La guerra económica es una estrategia económica que utilizan los estados beligerantes con el objetivo de debilitar la economía de otros estados. Esto se logra principalmente mediante el uso de bloqueos económicos. [1] La devastación de las cosechas del enemigo es un método clásico, utilizado durante miles de años.
En las operaciones militares , la guerra económica puede reflejar la política económica seguida como parte de operaciones abiertas o encubiertas , operaciones cibernéticas u operaciones de información [2] durante o antes de una guerra . La guerra económica tiene como objetivo capturar o controlar de otro modo el suministro de recursos económicos críticos para que las agencias militares y de inteligencia amigas puedan utilizarlos y las fuerzas enemigas no. [ cita requerida ]
El concepto de guerra económica es más aplicable a la guerra total , que involucra no sólo a las fuerzas armadas de los países enemigos, sino también a las economías de guerra movilizadas . En una situación así, el daño a la economía de un enemigo es un daño a su capacidad para librar una guerra. Las políticas de tierra arrasada pueden negar recursos a un enemigo invasor.
Las políticas y medidas de guerra económica pueden incluir el bloqueo , las listas negras , las compras excluyentes , las recompensas y la captura o el control de los activos o líneas de suministro del enemigo . [3] Otras políticas, como la discriminación arancelaria , las sanciones , la suspensión de la ayuda, la congelación de los activos de capital, la prohibición de la inversión y otros flujos de capital y la expropiación , [4] incluso sin una guerra militar armada, pueden constituir una guerra económica.
En su Libro sobre la recuperación de la Tierra Santa , Fidentius de Padua proporciona prescripciones para la guerra económica que se librará contra el sultanato mameluco de Egipto en apoyo de las Cruzadas . Imagina una flota de 40 a 50 galeras para imponer un bloqueo al comercio entre Europa y Egipto. Considera que este comercio ayudará a Egipto de dos maneras: de Europa obtiene material de guerra (hierro, estaño, madera, aceite) y de Asia los impuestos sobre los bienes traídos a través del Mar Rojo para el comercio con Europa. Si este comercio de especias se desviara del Mar Rojo a la Persia mongol , Egipto se vería privado de derechos de aduana y también perdería mercados de exportación debido a la reducción del transporte marítimo. Esto también podría hacer que no pudiera permitirse más soldados esclavos importados del Mar Negro . [5]
Las fuerzas de la Unión en la Guerra Civil estadounidense se enfrentaron al reto de ocupar y controlar los 11 estados de la Confederación , una vasta zona más grande que Europa Occidental . La economía confederada resultó sorprendentemente vulnerable. [6]
La guerra de guerrillas en la Guerra Civil estadounidense contó con el apoyo de una gran fracción de la población confederada que proporcionaba alimentos, caballos y escondites para las unidades confederadas oficiales y no oficiales. [7] La respuesta de la Unión fue devastar la economía local, como en el Burning Raid de 1864. Antes de la guerra, la mayor parte del tráfico de pasajeros y mercancías se movía por agua a través del sistema fluvial o los puertos costeros. Los ferrocarriles confederados ya eran inadecuados y sufrieron muchos daños. Los viajes se volvieron mucho más difíciles. La Armada de la Unión tomó el control de gran parte de la costa y de los ríos principales, como el río Misisipi y el río Tennessee, utilizando el Escuadrón del Río Misisipi de pequeñas y poderosas cañoneras. El transporte terrestre fue disputado, ya que los partidarios de la Confederación intentaron bloquear los envíos de municiones, refuerzos y suministros a través de Virginia Occidental, Kentucky y Tennessee a las fuerzas de la Unión al sur. Se quemaron puentes, se destrozaron las vías del ferrocarril y se cortaron las líneas telegráficas. Ambos bandos hicieron lo mismo y arruinaron efectivamente la infraestructura de la Confederación. [8] [9]
En 1861, la Confederación contaba con 297 pueblos y ciudades con una población total de 835.000 habitantes, 162 de los cuales estuvieron ocupados en algún momento por las fuerzas de la Unión, con una población total de 681.000 habitantes. En prácticamente todos los casos, la infraestructura sufrió daños y la actividad económica y comercial se vio interrumpida durante un tiempo. Once ciudades resultaron gravemente dañadas por la acción bélica, entre ellas Atlanta, Charleston, Columbia y Richmond. La tasa de daños en los pueblos más pequeños fue mucho menor: 45 de un total de 830 sufrieron daños graves. [10]
Las granjas estaban en mal estado y el ganado vacuno, las mulas y los caballos que había antes de la guerra se habían agotado; el 40% del ganado del Sur había muerto. [11] Las granjas del Sur no estaban muy mecanizadas, pero el valor de los aperos y la maquinaria agrícolas en el censo de 1860 era de 81 millones de dólares y se había reducido en un 40% en 1870. [12] La infraestructura de transporte estaba en ruinas, y había pocos servicios de ferrocarril o barco fluvial disponibles para trasladar los cultivos y los animales al mercado. [13] El recorrido del ferrocarril se encontraba principalmente en zonas rurales y más de dos tercios de los rieles, puentes, patios ferroviarios, talleres de reparación y material rodante del Sur se encontraban en zonas a las que llegaban los ejércitos de la Unión, que destruían sistemáticamente lo que podían. Incluso en las zonas vírgenes, la falta de mantenimiento y reparación, la ausencia de nuevos equipos, el uso excesivo y la reubicación de equipos por parte de la Confederación desde áreas remotas a la zona de guerra aseguraron que el sistema se arruinaría al final de la guerra. [14]
El enorme costo del esfuerzo bélico confederado tuvo un alto costo para la infraestructura económica del Sur. Los costos directos para la Confederación en capital humano , gastos gubernamentales y destrucción física totalizaron quizás 3.3 mil millones de dólares. Para 1865, el dólar confederado no valía nada debido a la alta inflación, y la gente del Sur tuvo que recurrir al trueque de bienes o servicios para usar los escasos dólares de la Unión. Con la emancipación de los esclavos, toda la economía del Sur tuvo que ser reconstruida. Habiendo perdido su enorme inversión en esclavos, los plantadores blancos tenían un capital mínimo para pagar a los trabajadores libertos para que trajeran las cosechas. Como resultado, se desarrolló un sistema de aparcería en el que los terratenientes dividían grandes plantaciones y alquilaban pequeñas parcelas a los libertos y sus familias. La característica principal de la economía del Sur cambió de una minoría de élite de esclavistas terratenientes a un sistema agrícola de arrendatarios . La interrupción de los nodos financieros, comerciales, de servicios y de transporte perturbó gravemente el sistema agrícola de antes de la guerra y obligó a los sureños a recurrir al trueque. Toda la región quedó empobrecida durante generaciones. [15]
Los británicos utilizaron su Marina Real , muy superior en número, para provocar un bloqueo estricto de Alemania y una vigilancia estrecha de los envíos a países neutrales para evitar que fueran transbordados a esos países. Alemania no podía encontrar suficiente comida, ya que sus agricultores más jóvenes estaban todos en el ejército, y los desesperados alemanes estaban comiendo nabos en el invierno de 1916-1917. [16] [17] En ocasiones, los barcos estadounidenses eran confiscados y Washington protestaba. Los británicos pagaban una compensación monetaria para que las protestas estadounidenses no se convirtieran en problemas graves. [18]
Ejemplos claros de guerra económica ocurrieron durante la Segunda Guerra Mundial, cuando las potencias aliadas aplicaron tales políticas para privar a las economías del Eje de recursos críticos. La Marina Real Británica volvió a bloquear a Alemania, aunque con mucha más dificultad que en 1914. [19] La Marina de los Estados Unidos , especialmente sus submarinos, cortó los envíos de petróleo y alimentos a Japón .
A su vez, Alemania intentó dañar el esfuerzo bélico aliado mediante la guerra submarina : el hundimiento de barcos de transporte que transportaban suministros, materias primas y artículos esenciales relacionados con la guerra, como alimentos y petróleo. [20] A medida que las fuerzas aéreas aliadas crecieron, montaron una campaña petrolera de la Segunda Guerra Mundial para privar a Alemania de combustible.
Los países neutrales siguen comerciando con ambos bandos. La Marina Real no pudo detener el comercio terrestre, por lo que los aliados hicieron otros esfuerzos para cortar las ventas a Alemania de minerales críticos como el tungsteno , el cromo , el mercurio y el mineral de hierro de España, Portugal, Turquía, Suecia y otros lugares. [21] Alemania quería que España entrara en la guerra , pero no pudieron llegar a un acuerdo sobre los términos. Para mantener a Alemania y España separadas, Gran Bretaña utilizó un enfoque de la zanahoria y el palo. Gran Bretaña proporcionó petróleo y vigiló de cerca el comercio de exportación de España. Superó la oferta de Alemania por el wolframio, cuyo precio se disparó, y en 1943, el wolframio era la mayor fuente de ingresos de exportación de España. El trato cauteloso de Gran Bretaña a España provocó un conflicto con la política estadounidense más agresiva. En la Crisis del Wolframio de 1944, Washington cortó los suministros de petróleo, pero luego aceptó las solicitudes de Londres de reanudar los envíos de petróleo. [22] [23] Portugal temía una invasión germano-española, pero cuando eso se volvió poco probable en 1944, prácticamente se unió a los Aliados. [24]
Durante la Emergencia Malaya (1948-1960), el ejército británico desplegó herbicidas y defoliantes en el campo malasio (incluidos los campos de cultivo) para privar a los insurgentes del Ejército de Liberación Nacional Malayo (MNLA) de cobertura, fuentes potenciales de alimentos y expulsarlos de la jungla. Los herbicidas y defoliantes desplegados por los británicos contenían Trioxone , un ingrediente que también formaba parte de la composición química del herbicida Agente Naranja utilizado por el ejército estadounidense durante la Guerra de Vietnam . El despliegue de herbicidas y defoliantes sirvió al doble propósito de ralear los senderos de la jungla para evitar emboscadas y destruir los campos de cultivo en regiones donde el MNLA estaba activo para privarlos de posibles fuentes de alimentos. Los herbicidas y defoliantes también se rociaron desde aviones de la Real Fuerza Aérea (RAF). [25]
El 17 de noviembre de 1953, el Servicio Nacional de Inteligencia griego (KYP) propuso realizar auditorías fiscales a los editores de libros y propietarios de salas de cine sospechosos de ser comunistas, censurar las películas soviéticas y promover las películas soviéticas de calidad particularmente baja. En 1959, el KYP lanzó exposiciones de productos soviéticos en Volos , Tesalónica y El Pireo . La mayor parte de los productos eran baratos y defectuosos, seleccionados a propósito para empañar la imagen de la Unión Soviética. [26]
Durante la Guerra de Vietnam , entre 1962 y 1971, el ejército de los Estados Unidos roció casi 20.000.000 de galones estadounidenses (76.000 m3 ) de varios productos químicos - los " herbicidas arco iris " y defoliantes - en Vietnam , el este de Laos y partes de Camboya como parte de la Operación Ranch Hand , alcanzando su pico entre 1967 y 1969. A modo de comparación, una piscina de tamaño olímpico contiene aproximadamente 660.000 galones estadounidenses (2.500 m3 ) . [27] [28] [29] Como hicieron los británicos en Malasia, el objetivo de los EE. UU. era desfoliar las tierras rurales/forestales, privando a las guerrillas de alimentos y escondites y despejando áreas sensibles como los perímetros de las bases. [30] Samuel P. Huntington argumentó que el programa también era parte de una política general de urbanización forzada , que tenía como objetivo destruir la capacidad de los campesinos de mantenerse en el campo, obligándolos a huir a las ciudades dominadas por los Estados Unidos, privando a las guerrillas de su base de apoyo rural. [31] [28] [32]
Christian Harbulot, director de la Escuela de Guerra Económica de París, ofrece una reconstrucción histórica del equilibrio económico de poder entre los Estados. En su estudio, demuestra que las estrategias que los Estados ponen en marcha para aumentar su poder económico y su impacto en el equilibrio de poder internacional sólo pueden interpretarse a partir del concepto de guerra económica. [33]
El Pacto de la Sociedad de Naciones preveía sanciones militares y económicas contra los estados agresores, y la idea de las sanciones económicas se consideraba una gran innovación. [34] Sin embargo, las sanciones económicas sin sanciones militares no lograron disuadir a Italia de conquistar Abisinia.
Entre 1973 y 1974, los estados árabes productores de petróleo impusieron un embargo petrolero contra Estados Unidos, el Reino Unido, Canadá, Sudáfrica, Japón y otros países industrializados que apoyaron a Israel durante la Guerra de Yom Kippur de octubre de 1973. Los resultados incluyeron la crisis del petróleo de 1973 y un marcado aumento de los precios [35], pero no el fin del apoyo a Israel.
Desde mediados del siglo XX se han impuesto numerosas sanciones por parte de Estados Unidos .
La economía de fortaleza o economía de fortaleza es una frase utilizada en relación con la defensa y el sustento de la economía de un país en medio de sanciones internacionales . [38] (El término se ha utilizado en referencia a Rusia en 2022, [39] [40] [41] Taiwán con relación a las relaciones entre China y Estados Unidos, [42] [43] y Europa. [44] )
Algunos medios comunes de guerra económica son los embargos comerciales, los boicots, las sanciones, la discriminación arancelaria, la congelación de activos de capital, la suspensión de la ayuda, la prohibición de inversiones y otros flujos de capital y la expropiación.
le han valido a Rusia el apodo de economía de "fortaleza".
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Medios relacionados con la guerra económica en Wikimedia Commons