, especialmente en el sector agroalimentario, que experimentó una relajación de los controles de precios en 1985 [15] y el establecimiento del sistema de responsabilidad de los hogares , y hubo privatizaciones en pequeña escala de empresas estatales que se habían vuelto inviables. . Un acontecimiento notable fue la descentralización del control estatal, lo que dejó a los líderes provinciales locales experimentar formas de aumentar el crecimiento económico y privatizar el sector estatal. [61] Las empresas de municipios y aldeas , empresas nominalmente propiedad de gobiernos locales pero efectivamente privadas, comenzaron a ganar participación de mercado a expensas del sector estatal. [62] Con la ayuda de Yuan Geng , se establecieron en Shekou el primer banco comercial por acciones de China, el China Merchants Bank , y la primera compañía de seguros por acciones de China, Ping An Insurance . En mayo de 1984, catorce ciudades costeras de China, incluidas Shanghai, Guangzhou y Tianjin, fueron nombradas " Ciudades Costeras Abiertas (沿海开放城市)". [63] [64]
Un importante debate económico durante este período tuvo que ver con el enfoque de la liberalización de precios y si China debería adoptar un enfoque consistente con una terapia de shock (liberalización repentina de precios) o un enfoque más gradual. [65] Pero en 1986, ganó este último enfoque. [65] "Ante las diversas y autorizadas advertencias sobre los riesgos imprevisibles de imponer el impacto de la reforma de precios y la incertidumbre sobre sus beneficios", el Primer Ministro Zhao Ziyang y los dirigentes finalmente rechazaron la reforma de precios de impacto. [65] Zhao había aceptado el argumento de que la preocupación básica en la reforma económica era dinamizar las empresas. [65] A finales del verano, lo que comenzó bajo la rúbrica de "paquete de reforma integral coordinada" se había diluido en un ajuste en el precio del acero (aunque su precio era importante y tenía un peso simbólico), así como en una reforma fiscal y financiera parcial. . [65] La reforma radical de precios volvió a ser un foco de atención en 1988, y esta vez condujo a una inflación vertiginosa (la primera vez que lo hacía desde la década de 1940), así como a una reacción que incluyó protestas locales, corridas bancarias y compras de pánico. [66] Los dirigentes chinos detuvieron estos planes de liberalización de precios en el otoño de 1988 y, en cambio, se centraron en la austeridad, la reforma de precios y la reducción de gastos. [66]
La corrupción y el aumento de la inflación aumentaron el descontento, contribuyendo a las protestas y masacre de la Plaza de Tiananmen de 1989 y a una reacción conservadora después de ese evento que derrocó a varios reformadores clave y amenazó con revertir muchas de las reformas de Deng. [67] Los acontecimientos de 1988 y 1989 llevaron al encarcelamiento o al exilio de muchos funcionarios reformistas. [66] Sin embargo, Deng mantuvo sus reformas y en 1992, afirmó la necesidad de continuar las reformas en su gira por el sur . [68] Gracias a su estímulo, en noviembre de 1990 se reabrió la Bolsa de Valores de Shanghai después de haber sido cerrada por Mao 40 años antes, mientras que la Bolsa de Valores de Shenzhen también se fundó en diciembre de 1990. [69] [70]
En contraste con el enfoque de Deng, los ancianos conservadores liderados por Chen Yun llamaron a lograr un equilibrio entre un exceso de laissez-faire en la economía de mercado y la conservación del control estatal sobre áreas clave de la economía. Chen Yun ayudó a preservar la economía al prevenir políticas que habrían dañado los intereses de grupos de intereses especiales en la burocracia gubernamental. [68]
Aunque la economía creció rápidamente durante este período, aumentaron los problemas económicos en el ineficiente sector estatal . Las grandes pérdidas tuvieron que compensarse con los ingresos estatales y actuaron como una carga para la economía. [71] La inflación se volvió problemática en 1985, 1988 y 1992. [67] Las privatizaciones comenzaron a acelerarse después de 1992, y el sector privado creció como porcentaje del PIB. El gobierno de China amplió lentamente el reconocimiento de la economía privada, primero como un "complemento" del sector estatal (1988) y luego como un "componente importante" (1999) de la economía de mercado socialista . [72]
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En la década de 1990, Deng permitió que se llevaran a cabo muchas reformas radicales. En 1993, el Congreso Nacional del Pueblo adoptó la histórica Ley de Sociedades. [73] Dispone que en las empresas de propiedad estatal , el Estado no es más que un inversor y controlador de acciones y activos. [73] De conformidad con la Ley de Sociedades, la inversión privada y extranjera en dichas empresas debe ser inferior al 49 por ciento. [73] La ley también permitía a las empresas estatales declararse en quiebra en caso de quiebra. [73]
Al principio, Chen apoyó a Deng, llevó a cabo e implementó muchas de las reformas influyentes que hicieron más rica a una generación de chinos. Pero más tarde, Chen se dio cuenta de que el Estado todavía necesitaba una participación activa con mano de hierro en el mercado para evitar que el sector privado se volviera indomable. Las críticas de Chen a las reformas económicas posteriores de Deng tuvieron una gran influencia dentro del PCC y se reflejaron en las políticas de los líderes de China después de Deng. Las teorías de Chen respaldaron los esfuerzos de Jiang Zemin y Hu Jintao por utilizar el poder estatal para establecer límites para el funcionamiento del mercado y mediar en el daño que el capitalismo puede causar a quienes tienen dificultades para beneficiarse del libre mercado. La noción de Chen del PCC como "partido gobernante" fue fundamental para la redefinición del papel del Partido en la Tres Representaciones de Jiang Zemin . En 2005, con motivo del centenario del nacimiento de Chen, la prensa del Partido publicó, a lo largo de varias semanas, las actas de un simposio en el que se analizaban las contribuciones de Chen a la historia, la teoría y la práctica del PCC. [68]
Aunque Deng murió en 1997, las reformas continuaron bajo sus sucesores cuidadosamente elegidos, Jiang Zemin y Zhu Rongji , quienes fueron ardientes reformadores que también siguieron el consejo de Chen Yun de mantener las reformas estables y mantener al Estado aún a cargo de áreas clave. En 1997 y 1998 se produjeron privatizaciones a gran escala , en las que todas las empresas estatales, excepto unos pocos grandes monopolios, fueron liquidadas y sus activos vendidos a inversores privados. Entre 2001 y 2004, el número de empresas estatales disminuyó en un 48 por ciento. [62] Durante el mismo período, Jiang y Zhu también redujeron los aranceles , las barreras comerciales y las regulaciones ; reformó el sistema bancario; desmanteló gran parte del sistema de bienestar social de la era Mao; obligó al ejército chino (EPL) a deshacerse de empresas dirigidas por militares; [74] inflación reducida; y se unió a la Organización Mundial del Comercio . Estas medidas provocaron descontento entre algunos grupos, especialmente los trabajadores despedidos de empresas estatales que habían sido privatizadas. [75]
El sector privado nacional superó por primera vez el 50% del PIB en 2005 y desde entonces ha seguido expandiéndose. También en 1999, China pudo superar a Japón como la economía más grande de Asia en valores de paridad de poder adquisitivo (PPA). [76] Sin embargo, aún persistían algunos monopolios estatales, como en el petróleo y la banca. [77]
El secretario general del PCC, Hu Jintao , y el primer ministro, Wen Jiabao , adoptaron un enfoque más conservador hacia las reformas y comenzaron a revertir algunas de las reformas de Deng Xiaoping en 2005. Los observadores señalan que el gobierno adoptó políticas más igualitarias y populistas. [78] Aumentó los subsidios y el control sobre el sector de atención médica, [79] aumentó la financiación para la educación, detuvo la privatización, [17] y adoptó una política monetaria laxa, que condujo a la formación de una burbuja inmobiliaria al estilo estadounidense en la que la propiedad los precios se triplicaron. [80] El sector estatal privilegiado fue el principal receptor de inversiones gubernamentales, que, bajo la nueva administración, promovieron el surgimiento de grandes "campeones nacionales" que podían competir con grandes corporaciones extranjeras. [17] Sin embargo, la participación de las empresas estatales en el número total de empresas ha seguido cayendo, cayendo al 5%, aunque su participación en la producción total se mantuvo en el 26%. También se liberalizaron los tipos de cambio del yuan y se rompió la vinculación con el dólar estadounidense , lo que provocó que el yuan subiera un 31% frente al dólar entre 2005 y 2012. [81] El crecimiento económico de China ha promediado alrededor del 10% durante el gobierno de Hu, mientras que el Su economía superó a la del Reino Unido, Francia, Alemania y Japón. [82] [81]
Bajo el secretario general del PCC, Xi Jinping , y su administración , el PCC ha buscado numerosas reformas, y el Tercer Pleno del XVIII Comité Central anunció que las "fuerzas del mercado" comenzarían a desempeñar un papel "decisivo" en la asignación de recursos. [83] Xi lanzó la Zona de Libre Comercio de Shanghai en agosto de 2013, vista como parte de las reformas. [84] Además, ha expresado su apoyo a las empresas estatales, [85] [86] y bajo su mando, al menos 288 empresas han revisado sus estatutos corporativos para 2017 para permitir al PCC una mayor influencia en la gestión corporativa y reflejar la línea del partido. [87] Esta tendencia también incluye a las empresas que cotizan en bolsa en Hong Kong, que tradicionalmente han restado importancia a sus vínculos partidistas, pero que ahora están "reescribiendo sus estatutos para establecer formalmente comités partidistas que antes sólo existían a nivel de grupo". [88] En otras dimensiones, según Ray Dalio , la era Xi también ha estado marcada por la apertura económica, una mayor toma de decisiones orientada al mercado y la interrupción del apoyo a las empresas estatales mal gestionadas. [89]
Xi ha aumentado el poder de los órganos del PCC en la toma de decisiones económicas, disminuyendo la influencia del Consejo de Estado y del primer ministro. [90] Su administración facilitó a los bancos la emisión de hipotecas , aumentó la participación extranjera en el mercado de bonos y aumentó el papel global de la moneda nacional renminbi , ayudándola a unirse a la canasta de derechos especiales de giro del FMI . [91] Su administración también ha llevado a cabo una campaña de desapalancamiento de la deuda, buscando desacelerar y reducir la cantidad insostenible de deuda que China ha acumulado durante su crecimiento económico. [92]
La administración de Xi también ha reorientado la economía para aumentar la autosuficiencia y, en consecuencia, lanzó dos campañas; Made in China 2025 y China Standards 2035, que han buscado ampliar y desplazar el dominio estadounidense en varios sectores de alta tecnología, [89] aunque públicamente China restó importancia a estos planes debido al estallido de una guerra comercial con Estados Unidos en 2018. [93] Esto va acompañado de una aplicación más agresiva de políticas comerciales, en consonancia con una perspectiva que ve a China avanzar hacia un papel más activo en la redacción de las reglas del comercio .
Algunos analistas también han añadido que la era de las reformas se redujo significativamente durante el liderazgo de Xi cuando los reformistas perdieron el poder, [94] [95] [96] citando que Xi ha reafirmado el control estatal sobre diferentes aspectos de la sociedad china, [97 ] incluida la economía. [19] [98] [99]
Xi ha hecho circular una política llamada " circulación dual ", que significa reorientar la economía hacia el consumo interno mientras permanece abierta al comercio y la inversión extranjeros. [100] Desde 2021, su administración ha formulado la política de " tres líneas rojas " que tenía como objetivo desapalancar el sector inmobiliario fuertemente endeudado. [101]
En septiembre de 2020, el PCC anunció que fortalecería el trabajo del Frente Unido en el sector privado estableciendo más comités del partido en las federaciones regionales de industria y comercio (FIC) y organizando un enlace especial entre la FIC y el PCC. [102]
Desde 2021, Xi ha promovido el término " prosperidad común ", término que definió como un "requisito esencial del socialismo", describió como riqueza para todos y dijo que implicaba ajustes razonables al exceso de ingresos. [103] [104] La prosperidad común se ha utilizado como justificación para medidas enérgicas y regulaciones a gran escala contra los "excesos" percibidos de varios sectores, sobre todo las industrias tecnológicas y de tutoría. [105]
El éxito de las políticas económicas de China y la forma de su implementación dieron como resultado inmensos cambios en la sociedad china en los últimos 40 años, incluida una gran disminución de la pobreza, mientras que tanto los ingresos promedio como la desigualdad de ingresos aumentaron, lo que llevó a una reacción encabezada por los más ideológicamente puros Nuevos Estados. Izquierda . Los académicos han debatido la razón del éxito de la economía china de "doble vía" y la han comparado con los intentos de reformar el socialismo en el Bloque del Este y la Unión Soviética; así como al crecimiento de otras economías en desarrollo. Además, esta serie de reformas han llevado al ascenso de China como gran potencia y a un desplazamiento de los intereses geopolíticos internacionales hacia China, especialmente en asuntos relacionados con el ambiguo estatus político de Taiwán . Algunos analistas también han añadido que la era de las reformas se redujo significativamente durante el liderazgo del actual secretario general del PCC, Xi Jinping , cuando los reformistas perdieron el poder, [94] [95] [96] citando que Xi ha reafirmado el control estatal sobre diferentes aspectos de Sociedad china, [97] incluida la economía. [19] [98] [99]
Después de tres décadas de reformas, la economía de China experimentó uno de los mayores auges del mundo. La agricultura y la industria ligera han sido privatizadas en gran medida, mientras que el Estado aún conserva el control sobre algunas industrias pesadas. A pesar del predominio de la propiedad estatal en las finanzas, las telecomunicaciones, el petróleo y otros sectores importantes de la economía, los empresarios privados continúan expandiéndose hacia sectores antes reservados a las empresas públicas. Los precios también se han liberalizado. [106]
El crecimiento económico de China desde la reforma ha sido muy rápido, superando al de los Tigres de Asia Oriental . Desde el comienzo de las reformas de Deng Xiaoping, el PIB de China se ha multiplicado por diez. [107] El aumento de la productividad total de los factores (PTF) fue el factor más importante: la productividad representó el 40,1% del aumento del PIB, en comparación con una disminución del 13,2% durante el período 1957 a 1978, el apogeo de las políticas maoístas. Durante el período 1978-2005, el PIB per cápita chino aumentó del 2,7% al 15,7% del PIB per cápita estadounidense, y del 53,7% al 188,5% del PIB per cápita indio. Los ingresos per cápita crecieron un 6,6% anual. [108] Los salarios promedio se multiplicaron por seis entre 1978 y 2005, [109] mientras que la pobreza absoluta disminuyó del 41% de la población al 5% entre 1978 y 2001. [110] Algunos académicos creían que el crecimiento económico de China ha sido subestimado, debido a las grandes sectores de la economía que no se cuentan. [111]
China es ampliamente vista como un motor del crecimiento mundial y regional. [112] Los aumentos repentinos de la demanda china representan el 50, 44 y 66 por ciento del crecimiento de las exportaciones de la RAE de Hong Kong de China, Japón y Taiwán respectivamente, y el déficit comercial de China con el resto de Asia Oriental ayudó a reactivar las economías de Japón y el Sudeste. Asia. [112] Los líderes asiáticos ven el crecimiento económico de China como un "motor de crecimiento para toda Asia". [113]
Aunque las reformas económicas han provocado un crecimiento económico significativo en China, también han provocado un aumento de la desigualdad, lo que ha provocado una reacción violenta y un intento de hacer retroceder las reformas por parte de la facción de la Nueva Izquierda china . A pesar del rápido crecimiento económico que prácticamente ha eliminado la pobreza en la China urbana y la ha reducido considerablemente en las regiones rurales, y del hecho de que los niveles de vida de todos en China han aumentado drásticamente en comparación con la era anterior a las reformas, se estima que el coeficiente de Gini de China es por encima de 0,45, comparable a algunos países latinoamericanos como Argentina y México, además de Estados Unidos. [114]
El aumento de la desigualdad se atribuye a la retirada gradual del sistema de Estado de bienestar en China y a las diferencias entre las provincias costeras y las del interior, estas últimas cargadas por un sector estatal más grande. [115] Algunos académicos occidentales han sugerido que es necesario reactivar el Estado de bienestar e instituir un sistema redistributivo de impuestos sobre la renta para aliviar la desigualdad, [116] mientras que algunos economistas chinos han sugerido que privatizar los monopolios estatales y distribuir los ingresos entre la población puede reducir la desigualdad. desigualdad. [117]
Durante el período previo a la reforma, el desempeño agrícola chino fue extremadamente pobre y la escasez de alimentos era común. [118] Después de que Deng Xiaoping implementara el sistema de responsabilidad familiar , la producción agrícola aumentó un 8,2% anual, en comparación con el 2,7% en el período anterior a la reforma, a pesar de una disminución en el área de tierra utilizada. [118] Los precios de los alimentos cayeron casi un 50%, mientras que los ingresos agrícolas aumentaron. [119]
Zhao Ziyang escribió en sus memorias que en los años posteriores al sistema de contratación doméstica, "la energía que se desató... fue mágica, más allá de lo que cualquiera podría haber imaginado. Un problema que se creía irresoluble se había resuelto por sí solo en tan sólo unos años... [Para 1984, los agricultores en realidad tenían más grano del que podían vender. Los almacenes estatales de granos estaban llenos debido al programa anual de adquisiciones". [120]
Una transformación fundamental fue la creciente adopción por parte de la economía de cultivos comerciales en lugar de simplemente cultivar arroz y cereales. [119] La producción de verduras y carne aumentó hasta el punto de que la producción agrícola china agregaba el equivalente a la industria vegetal de California cada dos años. El crecimiento del sector se desaceleró después de 1984, y la agricultura cayó del 40 por ciento del PIB al 16 por ciento; sin embargo, los aumentos en la productividad agrícola permitieron liberar a los trabajadores para trabajar en la industria y los servicios, al tiempo que aumentaron la producción agrícola. [121] El comercio agrícola también se liberalizó y China se convirtió en un exportador de alimentos, un gran contraste con sus hambrunas y escasez anteriores. [122]
En el período anterior a la reforma, la industria estaba en gran medida estancada y el sistema socialista presentaba pocos incentivos para mejorar la calidad y la productividad. Con la introducción del sistema de precios duales y una mayor autonomía para los administradores de empresas, la productividad aumentó considerablemente a principios de los años ochenta. [123] Las empresas extranjeras y las empresas municipales y rurales recién creadas , propiedad del gobierno local y, a menudo, de empresas privadas de facto, competían exitosamente con las empresas estatales. En la década de 1990, las privatizaciones a gran escala redujeron la participación de mercado tanto de las Township and Village Enterprises como de las empresas estatales y aumentaron la participación de mercado del sector privado. La participación del sector estatal en la producción industrial cayó del 81% en 1980 al 15% en 2005. [124] El capital extranjero controla gran parte de la industria china y desempeña un papel importante. [62]
De ser prácticamente un remanso industrial en 1978, China es ahora el mayor productor mundial de hormigón, acero, barcos y textiles, y tiene el mayor mercado de automóviles del mundo . La producción de acero china se cuadruplicó entre 1980 y 2000, y de 2000 a 2006 aumentó de 128,5 millones de toneladas a 418,8 millones de toneladas, un tercio de la producción mundial. [125] La productividad laboral en algunas empresas siderúrgicas chinas supera la productividad occidental. [125] De 1975 a 1992, la producción de automóviles de China aumentó de 139.800 a 1,1 millones, aumentando a 9,35 millones en 2008. [126] Las industrias ligeras, como la textil, experimentaron un aumento aún mayor, debido a la reducción de la interferencia gubernamental. Las exportaciones textiles chinas aumentaron del 4,6 por ciento de las exportaciones mundiales en 1980 al 24,1 por ciento en 2005. La producción textil se multiplicó por 18 durante el mismo período. [127]
Este aumento de la producción es en gran medida resultado de la eliminación de barreras de entrada y una mayor competencia; el número de empresas industriales aumentó de 377.300 en 1980 a casi 8 millones en 1990 y 1996; el censo económico de 2004, que excluyó a las empresas con ventas anuales inferiores a 5 millones de RMB, contabilizó 1,33 millones de empresas manufactureras, y Jiangsu y Zhejiang registraron más empresas que el total nacional en 1980. [128] En comparación con otros períodos de crecimiento industrial de Asia oriental, el sector industrial de China El desempeño superó al de Japón, pero se mantuvo detrás de las economías de Corea del Sur y Taiwán . [129]
Algunos académicos afirman que China ha mantenido un alto grado de apertura que es inusual entre otras naciones grandes y pobladas, [ dudoso ] con competencia de productos extranjeros en casi todos los sectores de la economía. La inversión extranjera ayudó a aumentar considerablemente la calidad, el conocimiento y los estándares, especialmente en la industria pesada. La experiencia de China respalda la afirmación de que la globalización aumenta enormemente la riqueza de los países pobres. [128] Durante todo el período de reforma, el gobierno redujo los aranceles y otras barreras comerciales, y el tipo arancelario general cayó del 56 por ciento al 15 por ciento. En 2001, menos del 40 por ciento de las importaciones estaban sujetas a aranceles y sólo el 9 por ciento de las importaciones estaban sujetas a licencias y cuotas de importación. Incluso durante la temprana era de las reformas, las políticas proteccionistas a menudo eran eludidas mediante el contrabando. [130] Cuando China se unió a la OMC, aceptó condiciones considerablemente más duras que otros países en desarrollo. [131] El comercio ha aumentado de menos del 10 por ciento del PIB al 64 por ciento del PIB durante el mismo período. [132] China es considerada el país grande más abierto; en 2005, el arancel legal promedio de China sobre los productos industriales era del 8,9 por ciento. El promedio fue del 30,9% para Argentina, 27,0% para Brasil, 32,4% para India y 36,9% para Indonesia. [133]
Algunos en Estados Unidos consideran que el superávit comercial de China amenaza los empleos estadounidenses. En la década de 2000, la administración Bush aplicó políticas proteccionistas como aranceles y cuotas para limitar la importación de productos chinos. Algunos académicos sostienen que el creciente superávit comercial de China es el resultado del traslado de industrias de países asiáticos más desarrollados a China, y no un fenómeno nuevo. [113] La política comercial de China, que permite a los productores evitar el pago del Impuesto al Valor Agregado (IVA) por las exportaciones y la subvaluación de la moneda desde 2002, ha dado como resultado un sector exportador excesivamente desarrollado y una distorsión de la economía en general, un resultado que podría obstaculizar el futuro. crecimiento. [134]
La inversión extranjera también se liberalizó tras el ascenso de Deng. Las Zonas Económicas Especiales (ZEE) se crearon a principios de la década de 1980 para atraer capital extranjero eximiéndolos de impuestos y regulaciones. Este experimento tuvo éxito y las ZEE se ampliaron para cubrir toda la costa china. Aunque la IED cayó brevemente después de las protestas estudiantiles de 1989, aumentó nuevamente a 160 mil millones en 2004. [135]
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En la década de 1990, se liberalizó el sector financiero. [136] Después de que China se uniera a la Organización Mundial del Comercio (OMC), el sector de servicios se liberalizó considerablemente y se permitió la inversión extranjera; Se terminaron las restricciones al comercio minorista, mayorista y de distribución. [137] La banca, los servicios financieros, los seguros y las telecomunicaciones también se abrieron a la inversión extranjera. [138]
El sector bancario de China está dominado por cuatro grandes bancos estatales, que son en gran medida ineficientes y monopolistas. [139] El banco más grande de China, ICBC , es el banco más grande del mundo. El sector financiero es ampliamente visto como un lastre para la economía debido a la ineficiente gestión estatal. [140] Los préstamos morosos, concedidos en su mayoría a gobiernos locales y empresas estatales no rentables con fines políticos, [141] especialmente el objetivo político de mantener bajo el desempleo, son una gran carga para el sistema financiero y la economía, alcanzando más del 22%. del PIB en 2000, con una caída al 6,3% en 2006 debido a la recapitalización gubernamental de estos bancos. En 2006, el importe total de los préstamos morosos se estimó en 160.000 millones de dólares. [142] Los observadores recomiendan la privatización del sistema bancario para resolver este problema, una medida que se llevó a cabo parcialmente cuando los cuatro bancos salieron a bolsa en el mercado de valores. [143] Los mercados financieros de China, la Bolsa de Valores de Shanghai y la Bolsa de Valores de Shenzhen , son relativamente ineficaces para recaudar capital, ya que representan sólo el 11 por ciento del PIB. [144]
Debido a la debilidad de los bancos, las empresas obtienen la mayor parte de su capital a través de un sector financiero informal y atípico desarrollado durante las décadas de 1980 y 1990, compuesto en gran medida por empresas clandestinas y bancos privados. [145] La financiación interna es el método más importante que utilizan las empresas exitosas para financiar sus actividades. [145]
En la década de 1980 se puso mucho énfasis en el papel de la publicidad para alcanzar los objetivos de modernización promovidos por Deng. Todavía se hablaba de labios para afuera de los viejos ideales maoístas de igualitarismo, pero eso no inhibió el crecimiento del consumismo. [146]
En la era anterior a las reformas, el gobierno se financiaba con las ganancias de las empresas estatales , de forma muy parecida a la Unión Soviética . [147] A medida que el sector estatal perdió importancia y rentabilidad, los ingresos del gobierno, especialmente los del gobierno central en Beijing, cayeron sustancialmente y el gobierno dependió de un sistema confuso de impuestos sobre inventarios. Los ingresos del gobierno cayeron del 35% del PIB al 11% del PIB a mediados de la década de 1990, excluyendo los ingresos de las empresas estatales, y el presupuesto del gobierno central era de sólo el 3% del PIB. [148] El sistema tributario se reformó en 1994 cuando los impuestos sobre inventarios se unificaron en un IVA único del 17 por ciento sobre todas las actividades de fabricación, reparación y montaje y un impuesto especial sobre 11 artículos, convirtiéndose el IVA en la principal fuente de ingresos, que representa la mitad de los ingresos del gobierno. La reforma de 1994 también aumentó la participación del gobierno central en los ingresos, elevándola al 9% del PIB. [149]
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Los académicos han propuesto una serie de teorías para explicar la transición exitosa de China de una economía planificada a una economía de mercado socialista. Esto ocurrió a pesar de factores desfavorables como los problemáticos legados del socialismo, la considerable erosión de la ética del trabajo, décadas de propaganda antimercado y la "generación perdida" cuya educación se desintegró en medio de la interrupción de la Revolución Cultural. [150]
Una teoría notable es que la descentralización de la autoridad estatal permitió a los líderes locales experimentar varias formas de privatizar el sector estatal y dinamizar la economía. [61] Aunque Deng no fue el creador de muchas de las reformas, las aprobó. Otra teoría se centra en los incentivos internos dentro del gobierno chino, en los que los funcionarios que presiden áreas de alto crecimiento económico tenían más probabilidades de ser promovidos. Esto hizo que los gobiernos locales y provinciales estuvieran "hambrientos de inversión", quienes compitieron para reducir las regulaciones y barreras a la inversión para impulsar tanto el crecimiento económico como sus carreras. Estas reformas fueron posibles porque Deng cultivó seguidores promercado en el gobierno. [151] Herman Kahn argumentó que la ética confuciana estaba desempeñando un "papel similar pero más espectacular en la modernización del este de Asia que el que desempeñó la ética protestante en Europa". [152]
En conjunto, Yuen Yuen Ang sostiene en Foreign Affairs que las reformas políticas se llevaron a cabo junto con las reformas económicas bajo Deng, excepto que las primeras no adoptaron formas occidentales. Ella escribe: "Sin duda, las reformas de Deng enfatizaron la acumulación bruta de capital en lugar del desarrollo holístico, lo que condujo a la degradación ambiental, la desigualdad y otros problemas sociales. Aun así, sin duda pusieron en marcha la máquina de crecimiento de China al hacer que la burocracia se orientara hacia los resultados y fuera ferozmente competitiva". y sensible a las necesidades empresariales, cualidades que normalmente se asocian con las democracias". Pero esto sólo se aplica a la era Deng. Ang señala que desde 2012, cuando Xi Jinping asumió el poder, el nuevo líder ha revertido las reformas políticas de Deng y los límites al poder, "al igual que las libertades políticas se han vuelto imprescindibles para el crecimiento económico continuo". [153]
El éxito de China también se debe a la estrategia de crecimiento impulsado por las exportaciones utilizada con éxito por los cuatro tigres asiáticos, comenzando por Japón en las décadas de 1960 y 1970 y otros países recientemente industrializados . [154] En 2001, China se unió a la Organización Mundial del Comercio (OMC). [155] En 2006, más de 400 de las empresas Fortune 500 habían entrado en el mercado chino , mientras que al mismo tiempo un número considerable de empresas chinas habían abierto sus mercados fuera de China . [156] La ayuda exterior a China, incluidas las de Hong Kong, Macao y Taiwán, también desempeñó un papel importante. [157] [158] [159] Desde el comienzo de la apertura, China ha recibido una cantidad significativa de ayuda de los principales países desarrollados como Estados Unidos, Japón, Alemania, Francia y el Reino Unido. [157] [158] Por ejemplo, a través de su Asistencia Oficial al Desarrollo (AOD), Japón había ofrecido a China varias formas de asistencia por valor de 3,65 billones de yenes a partir de 2018. [157] [160] Por otro lado, la asistencia de los EE. UU. alcanzó un total de 556 millones de dólares en 2012 y ha "ayudado a las comunidades tibetanas a mejorar los medios de vida, promover el desarrollo sostenible y la conservación del medio ambiente y preservar las tradiciones culturales... también apoya programas específicos que fortalecen la cooperación para combatir la propagación del VIH/SIDA y otras pandemias y enfermedades emergentes, así como programas de estado de derecho ". [157] [159]
En contraste con la visión neoliberal que enfatiza los beneficios de la descentralización, el aumento de la privatización y la globalización, el profesor Lin Chun concluye que los estudios han demostrado factores del período anterior a las reformas que son al menos igual de convincentes en el éxito de China. [161] Esos factores incluyen un fuerte "capital humano" acumulado a lo largo de décadas de inversiones estatales en necesidades básicas, incluida la atención médica y la educación pública, la propiedad colectiva estatal y rural de la tierra, la retención por parte del sector público de industrias estratégicas, el patrocinio gubernamental del comercio y las transferencias de tecnología. y el gasto público. [161]
El colapso del bloque soviético y de las economías de planificación centralizada en 1989 proporcionó un impulso renovado para que China reformara aún más su economía mediante diferentes políticas para evitar un destino similar. [162] China también quería evitar los experimentos rusos ad hoc con el capitalismo de mercado bajo Boris Yeltsin que resultaron en el surgimiento de poderosos oligarcas, corrupción y la pérdida de ingresos estatales que exacerbó la disparidad económica . [163]
La Revolución Cultural contribuyó al crecimiento económico de China a largo plazo. Según Mancur Olson , la Revolución Cultural atacó a los mismos administradores y directivos de los que dependía la economía china, y el resultado inmediato fue inestabilidad y caos administrativo a corto plazo. Un resultado a más largo plazo fue que no había tantos grupos de interés bien arraigados como en la Unión Soviética y el Bloque del Este , por lo que cuando Deng Xiaoping y los otros pragmáticos tomaron el poder, había pocos grupos de interés cuyo lobby pudiera socavar el mercado de Deng. reformas orientadas hacia el gobierno, porque la Revolución Cultural había destruido los intereses estrechamente arraigados que tenían interés en el status quo . [164]
La transición de China de una economía planificada a una economía socialista de mercado a menudo se ha comparado con economías de Europa del Este que están atravesando una transición similar. El desempeño de China ha sido elogiado por evitar las grandes conmociones y la inflación que asolaron al Bloque del Este . [165] Las economías del bloque del Este experimentaron caídas que variaron del 13% al 65% en el PIB al comienzo de las reformas, mientras que el crecimiento chino ha sido muy fuerte desde el comienzo de las reformas. [166] China también logró evitar la hiperinflación del 200 al 1.000% que experimentó Europa del Este. [167] Este éxito se atribuye al enfoque gradualista y descentralizado del gobierno chino, que permitió que las instituciones de mercado se desarrollaran hasta el punto de poder reemplazar la planificación estatal. Esto contrasta con el enfoque de "big bang" de Europa del Este, donde el sector estatal fue rápidamente privatizado con adquisiciones por parte de los empleados, pero conservó gran parte de la anterior e ineficiente gestión. [168] Otros factores que se cree que explican las diferencias son la mayor urbanización de las economías de la CEI y las diferencias en el bienestar social y otras instituciones. [169] Otro argumento es que, en las economías de Europa del Este, a veces se considera que el cambio político ha hecho imposibles las reformas gradualistas, por lo que los shocks y la inflación eran inevitables. [170]
El crecimiento económico de China se ha comparado con el de otros países en desarrollo, como Brasil, México y la India. El crecimiento del PIB en China supera al de todos los demás países en desarrollo; después de 1990, sólo la India se acercó a la experiencia de China. [171] Los académicos creen que las altas tasas de inversión, especialmente los aumentos en el capital invertido por trabajador, han contribuido al desempeño económico superior de China. [171] Los académicos citan la economía relativamente libre de China, con menos intervención y regulación gubernamental, como un factor importante en el desempeño superior de China en comparación con otros países en desarrollo . [172]
El gobierno conserva monopolios en varios sectores, como el petróleo y la banca. La reciente reversión de algunas reformas ha llevado a algunos observadores a calificar el año 2008 como el "tercer aniversario del fin de las reformas". [17] Sin embargo, los observadores [ ¿quién? ] creen que la economía de China puede seguir creciendo a tasas del 6 al 8 por ciento hasta 2025, [173] aunque algunos consideran necesaria una reducción de la intervención estatal para un crecimiento sostenido. [174]
Se ha informado, incluso por la Oficina Nacional de Estadísticas , que a lo largo de los años las cifras del PIB y otros datos económicos de los gobiernos locales chinos pueden estar inflados o manipulados de otra manera. [175] [176] [177] [178] [179] Los funcionarios del gobierno central han dicho que los funcionarios del gobierno local a veces falsifican datos económicos para cumplir con los objetivos de crecimiento económico o para promociones personales. [175] [180]
A pesar de reducir la pobreza y aumentar la riqueza de China, las reformas de Deng han sido criticadas por la Nueva Izquierda china por aumentar la desigualdad y permitir a los empresarios privados comprar activos estatales a precios reducidos. Estas acusaciones fueron especialmente intensas durante la disputa Lang-Gu , en la que el académico de la Nueva Izquierda Larry Hsien Ping Lang acusó al empresario Gu Sujung de usurpar activos estatales, tras lo cual Gu fue encarcelado. [181] La administración Hu-Wen adoptó algunas políticas de la Nueva Izquierda, como detener las privatizaciones y aumentar la importancia del sector estatal en la economía, y políticas keynesianas que han sido criticadas por algunos economistas chinos como Zhang Weiying , que abogan por una política de desregulación. , recortes de impuestos y privatizaciones. [117]
Otras críticas se centran en los efectos de la rápida industrialización en la salud pública y el medio ambiente. Por ejemplo, China es el mayor emisor de CO 2 del mundo . [182] Sin embargo, los académicos creen que es poco probable que los problemas de salud pública se conviertan en obstáculos importantes para el crecimiento de la economía de China durante las próximas décadas, y los estudios han demostrado que la calidad del aire y otras medidas ambientales en China son mejores que las de los países desarrollados, como que Estados Unidos y Japón, al mismo nivel de desarrollo. [183] La contaminación del aire alcanzó su punto máximo a principios de la década de 2010 y ha disminuido significativamente desde entonces. [184] [185]
Algunos académicos también han cuestionado las afirmaciones de que la reforma ha llevado a una reducción tan dramática de la pobreza como se informó. La espectacular reducción reportada se basa en el uso del umbral de pobreza del Banco Mundial de 1,90 dólares por día, que algunos han argumentado que es un medio inexacto de medir la pobreza en la China anterior a la reforma , como durante la era Mao y la década posterior a su fin, un método eficaz. En China existía un sistema de provisión pública de gran alcance que mantenía los precios bajos, y un sistema de racionamiento de alimentos que (excepto durante los años de la Gran Hambruna china ) garantizaba efectivamente a la gran mayoría de la población de China el acceso a los alimentos. [186] Utilizando la "Línea de Pobreza de Necesidades Básicas" de China, calculada con base en conjuntos de datos de la OCDE , la proporción de chinos que no pueden permitirse una "canasta de subsistencia" (necesidades básicas) ha aumentado desde el ritmo cada vez mayor de las reformas a finales de los años 1980 y 1990. [187] [188]
Las reformas económicas fueron inicialmente acompañadas por una serie de reformas políticas en la década de 1980, apoyadas por Deng Xiaoping. Sin embargo, muchas de las reformas políticas planeadas terminaron después de las protestas y masacre de la Plaza de Tiananmen de 1989 . [189] La falta de reforma política contribuyó al grave problema de corrupción en China . [190] Además, el crecimiento económico de China ha provocado el surgimiento de una burbuja inmobiliaria de 2005 a 2011 y una crisis del sector inmobiliario desde 2020. [191]
Desde finales de la década de 1970, Deng y otros altos dirigentes, incluidos Chen Yun y Li Xiannian, apoyaron la " política del hijo único " para hacer frente a la crisis de superpoblación . [192] Sin embargo, los datos del censo de 2010 mostraron que la tasa de crecimiento de la población cayó a niveles bajos. [193] Debido a la presión financiera y otros factores, muchas parejas jóvenes optan cada vez más por retrasar o incluso abandonar el plan de criar un segundo hijo, incluso después de que el gobierno chino relajó en gran medida la política del hijo único a finales de 2015. [194] [195 ] [196] Esto ha provocado el envejecimiento de la población china, lo que, según los economistas, podría dañar potencialmente la economía en el futuro. [195] [197] [198]
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