Los grupos políticos del Parlamento Europeo son los grupos parlamentarios oficialmente reconocidos y formados por legisladores de ideologías alineadas en el Parlamento Europeo .
El Parlamento Europeo es único entre las asambleas supranacionales en que sus miembros (diputados) se organizan en grupos ideológicos, en lugar de divisiones nacionales . [1] Se supone que cada grupo político tiene un conjunto de principios básicos, y los grupos políticos que no puedan demostrarlo pueden ser disueltos (ver más abajo).
Un grupo político del PE suele constituir la representación parlamentaria formal de uno de los partidos políticos europeos (Europartido), a veces complementada por miembros de otros partidos políticos nacionales o políticos independientes. A diferencia de los partidos políticos europeos, a los grupos políticos les está estrictamente prohibido organizar o financiar la campaña política durante las elecciones europeas, ya que esto es responsabilidad exclusiva de los partidos. [2] Pero hay otros incentivos para que los eurodiputados se organicen en grupos parlamentarios: además de las ventajas políticas de trabajar junto con colegas de ideas afines, los grupos tienen algunos privilegios de procedimiento dentro del Parlamento (como que los portavoces del grupo hablen primero en los debates, los líderes de los grupos que representen el Grupo en la Conferencia de Presidentes del Parlamento), y los Grupos reciben una dotación de personal y subvenciones financieras. [3] Las mayorías en el Parlamento dependen de cómo votan los Grupos y qué acuerdos se negocian entre ellos.
Aunque la mayoría de los grupos políticos del Parlamento Europeo se correlacionan con un partido político correspondiente, hay casos en los que miembros de dos partidos políticos se reúnen en un grupo político compartido: por ejemplo, la Alianza Libre Europea (media docena de eurodiputados en el noveno Parlamento ) y el Partido Verde Europeo (más de 50 eurodiputados en el noveno Parlamento) han sentido, desde 1999, que son más fuertes trabajando juntos en el Grupo de los Verdes Europeos-Alianza Libre Europea de lo que lo habrían sido como grupos independientes (especialmente para la ALE , que de otro modo no tendría suficientes miembros para constituir un grupo). Lo mismo ocurre con el Grupo Renovar Europa , la mayoría de cuyos miembros son del Partido Alianza de los Demócratas y Liberales por Europa , pero también incluye una docena del pequeño Partido Demócrata Europeo . En ambos también se han unido a su grupo independientes y eurodiputados de partidos menores.
Para que un grupo sea reconocido formalmente en el Parlamento, debe cumplir las condiciones establecidas en el correspondiente Reglamento del Parlamento Europeo. [4] Esto establece los criterios mínimos que un Grupo debe cumplir para calificar como Grupo. El criterio numérico es 23 eurodiputados (un 3,3 por ciento, un umbral más bajo que en la mayoría de los parlamentos nacionales), pero deben provenir de al menos una cuarta parte de los Estados miembros (por lo tanto, actualmente al menos siete). También deben compartir afinidad política y presentar una declaración política, estableciendo el propósito del grupo, los valores que defiende y los principales objetivos políticos que sus miembros pretenden perseguir juntos. La exigencia de afinidad política se puso a prueba en julio de 1999, cuando un grupo variado de diputados no inscritos, desde los radicales italianos hasta el Frente Nacional francés, intentaron crear un nuevo "Grupo Técnico", pero el Parlamento decidió que el El nuevo Grupo no cumplía, según admitió él mismo, el requisito de afinidad política. Esta decisión fue impugnada ante el TJUE , que falló a favor del Parlamento.
Surgieron más preguntas cuando los eurodiputados intentaron crear un grupo de extrema derecha llamado " Identidad, Tradición, Soberanía " (ITS). Esto generó controversia y hubo preocupación sobre que los fondos públicos se destinen a un grupo de extrema derecha. [3] Los intentos de bloquear la formación de ITS no tuvieron éxito, pero ITS fue bloqueado de puestos de liderazgo en los comités, cuando miembros de otros Grupos se negaron a votar por sus candidatos, a pesar de una tradición previa de compartir dichos puestos entre miembros de todos los Grupos. [5]
Estos acontecimientos llevaron a los eurodiputados, principalmente de los dos grupos más grandes, a aprobar un aumento del umbral para los grupos a sus niveles actuales, que anteriormente eran incluso más bajos. Muchos eurodiputados, en particular de los Grupos más pequeños pero también del Grupo Liberal, se opusieron a esto, argumentando que sería perjudicial para la democracia, mientras que los partidarios argumentaron que el cambio hacía que fuera más difícil para un pequeño número de miembros, posiblemente en los extremos (incluido el extrema derecha), para reclamar fondos públicos. [6]
Los grupos pueden basarse en torno a un único partido político europeo (por ejemplo, el Partido Popular Europeo , el Partido de los Socialistas Europeos ) o pueden incluir más de un partido europeo, así como partidos nacionales e independientes [7] (por ejemplo, el Grupo Liberal ).
Cada grupo nombra un líder, denominado "presidente", "coordinador" o "presidente". Los presidentes de cada Grupo se reúnen en la Conferencia de Presidentes para decidir qué temas se tratarán en la sesión plenaria del Parlamento Europeo . Los grupos pueden presentar propuestas de resolución y presentar enmiendas a los informes.
EUL/NGL y G/EFA eran los grupos más de izquierda, UEN y EDD los más de derecha, y eso se reflejaba en sus actitudes hacia los impuestos, la igualdad homosexual, el aborto, la eutanasia y el control de la migración a la UE. Los grupos se dividieron en dos bandos distintos con respecto a un mayor desarrollo de la autoridad de la UE: UEN y EDD definitivamente en contra y el resto ampliamente a favor. La opinión sobre la PESC fue más amplia , con diferentes divisiones sobre diferentes cuestiones. Como era de esperar, el G/EFA se mostró mucho más a favor de las cuestiones verdes en comparación con los otros grupos.
La Tabla 1 [19] de un documento de debate de abril de 2008 [20] del Centro de Investigación Económica Europea de Heinemann et al. analizó la postura de cada Grupo sobre un hipotético impuesto generalizado en la UE. Los resultados para cada grupo se dan en el diagrama adyacente con la escala horizontal escalada de modo que −100% = totalmente en contra y 100% = totalmente a favor. Los resultados también se muestran en la siguiente tabla, reescalados para que 0% = totalmente en contra, 100% = totalmente a favor.
G/EFA y PSE estaban a favor de tal impuesto, IND/DEM y los independientes estaban definitivamente en contra, los demás no tenían una posición clara.
Los medios nacionales se centran en los eurodiputados y los partidos nacionales de su propio estado miembro, descuidando las actividades del grupo y entendiendo mal su estructura o incluso su existencia. La cobertura mediática transnacional de los grupos per se se limita a aquellos órganos como el propio Parlamento o aquellos medios de comunicación (por ejemplo, EUObserver o theParliament.com) que se especializan en el Parlamento. Estos órganos cubren los grupos en detalle pero con poco análisis global. Entonces, aunque dichos órganos facilitan descubrir cómo actuó un grupo en una votación específica, brindan poca información sobre los patrones de votación de un grupo específico. Como resultado, los únicos organismos que analizan las tendencias electorales y la Weltanschauung de los grupos son los académicos. [ cita necesaria ] Los académicos que analizan los grupos políticos europeos incluyen a Simon Hix ( Escuela de Economía y Ciencias Políticas de Londres ), Universidad Amie Kreppel de Florida , Abdul Noury ( Universidad Libre de Bruselas ), Gérard Roland , ( Universidad de California, Berkeley ), Gail McElroy ( Trinity College Dublin , Departamento de Ciencias Políticas), Kenneth Benoit ( Trinity College Dublin – Instituto de Estudios de Integración Internacional (IIIS) [21] ), Friedrich Heinemann, Philipp Mohl y Steffen Osterloh ( Universidad de Mannheim – Centro de Estudios Económicos Europeos). Investigación [22] ).
Cohesión es el término utilizado para definir si un Grupo está unido o dividido entre sí. La Figura 1 [23] de un artículo de 2002 de European Integration online Papers (EIoP) de Thorsten Faas analizó los grupos tal como estaban en 2002. Los resultados para cada grupo se dan en el diagrama adyacente con la escala horizontal escalada de modo que 0% = totalmente dividido, 100% = totalmente unido. Los resultados también se dan en la siguiente tabla.
G/EFA, PES y ELDR fueron los grupos más unidos, mientras que el EDD fue el más desunido.
La edición de marzo de 2006 de "Europa social: la revista de la izquierda europea" [24] incluía un capítulo titulado "Las mujeres y la política socialdemócrata" de Wendy Stokes. Ese capítulo [25] indica la proporción de mujeres eurodiputadas en cada grupo del Parlamento Europeo. Los resultados para cada grupo se dan en el diagrama adyacente. La escala horizontal denota equilibrio de género (0% = totalmente masculino, 100% = totalmente femenino, pero ningún Grupo tiene mayoría femenina, por lo que la escala se detiene en el 50%). Los resultados también se dan en la siguiente tabla.
G/EFA, PSE y ALDE fueron los grupos más equilibrados en términos de género, siendo IND/DEM el más desequilibrado.
El Parlamento no forma un gobierno en el sentido tradicional y su política se ha desarrollado sobre líneas consensuales más que contradictorias como una forma de consociacionalismo . [26] Ningún grupo ha tenido nunca una mayoría en el Parlamento. [27] Históricamente, las dos formaciones parlamentarias más importantes han sido el Grupo PPE y el Grupo PSE , que están afiliados a sus respectivos partidos políticos europeos , el Partido Popular Europeo (PPE) y el Partido de los Socialistas Europeos (PSE). Estos dos grupos han dominado el Parlamento durante gran parte de su vida, manteniendo juntos entre el 50 y el 70 por ciento de los escaños. El PSE era el mayor grupo partidista hasta 1999, cuando fue superado por el centroderecha PPE. [28] [29]
En 1987 entró en vigor el Acta Única Europea y, según el nuevo procedimiento de cooperación , el Parlamento necesitaba obtener amplias mayorías para lograr el mayor impacto. Así, el PPE y el PSE llegaron a un acuerdo para cooperar en el Parlamento. [30] Este acuerdo pasó a ser conocido como la " gran coalición " y, aparte de una ruptura en el quinto Parlamento, [31] ha dominado el Parlamento durante gran parte de su vida, independientemente de la necesidad. La gran coalición es visible en el acuerdo entre los dos Grupos para dividir equitativamente el mandato de cinco años del Presidente del Parlamento Europeo , con un presidente del PPE durante la mitad del mandato y un presidente del PSE durante la otra mitad, independientemente de la resultado electoral real. [26]
La Tabla 3 [32] de la versión del 21 de agosto de 2008 del documento de trabajo de Hix y Noury [33] proporcionó cifras para el nivel de cooperación entre cada grupo (cuántas veces votan con un grupo y cuántas veces votan en contra) para el Quinto y Sexto Parlamento. Los resultados se dan en las tablas a continuación, donde 0% = nunca vota con, 100% = siempre vota con.
EUL/NGL y G/EFA votaron estrechamente juntos, al igual que el PSE y ALDE, y el PPE-DE y UEN. Sorprendentemente, dado que el PSE y el PPE-DE son socios de la Gran Coalición, no eran los aliados más cercanos entre sí, aunque sí votaron entre sí aproximadamente dos tercios de las veces. IND/DEM no tenía aliados cercanos dentro de los grupos políticos, prefiriendo en cambio cooperar más estrechamente con los No Inscritos .
Durante la quinta legislatura, el Grupo ELDR se vio implicado en una ruptura en la gran coalición cuando se alió con el Partido Popular Europeo, excluyendo al Partido de los Socialistas Europeos. [31] Esto se reflejó en la Presidencia del Parlamento, donde los mandatos fueron compartidos entre el PPE y el ELDR, en lugar de entre el PPE y el PSE como antes. [34]
Sin embargo, la intervención del ELDR no fue la única causa de ruptura en la gran coalición. Ha habido ocasiones específicas en las que ha surgido una verdadera política partidista de izquierda-derecha, en particular la dimisión de la Comisión Santer . Cuando surgieron las acusaciones iniciales contra el Presupuesto de la Comisión, se dirigieron principalmente contra el PSE Édith Cresson y Manuel Marín . El PSE apoyó a la comisión y vio la cuestión como un intento del PPE de desacreditar a su partido antes de las elecciones de 1999. El PPE no estuvo de acuerdo. Mientras el Parlamento consideraba rechazar el presupuesto comunitario , el Presidente Jacques Santer argumentó que un voto "No" equivaldría a un voto de censura . La líder del PSE, la eurodiputada Pauline Green , intentó un voto de confianza y el PPE presentó mociones en contra. Durante este período, los dos Grupos adoptaron una dinámica gobierno- oposición : el PSE apoyó al ejecutivo y el PPE renunció a su anterior apoyo de coalición y lo rechazó. [35]
En 2004 se produjo otra ruptura notable en la gran coalición. Ocurrió con motivo del nombramiento de Rocco Buttiglione como comisario europeo de Justicia, Libertad y Seguridad . El PPE apoyó el nombramiento de Buttiglione, mientras que el PSE, que también criticaba al presidente designado José Manuel Barroso , encabezó los partidos que buscaban la destitución de Buttiglione tras su rechazo (el primero en la historia de la UE ) por parte de una comisión parlamentaria . Al principio, Barroso apoyó a su equipo y sólo ofreció pequeñas concesiones, que fueron rechazadas por el PSE. El PPE exigió que si Buttiglione se fuera, entonces también se debería sacrificar a un comisario del PSE para mantener el equilibrio. [36] Al final, Italia retiró a Buttiglione y presentó en su lugar a Franco Frattini . Frattini obtuvo el apoyo del PSE y finalmente se aprobó la Comisión Barroso , aunque con retraso. [37] Politización como la anterior ha ido en aumento; Simon Hix, de la London School of Economics, señaló en 2007 que [38]
Nuestro trabajo también muestra que la política en el Parlamento Europeo se basa cada vez más en torno al partido y la ideología. La votación está cada vez más dividida entre izquierda y derecha, y la cohesión de los grupos partidistas ha aumentado dramáticamente, particularmente en los parlamentos cuarto y quinto. Por lo tanto, es probable que también en este caso haya implicaciones políticas.
Las coaliciones dinámicas en el Parlamento Europeo muestran cambios año tras año. [39]
El cambio de grupo partidista en el Parlamento Europeo es el fenómeno en el que los parlamentarios cambian individual o colectivamente de un grupo partidista a otro. El fenómeno del cambio de grupo de partido en el PE es un factor bien conocido que contribuye a la volatilidad del sistema de partidos del PE y pone de relieve la fluidez que caracteriza la composición de los grupos políticos europeos. De media, el 9% de los eurodiputados cambian durante las legislaturas. El cambio de grupo partidista es un fenómeno que ganó fuerza especialmente en las legislaturas durante la década de 1990, hasta un máximo del 18% para el período 1989-1994, con una fuerte prevalencia entre los representantes de Francia e Italia, aunque de ninguna manera se limita a esos dos países. . Hay una clara tendencia a que los grupos partidistas cambien desde los extremos ideológicos, tanto de izquierda como de derecha, hacia el centro. La mayoría de los cambios se producen al comienzo de los mandatos legislativos, con otro pico alrededor del momento de la mitad del mandato, cuando las responsabilidades rotan dentro de la jerarquía del PE. [40]
Los grupos políticos del Parlamento Europeo existen de una forma u otra desde septiembre de 1952 y la primera reunión del predecesor del Parlamento, la Asamblea Común. Los grupos son coaliciones de eurodiputados y los partidos europeos y nacionales a los que pertenecen esos eurodiputados. Los grupos se han fusionado en representaciones de las escuelas dominantes del pensamiento político europeo y son los actores principales en el Parlamento.
Los primeros tres Grupos se crearon en los primeros días del Parlamento. Eran el "Grupo Socialista" (que finalmente se convirtió en el grupo S&D ), el "Grupo Demócrata Cristiano" (más tarde grupo del PPE ) y el "Grupo de Liberales y Aliados" (más tarde grupo ALDE ).
A medida que se desarrolló el Parlamento, surgieron otros grupos. Los gaullistas de Francia fundaron el Grupo de la Unión Democrática Europea . [42] Cuando los conservadores de Dinamarca y el Reino Unido se unieron, crearon el Grupo de Conservadores Europeos , que (después de algunos cambios de nombre) finalmente se fusionó con el Grupo del Partido Popular Europeo. [43]
Las primeras elecciones directas de 1979 establecieron nuevos grupos y el establecimiento de partidos políticos europeos como el Partido Popular Europeo. [44]
El mandato del anterior Parlamento Europeo se desarrolló entre 2004 y 2009. Estaba compuesto por los siguientes grupos políticos.
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El cuadro 3 [47] de la versión del 3 de enero de 2008 de un documento de trabajo [48] de la London School of Economics/Free University de Bruselas elaborado por Hix y Noury consideró las posiciones de los grupos en el Sexto Parlamento (2004-2009) analizando sus votaciones nominales. Los resultados para cada grupo se muestran en el diagrama adyacente. La escala vertical es el espectro anti-pro Europa (0% = extremadamente anti-Europa, 100% = extremadamente pro), y la escala horizontal es el espectro económico izquierda-derecha (0% = extremadamente izquierda económicamente, 100% = extremadamente derechista económicamente). Los resultados también se muestran en la siguiente tabla.
Dos de los grupos (PPE-DE e IND/DEM) estaban divididos. El PPE y el DE están divididos en cuanto al euroescepticismo: el subgrupo del PPE ( ) eran eurófilos de centro derecha, mientras que el subgrupo ED ( ) eran euroescépticos de derecha.
IND/DEM también estaba dividido en sus subgrupos: el subgrupo reformista ( , centro inferior) votaron como euroescépticos centristas, y el subgrupo secesionista ( , centroderecha) votaron como euroneutrales de derecha. El subgrupo reformista pudo seguir una agenda reformista a través del Parlamento. El subgrupo secesionista no pudo llevar a cabo una agenda secesionista allí (está fuera del ámbito del Parlamento) y en su lugar siguió una agenda de derecha. Esto dio lugar a que el subgrupo secesionista fuera menos euroescéptico en términos de votaciones nominales que otros partidos no euroescépticos. El UKIP (el principal componente del subgrupo secesionista) fue criticado por este aparente abandono de sus principios centrales euroescépticos. [49]
La Tabla 2 [45] [46] de un documento de debate de 2005 [50] del Instituto de Estudios de Integración Internacional elaborado por Gail McElroy y Kenneth Benoit analizó las posiciones del grupo entre abril y junio de 2004, al final del Quinto Parlamento e inmediatamente antes de la Elecciones de 2004. Los resultados se dan a continuación, con 0% = extremadamente en contra, 100% = extremadamente a favor (excepto para el espectro izquierda-derecha, donde 0% = extremadamente de izquierda, 100% = extremadamente de derecha)
Los principales cambios en comparación con el período 2004-2009 son:
Algunos de los grupos (como el PSE y el Grupo S&D) se han convertido en unidades homogéneas colindantes con su partido político europeo, otros (como IND/DEM) no. Pero siguen siendo coaliciones, no partidos por derecho propio, y no publican manifiestos propios. Por lo tanto, puede ser difícil discernir cómo los grupos pretenden votar sin inspeccionar primero las plataformas partidarias de sus partidos constituyentes, y luego con una certeza limitada.
En la política europea, el centro derecha suele estar ocupado por demócratas cristianos y conservadores . Estas dos corrientes ideológicas han tenido una relación complicada en el Parlamento. El primer grupo demócrata cristiano se fundó en 1953 [62] y mantuvo ese nombre durante un cuarto de siglo. Mientras tanto, fuera del Parlamento, los partidos democristianos locales se estaban organizando y finalmente formaron el partido político pannacional llamado " Partido Popular Europeo " el 29 de abril de 1976. Dado que todos los eurodiputados democristianos eran miembros de este partido paneuropeo, El nombre del Grupo se cambió para indicar esto: primero a "Grupo Demócrata Cristiano (Grupo del Partido Popular Europeo)" [44] [63] el 14 de marzo de 1978, [44] luego a "Grupo del Partido Popular Europeo ( Demócratas Cristianos)" [44] [63] [64] el 17 de julio de 1979. [44] Mientras tanto, el 16 de enero de 1973, [43] el "Grupo Conservador Europeo" [62] estaba formado por los partidos conservadores británico y danés, que recientemente se había adherido a la CEE. Este grupo pasó a llamarse "Grupo Democrático Europeo" [42] [65] el 17 de julio de 1979. [43] El Grupo del PPE creció durante la década de 1980, con partidos conservadores como Nueva Democracia de Grecia y el Partido Popular de España uniéndose al Grupo. Por el contrario, el número de eurodiputados en el Grupo Demócrata Europeo cayó durante el mismo período y finalmente se fusionó con el Grupo del PPE el 1 de mayo de 1992. [43] Esta consolidación del centro-derecha continuó durante la década de 1990, con eurodiputados del partido italiano El partido de centro derecha Forza Italia fue admitido en el Grupo del PPE el 15 de junio de 1998, [66] después de pasar casi un año (del 19 de julio de 1994 [66] al 6 de julio de 1995 [66] ) en su propio Grupo, autoreferencialmente llamado " Forza Europa ", y casi tres años (6 de julio de 1995 [66] al 15 de junio de 1998 [66] ) en el grupo nacional-conservador llamado " Unión por Europa ". Pero los conservadores estaban cada vez más inquietos y el 20 de julio de 1999 [62] el Grupo del PPE pasó a denominarse [62] "Grupo del Partido Popular Europeo (Demócratas Cristianos) y Demócratas Europeos" [67] (PPE-DE) para identificar a los Partidos conservadores dentro del Grupo. El Grupo permaneció bajo ese nombre hasta después de las elecciones europeas de 2009., cuando volvió al título "Grupo del Partido Popular Europeo (Demócratas Cristianos)" tras la salida del subgrupo Demócratas Europeos y la formación del grupo " Conservadores y Reformistas Europeos " en junio de 2009.
En Europa occidental, los partidos socialdemócratas han sido la fuerza dominante de centro izquierda desde los albores de la cooperación europea moderna. El Grupo Socialista fue uno de los primeros grupos fundados cuando fue creado el 23 de junio de 1953 [71] en el predecesor del Parlamento Europeo, la Asamblea Común de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero , y continuó hasta la creación del Parlamento designado en 1958 y el Parlamento elegido en 1979. Mientras tanto, los partidos nacionales que integraban el Grupo también se organizaban a nivel europeo fuera del Parlamento, creando la "Confederación de Partidos Socialistas de la Comunidad Europea" en 1974 [62] [ 72] [73] y su sucesor, el " Partido de los Socialistas Europeos ", en 1992. [72] [73] Como resultado, el Grupo (que había mantenido su nombre de "Grupo Socialista" todo el tiempo) pasó a llamarse " Grupo del Partido de los Socialistas Europeos" el 21 de abril de 1993 [71] y resultó difícil distinguir entre el Partido de los Socialistas Europeos y el grupo político. El Grupo volvió a (aproximadamente) su antiguo nombre de "Grupo Socialista en el Parlamento Europeo". [67] el 20 de julio de 2004 [71] A pesar de todo esto, el Grupo todavía era denominado universalmente "PES", a pesar del cambio de nombre en 2009 a " Alianza Progresista de Socialistas y Demócratas " para dar cabida al Partido Demócrata de Italia. [74]
En la política europea, el liberalismo tiende a asociarse con ideas inspiradas en el liberalismo clásico y económico , que propugna una intervención gubernamental limitada en la sociedad. Sin embargo, el Grupo Liberal contiene diversos partidos, incluidos los partidos conservador-liberal , social-liberal y agrario nórdico . Anteriormente ha sido sede de partidos como el partido gaullista francés menor Unión para la Nueva República y el Partido Socialdemócrata de Portugal, que no eran partidos explícitamente liberales, pero que no estaban alineados ni con el Grupo Socialista ni con el Demócrata Cristiano. El Grupo Liberal fue fundado el 23 de junio de 1953 [78] con el nombre de "Grupo de Liberales y Aliados". [78] A medida que el Parlamento creció, cambió su nombre por el de "Grupo Liberal y Demócrata" [62] [78] (1976 [78] ), luego por el de "Grupo Liberal y Demócrata Reformista" [79] (13 de diciembre de 1985 [78] ), luego al " Grupo del Partido Europeo Liberal Demócrata y Reformista " [62] [64] [78] (19 de julio de 1994 [78] ) antes de decidirse por el nombre de " Grupo de la Alianza de los Liberales". y Demócratas por Europa " [78] el 20 de julio de 2004, [78] cuando al Grupo se unieron los partidos centristas que formaron el Partido Demócrata Europeo .
El líder del Grupo ELDR, el eurodiputado Graham Watson , denunció la gran coalición en 2007 y expresó su deseo de garantizar que los puestos de Presidente de la Comisión , Presidente del Consejo , Presidente del Parlamento y Alto Representante no se dividieran basándose en un acuerdo entre los dos grupos más grandes con exclusión de terceros. . [80]
Entre 1994 y 1999 hubo una " Alianza Radical Europea " separada, que estaba formada por eurodiputados de la Energie Radicale francesa , la Lista Bonino italiana y regionalistas alineados con la Alianza Libre Europea . [81]
El nombre actual a partir de 2020 es "Renovar Europa".
Los partidos de ciertos países europeos no han estado dispuestos a unirse al Grupo del Partido Popular Europeo de centro derecha . Estos partidos generalmente tienen una agenda conservadora liberal pero euroescéptica . El primer grupo de este tipo se formó cuando los gaullistas franceses se separaron del Grupo Liberal el 21 de enero de 1965 [66] y crearon un nuevo grupo llamado "Unión Democrática Europea" [42] [62] ( que no debe confundirse con la asociación de grupos conservadores). y los partidos democristianos fundados en 1978 denominados Unión Demócrata Europea ni el Grupo Conservador denominado "Grupo Demócrata Europeo" fundado en 1979). El Grupo pasó a llamarse el 16 de enero de 1973 [66] a "Grupo de Demócratas Progresistas Europeos" [88] [89] cuando a los gaullistas se unieron el Fianna Fáil irlandés y el Partido Nacional Escocés , y volvió a llamarse el 24 de julio de 1984 [ 66] al "Grupo de la Alianza Democrática Europea". [42] [89] La Alianza Democrática Europea se unió a los eurodiputados de Forza Italia para convertirse en la " Unión para Europa " [64] [90] el 6 de julio de 1995, [66] pero no duró y los eurodiputados de Forza Italia se marcharon. el 15 de junio de 1998 para unirse al PPE, [66] dejando que Unión por Europa siguiera luchando hasta que se escindió el 20 de julio de 1999. [66] Los miembros franceses de la Agrupación por la República se unieron al PPE, [66] pero Fianna Fáil y el CDS portugués –Los miembros del PP se unieron a un nuevo grupo llamado " Unión para la Europa de las Naciones ". [91] Después de las elecciones al Parlamento de 2009, la Unión para la Europa de las Naciones se disolvió debido a la falta de miembros, y los miembros restantes se dividieron en facciones, y algunos se unieron a los miembros restantes de Independencia/Democracia para formar la Europa de la Libertad y la Democracia . un nuevo grupo euroescéptico , y los miembros restantes se unirán a los antiguos miembros del subgrupo Demócrata Europeo del PPE-DE para formar los Conservadores y Reformistas Europeos .
En la política europea, ha habido una coalición entre los verdes y los nacionalistas o regionalistas apátridas (que también apoyan la devolución ). En 1984 [84] los Verdes y los regionalistas se reunieron en el "Grupo Arco Iris", [42] una coalición de Verdes, regionalistas y otros partidos de izquierda no afiliados a ninguna de las organizaciones internacionales. En 1989, [42] [84] el grupo se dividió: los Verdes formaron el "Grupo Verde", mientras que los regionalistas permanecieron en Rainbow. Rainbow colapsó en 1994 [84] y sus miembros se unieron a la "Alianza Radical Europea" bajo el mando de la Energie Radicale francesa . Los Verdes y los regionalistas permanecieron separados hasta 1999, [62] [84] cuando se reunieron bajo la bandera "Verdes/Alianza Libre Europea" [62] [67] .
El primer grupo comunista en el Parlamento Europeo fue el "Grupo Comunistas y Aliados" [42] fundado el 16 de octubre de 1973. [98] Permaneció unido hasta el 25 de julio de 1989 [98] cuando se dividió en dos grupos, la "Unidad de Izquierda". Grupo [42] con 14 [42] miembros y el "Grupo de la Izquierda Unitaria Europea" [98] (EUL) con 28 [42] miembros. El EUL colapsó en enero de 1993 [99] después de que el Partido Comunista Italiano se convirtiera en el Partido Democrático de Izquierda y sus eurodiputados se unieran al Grupo PSE, dejando a Unidad de Izquierda como el único grupo de izquierda antes de las elecciones de 1994. [99] El nombre resucitó inmediatamente después de las elecciones cuando se formó el "Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea" [98] el 19 de julio de 1994. [98] El 6 de enero de 1995, [98] cuando los partidos de Suecia y Finlandia se unieron , el Grupo pasó a llamarse "Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea-Izquierda Verde Nórdica " y ha permanecido así hasta el presente.
En la política europea, a un grupo de nacionalistas hasta ahora le ha resultado difícil cohesionarse en un grupo continuo. El primer grupo nacionalista fue fundado por el Frente Nacional Francés y el Movimiento Social Italiano en 1984 [42] [104] bajo el nombre de "Grupo de la Derecha Europea", [42] [104] y duró hasta 1989. [ 104] [105] Su sucesor, el "Grupo Técnico de la Derecha Europea", [104] [106] existió desde 1989 [104] hasta 1994. [104] Hubo entonces un lapso de trece años hasta que "Identidad, Tradición, Soberanía" [107] fue fundada el 15 de enero de 2007, [107] y duró casi once meses hasta que se desmoronó el 14 de noviembre de 2007 debido a luchas internas. [108] [109]
Un nuevo grupo de derecha radical se formó durante el octavo parlamento el 16 de junio de 2015 bajo el nombre de " Europa de las naciones y la libertad ". [110] [111]
La escuela de pensamiento político que afirma que las competencias de la Unión Europea deberían reducirse o impedirse que se amplíen más está representada en el Parlamento Europeo por los euroescépticos . El primer grupo euroescéptico en el Parlamento Europeo se fundó el 19 de julio de 1994. [115] Se llamó "Grupo de Naciones Europeas" [115] y duró hasta el 10 de noviembre de 1996. [115] Su sucesor fue el "Grupo de Independientes para una Europa de las Naciones", [64] [116] fundada el 20 de diciembre de 1996. [115] Tras las elecciones europeas de 1999 , el Grupo se reorganizó en el "Grupo para una Europa de las Democracias y las Diversidades" [62] [67] el 20 de julio de 1999, [115] y reorganizado de manera similar después de las elecciones de 2004 en el "Grupo Independencia/Democracia" [117] el 20 de julio de 2004. [115] Los líderes del grupo eran Nigel Farage ( UKIP ) y Kathy Sinnott (Independiente, Irlanda) . Después de las elecciones europeas de 2009, una proporción significativa de los miembros del IND/DEM se unieron a la " Europa de la Libertad y la Democracia ", que incluía partidos que anteriormente formaban parte de la Unión para una Europa de las Naciones. Los líderes del grupo EFD eran Farage y Francesco Speroni de la Lega Nord (Italia). Con cambios significativos en su membresía después de las elecciones europeas de 2014, el grupo fue reformado como " Europa de la Libertad y la Democracia Directa ", liderado por Farage y David Borrelli ( Movimiento Cinco Estrellas , Italia).
Se supone que un grupo tiene un conjunto de principios básicos ("afinidades" o "complejidad") que se espera que cumplan todos los miembros. Esto genera una anomalía: los grupos obtienen dinero y asientos en los comités que los miembros independientes no obtienen, pero el número total de miembros independientes puede ser mayor que el de los miembros de los grupos más pequeños. En 1979, los eurodiputados solucionaron este problema formando un grupo técnico (formalmente denominado "Grupo de Coordinación Técnica y Defensa de Grupos y Diputados Independientes", [121] o "CDI" [81] para abreviar) como una coalición de partidos que iban desde desde el centro izquierda hasta la extrema izquierda, que no estaban alineados con ninguna de las principales organizaciones internacionales. [122] La CDI duró hasta 1984. [84] El 20 de julio de 1999, [123] se formó otro grupo técnico (formalmente llamado "Grupo Técnico de Miembros Independientes - grupo mixto" [124] o "TGI" [68] [ 123] para abreviar). Dado que en él había eurodiputados de extrema derecha y de centro izquierda, no se podía decir que tuviera una perspectiva común. La Comisión de Asuntos Constitucionales dictaminó [125] que TGI no tenía una constitución política coherente, el Parlamento confirmó (412 a 56 y 36 abstenciones) el fallo, [126] y, por lo tanto, TGI fue disuelto el 13 de septiembre de 1999, [126] la primera Grupo que será disuelto por la fuerza. Sin embargo, la sentencia fue apelada ante el Tribunal Europeo de Primera Instancia [126] y el Grupo fue resucitado temporalmente el 1 de diciembre de 1999 [127] hasta que el Tribunal tomara una decisión. [127] El 3 de octubre de 2001, el presidente Fontaine anunció que el Tribunal de Primera Instancia había declarado contra el recurso [128] y que la disolución volvía a tener efecto a partir del 2 de octubre de 2001, fecha de la declaración. [129] TGI apareció en la lista de Grupos Políticos del Parlamento Europeo por última vez el 4 de octubre de 2001. [130] Desde entonces se ha impuesto el requisito de que los Grupos tengan una constitución política coherente (como ITS descubrió más tarde), y No se espera que vuelvan a aparecer grupos "mixtos".
Los eurodiputados independientes que no forman parte de un grupo se clasifican como " no inscritos " (el término francés se utiliza universalmente, incluso en las traducciones al inglés). Este no grupo no tiene privilegios ni financiación de grupo y se incluye aquí únicamente para que esté completo.
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