La inversión extranjera directa en Irán (IED) se ha visto obstaculizada por requisitos operativos complejos o desfavorables y por sanciones internacionales , aunque a principios de la década de 2000 el gobierno iraní liberalizó las regulaciones de inversión. Irán ocupa el puesto 62 en elanálisis de 2011 del Foro Económico Mundial sobre la competitividad global de 142 países . [1] [2] En 2010, Irán ocupó el sexto lugar a nivel mundial en atracción de inversiones extranjeras. [3]
Los inversores extranjeros han concentrado su actividad en unos pocos sectores de la economía: las industrias del petróleo y el gas, la fabricación de vehículos, la minería del cobre , la petroquímica , la alimentación y la farmacéutica . Irán absorbió 24.300 millones de dólares de inversión extranjera entre 1993 y 2007 y 34.600 millones de dólares para 485 proyectos entre 1992 y 2009. [4] [5]
Abrir el mercado de Irán a la inversión extranjera también podría ser una bendición para las empresas multinacionales competitivas que operan en una variedad de sectores manufactureros y de servicios, con un valor de entre 600.000 y 800.000 millones de dólares en nuevas oportunidades de inversión durante la próxima década. [6] [7] [8] [9]
Empresas de más de 50 países han invertido en Irán en los últimos 16 años (1992-2008), siendo Asia y Europa las que reciben la mayor proporción, de la siguiente manera: [10]
En 2007, los empresarios asiáticos realizaron las mayores inversiones en el Estado Islámico al invertir en 40 de 80 proyectos financiados por extranjeros. [11] [12] La mayor cantidad de inversión extranjera se produjo en el sector industrial, incluidos alimentos y bebidas, tabaco, textiles, prendas de vestir, cuero, productos químicos, acero y derivados del petróleo. La cifra superó los 8.760 millones de dólares. El sector de agua, electricidad y gas ocupó el segundo lugar, con 874,83 millones de dólares. En tercer lugar, el sector inmobiliario absorbió más de $406 millones. Las inversiones en servicios , telecomunicaciones, transporte y minas alcanzaron $193 millones, $14,3 millones y $14,2 millones respectivamente. Los países asiáticos invirtieron 7.666 millones de dólares en diversos proyectos seguidos por varios consorcios multinacionales . Las inversiones de estas empresas multinacionales superaron los 1.390 millones de dólares (en cuatro proyectos). Aunque los empresarios europeos participaron en 34 proyectos, en la República Islámica sólo invirtieron alrededor de 1.200 millones de dólares. Los países americanos también comprometieron $12.329 millones en el país; mientras que las inversiones de los estados africanos registraron cerca de 4 millones de dólares. [11]
El volumen de IED en Irán ascendió a 16.820 millones de dólares (en el país) y 2.075 millones de dólares (en el extranjero), según las estadísticas de The World Factbook en 2010. [14]
Según la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), la inversión extranjera directa (IED) en Irán alcanzó un nuevo récord en 2010 y superó los 3.600 millones de dólares a pesar de las sanciones impuestas a la República Islámica . [15] La EIU estima que el flujo neto de IED de Irán aumentará en un 100 por ciento en los próximos cuatro años (2010-2014). [16] The Economist estima que la IED (entrada neta) en Irán fue de 1.400 millones de dólares en 2011 (equivalente al 0,3% del PIB), frente a 3.200 millones de dólares en 2010. El informe pronostica que esta cifra para 2012 caerá a 1.250 millones de dólares, pero aumentará nuevamente. para los próximos 3 años y alcanzar los 1.800 millones de dólares en 2015. [17] El Gobierno de Irán dice que la IED planificada en 2011 fue de 4.300 millones de dólares y que la IED prevista alcanzará entre 8.000 y 10.000 millones de dólares en 2012-13. [13] Sin embargo, la UNCTAD informó más tarde que la entrada de IED en Irán fue de 3.050 millones de dólares en 2013, mientras que la IED de Irán en otros países (es decir, la salida de IED) fue de 380 millones de dólares. [18]
Las provincias de Bushehr y Juzestán disfrutan del mayor volumen de inversión extranjera, que se destina principalmente a los sectores del petróleo y el gas . En 2012, las provincias de Fars , Gilan , Teherán , Kerman , Mazandaran y Azerbaiyán Occidental ocuparon del primero al sexto lugar en cuanto a atracción de inversión extranjera en el país. [13]
Según el gobierno de Irán, Irán necesita hasta 300 mil millones de dólares en inversión extranjera directa para cumplir los objetivos de su Plan Quinquenal de Desarrollo Económico (2010-2015) y alcanzar una tasa de crecimiento económico del ocho por ciento. [19] En cuanto a la "Visión 2025", el plan ha fijado un objetivo de inversión de 3,7 billones de dólares en dos décadas (2005-2025), de los cuales 1,3 billones de dólares deberían ser en forma de inversión extranjera. [20]
La Organización para la Inversión, Asistencia Económica y Técnica de Irán (OIETAI) es responsable de recibir y procesar todas las solicitudes de inversión extranjera. La OIETAI también es responsable de aprobar las inversiones iraníes en el extranjero. Es decir, la organización se encarga de consolidar e implementar flujos de inversión extranjera bidireccionales. Según el presidente iraní Rouhani, la cooperación con Irán está condicionada a que las empresas extranjeras participen en inversiones conjuntas, programas tecnológicos y exportaciones desde Irán. [21]
En 2012, 400 empresas extranjeras estaban invirtiendo directamente en Irán. [22] Entre las naciones desarrolladas, los inversores más activos han sido empresas alemanas, noruegas, británicas, francesas, japonesas, rusas, surcoreanas, suecas y suizas. La sueca Svedala Industri ha desempeñado un papel importante en el desarrollo de las minas de cobre de Irán desde finales de los años 1990, mientras que Tata Steel de la India ha estado invirtiendo en el sector del acero. Las compañías automotrices francesas Kia , Nissan , Peugeot y Renault tienen acuerdos de licencia con fabricantes de automóviles iraníes. Danone de Francia, Nestlé de Suiza y Coca-Cola y Pepsi-Cola de Estados Unidos tienen empresas conjuntas con empresas iraníes. Total , Statoil , Shell , Gazprom y Lucky Goldstar de Corea del Sur han estado activos en la industria del gas natural de Irán. La constitución de Irán prohíbe la concesión directa de derechos petroleros a inversores extranjeros. Alcatel de Francia, MTN Group de Sudáfrica y Siemens de Alemania obtuvieron importantes contratos de telecomunicaciones en 2004 y 2005, respectivamente. [23] [24]
Las empresas internacionales se sienten atraídas por lo que podría convertirse en el mercado más grande de Oriente Medio, con casi 80 millones de personas, la mayoría de las cuales tienen menos de 30 años, bien educados y conocedores de la tecnología , y por el potencial energético del país . Irán tiene la cuarta mayor reserva probada de petróleo y la segunda mayor reserva probada de gas del mundo .
The Wall Street Journal (julio de 2014) [9]
En 2015, The Economist y The Wall Street Journal informaron que empresas estadounidenses (incluidas Apple Inc. y Hewlett-Packard ) están utilizando testaferros locales (iraníes) para sellar acuerdos en Irán. En el sector petrolero y bancario ya se han firmado algunos "contratos de primera calidad", mientras que Irán sigue bajo " sanciones internacionales ". [25] [26] Boeing , Microsoft , Siemens , BP , Chevron , Gazprom , Eni , Samsung , Renault . Peugeot y GM también regresan a Irán. [27]
Según la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo , Irán ocupó el sexto lugar a nivel mundial en 2010 en atracción de inversiones extranjeras. [3] Según el jefe de la Organización para la Inversión, Asistencia Económica y Técnica de Irán (OIETAI), en 2008 Irán ocupó el puesto 142 entre 181 países en términos de condiciones laborales el año pasado. Irán ocupa el puesto 96 en términos de creación de empresas, 165 en obtención de permisos, 147 en empleo, 147 en registro de activos, 84 en obtención de créditos, 164 en apoyo legal para inversiones, 104 en pago de impuestos, 142 en comercio exterior, 56 en viabilidad de contratos. y 107 en quiebra. [28] Irán es miembro de la Agencia Multilateral de Garantía de Inversiones del Banco Mundial . [29] Irán ocupa el puesto 69 entre 139 en el Informe de Competitividad Global . [1] Irán tiene más de 50 tratados de inversión bilaterales firmados con otros países. [30]
Irán es el segundo mayor productor de petróleo de la OPEP. Tiene aproximadamente el 9% de las reservas mundiales de petróleo (unos 94 mil millones de barriles). Tiene las segundas reservas de gas natural más grandes del mundo con unos 812 billones de pies cúbicos. Irán es considerado una superpotencia energética . Irán también posee enormes recursos minerales, incluidos carbón, cobre, hierro, zinc y oro. Esto ha generado una serie de industrias procesadoras, particularmente del acero. Irán ya es el tercer productor de cobre del mundo.
Irán ha hecho del desarrollo de las exportaciones no petroleras una prioridad. El país tiene la ventaja de una amplia base industrial nacional , tecnología , una fuerza laboral educada y motivada , mano de obra y recursos energéticos baratos y una ubicación geográfica que le da acceso a una población estimada de unos 300 millones de personas en los mercados del Caspio , los estados y países del Golfo Pérsico. más al este. [31] Irán tiene el potencial consumidor de Turquía , las reservas de petróleo de Arabia Saudita , las reservas de gas natural de Rusia y las reservas minerales de Australia . [32] La superficie de Irán equivale aproximadamente a la del Reino Unido, Francia, España y Alemania combinados. [33] Irán tiene un clima diverso que lo hace adecuado para una amplia gama de productos agrícolas . [34]
En términos generales, Irán tiene dos tipos de leyes relativas a las empresas extranjeras. Las primeras son leyes que abordan cuestiones que afectan directamente a las empresas extranjeras, como la Ley de Promoción y Protección de la Inversión Extranjera (FIPPA), y las segundas son leyes generales cuyos artículos o estatutos se refieren a las empresas extranjeras, por ejemplo, la Ley Tributaria y la Ley Laboral. . El medio ambiente de Irán está protegido por leyes estrictas y el Departamento de Medio Ambiente es el encargado de evaluar el impacto de los proyectos y su seguimiento.
Las leyes y regulaciones generales relativas a negocios extranjeros en Irán podrían reagruparse en las siguientes categorías: [35]
En 2006, el patrimonio neto de los ciudadanos iraníes en el extranjero era de 1,3 billones de dólares. [38] En 2000, el Servicio de Prensa de Irán informó que los expatriados iraníes habían invertido entre 200 y 400 mil millones de dólares en Estados Unidos, Europa y China, pero casi nada en Irán. [39] En Dubai , los expatriados iraníes han invertido aproximadamente 200 mil millones de dólares (2006). [40]
Según el Código Civil, los extranjeros, sujeto a la existencia de un tratado de reciprocidad, disfrutarán de los mismos derechos y privilegios que los iraníes. Las empresas formadas por dichos extranjeros serán de nacionalidad iraní y estarán sujetas a las mismas leyes que regulan las actividades de las empresas iraníes.
El Código de Comercio iraní se divide en cuatro partes:
Los ciudadanos extranjeros pueden, en el marco del Código de Comercio y sujeto al cumplimiento de los procedimientos pertinentes, constituir y registrar empresas en Irán. El Código de Comercio de Irán no distingue entre accionistas iraníes y extranjeros de empresas iraníes . En otras palabras, no existe ninguna restricción en cuanto a la nacionalidad de quienes quieran establecer empresas en Irán. En este contexto, las restricciones cambiarias se aplican por igual a los inversores iraníes y extranjeros. Sin embargo, dichas empresas no disfrutan de los privilegios establecidos en FIPPA (ver más abajo).
Hay siete tipos de entidades jurídicas o empresas que pueden establecerse en virtud del Código de Comercio iraní, de la siguiente manera: [41]
De entre todos estos tipos diferentes, la sociedad anónima , en la que el capital se divide en acciones, es el tipo de sociedad más común y aceptable que se puede recomendar a los inversores extranjeros. [42]
Las disposiciones de la Ley de 2002 titulada Ley de Promoción y Protección de la Inversión Extranjera (FIPPA) incluyen: [35]
Por primera vez, los planes de financiación de proyectos, como los acuerdos de recompra y los proyectos BOT (sólo bajo la condición de operador), están específicamente cubiertos por la ley de inversión extranjera. [44] Según la FIPPA, cualquier persona física o jurídica extranjera que importe capital en Irán disfrutará de los beneficios y privilegios de esta ley siempre que:
A partir de 2014, los inversores extranjeros que establezcan líneas de producción en Irán y exporten el 30 por ciento de sus productos tendrán derecho a exenciones fiscales (hasta el 50%). [45] [46]
En primer lugar, es crucial darse cuenta de que las autoridades iraníes insisten en un compromiso a largo plazo y una transferencia de tecnología como requisito para obtener una participación en el mercado. Por tanto, se recomienda a las empresas extranjeras que adopten una estrategia a medio y largo plazo para el mercado iraní. Irán casi nunca honrará los intereses de una empresa que no muestra un compromiso a largo plazo. Las licitaciones son estrictamente obligatorias para contratos gubernamentales de compras o proyectos. Rara vez son competitivos. Dividir los contratos en partes más pequeñas es una práctica común para intentar incorporar al menos el 30% del valor del contrato en capacidad local y también negociar precios específicos.
Actualmente existen tres rutas principales que una empresa extranjera puede seguir para establecer una presencia a largo plazo en Irán:
Una posible estrategia es que la empresa extranjera celebre un acuerdo de empresa conjunta con un socio iraní público o privado. El nivel existente de tecnología e infraestructura hace que muchas empresas iraníes sean aptas para la expansión y el desarrollo junto con empresas extranjeras. Muchas empresas iraníes, especialmente aquellas del sector privado, actualmente están buscando activamente socios para empresas conjuntas para llenar sus vacíos tecnológicos y de gestión. Otros buscan una reactivación de su empresa a través del capital extranjero.
Si una empresa decide adoptar este enfoque de mercado, es recomendable buscar productos y servicios que tengan tanto demanda interna como potencial de exportación regional. Si una empresa conjunta puede ganar divisas mediante la exportación de sus productos, no dependerá demasiado del sistema bancario iraní para la repatriación de ganancias y dividendos. Algunas empresas conjuntas consisten puramente en la transferencia de tecnología a Irán por parte del socio extranjero sin ningún compromiso de capital. Dado que las autoridades iraníes están muy interesadas en la introducción de tecnologías modernas, este camino puede resultar muy constructivo. En agosto de 2010 se eliminó el límite del 25% establecido para que las empresas conjuntas pudieran disfrutar de facilidades con cargo a la cuenta de reserva de divisas . [47] La industria y las minas , la agricultura , el transporte , los servicios (como el turismo ), las tecnologías de la información y la exportación de bienes y servicios son los sectores autorizados a disfrutar de las nuevas facilidades de la Cuenta de Reserva de Divisas . [48]
En la década de 1990 y principios de la de 2000, se firmaron algunos acuerdos indirectos de desarrollo de yacimientos petrolíferos con empresas extranjeras. En el sector petrolero, por ejemplo, se concertaron contratos de recompra en los que el contratista financiaba todas las inversiones y luego recibía una remuneración de la Compañía Nacional Iraní de Petróleo (NIOC) en forma de una parte de la producción asignada, y luego transfería la explotación del yacimiento a NIOC después de un número determinado de años, momento en el que se completó el contrato.
En febrero de 2007, el gobierno dio a conocer su nueva fórmula de contratos de recompra, que ampliaba significativamente la duración de los contratos hasta 20 años. [49] El plan de recompra es una fórmula utilizada por el gobierno iraní para atraer inversión extranjera. Tras el fin de la guerra entre Irán e Irak en 1988, Irán se enfrentó a un problema importante: necesitaba inversión extranjera si no quería perder sus ingresos vitales de la industria del petróleo y el gas , pero su ideología revolucionaria y su Constitución le prohibían otorgar " concesiones ". . En 1989 se encontró una solución de compromiso con el Primer Plan Quinquenal de Desarrollo Económico, Social y Cultural . Según la Nota 29 de dicho plan, el gobierno iraní puede emplear " recompras " en su esfuerzo por satisfacer las necesidades industriales y minerales en relación con las exportaciones, la producción y la inversión. Dicho en términos sencillos, una transacción de recompra es un método de comercio en el que se suministran plantas, maquinaria, equipos de producción y tecnología (por una empresa privada nacional o extranjera), a cambio de los bienes que se producirán directa o indirectamente por medios de tales instalaciones. [43]
Según este esquema, el socio extranjero que realiza la inversión inicial puede repatriar el retorno de la inversión (a una tasa fija previamente acordada) a través de bienes y servicios producidos por el proyecto. [ cita necesaria ] Si bien muchas empresas extranjeras creen que este método es un mero instrumento de financiación para Irán, es más exacto decir que es una fórmula de compromiso para la inversión extranjera en el corto plazo. En el mediano y largo plazo, es probable que leyes y regulaciones más apropiadas reemplacen el plan de recompra. En otras palabras, una vez resueltas las preocupaciones constitucionales, los socios extranjeros de los acuerdos de recompra pueden hacerse cargo de los proyectos en los que participan o pueden formar una empresa conjunta con un socio iraní. [43]
Algunas de las principales críticas a los contratos de recompra incluyen la falta de flexibilidad en la recuperación de costos y, en algunos casos, la experiencia limitada de NIOC para revertir las tasas de disminución del campo en comparación con la Compañía Internacional de Petróleo (IOC) que desarrolló el campo. El Contrato Integrado de Petróleo (IPC) exigirá que las IOC cumplan con el requisito de contenido local de Irán, que será el 51% del contrato y la transferencia de tecnología . [50] Los IPC se ofrecerán para trabajar en entre 34 y 74 campos petroleros y podrían durar toda la vida útil de un campo. [51] En 2013, Irán también anunció, por primera vez desde la Revolución iraní de 1979, la oferta de contratos de producción compartida (PSC) para los proyectos más complicados y difíciles, como los pozos de aguas profundas en el Mar Caspio (los detalles de que será revelado en diciembre de 2015 en Londres). [51] [52] [53]
Regulaciones recientes han introducido el esquema Construir-operar-transferir (BOT) para proyectos iraníes. Esta es una posibilidad bastante nueva en el mercado iraní. En este esquema, el socio extranjero invierte en un proyecto, que luego es operado durante un cierto período de tiempo por el inversor extranjero antes de ser transferido por completo al gobierno iraní. Las autoridades iraníes están mostrando cierta flexibilidad con respecto al BOT, lo que potencialmente podría allanar el camino para una mayor inversión extranjera en el mercado. [43]
El interés de Irán por las zonas francas se remonta a los años 1970. [54]
Se han establecido zonas de libre comercio (ZLC) y zonas económicas especiales (ZEE) para proporcionar incentivos de inversión adicionales, tales como:
En enero de 2010, había seis zonas de libre comercio (ZLC) y 16 zonas económicas especiales (ZEE) en Irán. [55] Se planean más ZF y ZEE en Irán. [56]
Irán ha realizado importantes inversiones en el extranjero. Los principales organismos encargados son la Compañía de Inversiones Extranjeras de Irán (FDI) y el Banco Central de Irán ( Forex ). En términos generales, estas inversiones pueden clasificarse como IED e inversiones extranjeras de cartera :
Las salidas de IED incluyen:
Las inversiones de cartera incluyen:
Propiedad parcial en:
Además, los ciudadanos iraníes y los ciudadanos iraníes en el extranjero , como individuos, han realizado importantes inversiones en Dubai (por ejemplo, bienes raíces, empresas comerciales) y mantienen importantes inversiones de cartera en varias empresas en toda Europa , China y Estados Unidos . Los iraníes ricos , las empresas y los compradores respaldados por el Estado invertirán hasta 8.500 millones de dólares en bienes raíces en el extranjero durante los próximos cinco a diez años (2016). [57]
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