La ley de nacionalidad sudafricana detalla las condiciones por las cuales una persona es nacional de Sudáfrica . La ley principal que rige los requisitos de nacionalidad es la Ley de ciudadanía sudafricana de 1995, que entró en vigor el 6 de octubre de 1995.
Cualquier persona nacida de al menos un padre sudafricano recibe la ciudadanía al nacer. Los niños nacidos de un residente legal del país pueden obtener la ciudadanía sudafricana sólo cuando alcanzan la mayoría de edad . A los extranjeros se les puede conceder la ciudadanía después de cumplir un requisito de residencia (normalmente cinco años).
Sudáfrica está compuesta por varias antiguas colonias británicas conquistadas y colonizadas durante el siglo XIX y muy poco después, cuyos residentes eran súbditos británicos . Después de que estas colonias se combinaron en la Unión de Sudáfrica y se elevaron como Dominio dentro del Imperio Británico en 1910, a Sudáfrica se le concedió más autonomía con el tiempo y gradualmente se independizó del Reino Unido . Si bien los ciudadanos sudafricanos ya no son británicos, siguen teniendo un estatus privilegiado cuando residen en el Reino Unido; Como ciudadanos de la Commonwealth , los sudafricanos pueden votar en las elecciones del Reino Unido y ocupar cargos públicos allí.
Los ciudadanos sudafricanos son ciudadanos de la Commonwealth por defecto desde el 1 de junio de 1994.
La distinción entre el significado de los términos ciudadanía y nacionalidad no siempre es clara en el idioma inglés y difiere según el país. Generalmente, nacionalidad se refiere a la pertenencia legal de una persona a un estado nación y es el término común usado en tratados internacionales cuando se refiere a miembros de un estado; La ciudadanía se refiere al conjunto de derechos y deberes que una persona tiene en esa nación. [3]
Históricamente, la ciudadanía sudafricana existió como una subsección dentro de una nacionalidad británica más amplia ( estatus de súbdito británico ) aplicable a todos los ciudadanos del Imperio Británico y la Commonwealth of Nations . [4] La Constitución de Sudáfrica post-apartheid evita el uso del término "nacionalidad" para eludir las posibilidades de evocar connotaciones étnicas, pero ahora hay poca distinción entre los dos términos y se usan indistintamente en el contexto moderno. [5]
La nacionalidad se puede obtener en Sudáfrica al nacer o más adelante en la vida mediante la naturalización. [6] [7]
Normalmente, en Sudáfrica se utiliza una combinación de jus sanguinis y jus soli para determinar la nacionalidad al nacer. [8] Entre aquellos que son elegibles se incluyen:
La naturalización se puede conceder a personas mayores de edad que hayan residido en Sudáfrica durante un período de tiempo suficiente para confirmar que comprenden los idiomas, costumbres y tradiciones oficiales del país y las responsabilidades de la ciudadanía. Las disposiciones generales son que los solicitantes tengan buen carácter y tengan la intención de permanecer en Sudáfrica. [13] [14] Los solicitantes deben verificar que han sido residentes permanentes durante cinco años y que además han residido en el país durante un período acumulado de cuatro años de un período anterior de ocho años más de forma continua en el año anterior a la solicitud. [13] [14] Además de los extranjeros que cumplen con los criterios, [13] otras personas que pueden solicitar la naturalización incluyen:
Los sudafricanos pueden renunciar a su nacionalidad, siempre que cumplan con los procesos de registro. [18] Cualquier nacional de Sudáfrica puede ser privado de su nacionalidad. [19] Los nacionales pueden ser desnaturalizados para obtener otra nacionalidad sin registrarse antes de adquirir otra nacionalidad ante las autoridades. [20] [21] También pueden perder su nacionalidad por cometer delitos graves que resulten en una pena superior a un año, o delitos contra el Estado o la seguridad del Estado; por trabajar para un estado o ejército extranjero sin autorización; por fraude, tergiversación u ocultación en una petición de naturalización; en el caso de que la naturalización se haya otorgado en contra de la legislación vigente o anterior; o si el Ministro del Interior determina que la pérdida de la nacionalidad beneficia los intereses públicos. [20] [19] Las personas que hayan perdido previamente su nacionalidad sudafricana pueden repatriarse siempre que las razones por las que fueron privadas de la nacionalidad ya no existan en los estatutos sudafricanos. [18]
Sudáfrica ha permitido la doble nacionalidad desde 1994 con restricciones. Los ciudadanos deben solicitar y obtener permiso del Ministro del Interior para conservar su ciudadanía antes de adquirir la ciudadanía de otro país mediante cualquier acto voluntario y formal (que no sea el matrimonio) si son mayores de edad y no hacerlo resultará en la pérdida automática de la ciudadanía sudafricana al adquirir la ciudadanía de otro país. [22] El 13 de junio de 2023, el Tribunal Supremo de Apelaciones anuló la legislación pertinente por ser incompatible con la Constitución de Sudáfrica y ordenó el restablecimiento de la ciudadanía sudafricana para quienes la perdieron de esta manera; [23] Sin embargo, la sentencia requiere confirmación por parte del Tribunal Constitucional , [24] que está pendiente en julio de 2023.
Además, las personas que soliciten la naturalización deberán acreditar que el país de su nacionalidad actual les permite tener doble nacionalidad o deberán renunciar a esa nacionalidad. [25] [21]
La nacionalidad sudafricana comenzó en 1652, cuando la Compañía Holandesa de las Indias Orientales estableció el primer asentamiento europeo permanente en el Cabo de Buena Esperanza en Table Bay . [26] En ese momento, grupos de pastores conocidos como San y Khoikhoi habitaban la región junto con otros pueblos de habla bantú que habían emigrado del noroeste aproximadamente 2000 años antes. [27] A medida que la colonia se desarrolló y expandió a partir de 1658, se importaron esclavos de otras regiones africanas, así como de partes del sur y sudeste de Asia, para trabajar en la agricultura y el servicio doméstico. [28] Durante el siglo XVIII, el crecimiento de la población de colonos blancos fue casi idéntico al aumento de la población de esclavos, a pesar de que los esclavos eran predominantemente hombres. [29] Se desalentó la conversión al cristianismo, porque la ley holandesa de la época exigía que los esclavos fueran manumitidos tras la conversión. La ley también prohibía a los padres blancos manumitir a niños con madres esclavas, pero sí permitía la libertad a los niños nacidos de madres blancas y padres esclavos. [30]
Desde la época de la República Holandesa (1588-1795), la pertenencia se basaba en el nacimiento en una ciudad o provincia holandesa y podía adquirirse mediante matrimonio o solicitud de admisión. Su estado sucesor, la República de Bátava , estableció que los habitantes en territorio holandés podían adquirir la nacionalidad por nacimiento, y la ciudadanía si nacían en territorio de Bátava y permanecían allí durante dos años, o si vivían dentro de la nación durante diez años. [31] A partir de 1717, una ley limitó la inmigración de mujeres europeas a África, aumentando la probabilidad de que las mujeres esclavas se convirtieran en concubinas o esposas de colonos blancos. [32] La forma gubernamental cambió nuevamente en 1805, y en 1809 el Reino de Holanda adoptó el Código Napoleónico con adaptaciones para Holanda. Cuando el Imperio francés anexó el reino holandés en 1810, se declaró que el código francés completo se aplicaba al territorio holandés. [33] Según sus términos, la nacionalidad se adquiría al nacer a través de la descendencia de un padre. [34] Las mujeres casadas estaban legalmente incapacitadas, lo que las convertía en dependientes legales, y la nacionalidad del marido se otorgaba automáticamente a la esposa. [35] [36]
Mientras los Países Bajos intentaban recuperar su independencia de Francia, Gran Bretaña actuó contra las posesiones holandesas en el extranjero y adquirió formalmente el Cabo de Buena Esperanza bajo los términos de la Convención de Londres en 1814. [37] En 1824, los comerciantes de la Colonia del Cabo se establecieron por primera vez en Port Natal , [38] el área fue anexada en 1843, [39] y la Colonia Natal se estableció en 1844. [40] Gran Bretaña reclamó la provincia de la Reina Adelaida en 1835, la abandonó en 1837 y se volvió a anexar en 1847, [ 39] y en 1864 se incorporó a Cape Colony. [41] El Estado Libre de Orange se convirtió en Colonia de la Corona en 1848 como Transorangia, en 1854 se independizó como estado bóer , pero volvió al gobierno de la corona en 1900. [39] [42] En 1852, Gran Bretaña reconoció el estado bóer de la República Sudafricana, pero en 1877 fue anexada a Gran Bretaña como Colonia de Transvaal . [42] Gran Bretaña anexó Basutolandia en 1868 y Griqualand Oeste fue reclamada en 1872, que se incorporaron a la Colonia del Cabo, respectivamente en 1895 y 1880. [43] Gran Bretaña adquirió Bechuanalandia en 1885, y su territorio al sur del río Molopo fue se unió a la Colonia del Cabo. [40] En 1887, Gran Bretaña anexó Zululandia y en 1897 pasó a formar parte de Natal. [44]
Las leyes de nacionalidad británica no se extendían más allá de los límites del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda , lo que significa que, según las reglas de conquista británicas, las leyes vigentes en el momento de la adquisición permanecían vigentes hasta que se cambiaran. [45] [46] Como no se adoptó un nuevo Código Civil para los Países Bajos hasta 1838, la ley vigente en el momento de la adquisición en 1814 fue el Código Napoleónico , [47] lo que significa que la nacionalidad se definía por la relación de un hijo o esposa con su padre o su marido. [34] [35] [36] En 1807, Gran Bretaña abolió la trata de esclavos en todo su reino, pero no prohibió la esclavitud en sus territorios. [48] En 1817, Charles Henry Somerset , gobernador general del Cabo de Buena Esperanza, emitió un decreto por el que a los extranjeros se les podía conceder un título de burguesía , después de haber vivido en la colonia durante cinco años y haber prestado juramento de lealtad . [49] En 1834, el Parlamento británico abolió la esclavitud dentro de su imperio, estableciendo un sistema de aprendizaje de cuatro años en el que los esclavos podían hacer la transición hacia la emancipación. [48] Se produjo un éxodo a gran escala de la Colonia del Cabo de burgueses libres de habla holandesa , conocidos como bóers , y sus esclavos como resultado de las políticas promulgadas por los británicos para proteger a los pueblos indígenas y a los esclavos recién emancipados. [50] Los grupos se asentaron en las áreas de Natal, Transvaal, Transorangia, así como hacia el norte en Bechuanalandia (más tarde parte del suroeste de África ). [51]
En 1856, 1861 y 1868 se aprobaron más leyes sobre naturalización, que no variaron demasiado del decreto de 1817, [ 49] para la Colonia del Cabo, que fueron derogadas por la consolidación y enmienda del 22 de agosto de 1883. [52] Según la Ley de 1883, los extranjeros varones podían naturalizarse previa presentación de pruebas de buen carácter y sin antecedentes de condena por delitos graves (o haber sido indultados si tenía una condena) y prestar juramento de lealtad. También disponía que las mujeres extranjeras que se casaran con un súbdito británico de la colonia se consideraran súbditos naturalizados de la Colonia del Cabo, al igual que los hijos menores nacidos dentro de la colonia de un padre naturalizado. [53] La Ley de 1883 fue modificada en 1889 y 1906. [54] [55] En 1897 se aprobó una Ley de Restricción de la Inmigración para Natal, que disponía que entre las personas a las que no se les permitía entrar en el país se encontraban los analfabetos , los pobres , física o mentalmente incapacitados o padecían enfermedades contagiosas, delincuentes no perdonados y prostitutas. [56] Se aprobó una ley similar para Cape Colony en 1902. [57]
En 1909, la Ley de Sudáfrica creó la Unión Sudafricana y Gran Bretaña transfirió oficialmente las Islas Pingüinos y la Bahía Walvis a Sudáfrica. [58] [59] Para estandarizar los requisitos para la naturalización en la Colonia del Cabo, la Colonia de Natal, el Estado Libre de Orange y la Colonia de Transvaal , la Ley de Naturalización de Extranjeros del 23 de diciembre de 1910 reemplazó y derogó las leyes individuales de naturalización que anteriormente en esas colonias. [55] Permitió a los extranjeros blancos de mayoría (veintiún años) que habían residido en Sudáfrica durante dos años acumulados del último período de cinco años naturalizarse como súbditos británicos, y basó la adquisición de la nacionalidad en la relación con el país. cabeza de familia masculina. [60] En 1911, en la Conferencia Imperial se tomó la decisión de redactar un código de nacionalidad común para su uso en todo el imperio. [61] Aparte del derecho consuetudinario, no existía una ley estatutaria estándar que se aplicara a los súbditos en todo el reino, lo que significaba que diferentes jurisdicciones crearon su propia legislación para las condiciones locales, que a menudo entraban en conflicto con las leyes de otras jurisdicciones del imperio. Así, una persona naturalizada en Canadá, por ejemplo, sería considerada extranjera, en lugar de nacional británica, en Australia o Sudáfrica. [62] En Sudáfrica, desde 1860 en la Colonia de Natal y desde 1861 en la Colonia del Cabo, los maridos extranjeros que se casaban con esposas británicas podían naturalizarse basándose en la residencia de su esposa en la colonia. En Natal, sin embargo, el marido también tenía que haber tenido tres hijos para naturalizarse y las esposas extranjeras que se casaban con súbditos británicos automáticamente obtenían la nacionalidad de su cónyuge. [49]
En 1911, se redactó un proyecto de ley en Sudáfrica para prohibir la inmigración india y excluir a los inmigrantes caucásicos indeseables. Su objetivo era excluir a los trabajadores contratados y a los inmigrantes judíos. [57] Finalmente, en 1913 se aprobó la Ley de Regulación de Inmigrantes (Ley Núm. 13), que prohibía a los trabajadores migrantes originarios del norte del paralelo 22 sur y establecía las bases para la segregación racial , y solo las personas blancas podían inmigrar. [63] [64] En efecto, la ley inició la serie de políticas que convertirían a los africanos nativos en no ciudadanos de su país. [65] La Ley de Nacionalidad Británica y Estatuto de Extranjeros de 1914 permitió a las jurisdicciones locales en los territorios autónomos continuar regulando la nacionalidad en sus jurisdicciones, pero también estableció un esquema de nacionalidad imperial para su uso en todo el reino. [66] Según sus términos, se reiteraron las disposiciones del derecho consuetudinario para las personas naturales nacidas dentro del ámbito en o después de la fecha de entrada en vigor. Al utilizar la palabra persona , el estatuto anuló los requisitos de legitimidad para los nacionales de jus soli , lo que significa que un hijo ilegítimo podría derivar la nacionalidad de su madre. [67] Para aquellos nacidos en el extranjero en o después de la fecha de entrada en vigor, la legitimidad todavía era requerida, y solo podía derivarse de un hijo de un padre británico (una generación), que fuera natural o naturalizado. [68] También disponía que una mujer casada derivaba su nacionalidad de su cónyuge, es decir, si él era británico, ella también lo era, y si él era extranjero, ella también. [66] [69] [70] Estipulaba que tras la pérdida de la nacionalidad de un marido, una esposa podía declarar que deseaba seguir siendo británica. Permitía que si un matrimonio había terminado, por muerte o divorcio, un ciudadano nacido en Gran Bretaña que había perdido su estatus a través del matrimonio podría volver a adquirir la nacionalidad británica mediante la naturalización sin cumplir con el requisito de residencia. [71] El estatuto especificaba que para la naturalización se requería una residencia de cinco años o un servicio a la corona. [72]
En 1914, el gobierno británico autorizó a Sudáfrica a apoderarse del África sudoccidental alemana a cambio de territorio en Luderitzbucht y Swakopmund . [73] Alemania entregó el territorio a los británicos el 9 de julio de 1915 y fue ocupado por el ejército sudafricano hasta que terminó la guerra. [74] En la Conferencia de Paz de Versalles de 1919 , Gran Bretaña dejó claro que no quería un control directo en la administración del África Sudoccidental . Cuando se propuso el sistema de mandatos , Gran Bretaña aceptó la propuesta con la intención de sustituir su administración por Sudáfrica. [75] La Ley 49 del Tratado de Paz y Mandato de África Sudoccidental de 1919 estableció el marco local para la administración de África Sudoccidental por parte de Sudáfrica. Fue ratificado en 1921 [76] y en 1923, el Consejo de la Sociedad de Naciones adoptó una resolución según la cual el administrador de un mandato no podía conferir la nacionalidad a los habitantes nativos, dejándolos apátridas. [77] [Notas 2] Este no fue el caso de los colonos blancos y Sudáfrica otorgó el estatus de súbdito británico a los alemanes que residían en el territorio a partir de 1924. [80]
En 1926, Sudáfrica aprobó la Ley de Nacionalidad Británica en la Unión y Naturalización y Estatuto de Extranjeros. [80] Según sus términos, las personas nacidas en el territorio, las personas nacidas en el extranjero de un padre que era súbdito británico, o las personas nacidas en un barco británico se convirtieron en súbditos británicos. [55] Además, a las personas que habían residido o habían sido empleadas por la Corona durante un período acumulado de cinco años durante un período de ocho años, que estaban alfabetizadas (en un idioma de Sudáfrica) y que tenían la intención de residir en el territorio, se les permitía naturalizar. [81] La naturalización o desnaturalización de un padre cambiaba automáticamente el estatus de sus hijos menores. Sin embargo, los niños que habían sido desnaturalizados podían solicitar su reintegro dentro del año siguiente a su mayoría de edad. [82] A las viudas que originalmente habían sido súbditas británicas, cuyo cónyuge extranjero había fallecido, también se les permitió naturalizarse. [81] Según las disposiciones del Capítulo III, Sección 12, las esposas extranjeras de súbditos británicos se convertían automáticamente en súbditos británicos al casarse y las mujeres británicas que se casaban con maridos extranjeros automáticamente perdían el estatus de súbditos británicos al casarse. [83]
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La Ley de Banderas y Nacionalidad de la Unión, núm. 40 de 1927 (aprobada el 11 de noviembre de 1927 y en vigor el 31 de mayo de 1928), especificaba que los súbditos británicos que residían en los territorios de la Unión de Sudáfrica y cualquier niño nacido en el territorio a partir del 1 de junio de 1928, que no fuera un extranjeros o inmigrantes prohibidos, eran considerados tanto nacionales de la Unión como súbditos británicos. [84] [85] También podían ser ciudadanos de la Unión los súbditos británicos que vivieran en el territorio de la Unión de forma continua durante dos años; personas que eran súbditos británicos naturalizados, a quienes no se les prohibía la inmigración y que habían tenido domicilio continuo en Sudáfrica durante tres años; las personas nacidas en el extranjero de padre que era nacional de la Unión en el momento de su nacimiento; o la esposa de un nacional de la Unión. Las mujeres que se casaban con personas extranjeras no podían ser nacionales de la Unión. [86] Debido a que los nativos del suroeste de África no eran súbditos británicos según las reglas del mandato, tampoco se les permitió convertirse en ciudadanos de la Unión. [84] La Ley de Cuotas de 1930 fue diseñada para complementar la Ley de Regulación de Inmigrantes de 1913 y estableció una inmigración ilimitada desde los países de la Commonwealth y de Europa occidental, pero estableció cuotas máximas para personas de otros países, como Rusia y Europa del Este. En 1933 se adoptó una nueva enmienda a la Ley de Cuotas que eliminó una exención para que los trabajadores calificados tomaran la prueba de alfabetización. Según sus términos, para prevenir la inmigración indeseable, la base de exclusión se convertía en el país de origen de una persona, y no en su nacionalidad. [87]
En 1931, la aprobación del Estatuto de Westminster limitó los poderes del Parlamento del Reino Unido para legislar en nombre de sus dominios (Australia, Canadá, el Estado libre de Irlanda , Terranova , Nueva Zelanda y Sudáfrica), declarándolos a todos ellos Estados iguales y autónomos, unidos por su lealtad a Gran Bretaña, con autoridad para gestionar sus propios asuntos internos y externos. [88] La Ley de Nacionalización y Amnistía de 1932 confirmó que aquellos que se habían convertido en ciudadanos de la Unión a partir de la entrada en vigor de la Ley de Unión, Nacionalidad y Banderas de 1927 y aquellos que se convirtieron en residentes después de la fecha de entrada en vigor de 1932, eran nacionales de la Unión. [89] En 1937, se aprobó la Ley de Extranjería como sucesora de la Ley de Cuotas. [90] Según sus términos, cualquier persona que no hubiera nacido como súbdito británico o nacional de la Unión era considerada extranjera y estaba sujeta a la obtención de un permiso de residencia. Estableció un conjunto de categorías raciales, que incluían a asiáticos, negros y judíos, que eran inmigrantes prohibidos. [91] [92] La Ley de Extranjería fue enmendada en 1939 por el Proyecto de Ley de Extranjería e Inmigración que negaba la inmigración a cualquiera que tuviera padres judíos y preveía la deportación de extranjeros indeseables, además de otorgar al estado la capacidad de intervenir en negocios propiedad de extranjeros. propietarios. [93]
Al final de la Segunda Guerra Mundial , Sudáfrica hizo una solicitud oficial para anexar el África Sudoccidental . La solicitud fue denegada por las Naciones Unidas , sucesora de la Sociedad de Naciones. [84] [94] Aunque hubo una fuerte oposición a la incorporación entre los habitantes nativos del suroeste de África, el gobierno sudafricano celebró un referéndum e informó a la ONU que la mayoría de los africanos del suroeste apoyaban la propuesta. [94] Jefes de los pueblos Damara , Herero , Nama y Ovambo , protestaron directamente ante el Alto Comisionado británico y lideraron una campaña contra la anexión por parte de Sudáfrica. [95] El gobierno británico apoyó la anexión, [96] pero la ONU rechazó la propuesta y en su lugar designó al país como Territorio en Fideicomiso . Sudáfrica se negó a aceptar la decisión y lanzó un desafío legal a la jurisdicción de la ONU. En 1950, la Corte Internacional de Justicia falló contra Sudáfrica confirmando la administración legal bajo las Naciones Unidas. [97] En 1948, se instituyó la política de apartheid a través de diversas leyes , que han tenido un impacto duradero en la apatridia para muchas personas que eran nativas o descendientes de africanos del suroeste, ya que el registro de nacimiento no era obligatorio ni rutinario. [84]
El 1 de enero de 1949, Sudáfrica se convirtió en un país independiente dentro de la Commonwealth of Nations británica . [42] En 1949, Sudáfrica promulgó la Ley de ciudadanía 44, que confería automáticamente la nacionalidad de la Unión, en los artículos 2 y 5 a las personas nacidas o descendientes de sudafricanos, y en el artículo 2.2, a los habitantes que habían nacido en el suroeste de África. el 2 de septiembre de 1949, fecha en que la ley entró en vigor. [98] [99] Incluía específicamente a aquellas personas que previamente habían sido apátridas según lo definido por el mandato. [98] Según sus términos, las personas que habían sido anteriormente ciudadanos británicos, incluidas sus esposas que habían sido anteriormente súbditas británicas, o las personas que habían nacido o estaban legalmente domiciliadas en la Unión o en el Sudoeste de África, se consideraban nacionales de la Unión. [100] Para aquellos nacidos después de la fecha de vigencia del estatuto, la nacionalidad se derivaba al nacer al nacer en el territorio de un padre que no era un extranjero enemigo , un inmigrante prohibido ni tenía inmunidad diplomática ; o nacido en el extranjero de un padre que nació en Sudáfrica o en el suroeste de África, o de un padre que se naturalizó como sudafricano; y sólo podía adquirirse a través de una madre sudafricana si el hijo era ilegítimo. [101] [102] A los ciudadanos de la Commonwealth se les permitió obtener la nacionalidad mediante el registro después de una residencia acumulada de cuatro años durante un período de seis años. [103] La naturalización requería alfabetización en un idioma de la Unión, prueba de no reclusión por delitos o enfermedades mentales y prueba de una residencia acumulada de cinco años durante un período de siete años. [104] Las esposas de sudafricanos que fueron residentes legales durante tres años pudieron naturalizarse. [105] Las mujeres obtuvieron la nacionalidad independiente en virtud del estatuto de 1949. [60] En 1960, Etiopía y Libia entablaron procedimientos ante la Corte Internacional de Justicia contra Sudáfrica por violar sus obligaciones hacia el Sudoeste de África bajo su tutela, pero se determinó que no tenían legitimación activa . [106] [107]
El 31 de mayo de 1961, la Unión Sudafricana abandonó la Commonwealth y se convirtió en la República de Sudáfrica. [108] La Ley de Enmienda de Ciudadanía Sudafricana (Nº 64) de 1961 reiteró que bajo la nueva República, los africanos del Sudoeste continuaron siendo ciudadanos sudafricanos. [109] La Ley de Sudáfrica de 1962 disponía que las personas que habían sido súbditos británicos en virtud de la nacionalidad de la Unión ya no eran británicas; sin embargo, las disposiciones transitorias daban a las personas hasta el 1 de enero de 1966 para registrarse como ciudadanos británicos en virtud de la Ley de Nacionalidad Británica de 1948 si cumplían los criterios para el registro británico. [108] A partir de 1962, las Naciones Unidas apoyaron el movimiento independentista y buscaron soluciones para lograr la independencia del África sudoccidental. [97] El 27 de octubre de 1966, las Naciones Unidas revocaron (resolución 2145 (XXI) de la Asamblea General) la tutela de Sudáfrica sobre el África Sudoccidental. [110] Gran Bretaña no aceptó la revocación por parte de las Naciones Unidas, pero admitió que Sudáfrica había violado los términos de su administración. La revocación fue confirmada por la Corte Internacional de Justicia. [97] El 19 de mayo de 1967, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la resolución 2248 que establece la administración del territorio por el Consejo de las Naciones Unidas para África Sudoccidental y al año siguiente cambió oficialmente el nombre del territorio a Namibia. [97] [111] [106] A pesar de la presión internacional y de un fallo de la Corte Internacional de Justicia en 1971 de que la continua ocupación de Namibia por parte de Sudáfrica era ilegal, Sudáfrica siguió oponiéndose a la independencia de Namibia. [59] [112]
En 1970, el gobierno sudafricano aprobó la Ley de ciudadanía de los estados nacionales bantúes (núm. 26, más tarde Ley de ciudadanía de los estados nacionales y, a partir de 1978, Ley de ciudadanía de los estados negros). [113] [114] [Notas 3] El propósito de estas leyes era desnaturalizar a todos los sudafricanos negros en el país y asignarlos a zonas étnicamente categorizadas, que se volverían independientes, obligándolos así a convertirse en nacionales de aquellos en sus países de origen . [116] [117] La Sección tres inicial de la Ley de 1970 no privó inmediatamente a los negros de la nacionalidad sudafricana, sino que los asignó a vivir en diez territorios específicos [118] — Bophuthatswana , Ciskei , Gazankulu , KaNgwane , KwaNdebele , KwaZulu , Lebowa , QwaQwa , Transkei y Venda — [119] por nacimiento, afiliación cultural o domicilio , sin tener en cuenta la residencia actual. Una enmienda en 1971 presentó constituciones a los países patrios, [118] y en 1974, cuando Transkei optó por la independencia, la desnaturalización se incorporó a la idea de otorgar independencia a los países patrios. En un intento por lograr el reconocimiento internacional de cada patria que obtuviera su independencia, la nacionalidad se extendió a cada Transkieian en 1976. [120] El reconocimiento internacional no llegó y una resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas condenó el proceso de transferencia arbitraria de nacionalidad. Sudáfrica ignoró la protesta internacional y concedió la independencia a Bophuthatswana en 1977, Venda en 1979 y Ciskei en 1981. [118] A pesar de la insistencia en que los países patrios eran independientes, siguieron siendo dependientes financieros del gobierno sudafricano. [121] La acción resultó en que la población negra se convirtiera en extranjeros apátridas en Sudáfrica sin derechos, más allá de los otorgados por sus diversos países de origen. [114]
En 1973, la Ley de Control de Extranjeros restringió tanto la movilidad como las opciones de empleo de todos los no ciudadanos. [93] Ese año se aprobó una Ley de Enmienda de Ciudadanía (Nº 41) que otorgaba al Ministro del Interior la autoridad, sin ningún mecanismo de apelación, para despojar a cualquier sudafricano de su nacionalidad si poseía doble nacionalidad. [122] Debido a que los extranjeros evadían el servicio militar, la Ley de Ciudadanía fue enmendada (Núm. 53) en 1978, para exigir que a los residentes extranjeros menores de veinticinco años se les confiriera automáticamente la nacionalidad después de dos años de residencia y fueran elegibles para completar su servicio nacional. Quien se negaba a convertirse en sudafricano era inmediatamente privado de su permiso de residencia. [123] La Ley de Ciudadanía fue enmendada (núm. 30) en 1980 para realizar desnacionalizaciones permanentes de algunos sudafricanos. [124] En 1981, se enmendaron los estatutos de nacionalidad (Ley No. 95) para otorgar la nacionalidad sudafricana a los hijos ilegítimos de madres que no eran inmigrantes prohibidas y habían establecido residencia permanente, si el niño era adoptado por un sudafricano y para permitir las esposas y los tutores de los hijos menores a negarse a naturalizarse automáticamente con su marido o su padre. [125] Las deficiencias en el servicio militar dieron lugar nuevamente a una enmienda de la Ley de ciudadanía (núm. 43) en 1984, que modificó los términos de la Ley de 1978, haciendo el servicio militar obligatorio y el período de residencia para la nacionalidad automática de cinco años o en la fecha Se emitió la residencia permanente. [126] [127] [128]
Entre 1984 y 1988, las negociaciones entre las Naciones Unidas, los actores internacionales y Sudáfrica se centraron en establecer un calendario para la independencia de Namibia. [129] En 1986, se aprobó la Ley de Restauración de la Ciudadanía Sudafricana (Nº 73), que repatriaba a aquellos nacionales que habían perdido su nacionalidad cuando Bophuthatswana, Ciskei, Transkei y Venda habían sido declarados estados extranjeros. [130] [131] Según las disposiciones de la ley, las personas en esos países de origen podrían adquirir la nacionalidad por nacimiento, ascendencia, naturalización o registro. Para adquirir la nacionalidad desde el nacimiento había que demostrar su afiliación a uno de los países de origen, demostrar que habían nacido en Sudáfrica antes de la independencia de la patria y demostrar que habían perdido su nacionalidad sudafricana. Si habían abandonado su país de origen, también debían verificar que eran residentes permanentes en Sudáfrica. [132] Para obtener la nacionalidad por descendencia, una persona tenía que haber nacido en uno de los países de origen de una persona que calificaba para la restauración de su nacionalidad desde su nacimiento y ser residente permanente en Sudáfrica. [133] La nacionalidad por registro requería que el solicitante tuviera dieciséis años o más; un ciudadano de una patria independiente, que era sudafricano antes de la creación del estado independiente; y un residente permanente legal; o un hijo menor soltero cuyo padre calificó para obtener la nacionalidad restaurada al nacer. La obtención de la nacionalidad mediante el registro quedaba a discreción exclusiva del Director General del Departamento del Interior. [134] Para la restauración de la nacionalidad por naturalización, las disposiciones exigían que los solicitantes hubieran nacido en una parte blanca de Sudáfrica antes de la creación de los territorios patrios independientes o después de su creación en los territorios patrios; que sus padres nacieron en Sudáfrica o en una patria independiente; o si una mujer que fuera residente permanente legal de Sudáfrica, que fuera esposa o viuda de un sudafricano, cuyo matrimonio y residencia hubieran continuado durante al menos dos años en el período inmediato anterior a la presentación de una solicitud. [135] La complejidad de los requisitos y la base para la residencia permanente permitió que un número muy limitado de personas readquirieran la nacionalidad. [136]
Campañas organizadas en Europa y Estados Unidos pidieron sanciones económicas contra Sudáfrica e instaron a las empresas multinacionales a dejar de hacer negocios en el país. A medida que las medidas comenzaron a impactar la economía, comenzaron los disturbios internos y los boicots. [137] Finalmente, cediendo a la rebelión interna y la presión internacional, Sudáfrica acordó comenzar el proceso de desmantelamiento del Apartheid y, en diciembre de 1988, aprobó un plan para Namibia. [138] [112] En 1990, Sudáfrica aprobó una serie de estatutos con respecto a Namibia, que incluían la Ley 34 que reconocía la independencia de Namibia, la Ley 74 que retiraba la nacionalidad sudafricana a las personas que obtuvieron la nacionalidad namibia al momento de la independencia, y la Ley 112 que modificaba la aplicabilidad. de la legislación sudafricana a Namibia. [139] El 9 de febrero de 1990 se redactó y adoptó una constitución para Namibia. [140] En 1991, se enmendó la Ley de ciudadanía (núm. 70) para eliminar el estado civil, y por ende la legitimidad, como criterio para obtener la nacionalidad. El nuevo texto establecía que la adquisición de la nacionalidad se basaba en tener un padre sudafricano. [102]
La última ley de Apartheid fue abolida el 17 de junio de 1991 y en noviembre el gobierno acogió la Convención para una Sudáfrica Democrática destinada a redactar una nueva constitución [141] [142] Aunque las negociaciones se interrumpieron en 1992, se reanudaron en 1993 y produjeron una ley provisional. Constitución a finales de noviembre, que definió los principios constitucionales para la ciudadanía y estableció reglas de votación para las elecciones de 1994. [143] [144] Como parte de garantizar el sufragio y debido a la falta de restauración de los derechos de nacionalidad y ciudadanía a las personas en los países de origen, en 1993, se aprobó la Ley de Restauración y Extensión de la Ciudadanía Sudafricana (Nº 196). [145] Según sus términos, las personas que anteriormente habían tenido ciudadanía en sus países de origen podían naturalizarse en Sudáfrica. [146] El 1 de junio de 1994, Sudáfrica se reincorporó a la Commonwealth of Nations. [108] Los territorios patrios fueron abolidos formalmente en 1994 y las disposiciones finales de independencia para los territorios patrios fueron derogadas en 1995 con la aprobación de una nueva Ley de ciudadanía (núm. 88). [145] [147] El esquema general de nacionalidad no cambió dramáticamente. Disponía que se derogaba la legislación anterior, se adquiría la nacionalidad y la ciudadanía mediante igualdad de derechos, se aceptaba la doble nacionalidad y se concedía la nacionalidad a los niños apátridas. [145] [148] El estatuto cambió las disposiciones discriminatorias de la Ley de Restauración de 1993, que requería la naturalización, para otorgar automáticamente la nacionalidad y la ciudadanía a quienes anteriormente habían tenido la ciudadanía nacional. [145] También realizó cambios menores a los requisitos para la naturalización y el juramento de lealtad, pero para naturalizarse, un extranjero aún tenía que cumplir con las condiciones de ser residente permanente legal, cumplir con requisitos de residencia específicos y tener la intención de continuar viviendo en el Sur. África. [145] [149] [150] Finalmente estableció que las personas podrían perder su nacionalidad por cometer ciertos delitos, por obtener doble nacionalidad o trabajar para un estado o ejército extranjero sin autorización, por fraude en una solicitud de naturalización, o por votar o utilizar un pasaporte de otro país. [20] [19]
Después de las elecciones se convocó una Asamblea Constitucional y, tras consultas y revisión por parte del Tribunal Constitucional , la asamblea aprobó una constitución final el 11 de octubre de 1996. [151] Según sus términos, la Sección 3 disponía que todos los sudafricanos tenían derecho a la igualdad adquirir la nacionalidad y la ciudadanía y que dichas disposiciones figurarían en la Ley de ciudadanía. [148] En 2007, se enmendó la Ley de ciudadanía de 1995 (Ley núm. 69) para aclarar que a las personas que habían sido registradas o naturalizadas en los Homelands también se les concedía automáticamente la nacionalidad y ciudadanía sudafricana. [152] También autorizó al Ministro responsable de la naturalización a conceder certificados, a su discreción, en circunstancias excepcionales, a los solicitantes que no cumplían los requisitos típicos para naturalizarse. [153] En 2004, una enmienda a la Ley de ciudadanía (núm. 17) eliminó la cláusula según la cual un nacional podía perder su nacionalidad por votar en otro país o utilizar un pasaporte extranjero. [19] Fue modificada nuevamente en 2010 (Ley Núm. 17) con disposiciones cambiadas de la adquisición automática de la nacionalidad al nacer para los niños que tenían un padre que era residente legal o ciudadano para exigir que uno de los padres debe ser sudafricano y el otro un residente permanente legal o también sudafricano. [12] [154] Permitió que los niños nacidos en Sudáfrica de padres extranjeros solicitaran la naturalización al alcanzar la mayoría de edad, siempre que el nacimiento hubiera sido registrado. [155] Al perfeccionar las disposiciones sobre doble nacionalidad, la enmienda exigía que los solicitantes de naturalización demostraran que eran de un país que les permitía tener otra nacionalidad o que debían renunciar a su otra nacionalidad. [21] También añadió una disposición según la cual las personas naturalizadas podrían perder su nacionalidad si participaban en una guerra que Sudáfrica no apoyaba. [19]
[..] un ciudadano sudafricano dejará de ser ciudadano sudafricano si [..] él o ella, sin ser menor de edad, mediante algún acto voluntario y formal distinto del matrimonio, adquiere la ciudadanía o nacionalidad de un país distinto que la republica
[..] una orden de nulidad constitucional no tiene fuerza a menos que sea confirmada por el Tribunal Constitucional.
