Los grupos políticos del Parlamento Europeo son los grupos parlamentarios oficialmente reconocidos y compuestos por legisladores de ideologías alineadas en el Parlamento Europeo .
El Parlamento Europeo es único entre las asambleas supranacionales en el sentido de que sus miembros (los eurodiputados) se organizan en grupos ideológicos, en lugar de divisiones nacionales . [1] Se supone que cada grupo político tiene un conjunto de principios fundamentales, y los grupos políticos que no puedan demostrarlos pueden ser disueltos (véase más adelante).
Un grupo político del PE suele constituir la representación parlamentaria formal de uno o dos de los partidos políticos europeos (Europartido), a veces complementada por miembros de otros partidos políticos nacionales o políticos independientes. A diferencia de los partidos políticos europeos, está estrictamente prohibido que los grupos políticos organicen o financien la campaña política durante las elecciones europeas, ya que esto es responsabilidad exclusiva de los partidos. [2] Pero hay otros incentivos para que los diputados al Parlamento Europeo se organicen en grupos parlamentarios: además de las ventajas políticas de trabajar junto con colegas de ideas afines, los grupos tienen algunos privilegios de procedimiento dentro del Parlamento (como que los portavoces de los grupos hablen primero en los debates, que los líderes de los grupos representen al grupo en la Conferencia de Presidentes del Parlamento) y que los grupos reciban una asignación de personal y subsidios financieros. [3] Las mayorías en el Parlamento dependen de cómo voten los grupos y de los acuerdos que se negocien entre ellos.
Aunque la mayoría de los grupos políticos del Parlamento Europeo están relacionados con un partido político correspondiente, hay casos en los que los miembros de dos partidos políticos se unen en un grupo político compartido: por ejemplo, la Alianza Libre Europea (media docena de eurodiputados en el noveno Parlamento) y el Partido Verde Europeo (más de 50 eurodiputados en el noveno Parlamento) han sentido, desde 1999, que son más fuertes al trabajar juntos en el Grupo Verdes Europeos-Alianza Libre Europea de lo que lo habrían sido como grupos independientes (especialmente para la EFA, que de otro modo no tendría suficientes miembros para constituir un grupo). Lo mismo ocurre con el Grupo Renew Europe , la mayoría de cuyos miembros son del Partido Alianza de los Demócratas y Liberales por Europa , pero también incluye una docena del pequeño Partido Demócrata Europeo . Ambos también han tenido independientes y eurodiputados de partidos menores que también se han unido a su Grupo.
Para que un grupo sea reconocido formalmente en el Parlamento, debe cumplir las condiciones establecidas en el Reglamento del Parlamento Europeo correspondiente [4] . Este establece los criterios mínimos que debe cumplir un grupo para ser considerado un grupo. Los criterios numéricos son 23 diputados al Parlamento Europeo (un 3,3 por ciento, un umbral inferior al de la mayoría de los parlamentos nacionales), pero deben proceder de al menos una cuarta parte de los Estados miembros (por lo que actualmente son al menos siete). También deben compartir una afinidad política y presentar una declaración política, en la que se exponga el propósito del grupo, los valores que defiende y los principales objetivos políticos que sus miembros pretenden perseguir juntos. El requisito de afinidad política se puso a prueba en julio de 1999, cuando un grupo variado de miembros no inscritos, que iban desde la liberal Lista Bonino en Italia hasta el Frente Nacional francés , intentó crear un nuevo "Grupo Técnico", pero el Parlamento decidió que el nuevo Grupo, según su propia admisión, no cumplía el requisito de afinidad política. Esta decisión fue recurrida ante el TJUE , que falló a favor del Parlamento.
Se plantearon más preguntas cuando los diputados europeos intentaron crear un grupo de extrema derecha llamado " Identidad, Tradición, Soberanía " (ITS). Esto generó controversia y hubo preocupaciones sobre la posibilidad de que los fondos públicos se destinaran a un grupo de extrema derecha. [3] Los intentos de bloquear la formación del ITS no tuvieron éxito, pero se impidió que el ITS ocupara puestos directivos en los comités cuando los miembros de otros grupos se negaron a votar por sus candidatos, a pesar de que existía una tradición previa de compartir dichos puestos entre los miembros de todos los grupos. [5]
Estos acontecimientos llevaron a los diputados al Parlamento Europeo, principalmente de los dos grupos más grandes, a aprobar un aumento del umbral de participación de los grupos a sus niveles actuales, cuando anteriormente era incluso más bajo. Muchos diputados al Parlamento Europeo se opusieron a esta medida, en particular de los grupos más pequeños, pero también del Grupo Liberal, argumentando que sería perjudicial para la democracia, mientras que los partidarios argumentaron que el cambio dificultaba que un pequeño número de miembros, posiblemente de los extremos (incluida la extrema derecha), pudieran solicitar fondos públicos. [6]
Los grupos pueden estar basados en un único partido político europeo (por ejemplo, el Partido Popular Europeo , el Partido de los Socialistas Europeos ) o pueden incluir más de un partido europeo, así como partidos nacionales e independientes, como el grupo Verdes-Alianza Libre Europea . [7]
Cada grupo designa a un líder, denominado "presidente", "coordinador" o "presidente". Los presidentes de cada grupo se reúnen en la Conferencia de Presidentes para decidir qué temas se tratarán en la sesión plenaria del Parlamento Europeo . Los grupos pueden presentar propuestas de resolución y enmiendas a los informes.
El EUL/NGL y el G/EFA eran los grupos más izquierdistas, mientras que el UEN y el EDD eran los más derechistas, y eso se reflejaba en sus actitudes hacia los impuestos, la igualdad homosexual, el aborto, la eutanasia y el control de la migración hacia la UE. Los grupos se dividían en dos bandos distintos en lo que respecta al desarrollo ulterior de la autoridad de la UE: el UEN y el EDD estaban claramente en contra y el resto, en líneas generales, a favor. La opinión era más amplia sobre la PESC , con diferentes divisiones sobre diferentes cuestiones. Como era de esperar, el G/EFA estaba mucho más a favor de las cuestiones verdes en comparación con los otros grupos.
En el cuadro 1 [19] de un documento de debate de abril de 2008 [20] del Centro de Investigación Económica Europea elaborado por Heinemann et al. se analizó la postura de cada grupo sobre un impuesto generalizado hipotético en la UE. Los resultados de cada grupo se muestran en el diagrama adyacente con la escala horizontal ajustada de modo que −100% = totalmente en contra y 100% = totalmente a favor. Los resultados también se muestran en el cuadro siguiente, ajustados de modo que 0% = totalmente en contra, 100% = totalmente a favor.
G/EFA y PES estaban a favor de dicho impuesto, IND/DEM y los independientes estaban claramente en contra, los demás no tenían una posición clara.
Los medios de comunicación nacionales se centran en los diputados al Parlamento Europeo y los partidos nacionales de su propio Estado miembro, descuidando las actividades del grupo y entendiendo mal su estructura o incluso su existencia. La cobertura mediática transnacional de los grupos per se se limita a aquellos órganos como el propio Parlamento o aquellos medios de comunicación (por ejemplo, EUObserver o theParliament.com ) que se especializan en el Parlamento. Estos órganos cubren los grupos en detalle pero con poco análisis global. Así, aunque estos órganos facilitan averiguar cómo actuó un grupo en una votación específica, proporcionan poca información sobre los patrones de votación de un grupo específico. Como resultado, los únicos organismos que proporcionan análisis de los patrones de votación y la cosmovisión de los grupos son académicos. [ cita requerida ] Entre los académicos que analizan los grupos políticos europeos se incluyen Simon Hix ( London School of Economics and Political Science ), Amie Kreppel University of Florida , Abdul Noury ( Free University of Brussels ), Gérard Roland ( University of California, Berkeley ), Gail McElroy ( Trinity College Dublin , Departamento de Ciencias Políticas ), Kenneth Benoit ( Trinity College Dublin – Institute for International Integration Studies (IIIS) [21] ), Friedrich Heinemann, Philipp Mohl y Steffen Osterloh ( University of Mannheim – Centre for European Economic Research ).
La cohesión es el término utilizado para definir si un grupo está unido o dividido entre sí. La figura 1 [22] de un artículo de 2002 de European Integration online Papers (EIoP) de Thorsten Faas analizó los grupos tal como estaban en 2002. Los resultados para cada grupo se dan en el diagrama adyacente con la escala horizontal escalada de modo que 0% = totalmente dividido, 100% = totalmente unido. Los resultados también se dan en la tabla siguiente.
G/EFA, PES y ELDR fueron los grupos más unidos, siendo EDD el más desunido.
La edición de marzo de 2006 de Social Europe: the Journal of the European Left [23] incluyó un capítulo titulado "Mujeres y política socialdemócrata" de Wendy Stokes. En ese capítulo [24] se indicaba la proporción de mujeres diputadas al Parlamento Europeo en cada grupo del Parlamento Europeo. Los resultados de cada grupo se muestran en el diagrama adjunto. La escala horizontal indica el equilibrio de género (0% = totalmente masculino, 100% = totalmente femenino, pero ningún grupo tiene una mayoría femenina, por lo que la escala se detiene en el 50%). Los resultados también se muestran en la tabla siguiente.
G/EFA, PES y ALDE fueron los grupos más equilibrados en términos de género, siendo IND/DEM el más desequilibrado.
El Parlamento no forma un gobierno en el sentido tradicional y su política se ha desarrollado sobre líneas consensuales en lugar de adversarias como una forma de consociacionalismo . [25] Ningún grupo individual ha tenido nunca una mayoría en el Parlamento. [26] Históricamente, las dos formaciones parlamentarias más grandes han sido el Grupo PPE y el Grupo PSE , que están afiliados a sus respectivos partidos políticos europeos , el Partido Popular Europeo (PPE) y el Partido de los Socialistas Europeos (PSE). Estos dos grupos han dominado el Parlamento durante gran parte de su vida, manteniendo continuamente entre el 50 y el 70 por ciento de los escaños juntos. El PSE fue la agrupación de un solo partido más grande hasta 1999, cuando fue superado por el PPE de centroderecha. [27] [28]
En 1987 entró en vigor el Acta Única Europea y, en virtud del nuevo procedimiento de cooperación , el Parlamento necesitaba obtener amplias mayorías para tener el mayor impacto. Así, el PPE y el PSE llegaron a un acuerdo para cooperar en el Parlamento. [29] Este acuerdo se conoció como la " gran coalición " y, aparte de una ruptura en la quinta legislatura, [30] ha dominado el Parlamento durante gran parte de su vida, independientemente de la necesidad. La gran coalición es visible en el acuerdo entre los dos Grupos para dividir el mandato de cinco años del Presidente del Parlamento Europeo en partes iguales entre ellos, con un presidente del PPE para la mitad del mandato y un presidente del PSE para la otra mitad, independientemente del resultado electoral real. [25]
En el cuadro 3 [31] de la versión del 21 de agosto de 2008 del documento de trabajo de Hix y Noury [32] se muestran las cifras del nivel de cooperación entre cada grupo (cuántas veces votan con un grupo y cuántas veces votan en contra) en el caso de los parlamentos quinto y sexto. Los resultados se muestran en los cuadros siguientes, donde 0% = nunca vota con, 100% = siempre vota con.
El EUL/NGL y el G/EFA votaron en estrecha colaboración, al igual que el PES y la ALDE, y el EPP-ED y la UEN. Sorprendentemente, dado que el PES y el EPP-ED son socios en la Gran Coalición, no fueron los aliados más cercanos entre sí, aunque sí votaron juntos alrededor de dos tercios de las veces. El IND/DEM no tuvo aliados cercanos dentro de los grupos políticos, y prefirió cooperar más estrechamente con los no inscritos .
Durante el quinto mandato, el Grupo ELDR se vio involucrado en una ruptura de la gran coalición al entrar en una alianza con el Partido Popular Europeo, con exclusión del Partido de los Socialistas Europeos. [30] Esto se reflejó en la Presidencia del Parlamento, ya que los mandatos se repartieron entre el PPE y el ELDR, en lugar de entre el PPE y el PSE, como antes. [33]
Sin embargo, la intervención del ELDR no fue la única causa de una ruptura en la gran coalición. Ha habido ocasiones específicas en las que ha surgido una verdadera política de partidos de izquierda-derecha, en particular la dimisión de la Comisión Santer . Cuando surgieron las acusaciones iniciales contra el presupuesto de la Comisión, se dirigieron principalmente contra Édith Cresson y Manuel Marín del PES . El PES apoyó a la comisión y vio la cuestión como un intento del PPE de desacreditar a su partido antes de las elecciones de 1999. El PPE no estuvo de acuerdo. Mientras el Parlamento estaba considerando rechazar el presupuesto comunitario , el presidente Jacques Santer argumentó que un voto "no" equivaldría a un voto de censura . La líder del PES, la eurodiputada Pauline Green, intentó un voto de confianza y el PPE presentó contramociones. Durante este período, los dos grupos adoptaron una dinámica de gobierno- oposición , con el PES apoyando al ejecutivo y el PPE renunciando a su apoyo anterior a la coalición y votándolo en contra. [34]
En 2004 se produjo otra ruptura notable en la gran coalición, a raíz de la nominación de Rocco Buttiglione como comisario europeo de Justicia, Libertad y Seguridad . El PPE apoyó el nombramiento de Buttiglione, mientras que el PSE, que también era crítico del presidente designado José Manuel Barroso , lideró a los partidos que buscaban la destitución de Buttiglione tras su rechazo (el primero en la historia de la UE ) por parte de una comisión parlamentaria . Barroso inicialmente apoyó a su equipo y ofreció sólo pequeñas concesiones, que fueron rechazadas por el PSE. El PPE exigió que si Buttiglione se iba, entonces también se debía sacrificar a un comisario del PSE para mantener el equilibrio. [35] Al final, Italia retiró a Buttiglione y presentó en su lugar a Franco Frattini . Frattini obtuvo el apoyo del PSE y la Comisión Barroso fue finalmente aprobada, aunque con retraso. [36] Una politización como la antes mencionada ha ido en aumento, y Simon Hix, de la London School of Economics, señaló en 2007 que [37]
Nuestro trabajo también muestra que la política en el Parlamento Europeo se basa cada vez más en los partidos y las ideologías. El voto está cada vez más dividido entre izquierdas y derechas, y la cohesión de los grupos de partidos ha aumentado drásticamente, en particular en los parlamentos cuarto y quinto. Por lo tanto, es probable que esto también tenga implicaciones políticas.
Las coaliciones dinámicas en el Parlamento Europeo muestran cambios de año en año. [38]
El cambio de grupo en el Parlamento Europeo es un fenómeno en el que los parlamentarios, individual o colectivamente, cambian de un grupo a otro. Este fenómeno contribuye de forma conocida a la volatilidad del sistema de partidos del PE y pone de relieve la fluidez que caracteriza la composición de los grupos políticos europeos. En promedio, el 9% de los diputados europeos cambian de grupo durante las legislaturas. El cambio de grupo es un fenómeno que cobró fuerza especialmente en las legislaturas de los años 90, hasta un máximo del 18% en la legislatura 1989-1994, con una fuerte prevalencia entre los representantes de Francia e Italia, aunque de ninguna manera se limita a esos dos países. Existe una clara tendencia a los cambios de grupo desde los extremos ideológicos, tanto de izquierda como de derecha, hacia el centro. La mayoría de los cambios se producen al comienzo de las legislaturas, con otro pico alrededor del momento de mitad de legislatura, cuando las responsabilidades rotan dentro de la jerarquía del PE. [39]
Los grupos políticos del Parlamento Europeo existen de una forma u otra desde septiembre de 1952 y la primera reunión de la predecesora del Parlamento, la Asamblea Común. Los grupos son coaliciones de diputados al Parlamento Europeo y de los partidos europeos y nacionales a los que pertenecen esos diputados. Los grupos se han fusionado para representar a las escuelas dominantes del pensamiento político europeo y son los principales actores del Parlamento.
Los tres primeros grupos se crearon en los primeros días del Parlamento: el "Grupo Socialista" (que más tarde se convirtió en el grupo S&D ), el "Grupo Demócrata Cristiano" (más tarde grupo PPE ) y el "Grupo Liberal y Aliados" (más tarde Renew Europe ).
A medida que el Parlamento fue evolucionando, surgieron otros grupos. Los gaullistas de Francia fundaron el Grupo de la Unión Democrática Europea . [42] Cuando se unieron los conservadores de Dinamarca y el Reino Unido, crearon el Grupo de los Conservadores Europeos , que (después de algunos cambios de nombre) acabó fusionándose con el Grupo del Partido Popular Europeo. [43]
Las primeras elecciones directas de 1979 establecieron más grupos y la creación de partidos políticos europeos como el Partido Popular Europeo. [44]
El mandato del anterior Parlamento Europeo duró entre 2004 y 2009. Estaba compuesto por los siguientes grupos políticos:
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En la tabla 3 [47] de la versión del 3 de enero de 2008 de un documento de trabajo [48] de la London School of Economics/Free University of Brussels elaborado por Hix y Noury se analizan las posiciones de los grupos en el Sexto Parlamento (2004-2009) analizando sus votaciones nominales. Los resultados de cada grupo se muestran en el diagrama adyacente. La escala vertical es el espectro antieuropeo (0% = extremadamente antieuropeo, 100% = extremadamente pro), y la escala horizontal es el espectro de izquierda-derecha económica (0% = extremadamente izquierdista en lo económico, 100% = extremadamente derechista en lo económico). Los resultados también se muestran en la tabla siguiente.
Dos de los grupos (EPP-ED e IND/DEM) se dividieron. El EPP-ED está dividido en cuanto al euroescepticismo: el subgrupo EPP ( ) eran eurófilos de centroderecha, mientras que el subgrupo ED ( ) eran euroescépticos de derecha.
El IND/DEM también se dividió entre sus subgrupos: el subgrupo reformista ( , abajo en el centro) votaron como euroescépticos centristas y el subgrupo secesionista ( , centro-derecha) votaron como euroneutrales de derecha. El subgrupo reformista pudo llevar adelante una agenda reformista a través del Parlamento. El subgrupo secesionista no pudo llevar adelante una agenda secesionista allí (está fuera del ámbito de competencia del Parlamento) y en su lugar llevó adelante una agenda de derecha. Esto dio como resultado que el subgrupo secesionista fuera menos euroescéptico en términos de votaciones nominales que otros partidos no euroescépticos. El UKIP (el componente principal del subgrupo secesionista) fue criticado por este aparente abandono de sus principios centrales euroescépticos. [49]
En el cuadro 2 [45] [46] de un documento de debate de 2005 [50] del Instituto de Estudios de Integración Internacional elaborado por Gail McElroy y Kenneth Benoit se analizaron las posiciones de los grupos entre abril y junio de 2004, al final de la quinta legislatura e inmediatamente antes de las elecciones de 2004. Los resultados se presentan a continuación, con 0% = extremadamente en contra, 100% = extremadamente a favor (excepto para el espectro izquierda-derecha, donde 0% = extremadamente izquierdista, 100% = extremadamente derechista).
Los principales cambios en comparación con el período 2004-2009 fueron:
Algunos de los grupos (como el PSE y el Grupo S&D) se han convertido en unidades homogéneas que colindan con su partido político europeo, mientras que otros (como el IND/DEM) no lo han hecho. Pero siguen siendo coaliciones, no partidos por derecho propio, y no publican manifiestos propios. Por lo tanto, puede resultar difícil discernir cómo piensan votar los grupos sin examinar primero las plataformas partidarias de sus partidos constituyentes, y luego con una certeza limitada.
En la política europea, el centroderecha suele estar ocupado por demócratas cristianos y conservadores . Estas dos corrientes ideológicas han tenido una relación enredada en el Parlamento. El primer grupo demócrata cristiano se fundó en 1953 [64] y mantuvo ese nombre durante un cuarto de siglo. Mientras tanto, fuera del Parlamento, los partidos demócrata-cristianos locales se estaban organizando y finalmente formaron el partido político pan-nacional llamado el " Partido Popular Europeo " el 29 de abril de 1976. Dado que todos los diputados demócrata-cristianos al Parlamento Europeo eran miembros de este partido pan-europeo, el nombre del Grupo se cambió para indicar esto: primero a "Grupo Demócrata-Cristiano (Grupo del Partido Popular Europeo)" [44] [65] el 14 de marzo de 1978 [44] , luego a "Grupo del Partido Popular Europeo (Demócrata-Cristianos)" [44] [65] [66] el 17 de julio de 1979 [44] . [44] Mientras tanto, el 16 de enero de 1973 [43] , el "Grupo Conservador Europeo" [64] fue formado por los partidos conservadores británico y danés, que recientemente se habían unido a la CEE. Este grupo pasó a llamarse "Grupo Democrático Europeo" [42] [67] el 17 de julio de 1979. [43] El Grupo PPE creció durante la década de 1980, con la incorporación al Grupo de partidos conservadores como Nueva Democracia de Grecia y el Partido Popular de España. En cambio, el número de diputados al Parlamento Europeo en el Grupo Demócrata Europeo disminuyó durante el mismo período y finalmente se fusionó con el Grupo PPE el 1 de mayo de 1992. [43] Esta consolidación del centro-derecha continuó durante la década de 1990, con diputados al Parlamento Europeo del partido de centro-derecha italiano Forza Italia siendo admitidos en el Grupo PPE el 15 de junio de 1998, [68] después de pasar casi un año (del 19 de julio de 1994 [68] al 6 de julio de 1995 [68] ) en su propio Grupo, autorreferencialmente llamado " Forza Europa ", y casi tres años (del 6 de julio de 1995 [68] al 15 de junio de 1998 [68] ) en el Grupo nacional-conservador llamado " Unión por Europa ". Pero los conservadores se estaban poniendo cada vez más nerviosos y el 20 de julio de 1999 [64] el Grupo PPE pasó a denominarse [64] "Grupo del Partido Popular Europeo (Demócrata-Cristianos) y de los Demócratas Europeos" [69] (PPE-DE) para identificar a los partidos conservadores dentro del Grupo. El Grupo permaneció con ese nombre hasta después de las elecciones europeas de 2009., cuando volvió al título de "Grupo del Partido Popular Europeo (Demócrata-Cristianos)" tras la salida del subgrupo de los Demócratas Europeos y la formación del grupo " Conservadores y Reformistas Europeos " en junio de 2009.
En Europa occidental, los partidos socialdemócratas han sido la fuerza de centroizquierda dominante desde los albores de la cooperación europea moderna. El Grupo Socialista fue uno de los primeros Grupos que se fundaron cuando se creó el 23 de junio de 1953 [73] en el predecesor del Parlamento Europeo, la Asamblea Común de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero , y continuó hasta la creación del Parlamento designado en 1958 y el Parlamento elegido en 1979. Mientras tanto, los partidos nacionales que componían el Grupo también se organizaban a nivel europeo fuera del Parlamento, y los partidos crearon la "Confederación de Partidos Socialistas de la Comunidad Europea" en 1974 [64] [74] [75] y su sucesor, el " Partido de los Socialistas Europeos ", en 1992. [74] [75] Como resultado, el Grupo (que había mantenido su nombre de "Grupo Socialista" todo el tiempo) pasó a llamarse "Grupo del Partido de los Socialistas Europeos" el 21 de abril de 1993 [73] y se hizo difícil distinguir entre el partido Partido de los Socialistas Europeos y el grupo político. El Grupo volvió a su antiguo nombre (aproximadamente) de "Grupo Socialista en el Parlamento Europeo" [69] el 20 de julio de 2004 [73] . A pesar de todo esto, el Grupo todavía era conocido universalmente como "PSE", a pesar del cambio de nombre de 2009 a " Alianza Progresista de Socialistas y Demócratas " para dar cabida al Partido Democrático de Italia [76] .
En la política europea, el liberalismo tiende a asociarse con ideas inspiradas en el liberalismo clásico y económico , que aboga por una intervención gubernamental limitada en la sociedad. Sin embargo, el Grupo Liberal contiene diversos partidos, incluidos los partidos liberales conservadores , liberales sociales y agrarios nórdicos . Anteriormente ha sido el hogar de partidos como el partido francés gaullista Unión para la Nueva República y el Partido Socialdemócrata de Portugal, que no eran partidos explícitamente liberales, pero que no estaban alineados ni con el Grupo Socialista ni con el Grupo Demócrata Cristiano. El Grupo Liberal fue fundado el 23 de junio de 1953 [80] con el nombre de "Grupo de Liberales y Aliados". [80] A medida que el Parlamento creció, cambió su nombre a "Grupo Liberal y Demócrata" [64] [80] (1976 [80] ), luego a "Grupo Liberal y Demócrata Reformista" [81] (13 de diciembre de 1985 [80] ), luego a " Grupo del Partido Liberal, Demócrata y Reformista Europeo " [64] [66] [80] (19 de julio de 1994 [80] ) antes de establecer el nombre de " Grupo de la Alianza de los Demócratas y Liberales por Europa " [80] el 20 de julio de 2004, [80] cuando al Grupo se unieron los partidos centristas que formaron el Partido Demócrata Europeo .
El líder del Grupo ELDR, el eurodiputado Graham Watson, denunció la gran coalición en 2007 y expresó su deseo de garantizar que los puestos de Presidente de la Comisión , Presidente del Consejo , Presidente del Parlamento y Alto Representante no se dividieran en base a un acuerdo entre los dos grupos más grandes con exclusión de terceros. [82]
Entre 1994 y 1999 existió una " Alianza Radical Europea " separada, que consistía en eurodiputados del partido francés Energie Radicale , la Lista Bonino italiana y regionalistas alineados con la Alianza Libre Europea . [83]
El nombre actual a partir de 2020 es “Renew Europe”.
Los partidos de ciertos países europeos no han estado dispuestos a unirse al Grupo del Partido Popular Europeo de centroderecha . Estos partidos generalmente tienen una agenda liberal conservadora pero euroescéptica . El primer grupo de este tipo se formó cuando los gaullistas franceses se separaron del Grupo Liberal el 21 de enero de 1965 [68] y crearon un nuevo grupo llamado "Unión Democrática Europea" [42] [64] ( que no debe confundirse con la asociación de partidos conservadores y demócrata-cristianos fundada en 1978 llamada Unión Demócrata Europea ni con el Grupo Conservador llamado "Grupo Demócrata Europeo" fundado en 1979). El Grupo cambió su nombre el 16 de enero de 1973 [68] a "Grupo de Demócratas Progresistas Europeos" [90] [91] cuando a los gaullistas se les unieron el Fianna Fáil irlandés y el Partido Nacional Escocés , y cambió su nombre nuevamente el 24 de julio de 1984 [68] a "Grupo de la Alianza Democrática Europea". [42] [91] La Alianza Democrática Europea se unió a los eurodiputados de Forza Italia para convertirse en la " Unión para Europa " [66] [92] el 6 de julio de 1995, [68] pero no duró y los eurodiputados de Forza Italia se fueron el 15 de junio de 1998 para unirse al PPE, [68] dejando a la Unión para Europa luchando hasta que se dividió el 20 de julio de 1999. [68] Los miembros franceses de la Agrupación por la República se unieron al PPE, [68] pero Fianna Fáil y los miembros portugueses del CDS-PP se unieron a un nuevo grupo llamado " Unión para la Europa de las Naciones ". [93] Después de las elecciones parlamentarias de 2009, la Unión por la Europa de las Naciones se disolvió debido a la falta de miembros, y los miembros restantes se dividieron en facciones: algunos se unieron a los miembros restantes de Independencia/Democracia para formar Europa de la Libertad y la Democracia , un nuevo grupo euroescéptico , y los miembros restantes se unieron a los antiguos miembros del subgrupo Demócrata Europeo del PPE-DE para formar los Conservadores y Reformistas Europeos .
En la política europea, ha habido una coalición entre los verdes y los nacionalistas o regionalistas sin Estado (que también apoyan la descentralización ). En 1984 [86], los verdes y los regionalistas se reunieron en el "Grupo Arcoiris", [42] una coalición de verdes, regionalistas y otros partidos de izquierda no afiliados a ninguna de las organizaciones internacionales. En 1989, [42] [86] el grupo se dividió: los verdes se fueron para formar el "Grupo Verde", mientras que los regionalistas permanecieron en Arcoiris. Arcoiris se derrumbó en 1994 [86] y sus miembros se unieron a la "Alianza Radical Europea" bajo la Energie Radicale francesa . Los verdes y los regionalistas permanecieron separados hasta 1999, [64] [86] cuando se reunieron bajo la bandera de "Verdes/Alianza Libre Europea" [64] [69] .
El primer grupo comunista en el Parlamento Europeo fue el "Grupo Comunista y Aliados" [42], fundado el 16 de octubre de 1973 [100]. Permaneció unido hasta el 25 de julio de 1989 [100] , cuando se dividió en dos grupos, el Grupo "Izquierda Unida" [42], con 14 [42] miembros, y el "Grupo de la Izquierda Unitaria Europea" [100] (EUL), con 28 [42] miembros. El EUL se desintegró en enero de 1993 [101], después de que el Partido Comunista Italiano se convirtiera en el Partido Democrático de la Izquierda y sus parlamentarios europeos se unieran al Grupo PSE, dejando a Izquierda Unida como el único grupo de izquierdas antes de las elecciones de 1994. [101] El nombre fue resucitado inmediatamente después de las elecciones cuando se formó el "Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea" [100] el 19 de julio de 1994. [100] El 6 de enero de 1995, [100] cuando se unieron partidos de Suecia y Finlandia , el Grupo pasó a llamarse "Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea-Izquierda Verde Nórdica " y ha permanecido así hasta el presente.
En la política europea, hasta ahora ha sido difícil que un grupo de nacionalistas se cohesionara en un grupo continuo. El primer grupo nacionalista fue fundado por el Frente Nacional francés y el Movimiento Social italiano en 1984 [42] [106] bajo el nombre de "Grupo de la Derecha Europea", [42] [106] y duró hasta 1989. [106] [107] Su sucesor, el "Grupo Técnico de la Derecha Europea", [106] [108] existió desde 1989 [106] hasta 1994. [106] Luego hubo un intervalo de trece años hasta que se fundó "Identidad, Tradición, Soberanía" [109] el 15 de enero de 2007, [109] que duró casi once meses hasta que se desintegró el 14 de noviembre de 2007 debido a luchas internas. [110] [111]
El 16 de junio de 2015, durante la octava legislatura, se formó un nuevo grupo de derecha radical bajo el nombre de " Europa de las Naciones y la Libertad ". [112] [113]
La escuela de pensamiento político que sostiene que las competencias de la Unión Europea deberían reducirse o impedirse que se amplíen más está representada en el Parlamento Europeo por los euroescépticos . El primer grupo euroescéptico en el Parlamento Europeo fue fundado el 19 de julio de 1994. [118] Se llamó "Grupo Europeo de Naciones" [118] y duró hasta el 10 de noviembre de 1996. [118] Su sucesor fue el "Grupo de Independientes por una Europa de las Naciones", [66] [119] fundado el 20 de diciembre de 1996. [118] Después de las elecciones europeas de 1999 , el Grupo se reorganizó en el "Grupo por una Europa de las Democracias y las Diversidades" [64] [69] el 20 de julio de 1999, [118] y de manera similar reorganizado después de las elecciones de 2004 en el "Grupo Independencia/Democracia" [120] el 20 de julio de 2004. [118] Los líderes del grupo fueron Nigel Farage ( UKIP ) y Kathy Sinnott (Independiente, Irlanda). Tras las elecciones europeas de 2009, una parte importante de los miembros del IND/DEM se unieron a la " Europa de la libertad y la democracia ", que incluía a partidos que formaban parte de la Unión por una Europa de las Naciones. Los líderes del grupo EFD eran Farage y Francesco Speroni , de la Liga Norte (Italia). Tras las elecciones europeas de 2014, se produjeron importantes cambios en la composición del grupo, que se reformó como " Europa de la libertad y la democracia directa ", dirigido por Farage y David Borrelli ( Movimiento Cinco Estrellas , Italia).
Se supone que un grupo tiene un conjunto de principios básicos ("afinidades" o "complexión") a los que se espera que se adhieran los miembros de pleno derecho. Esto genera una anomalía: los grupos obtienen dinero y puestos en los comités que los miembros independientes no obtienen, pero el número total de miembros independientes puede ser mayor que el de los miembros de los grupos más pequeños. En 1979, los parlamentarios europeos solucionaron este problema formando un grupo técnico (formalmente llamado "Grupo para la coordinación técnica y defensa de los grupos y miembros independientes", [124] o "CDI" [83] para abreviar) como una coalición de partidos que iban desde el centro-izquierda hasta la extrema izquierda, que no estaban alineados con ninguna de las principales organizaciones internacionales. [125] El CDI duró hasta 1984. [86] El 20 de julio de 1999, [126] se formó otro grupo técnico (formalmente llamado "Grupo Técnico de Miembros Independientes - grupo mixto" [127] o "TGI" [70] [126] para abreviar). Como estaba formado por diputados europeos de extrema derecha y de centroizquierda, no podía decirse que tuviera una visión común. La Comisión de Asuntos Constitucionales dictaminó [128] que el TGI no tenía una conformación política coherente; el Parlamento confirmó la sentencia (412 a 56 y 36 abstenciones) [129] y el TGI se disolvió el 13 de septiembre de 1999, [129] siendo el primer grupo en disolverse por la fuerza. Sin embargo, la sentencia fue apelada ante el Tribunal Europeo de Primera Instancia [129] y el Grupo fue resucitado temporalmente el 1 de diciembre de 1999 [130] hasta que el Tribunal tomó una decisión. [130] El 3 de octubre de 2001, el presidente Fontaine anunció que el Tribunal de Primera Instancia había declarado en contra de la apelación [131] y que la disolución había vuelto a entrar en vigor a partir del 2 de octubre de 2001, fecha de la declaración. [132] TGI apareció en la lista de grupos políticos del Parlamento Europeo por última vez el 4 de octubre de 2001. [133] Desde entonces se ha aplicado el requisito de que los grupos tengan una constitución política coherente (como descubrió más tarde ITS ), y no se espera que vuelvan a aparecer grupos "mixtos".
Los diputados independientes que no están inscritos en un grupo se clasifican como " No inscritos " (el término francés se utiliza universalmente, incluso en las traducciones al inglés). Estos no inscritos no tienen privilegios ni financiación y se incluyen aquí únicamente para completar la información.
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