La autoridad se entiende comúnmente como el poder legítimo de una persona o grupo sobre otras personas. [1] En un estado civil , la autoridad es ejercida por los poderes legislativo , ejecutivo y judicial del gobierno . [2] El término autoridad tiene muchos matices y distinciones dentro de varios campos académicos que van desde la sociología hasta la ciencia política .
En el ejercicio del gobierno , los términos autoridad y poder son sinónimos inexactos. El término autoridad identifica la legitimidad política , que otorga y justifica el derecho del gobernante a ejercer el poder de gobierno; y el término poder identifica la capacidad de lograr un objetivo autorizado, ya sea por cumplimiento o por obediencia; por lo tanto, la autoridad es el poder de tomar decisiones y la legitimidad para tomar tales decisiones legales y ordenar su ejecución. [3]
Las antiguas concepciones de la autoridad se remontan a Roma y se nutren más tarde del pensamiento católico ( tomista ) y otras concepciones tradicionales . En términos más modernos, las formas de autoridad incluyen la autoridad transicional (exhibida, por ejemplo, en Camboya ), [4] la autoridad pública en forma de poder popular y, en términos más administrativos, las técnicas burocráticas o gerenciales. En términos de gobernanza burocrática, una limitación de los agentes gubernamentales del poder ejecutivo, como lo describe George A. Krause, es que no están tan cerca de la voluntad popular como lo están los representantes electos . [5] Las reivindicaciones de autoridad pueden extenderse a la soberanía nacional o individual , que se entiende de manera amplia o provisional como una reivindicación de autoridad política que está legitimada . [6]
Las aplicaciones históricas de la autoridad en términos políticos incluyen la formación de la ciudad-estado de Ginebra , y los tratados experimentales que involucran el tema de la autoridad en relación con la educación incluyen Emilio, o La educación de Jean-Jacques Rousseau . Como define David Laitin , la autoridad es un concepto clave que debe definirse para determinar el alcance y el papel de la teoría, la ciencia y la investigación políticas. [7] La relevancia de una comprensión fundamentada de la autoridad incluye la fundación básica y la formación de instituciones o representantes políticos, civiles y/o eclesiásticos. En los últimos años, sin embargo, la autoridad en contextos políticos ha sido cuestionada o desafiada.
Han habido varias contribuciones al debate sobre la autoridad política . Entre otros, Hannah Arendt , Carl Joachim Friedrich , Thomas Hobbes , Alexandre Kojève y Carl Schmitt han proporcionado algunos de los textos más influyentes.
En la filosofía política europea , la jurisdicción de la autoridad política, la ubicación de la soberanía , el equilibrio entre las nociones de libertad y autoridad [8] y los requisitos de las obligaciones políticas han sido cuestiones centrales desde la época de Platón y Aristóteles hasta el presente. La mayoría de las sociedades democráticas están involucradas en un debate permanente sobre el alcance legítimo del ejercicio de la autoridad gubernamental . En los Estados Unidos , por ejemplo, existe la creencia predominante de que el sistema político instituido por los Padres Fundadores debe otorgar al pueblo tanta libertad como sea razonable; que el gobierno debe limitar su autoridad en consecuencia, lo que se conoce como gobierno limitado .
El anarquismo político es una filosofía que rechaza la legitimidad de la autoridad política y la adhesión a cualquier forma de gobierno soberano o autonomía de un estado-nación. [2] Un argumento a favor de la anarquía política es presentado por Michael Huemer en su libro El problema de la autoridad política . Por otro lado, uno de los principales argumentos a favor de la legitimidad del estado es alguna forma de la teoría del contrato social desarrollada por Thomas Hobbes en su libro de 1668, Leviatán , o por Jean-Jacques Rousseau en sus escritos políticos sobre el contrato social .
En sociología , la autoridad es el poder legítimo o socialmente aprobado que una persona o un grupo posee y ejerce sobre otra. El elemento de legitimidad es vital para la noción de autoridad y es el principal medio por el cual la autoridad se distingue del concepto más general de poder .
El poder puede ejercerse mediante el uso de la fuerza o la violencia . La autoridad, en cambio, depende de la aceptación por parte de los subordinados del derecho de sus superiores a darles órdenes o directivas. [9] [10]
La definición de autoridad en las ciencias sociales contemporáneas sigue siendo un tema de debate. Max Weber, en su ensayo “ La política como vocación ” (1919), dividió la autoridad legítima en tres tipos . Otros, como Howard Bloom , sugieren un paralelo entre la autoridad y el respeto/reverencia por los antepasados . [11]
Los tipos de autoridad política fueron definidos por primera vez por Max Weber en su ensayo “ La política como vocación ” y otros escritos suyos de 1919-1920. En este ensayo destacó que la autoridad política que controla el Estado puede estar compuesta por los siguientes tipos de autoridad, o lo que se denomina en alemán, Herrschaft . [12]
Autoridad tradicional : Poder legitimado por el respeto a patrones culturales largamente establecidos.
Autoridad carismática : Poder legitimado por habilidades personales extraordinarias que inspiran devoción y obediencia.
Autoridad racional-legal : También conocida como autoridad burocrática , es cuando el poder está legitimado por reglas o regulaciones promulgadas legalmente.
Max Weber , en su obra sociológica y filosófica, identificó y distinguió tres tipos de dominación legítima ( Herrschaft en alemán, que generalmente significa 'dominación' o 'gobierno'), que a veces se han traducido en la traducción inglesa como tipos de autoridad, porque los angloparlantes no ven la dominación como un concepto político. [ cita requerida ] Weber definió la dominación (autoridad) como la posibilidad de que las órdenes sean obedecidas por un grupo especificable de personas. La autoridad legítima es aquella que es reconocida como legítima y justificada tanto por el gobernante como por los gobernados. El gobierno legitimado resulta en lo que Weber llamó el monopolio sobre el uso de la violencia coercitiva en un territorio determinado. [13] En el mundo moderno, dicha autoridad generalmente se delega a la policía y al sistema judicial.
Weber dividió la autoridad legítima en tres tipos:
Una constitución puede definir el alcance del poder de la autoridad racional-legal. Las sociedades modernas dependen de la autoridad racional-legal. Los funcionarios gubernamentales son el mejor ejemplo de esta forma de autoridad, que prevalece en todo el mundo.
La historia ha sido testigo de varios movimientos sociales o revoluciones contra un sistema de autoridad tradicional o legal-racional iniciado por autoridades carismáticas. Según Weber, lo que distingue a la autoridad de la coerción , la fuerza y el poder por un lado, y el liderazgo , la persuasión y la influencia por otro, es la legitimidad. Los superiores, afirma, sienten que tienen derecho a dar órdenes; los subordinados perciben una obligación de obedecer (véase también el experimento de Milgram ). Los científicos sociales [ ¿quiénes? ] coinciden en que la autoridad es solo uno de los varios recursos disponibles para los titulares de puestos formales. [ cita requerida ] Por ejemplo, un jefe de estado depende de una estructura de autoridad similar. Su legitimidad debe ser reconocida, no solo por los ciudadanos, sino por quienes controlan otros recursos valiosos: su personal inmediato, su gabinete, los líderes militares y, a largo plazo, la administración y el aparato político de toda la sociedad.
La autoridad puede crearse expresamente cuando las entidades públicas actúan públicamente, utilizando los mismos medios para comunicar la concesión de autoridad a sus agentes que los que utilizan para comunicarla a terceros; la autoridad aparente describe la situación en la que un principal ha impuesto restricciones a un agente que no son conocidas por un tercero, y las restricciones a los agentes gubernamentales se implementan abiertamente, a través de leyes y reglamentos. En este contexto, se supone o se supone que todas las partes involucradas conocen las leyes y reglamentos del gobierno.
Recientemente, el concepto de autoridad también se ha discutido como principio rector en el diseño de interacción hombre-máquina. [15]
Las investigaciones genéticas indican que la obediencia a la autoridad puede ser un factor hereditario. [16]
La autoridad y sus atributos han sido identificados como de particular relevancia para los niños en relación con sus padres y maestros. Los tres atributos de la autoridad han sido descritos como estatus , habilidades o conocimientos especializados y posición social . Los niños consideran el tipo de mando, las características de la figura de autoridad y el contexto social al sacar conclusiones sobre la autoridad. [17]
Aunque los niños tienen en cuenta estos tres tipos de atributos de autoridad, primero evalúan la legitimidad de la figura de autoridad en cuestión utilizando la naturaleza de las órdenes que da. Por ejemplo, un maestro que no parece tener poder legítimo desde la perspectiva del niño (quizás porque no puede controlar bien la clase) no será obedecido. En cuanto a la crianza, los padres autoritarios que son cálidos y tienen un alto control conductual pero un bajo control psicológico tienen más probabilidades de ser vistos por el niño como poseedores de autoridad legítima, y creerán que tienen el deber de obedecerlos e internalizar sus valores. Si bien el estudio de los niños en las sociedades capitalistas modernas analiza los aspectos psicológicos de la comprensión de los niños de la autoridad legítima en el nivel de interacción simbólica, también es cierto que es un supuesto extrapolado basado en una interpretación de un amplio análisis sociológico histórico comparativo (CHS) de la autoridad legítima en muchas sociedades durante un largo período, no el estudio micropsicológico social de los niños per se. No hay nada en la obra publicada de Weber en el Max Weber Gesamtausgabe que aborde directamente las percepciones de los niños en "formaciones" con autoridad legítima tradicional, antes del surgimiento del capitalismo moderno. [18]
Hofstede Insights detalla la "Distancia de poder" como: "La distancia de poder se define como el grado en que los miembros menos poderosos de las instituciones y organizaciones dentro de un país esperan y aceptan que el poder se distribuya de manera desigual", lo que puede interpretarse como respeto por la autoridad. En general, los países excomunistas, los países pobres y los países no protestantes tienen la mayor distancia de poder (respeto por la desigualdad en la distribución del poder). Según la comparación de países de Hofstede Insights 2021, todos los países con una distancia de poder inferior a 50 son democracias protestantes occidentales, excepto Austria. [19] Estos estudios son intentos de aplicar ideas encontradas en Weber que él mismo no postuló directamente y asumen el estado-nación como una unidad básica de "países" en lugar de mirar todas las diversas "formaciones" políticas y económicas en las que el propio Weber estaba más directamente interesado.
La autoridad política en el contexto británico se remonta a Jacobo VI y I de Escocia , quien escribió dos tratados políticos llamados Basilikon Doron y La verdadera ley de las monarquías libres: o el deber recíproco y mutuo entre un rey libre y sus súbditos naturales , que defendía su derecho a gobernar sobre la base del concepto del derecho divino de los reyes , un concepto teológico que tiene base en múltiples religiones, pero en este caso, el cristianismo, rastreando este derecho a la sucesión apostólica .
Los reyes y reinas soberanos del Reino Unido y de los reinos de la Commonwealth se consideran los fundamentos de la autoridad judicial, legislativa y ejecutiva.
La base de la autoridad legítima estadounidense se basa en el consentimiento de los gobernados . Esta comprensión de la autoridad política y el ejercicio de los poderes políticos en el contexto estadounidense se remonta a los escritos de los Padres Fundadores , incluidos los argumentos expuestos en The Federalist Papers por James Madison , Alexander Hamilton y el primer presidente de la Corte Suprema de los Estados Unidos, John Jay , y se hizo referencia a ellos en la Declaración de Independencia unánime de los Estados Unidos : [20]
Sostenemos como evidentes estas verdades: que todos los hombres son creados iguales ; que son dotados por su Creador de ciertos derechos inalienables; que entre éstos están la vida, la libertad y la búsqueda de la felicidad ; que para asegurar estos derechos se instituyen entre los hombres gobiernos que derivan sus justos poderes del consentimiento de los gobernados ; que siempre que cualquier forma de gobierno se torna destructiva de estos fines, es derecho del pueblo alterarla o abolirla e instituir un nuevo gobierno, que establezca sus bases en tales principios y organice sus poderes en la forma que a ellos les parezca más probable que efectúe su seguridad y felicidad.
Más tarde, los discursos del decimosexto presidente de los Estados Unidos, Abraham Lincoln, reiterarían esta fuente fundamental de legitimidad. "Nuestro gobierno se basa en la opinión pública", dijo Lincoln en 1856. [21] : 21 En su discurso de 1854 en Peoria, Illinois , Lincoln abrazó la proposición "de que cada hombre debe hacer exactamente lo que le plazca con todo lo que es exclusivamente suyo", un principio que existe "en la base del sentido de justicia". [21] : 47 Este sentido de propiedad y administración personal era parte integral de la práctica del autogobierno tal como Lincoln lo veía por parte de una nación republicana y su pueblo. Esto se debía a que, como también declaró Lincoln, "Ningún hombre es lo suficientemente bueno para gobernar a otro hombre, sin el consentimiento de ese otro". [21] : 48
El presidente de los Estados Unidos debe rendir cuentas a la legislatura por la conducta de todo el gobierno, incluida la de las agencias reguladoras. El presidente influye en los nombramientos, en el proceso presupuestario y tiene el derecho y la capacidad de revisar las normas regulatorias caso por caso. Desde la administración Reagan, el presidente era informado con un análisis costo-beneficio de la regulación. [22] La creación de una agencia reguladora requiere una ley del Congreso que especifica su jurisdicción, la autoridad relacionada y los poderes delegados. Las autoridades reguladoras pueden ser calificadas como agencias independientes o agencias del poder ejecutivo, una elección que es motivo de lucha entre el Congreso y el presidente, así como con los tribunales estadounidenses. El papel de estos últimos está limitado por el poder de las autoridades para regular los derechos de propiedad sin los derechos de debido proceso que aplican obligatoriamente los tribunales. [22]
Para validar un argumento, nos remitimos a nuestros antepasados, o a alguien que, estando todavía vivo, ya había adquirido el tipo de autoridad que normalmente sólo tienen los antepasados.
La definición del diccionario de autoridad en Wikcionario