El gobierno de Abbott fue el gobierno ejecutivo federal de Australia dirigido por el 28.º primer ministro Tony Abbott . El gobierno estaba formado por miembros de la Coalición Liberal-Nacional . El líder de los Nacionales , Warren Truss , se desempeñó como viceprimer ministro . Tras las elecciones federales australianas de 2013 celebradas el 7 de septiembre, la Coalición derrotó al segundo gobierno de Rudd , poniendo fin a seis años de gobierno laborista . El gobierno de Abbott asumió el cargo el 18 de septiembre de 2013. [1] Menos de dos años después, el 14 de septiembre de 2015, Malcolm Turnbull derrotó a Abbott en una votación de liderazgo , por 54 votos a 44 y el gobierno de Turnbull se convirtió en el gobierno ejecutivo de Australia.
En política económica, el gobierno de Abbott se propuso controlar un déficit presupuestario que alcanzó los 48.500 millones de dólares australianos en junio de 2014. [2] Concluyó acuerdos de libre comercio con China, Japón y Corea del Sur. Eliminó el impuesto a las superganancias de los recursos de la era Rudd-Gillard y la fijación de precios del carbono . [3] [4] Estableció la Comisión Nacional de Auditoría para asesorar sobre la restauración del superávit presupuestario; instituyó la Comisión Real sobre la gobernanza sindical y la corrupción ; fundó el Fondo de Investigación Médica para el Futuro ; y produjo Libros Blancos sobre el Desarrollo del Norte de Australia y la Competitividad Agrícola . El Tesorero Joe Hockey presentó dos Presupuestos, el primero centrado en medidas de reducción del gasto, pero enfrentó una recepción hostil en el Senado y los medios de comunicación. Se propuso una desregulación parcial de las universidades y una contribución de 7 dólares a las visitas al médico, pero el Senado lo bloqueó. El segundo Presupuesto enfatizó el estímulo para el sector de las pequeñas empresas.
Abbott hizo campaña en la oposición y en el cargo para detener el tráfico de personas, y las llegadas marítimas no autorizadas cesaron durante su mandato en virtud de la Operación Fronteras Soberanas . [5] En política exterior, Australia continuó su compromiso militar en Medio Oriente, en medio del empeoramiento del conflicto sirio . En 2015, el gobierno de Abbott acordó reasentar a 12.000 refugiados adicionales de la región. [6] Abbott y la ministra de Asuntos Exteriores, Julie Bishop, desafiaron a Rusia en las Naciones Unidas por el derribo del vuelo MH17 de Malasia en Ucrania . El gobierno lanzó el Nuevo Plan Colombo para fomentar el intercambio educativo con la región del Indopacífico.
En el ámbito nacional, Abbott hizo campaña por el reconocimiento de los australianos indígenas en la Constitución australiana , anunciando un referéndum para 2017, y prometió un plebiscito sobre la cuestión del matrimonio entre personas del mismo sexo . Se priorizaron las inversiones en infraestructura aérea y vial. Muchas de las políticas propuestas por Abbott fueron rechazadas por el Senado australiano que, durante el gobierno de Abbott, estaba controlado por partidos de oposición. Las elecciones de 2013 vieron surgir el derechista Partido Palmer United , lo que generó temores de que los votantes conservadores abandonaran el apoyo a la coalición liberal de Abbott, pero Palmer United se fracturó poco después. El Partido Liberal enfrentó filtraciones del Gabinete e inestabilidad temprana en el liderazgo, después de un primer presupuesto mal recibido y en medio de críticas de los medios. [7] Abbott se convirtió en el primer ministro australiano con menos tiempo en el cargo desde William McMahon , cuando su gobierno fue sucedido por el gobierno de Turnbull . Turnbull citó los resultados de Newspoll y el "liderazgo económico" como razones para presentar su desafío contra Abbott. [8]
La coalición liberal-nacional, liderada por Abbott, ganó las elecciones federales australianas de 2013 , devolviendo a su coalición al poder después de seis años en la oposición. Abbott, becario Rhodes y ex sacerdote católico en prácticas, periodista y asesor político, había ingresado al Parlamento en 1994 como miembro de Warringah y se desempeñó como ministro principal en el gobierno de Howard , que perdió el cargo en las elecciones de 2007 ante el Partido Laborista Australiano, liderado por Kevin Rudd . Abbott se desempeñó como ministro en la sombra para Asuntos Indígenas bajo los líderes liberales Brendan Nelson y Malcolm Turnbull y luego se convirtió en líder de la oposición después de un derrame de liderazgo en 2009 en el que derrotó al líder titular, Turnbull, por un voto.
Rudd no completó su primer mandato en el cargo, habiendo sido reemplazado por Julia Gillard luego de una votación interna del liderazgo del Partido Laborista en junio de 2010. Abbott lideró la Coalición a la elección federal de 2010 , en la que el gobierno de Gillard retuvo el cargo por un estrecho margen al formar un gobierno minoritario con el apoyo de cuatro parlamentarios independientes después de que la elección produjo un parlamento sin mayoría . [9] La inestabilidad del liderazgo en el Partido Laborista continuó, y Gillard fue reemplazada por Rudd luego de una votación laborista realizada poco antes de la elección de 2013.
Como líder de la oposición, Abbott se opuso a la introducción por parte del gobierno de Rudd-Gillard de un impuesto a las ganancias mineras, un esquema de comercio de emisiones y un impuesto al carbono, y criticó la gestión de la política de solicitantes de asilo. Ofreció apoyo al Plan Nacional de Seguro de Incapacidad del gobierno de Gillard , e igualó al gobierno en sus primeros cuatro años de financiación para la reestructuración de Gonski de la financiación de la educación. Llevó una propuesta para un plan ampliado de licencia parental remunerada, financiado en parte por un impuesto a las grandes empresas, a las elecciones de 2010 y 2013. Si era elegido, prometió instigar un referéndum para dar reconocimiento a los australianos indígenas en la Constitución australiana , y priorizar los asuntos indígenas colocándolos dentro del departamento del primer ministro y el gabinete, diciendo: "Habrá, en efecto, un primer ministro para asuntos aborígenes". [10] [11] En su campaña electoral de 2013, Abbott dijo a los medios que la Coalición quería "construir una economía más fuerte para que todos puedan salir adelante. Eliminaremos el impuesto al carbono, acabaremos con el despilfarro, detendremos los barcos y construiremos la infraestructura y las carreteras del siglo XXI". [12]
El Partido Liberal de Abbott, junto con el Partido Nacional, liderado por Warren Truss, logró una ventaja de 3,65 puntos en las elecciones de 2013, ganando 90 de los escaños de la Cámara de Representantes de Australia en comparación con los 55 del Partido Laborista . [13] Los Verdes conservaron su único escaño en la cámara, con Bob Katter del Partido Australiano de Katter también regresando. Dos independientes ganaron escaños en la Cámara, y el escaño de Fairfax cayó de los Nacionales a Clive Palmer , líder del recién formado Partido Unido de Palmer . [13]
El surgimiento del incipiente Partido Unido de Palmer fue un rasgo notable de las elecciones. El nuevo partido consiguió un escaño en la Cámara de Representantes y tres senadores (aunque dos senadores se separaron posteriormente del partido). [14] Los Verdes, que habían estado aliados con el Partido Laborista durante los tres años anteriores, perdieron un senador y un tercio de sus votos bajo el liderazgo de la nueva Christine Milne . El partido había hecho una intensa campaña contra Abbott y prometió bloquear su compromiso electoral clave de abolir el impuesto al carbono que había introducido conjuntamente con el gobierno de Gillard. [15] [16] [17]
La Comisión Electoral Australiana solicitó con éxito al Tribunal Supremo que se declarara nula la elección al Senado de Australia Occidental, debido a que se perdieron 1.375 papeletas durante un recuento posterior a la elección. El recuento inicial había declarado a los liberales y al laborismo ganadores de cuatro de los seis escaños, y los dos restantes fueron para Zhenya Wang del Partido Unido Palmer y la senadora laborista Louise Pratt. El recuento defectuoso dio por un estrecho margen los dos últimos escaños a Wayne Dropulich del Partido Deportivo Australiano y al senador de los Verdes Scott Ludlam . En febrero de 2014, el Tribunal Supremo ordenó una nueva elección al Senado de Australia Occidental. [18] [19]
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El Gobernador General Quentin Bryce inauguró oficialmente el ministerio de Abbott el 18 de septiembre de 2013. Quince de los ministros de Abbott habían servido en el gobierno de Howard. El líder del Partido Nacional, Warren Truss, se convirtió en viceprimer ministro, Joe Hockey asumió el puesto de tesorero y la vicelíder liberal Julie Bishop se convirtió en la primera mujer designada ministra de Asuntos Exteriores de Australia . El senador Mathias Cormann fue ascendido al puesto de ministro de Finanzas.
De los tres miembros femeninos del Gabinete en la Sombra de Abbott, Julie Bishop mantuvo su puesto en Asuntos Exteriores tras las elecciones de 2013, mientras que Bronwyn Bishop se convirtió en Presidenta de la Cámara de Representantes de Australia y la Ministra de Industria en la Sombra Sophie Mirabella perdió su escaño en las elecciones. Bronwyn Bishop dimitió como Presidenta en 2015. Julie Bishop siguió siendo la única mujer en el Gabinete hasta que Sussan Ley fue nombrada para el Gabinete en sustitución de Peter Dutton como Ministro de Salud y Deporte en 2014, cuando Dutton fue nombrado Ministro de Inmigración en la revisión del Gabinete de Abbott. Otras cinco mujeres fueron nombradas para puestos en el ministerio exterior, y una de las doce secretarias parlamentarias es mujer. [20] [21] Philip Ruddock , el miembro con más años de servicio en el Parlamento, fue nombrado Jefe de la División del Gobierno. [22] Eric Abetz mantuvo la cartera de Empleo, George Brandis fue nombrado Fiscal General, Christopher Pyne como Ministro de Educación y el antiguo rival de Abbott por el liderazgo , Malcolm Turnbull, se hizo cargo de Comunicaciones. [22]
En su discurso tras la ceremonia de juramentación, Abbott dijo que su gobierno "se esforzará por gobernar para todos los australianos": [23] "No olvidaremos a quienes suelen ser marginados: las personas con discapacidades, los indígenas y las mujeres que luchan por combinar la carrera y la familia. Haremos todo lo posible para no dejar a nadie atrás. Esperamos ser juzgados por lo que hemos hecho y no por lo que hemos dicho que haremos".
El ministerio de Abbott no fue anunciado durante un período inusualmente largo y la Agence France Presse informó que Abbott se había propuesto imprimir un "estilo marcadamente diferente en el gobierno" que contrastaba "con el 'caos' que le gustaba acusar a sus predecesores laboristas de fomentar, a medida que se producían declaraciones casi cada hora, largas conferencias de prensa y sesiones informativas en un esfuerzo por controlar el ciclo de noticias de 24 horas". [24]
La responsabilidad de las políticas y programas para mujeres fue trasladada del Departamento de Familias, Vivienda, Servicios Comunitarios y Asuntos Indígenas a la Oficina del Primer Ministro, con Michaelia Cash designada Ministra Asistente del Primer Ministro para las Mujeres . [25] El ministerio también dividió las responsabilidades en materia de ciencia entre las carteras de Educación, bajo Christopher Pyne, e Industria, bajo Ian McFarlane . [26] [27] La reorganización del Gabinete de diciembre de 2014 vio a Ian McFarlane convertirse en el Ministro de Industria y Ciencia . [28]
Julie Bishop se convirtió en la primera mujer en representar a Australia como Ministra de Asuntos Exteriores. En la oposición, Abbott y Bishop prometieron que un gobierno de coalición cambiaría el enfoque de la política exterior de Australia para que se centrara "menos en Ginebra y más en Yakarta". [29] Abbott eligió la capital de Indonesia como su primer destino en el extranjero y viajó a Yakarta el 30 de septiembre de 2013 para reunirse con el presidente Susilo Bambang Yudhoyono el 30 de septiembre de 2013. [30]
En octubre, Abbott regresó a Indonesia para asistir a su primera cumbre de líderes de la APEC , para discutir las relaciones comerciales y económicas y reunirse con el presidente chino Xi Jinping , el secretario de Estado de los EE. UU. John Kerry y otros líderes mundiales. Después de la cumbre, Abbott viajó a Bali, donde depositó una corona de flores en el monumento conmemorativo del atentado de Bali de 2002. También anunció un compromiso para extender la compensación a las víctimas australianas de ataques terroristas, permitiendo pagos de hasta 75.000 dólares australianos a quienes sufrieron en ataques a Nueva York, Londres, Egipto, Mumbai, Yakarta, Bali y Nairobi desde 2001. [31] En Brunei, Abbott también asistió a su primera Cumbre de Asia Oriental con líderes mundiales, incluido el Primer Ministro de la India, Manmohan Singh . [32]
En 2013, antes de la elección del gobierno de Abbott, Rusia le había concedido asilo al filtrador de inteligencia estadounidense Edward Snowden después de entregar grandes cantidades de información confidencial de las bases de datos del gobierno estadounidense a los medios de comunicación mundiales. [33] Las relaciones diplomáticas entre Australia e Indonesia comenzaron a sufrir en los primeros meses del gobierno, cuando The Guardian y ABC News comenzaron a publicar material, que se había hecho público debido a la filtración de Snowden, que sugería que las agencias de espionaje australianas durante el mandato del gobierno anterior habían espiado al presidente indonesio y a su esposa. [34] El presunto espionaje había tenido lugar poco después del atentado de julio de 2009 en los hoteles Marriott y Ritz-Carlton de Yakarta. [35] Indonesia retiró a su embajador por el asunto. [36]
Durante la intervención militar rusa de 2014 en Ucrania , el vuelo 17 de Malaysia Airlines fue derribado en un ataque con misiles. Julie Bishop y el embajador de Australia ante la ONU, Gary Quinlan, lideraron las negociaciones en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para adoptar una resolución unánime, exigiendo que los grupos armados que controlaban el lugar del accidente se abstuvieran de interferir en él y permitieran la repatriación de las víctimas y una investigación internacional sobre el ataque. [37] Bishop fue honrada por los Países Bajos por su papel en asegurar la resolución y la investigación. [38]
El derribo del avión había causado 298 muertes, entre ellas 38 ciudadanos y residentes australianos. En vísperas de la reunión del G20 de 2014 en Brisbane, Tony Abbott centró la atención mundial en el papel de Rusia en el derribo del avión civil. En una reunión con el presidente ruso Vladimir Putin en la reunión de la APEC en Pekín, Abbott habría dicho al presidente que Australia tenía información de que el misil que destruyó el avión era de origen ruso y que Rusia debería considerar la posibilidad de disculparse y ofrecer una indemnización adecuada a las víctimas del tiroteo. Rusia siguió negando su implicación. [39]
Andrew Robb fue Ministro de Comercio e Inversión . En abril de 2014, Abbott encabezó una delegación comercial a Japón, Corea del Sur y China. Las tres economías representaban más de la mitad del comercio bilateral de Australia. [40] Al final de su mandato, el gobierno de Abbott había firmado acuerdos de libre comercio con las tres naciones.
El gobierno de Abbott también creó el Grupo Asesor Alemania-Australia para asesorar sobre la mejora de las relaciones comerciales, y promovió acuerdos comerciales con Indonesia y la India. [41] [42]
En la etapa japonesa de la misión comercial de 2014, Abbott acordó los elementos clave de un acuerdo de libre comercio con el gobierno de Shinzo Abe . [43] Se aseguraron una serie de concesiones para los exportadores agrícolas australianos, mientras que se reducirían los aranceles australianos sobre productos electrónicos, electrodomésticos y automóviles. Las negociaciones para el acuerdo comenzaron bajo el gobierno de Howard en 2007. Abbott dijo: "Esta es la primera vez que Japón ha negociado un acuerdo de asociación económica integral o un acuerdo de libre comercio con una economía importante, particularmente una economía importante con un sector agrícola fuerte". [44] Abe viajó a Australia en julio para firmar el Acuerdo de Asociación Económica Japón-Australia y dirigirse al Parlamento australiano. [45]
En el tramo surcoreano de la misión, Abbott firmó el Tratado de Libre Comercio Australia-Corea (KAFTA) con el gobierno de Park Geun-hye en Seúl. El acuerdo redujo los aranceles sobre los productos primarios y restableció el umbral de revisión de la inversión extranjera a más de mil millones de dólares. [46]
La misión comercial de Abbott continuó en China, donde se reunió con el primer ministro Li Keqiang y el presidente Xi Jinping . En un discurso ante el Foro de Boao , Abbott dijo que el "Equipo de Australia" está en China para "ayudar a construir el siglo asiático". Estuvo acompañado por el Ministro de Asuntos Exteriores Bishop, el Ministro de Comercio Robb, cinco de los primeros ministros estatales de Australia y 30 de los principales ejecutivos empresariales del país. Abbott también habló sobre la búsqueda del vuelo MH370 de Malaysia Airlines , que está siendo liderada por Australia. [47] Abbott anunció que se desarrollaría la cooperación militar entre China y Australia para incluir reuniones de alto nivel, intercambios de personal y ejercicios conjuntos. También anunció que el Presidente Xi se dirigiría al Parlamento australiano en 2015. [48]
El Tratado de Libre Comercio entre China y Australia (ChAFTA) fue firmado en Canberra el 17 de junio de 2015 por Andrew Robb y el Ministro de Comercio chino, Gao Hucheng . [49] Abbott elogió el acuerdo, diciendo que, junto con los acuerdos con Corea y Japón, apuntalaría la prosperidad de Australia en los próximos años. [50] El Partido Laborista hizo campaña contra el acuerdo durante las elecciones parciales de Canning, pero posteriormente acordó apoyar al gobierno de Turnbull en la ratificación del TLC. [50] [51]
Durante el gobierno de Abbott, Australia siguió reduciendo su participación en el conflicto de Afganistán y adoptó medidas para mejorar la cooperación con China, Japón y Estados Unidos en operaciones de defensa regionales, pero también vio el deterioro de la guerra civil siria y el aumento de la amenaza del Estado Islámico, junto con una amenaza terrorista islamista constante para Australia y sus aliados. Abbott se comprometió a aumentar el gasto en defensa al dos por ciento del PIB en una década. [52] David Johnston se desempeñó como Ministro de Defensa hasta diciembre de 2014, cuando fue reemplazado por Kevin Andrews . [53] [54]
A finales de octubre de 2013, Abbott viajó a Afganistán con el líder de la oposición Bill Shorten para una ceremonia especial en la base australiana de Tarin Kowt en Uruzgan, y dijo que "la guerra más larga de Australia está terminando. No con una victoria, ni con una derrota, sino con un Afganistán que, esperamos, sea mejor gracias a nuestra presencia aquí". Las fuerzas afganas tenían previsto hacerse cargo de la gestión del campamento a mediados de diciembre. [55] [56]
Abbott se reunió con el presidente estadounidense Barack Obama en junio de 2014, en Washington, y aprobó un acuerdo legal para el despliegue de alrededor de 1.300 marines estadounidenses en el Territorio del Norte, propuesto por primera vez durante el gobierno de Gillard. [57] Abbott también se movió para fortalecer los lazos económicos y de defensa con Japón, firmando el Acuerdo de Asociación Económica Japón-Australia e invitando a Shinzō Abe a dirigirse al Parlamento y anunciando que se incluiría en él una transferencia de tecnología y equipos de defensa. [58]
En 2014, el gobierno anunció la inversión de 12 mil millones de dólares en aviones de combate de ataque conjunto F-35. [59]
Mark Kenny, editor político de Fairfax, atribuyó el giro antiliberal en las elecciones parciales de 2014 en el estado de Fisher , en Australia del Sur, a factores federales asociados con la cartera de Defensa, y escribió: "La gente de ambos partidos en Adelaida dice que el factor dominante fue la intención percibida del gobierno de Abbott de comprar submarinos 'listos para usar' de Japón en lugar de construir los buques de alta tecnología en Australia del Sur, como se había prometido". [60]
Días antes de las elecciones parciales, el Ministro de Defensa David Johnston había denunciado las capacidades de la Australian Submarine Corporation , que quería construir la nueva flota de submarinos de Australia en Adelaida, diciendo que la compañía tenía al menos 350 millones de dólares de presupuesto por encima de lo presupuestado en la construcción de tres destructores de guerra aérea: "Ustedes se preguntan por qué estoy preocupado por ASC y lo que están entregando al contribuyente australiano, se preguntan por qué no confiaría en ellos para construir una canoa?", dijo el Ministro al Parlamento. [61] El Partido Laborista hizo campaña en las elecciones parciales sobre el tema, y vinculó a Abbott con el voto estatal. [62] El Partido Laborista ganó el escaño tradicionalmente liberal por solo cinco votos de un giro bipartidista del 7,27 por ciento para pasar de un gobierno minoritario a uno mayoritario . [63]
El 8 de marzo de 2014, el vuelo MH370 de Malaysia Airlines desapareció y presumiblemente se estrelló en algún lugar del océano Índico, dentro de la zona de búsqueda y rescate de Australia. En consecuencia, los ejércitos chino y australiano cooperaron en la búsqueda del avión desaparecido y en abril de 2014 el Ejército Popular de Liberación solicitó operar bajo el mando australiano en los ejercicios internacionales más grandes en los que había participado jamás. La prensa de Fairfax informó: "Se cree que es la primera vez que el EPL operaría bajo el mando occidental en un ejercicio militar". [64]
Tras los levantamientos de la Primavera Árabe y la retirada de la mayor parte de las tropas estadounidenses de Irak, surgió la amenaza del Estado Islámico /EIIL/EIIL, en medio del deterioro de la guerra civil siria . El grupo islamista sunita extremista estaba luchando contra las fuerzas gubernamentales en Siria e Irak, con el objetivo de establecer un califato islámico en toda la región. [65] En 2014, se produjeron en Australia ataques terroristas internos por parte de partidarios del EIIL, con ataques con cuchillos y armas de fuego en Melbourne y Sídney contra la policía y los civiles. En octubre de 2014, el gabinete federal aprobó la decisión de lanzar ataques aéreos en Irak en respuesta a las preocupaciones sobre los grupos militantes del EIIL. [66] [67] Abbott anunció que la misión australiana era "desestabilizar y degradar" al Estado Islámico "en casa y en el extranjero". [68]
Según la analista de Defensa y confidente de Abbott , Catherine McGregor , Abbott estaba frustrado por la falta de un esfuerzo serio para destruir a ISIS y quería acercarse a los británicos y los franceses para que se unieran a él en el cabildeo de la Administración Obama para intensificar su campaña contra el Estado Islámico y desplegar Fuerzas Especiales australianas para encontrar y matar a los líderes de ISIS. [69] En septiembre de 2015, el gobierno de Abbott amplió la misión militar de Australia, uniéndose a los ataques aéreos liderados por Estados Unidos contra objetivos de EI en Siria, y anunció que se aceptarían 12.000 refugiados adicionales de la región. [70] Poco después de perder el cargo, Abbott dio esta evaluación de la batalla contra el Estado Islámico:
El ascenso de Daesh lo ha convertido en una lucha entre malos y peores: el régimen de Asad, cuya brutalidad es el principal reclutador local del culto a la muerte del Estado Islámico, y un califato que busca exportar su versión apocalíptica del Islam a todo el mundo. Dada la enorme escala del horror que se desarrolla en Siria, Irak y en todos los lugares donde Daesh logra establecerse –las decapitaciones, las crucifixiones, las ejecuciones en masa, los lanzamientos desde edificios altos, la esclavitud sexual– y su perverso atractivo en todo el mundo, es sorprendente lo poco que se ha hecho para abordar este problema en su origen. Estados Unidos y sus aliados, incluidos Gran Bretaña y Australia, han lanzado ataques aéreos contra este potencial imperio terrorista. Hemos ayudado a contener su avance en Irak, pero no lo hemos derrotado porque no se lo puede derrotar sin fuerzas locales más efectivas sobre el terreno.
— Tony Abbott, Londres, 28 de octubre de 2015. [71]
El gobierno ya estaba preocupado en agosto de 2014 por la posibilidad de que el grupo terrorista islamista indonesio Jemaah Islamiah se hubiera alineado con el EIIL (ISIS) y se hubiera convertido en una amenaza potencial. [72] El 23 de septiembre, el gobierno elevó el nivel de alerta terrorista de Australia de medio a alto. [73] En septiembre de 2014, un partidario del Estado Islámico fue asesinado a tiros después de apuñalar a dos policías en Melbourne, y en diciembre, un partidario del Estado Islámico fue asesinado a tiros después de tomar rehenes y asaltar un café en Martin Place, Sydney, en un ataque en el que murieron dos rehenes. [74] [75] Un mes después, Abbott condenó los ataques terroristas de Charlie Hebdo en Francia como una "atrocidad indescriptible". [76]
Cuando 60 personas murieron en ataques en Francia, Túnez y Kuwait en un solo día el 27 de junio, Abbott dijo: "Esto ilustra una vez más que en lo que respecta al culto a la muerte de Daesh , viene a por nosotros". [77] En julio, el ministro de Comunicaciones, Malcolm Turnbull, dijo al Instituto de Sydney que ISIL no es "la Alemania de Hitler, el Japón de Tojo o la Rusia de Stalin" y que el gobierno no debería amplificar su importancia. [78] [79]
En la apertura de una cumbre regional contra el terrorismo en Sydney en junio de 2015, Abbott elogió el liderazgo contra el terrorismo islamista mostrado por estadistas musulmanes como el Primer Ministro de Malasia, Najib –que había descrito al ISIS como “contra Dios, contra el Islam y contra nuestra humanidad común”– y el Presidente de Egipto, El Sisi –que dijo a los imanes egipcios que el Islam necesitaba una “revolución religiosa”–. [80] Después de perder el cargo, Abbott dijo en Paul Murray Live el 8 de diciembre de 2015: “Tenemos que trabajar en estrecha colaboración con los musulmanes que viven y dejan vivir porque es necesario que haya, como ha dicho el Presidente (Abdel Fattah) Al Sisi de Egipto, una revolución religiosa dentro del Islam… Todas esas cosas que el Islam nunca ha tenido –una Reforma, una Ilustración, un concepto bien desarrollado de la separación de la Iglesia y el Estado– eso tiene que suceder, pero no podemos hacerlo; los musulmanes tienen que hacerlo por sí mismos”. [81]
En 2015, el gabinete debatió otorgarle al ministro de inmigración nuevos poderes para despojar de su ciudadanía a las personas con doble nacionalidad si apoyan a organizaciones terroristas. [82]
Abbott, ex Ministro de Asuntos Indígenas, reformó la cartera y la incorporó al Departamento del Primer Ministro y el Gabinete , diciendo: "Habrá, en efecto, un primer ministro para asuntos aborígenes". [10] El senador del Territorio del Norte Nigel Scullion fue nombrado Ministro de Asuntos Indígenas en el Ministerio de Abbott. [83] Scullion también se desempeñó como Líder de los Nacionales en el Senado. [84] [85]
En 2013, Andrew Forrest fue elegido para dirigir una revisión de los programas de empleo y capacitación de los indígenas, que debía presentarse al gobierno australiano. [86] La revisión se entregó el 1 de agosto de 2014, con 27 recomendaciones. [87] Este fue el origen de la iniciativa de la Tarjeta de Bienestar Saludable . [88]
En su informe de febrero de 2014 al Parlamento, " Cerrando la brecha ", Abbott dijo que Australia no estaba cumpliendo los "objetivos más importantes y más significativos" de reducir la desventaja indígena, y propuso agregar un nuevo objetivo para cerrar la brecha entre la asistencia escolar indígena y no indígena en un plazo de cinco años. [89]
En su discurso en la ceremonia de bienvenida al país para marcar la apertura del 44.º Parlamento en 2013, Abbott se comprometió a buscar el reconocimiento de los australianos indígenas en la Constitución australiana y señaló que el 44.º Parlamento tendría dos miembros indígenas. [90] El diputado liberal Ken Wyatt presidió un comité parlamentario de todos los partidos que examinó el tema y publicó un informe en junio de 2015 antes de una cumbre bipartidista. [91] En la Semana NAIDOC de 2015, Abbott y el líder de la oposición Bill Shorten organizaron conjuntamente una cumbre con alrededor de 40 líderes indígenas en Kirribilli House para discutir el proceso para lograr el reconocimiento constitucional. Abbott dijo que esperaba que la redacción de un referéndum pudiera concluirse en 2016, para una votación de referéndum en 2017. [92]
Abbott anunció la creación del Consejo Asesor Indígena en noviembre de 2013. [93] El consejo designado por el gobierno se reuniría tres veces al año con el Primer Ministro y los ministros de alto rango para asesorar al gobierno sobre la implementación de políticas. Con el objetivo de generar un "nuevo compromiso" con los indígenas australianos, el consejo de 12 miembros estaba encabezado por Warren Mundine . [94] [95] [96]
En la oposición, Abbott prometió pasar una semana al año en comunidades indígenas remotas. En septiembre de 2014, Abbott y varios ministros del gabinete y jefes de departamento instalaron un campamento en una comunidad aborigen en Arnhem Land , cerca de Nhulunbuy , 600 kilómetros (370 millas) al este de Darwin . El Primer Ministro discutió la tenencia de la tierra, el bienestar y el reconocimiento constitucional . [97] En su semana de agosto de 2015 en comunidades indígenas remotas, Abbott volvió a discutir el reconocimiento constitucional y se convirtió en el primer Primer Ministro en visitar la tumba del defensor de los derechos territoriales Eddie Mabo . [98]
El gobierno también redujo la financiación a los Servicios Jurídicos Nacionales para Aborígenes e Isleños del Estrecho de Torres ( ATSILS ) y a los puestos de responsables de políticas asociados en los gobiernos estatales, pero no en la cantidad que se había comprometido a reducir durante la campaña electoral. [99]
En diciembre de 2013, el gobierno anunció que era poco probable que proporcionara más fondos al Congreso Nacional de los Primeros Pueblos de Australia , que había sido elegido en 2010 como el órgano representativo nacional de los australianos indígenas. [100] [101]
En junio de 2014, la ABC informó que el gobierno planeaba encontrar otros 600 millones de dólares en ahorros en programas indígenas, además de los 534 millones de dólares recortados en el presupuesto de 2014. [102] [103]
Al lanzar su campaña para las elecciones de 2013, Tony Abbott describió las prioridades económicas de la Coalición, prometiendo abordar la deuda gubernamental, eliminar el "desperdicio" en el gasto gubernamental y disminuir los impuestos que suponen una carga para la industria y las empresas:
Construiremos una economía más fuerte para que todos puedan salir adelante. Eliminaremos el impuesto al carbono para que su familia tenga 550 dólares más al año. Volveremos a controlar el presupuesto poniendo fin al despilfarro del Partido Laborista... Y construiremos las carreteras del siglo XXI porque espero ser un primer ministro de infraestructuras que ponga excavadoras en el suelo y grúas en nuestros cielos. [...] El gobierno actual ha convertido 50.000 millones de dólares en el banco en una deuda que se acerca a los 400.000 millones de dólares y que nuestros hijos y nietos tendrán dificultades para pagar. No podemos seguir así. [104]
— Discurso de lanzamiento de campaña de Tony Abbott, 2013.
Abbott prometió "reducir la burocracia" y reducir la tasa impositiva de las empresas. Se comprometió a abolir el impuesto al carbono, a reducir los precios de la electricidad y el gas, y a abolir el impuesto a la minería para aumentar la inversión y el empleo. En cuanto a las relaciones laborales, prometió "hacer que las relaciones laborales vuelvan a su centro sensato, restablecer un policía fuerte de turno en la industria de la construcción y castigar a los funcionarios sindicales poco fiables con las mismas sanciones que a los delincuentes corporativos". [104]
Joe Hockey , ex Ministro de Empleo y Relaciones Laborales en el gobierno de Howard, se convirtió en Tesorero de Australia , y el Senador Mathias Cormann se convirtió en Ministro de Finanzas en el gobierno de Abbott. Hockey había sido un contendiente para el liderazgo del Partido Liberal en la votación que vio a Abbott ganar el papel en 2009. [ 105] Cormann había servido como Tesorero Asistente en la Sombra y Ministro en la Sombra para Servicios Financieros y Jubilaciones. [106] En una conferencia de prensa el 27 de septiembre, Hockey dijo que el gobierno enfrentaba un desafío para sostener el crecimiento a medida que el auge de la inversión minera se desinfla, e indicó que el gobierno estaba considerando formas de estimular el gasto en infraestructura. [107] Dentro del primer año de su administración económica hubo 790.000 personas desempleadas, con una tasa de desempleo del 6,4% – un máximo de 12 años y un aumento de 0,7 puntos desde el momento en que el gobierno asumió el cargo. [108] El desempleo juvenil aumentó a un máximo de 17 años. Hockey, once meses después de asumir el cargo, culpó al gobierno anterior del pronunciado aumento del desempleo durante su gestión. [108]
El presupuesto federal de 2014 se publicó el 13 de mayo. En 2015, el Departamento del Tesoro publicó un informe intergeneracional en el que se evaluaba la sostenibilidad a largo plazo de las políticas gubernamentales basándose en proyecciones demográficas de la población de Australia. [109] [110] [111] [112] En abril, Peter Costello publicó un artículo de opinión en The Daily Telegraph en el que describía los cambios fiscales propuestos como una "broma morbosa". [113] [114] [115]
La Comisión Nacional de Auditoría fue anunciada por el Tesorero Hockey y el Ministro de Finanzas, el Senador Mathias Cormann , el 22 de octubre de 2013. Se estableció como un organismo independiente para "revisar e informar sobre el desempeño, las funciones y los roles del gobierno de la Commonwealth" y para asesorar sobre la eliminación del gasto innecesario y la ineficiencia gubernamental y hacer recomendaciones para lograr ahorros suficientes para generar un superávit del 1 por ciento del PIB antes de 2023-24. [116] El gobierno nombró a Tony Shepherd AO para presidir la comisión. Los otros comisionados fueron: Dr. Peter Boxall, Tony Cole, Robert Fisher y Amanda Vanstone . [117]
En la campaña electoral de 2013, Tony Abbott prometió un "libro blanco fiscal integral" para analizar la reforma fiscal. [118] En junio de 2014, Abbott lanzó el libro blanco Reforma de la Federación , con el objetivo de aclarar "los roles y responsabilidades de los estados y territorios para que sean, en la medida de lo posible, soberanos en su propia esfera". [119] En marzo de 2015, Joe Hockey lanzó el Libro Blanco Fiscal del gobierno de Abbot titulado "Re:think". [120] En 2015, Abbott hizo un llamado para aumentar el GST al 15%. [121] [122]
El gobierno de Abbott intentó recortar el gasto y vender activos para controlar un déficit presupuestario que alcanzó los 48.500 millones de dólares australianos en junio de 2014. [2] El presidente de la Comisión Australiana de Competencia y Consumo recomendó la venta de activos para aumentar la productividad. [123] El informe de la Comisión Nacional de Auditoría publicado en mayo de 2014 recomendó la venta del servicio postal, junto con la Casa de la Moneda Real Australiana y otros activos estatales. [124] El gobierno recaudó 5.680 millones de dólares vendiendo acciones de Medibank Private , la mayor aseguradora de salud de Australia (la venta fue la segunda oferta pública inicial más grande de Australia). [2]
El presupuesto de 2014 anunció estudios de alcance para la privatización de la Casa de la Moneda, Australian Hearing, el registro de acciones de la Comisión Australiana de Valores e Inversiones (ASIC) y Defence Housing Australia , con su cartera inmobiliaria de 10 mil millones de dólares. [125] En el presupuesto de 2015 , el gobierno optó por vender el registro de acciones de ASIC, pero no la Casa de la Moneda ni Defence Housing Australia. [125]
En febrero de 2014, Abbott anunció la creación de una Comisión Real sobre gobernanza y corrupción sindical para investigar las irregularidades financieras asociadas con los asuntos de los sindicatos. [126] En los términos de referencia se nombró al Sindicato de Trabajadores de Australia , al Sindicato de la Construcción, la Silvicultura, la Minería y la Energía , al Sindicato de Trabajadores de la Electricidad , al Sindicato de Servicios Sanitarios y al Sindicato de Trabajadores del Transporte . [127] La Comisión Real investigó las actividades relacionadas con los fondos de sobornos y otros fondos y entidades similares establecidos por, o relacionados con, los asuntos de estas organizaciones. El Comisionado presentó su informe en diciembre de 2015, en el que encontró una mala conducta "generalizada y profundamente arraigada" por parte de los funcionarios sindicales en Australia, y remitió a más de 40 personas y organizaciones a las autoridades, incluida la policía, los directores de los fiscales públicos, la Comisión Australiana de Valores e Inversiones y la Comisión de Trabajo Justo. El Informe Final hizo una recomendación para el establecimiento de un organismo independiente para investigar los registros y las finanzas de los sindicatos, que fue recibida por el gobierno de Turnbull. [128]
El gobierno de Abbott intentó atraer inversiones al norte de Australia. En junio de 2015, publicó el primer Libro Blanco sobre el Desarrollo del Norte de Australia . El Libro contenía propuestas de políticas para el desarrollo del norte como una "potencia económica" durante las próximas dos décadas, y examinaba nuevas carreteras, estudios de sitios de represas, cambios en las leyes de uso de la tierra como parte de un plan de desarrollo. [129] Los elementos del impulso para el desarrollo del norte incluyeron el impulso de los vínculos con las economías de Asia y el Pacífico; un paquete de carreteras de $600 millones; dinero para mejorar las pistas de aterrizaje y explorar opciones de transporte ferroviario de mercancías; un fondo de carreteras de $100 millones y una facilidad de préstamos en condiciones favorables de $5 mil millones; un fondo de infraestructura hídrica de $200 millones y un plan para estudiar los sistemas fluviales para la viabilidad de las represas; apoyo a los organismos de títulos nativos y nuevos estudios para comenzar a simplificar los acuerdos de tierras para la inversión económica; y un Centro de Investigación Cooperativa de $75 millones. [129]
El Libro Blanco sobre Competitividad Agrícola , publicado el 4 de julio de 2015, esbozaba una inversión de 4.000 millones de dólares en los agricultores australianos y en la competitividad y rentabilidad del sector agrícola: [130] El Libro Blanco anunciaba cambios impositivos para ayudar a los agricultores y fomentar la inversión en infraestructura hídrica y cercas, para mitigar las sequías. También incluye dinero para el desarrollo de carreteras y represas, para ayudar en la producción y el transporte a los mercados; y cinco nuevos consejeros de comercio agrícola ayudan a abrir los mercados extranjeros. El Libro Blanco contenía un impulso de 11,4 millones de dólares a la Comisión Australiana de Competencia y Consumo (ACCC), y la contratación de un nuevo Comisionado de Agricultura en la ACCC, para fomentar el comercio justo y fortalecer la competencia en las cadenas de suministro. [131] El Libro Blanco añadió 300 millones de dólares al Fondo Nacional de Infraestructura Hídrica, establecido por el Libro Blanco del Norte de Australia. [131]
En mayo de 2014, Joe Hockey presentó su primer presupuesto federal . Hockey dijo al Parlamento: "Tras cinco déficits presupuestarios consecutivos, hemos heredado otros 123.000 millones de dólares de déficit y una deuda que asciende a 667.000 millones de dólares. Este desafío no es culpa nuestra, pero nosotros, las mujeres y los hombres que me respaldan, aceptamos la responsabilidad de solucionarlo". [132] Hockey esbozó una serie de propuestas de reducción del gasto, la abolición de los impuestos al carbono y a la minería, un impuesto temporal de reparación presupuestaria para las personas con ingresos altos, reformas estructurales en el gasto en bienestar social y educación universitaria, la reintroducción del impuesto especial al combustible y el establecimiento de un Fondo de Investigación Médica Futura de 20.000 millones de dólares, financiado con la introducción de una co-contribución de 7 dólares a Medicare. Hockey predijo que, si se implementaban las medidas, el déficit presupuestario caería de 49.900 millones de dólares a 29.800 millones de dólares durante el próximo año. [132]
En la noche del Presupuesto, el economista Chris Richardson dijo al programa ABC 7.30 que el Presupuesto era "un comienzo sólido hacia el superávit planeado mientras promete algunas luchas políticas por delante". [133] Antes de las elecciones de 2013, Tony Abbott dijo a SBS Television que no habría: "ningún recorte a la educación, ningún recorte a la salud, ningún cambio a las pensiones, ningún cambio al GST y ningún recorte a ABC o SBS". [134] Fairfax Media informó en mayo que una serie de medidas presupuestarias rompieron los compromisos y promesas preelectorales hechas por los liberales en la oposición. [135] El 19 de mayo, News Limited informó que "según Newspoll, casi la mitad de los votantes dijeron que las medidas serán pésimas para la economía, y más del 60 por ciento dijo en una encuesta separada de Nielsen que el Presupuesto era injusto". [136] [137] [138]
Una serie de medidas de ahorro e ingresos en el presupuesto fueron rechazadas por el Partido Laborista, los Verdes y bancadas transversales en el Senado. [139] En su discurso de respuesta al presupuesto, el líder de la oposición Bill Shorten dijo que el Partido Laborista se opondría a alrededor de $13 mil millones de recortes y aumentos de impuestos, incluidos los cambios en la financiación universitaria. [ 140] Inicialmente, el Partido Laborista se unió a los Verdes en la oposición a la reintroducción de un impuesto especial sobre el combustible, retrasando la aprobación de la medida hasta junio de 2015. [141] El Partido Laborista y los Verdes se opusieron a la abolición prometida por la Coalición del precio del carbono y a la introducción de políticas de reducción de carbono de "acción directa", pero el Gobierno aseguró el apoyo transversal para la derogación del impuesto en julio de 2014. [142] El Partido Laborista y los Verdes se opusieron a la abolición del impuesto minero Rudd-Gillard, pero fue derogado con el apoyo del Partido Unido de Palmer en septiembre. [143] El Gobierno no logró que se aprobara el plan ampliado de licencia parental remunerada ni la contribución conjunta a Medicare, por lo que las medidas fueron desechadas. El Ministro de Educación, Christopher Pyne, siguió negociando la aprobación de reformas de la financiación universitaria, pero la oposición y los partidos minoritarios no apoyaron las medidas.
Este presupuesto ha sido descrito como "el principio del fin" para el gobierno de Abbott. [144]
En su discurso sobre el presupuesto de 2015, Hockey dijo: "En el frente económico, los precios del mineral de hierro han caído drásticamente y la recuperación de la economía mundial ha sido más débil de lo esperado. Pero les digo que el plan económico establecido por este gobierno hace más de un año está en marcha y nos está ayudando a enfrentar estos desafíos". Hockey propuso nuevas concesiones impositivas significativas para las pequeñas empresas y dijo que el gobierno aumentaría la financiación para el desarrollo del norte de Australia, la asistencia para la sequía, la asistencia a los solicitantes de empleo, la seguridad nacional y la investigación médica. Se revisaría el GST para incluir las compras digitales [145]
La ABC informó que el segundo presupuesto de Hockey tendría un déficit de 35 mil millones de dólares para 2015-16, con una reducción a 7 mil millones de dólares para 2018-19. La ABC señaló que Hockey había prometido 5.5 mil millones de dólares para pequeñas empresas y que las pequeñas empresas recibirían una deducción fiscal del 100% para los activos que costaran menos de 20.000 dólares. Una ofensiva contra el fraude a la asistencia social generaría 1.7 mil millones de dólares más que las estimaciones futuras, y la lucha contra ISIS recibiría una mejor financiación. [146]
El gobierno de Abbott rechazó las peticiones de una comisión real para investigar la mala conducta de los planificadores financieros del Commonwealth Bank (uno de los mayores proveedores de servicios financieros de Australia) después de que un comité del senado que revisó el asunto encontrara una explotación flagrante de los clientes del banco. [147] El gobierno, que está a favor de la desregulación, pretende eliminar las protecciones al cliente en el sector; permitir que los asesores ganen comisiones de venta y otras llamadas "remuneraciones conflictivas" por proporcionar asesoramiento financiero general; y eliminar el requisito de que los asesores financieros digan a los clientes cuánto están recibiendo en comisiones cada año y darles la oportunidad de optar por no participar en los acuerdos cada dos años. [148] Esto se sumó a la eliminación de las leyes que requieren que los asesores financieros actúen en el mejor interés de sus clientes, y el requisito de que proporcionen a los clientes una declaración de los honorarios que se les cobrarán cada año. [149] [150]
En diciembre de 2013, Abbott creó un grupo de trabajo para facilitar a los australianos la adopción permanente de niños. Hizo el anuncio acompañado por el primer ministro de Nueva Gales del Sur, Barry O'Farrell , y los actores Hugh Jackman y Deborra-Lee Furness , quienes apoyaron el proceso. [151]
En las elecciones de 2013, Abbott propuso un plan de licencia parental remunerada por valor de 5.500 millones de dólares para proporcionar a los padres 26 semanas de licencia remunerada, con un salario de reemplazo completo hasta un salario anual de 150.000 dólares (o un máximo de 75.000 dólares) –o el salario mínimo si fuera mayor. La estrategia de reemplazo salarial fue diseñada para ser un motor económico y aumentar las tasas de participación femenina en la fuerza laboral y tenía como objetivo reemplazar el plan de 1.800 millones de dólares del gobierno de Gillard, introducido en enero de 2011. [152]
En la oposición, la Coalición de Abbott había votado en contra de un proyecto de ley sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo presentado al Parlamento, pero en el cargo Abbott indicó que, si bien él personalmente se oponía a la redefinición del matrimonio, si se presentara un proyecto de ley ante el nuevo parlamento, la sala del partido de la Coalición discutiría su postura sobre el tema. [153] En el Gobierno, Abbott reafirmó que no apoyaba cambiar la ley para reconocer los matrimonios entre personas del mismo sexo. El Fiscal General George Brandis impugnó el reconocimiento unilateral del matrimonio entre personas del mismo sexo por parte de la Asamblea Legislativa del ACT por ser incompatible con la Ley Federal del Matrimonio y, por lo tanto, inconstitucional, una opinión que fue confirmada por el Tribunal Superior el 12 de diciembre de 2013. [154] [155]
Abbott permitió a los miembros de la Coalición abogar por un cambio si tenían una opinión firme sobre el tema, e indicó que si se presentara un proyecto de ley ante el nuevo parlamento, la sala del partido de la Coalición discutiría su postura sobre el tema. [153] Las encuestas de opinión sugirieron un creciente apoyo al cambio, y el 11 de agosto de 2015, Abbott convocó una votación en la sala del partido de la Coalición y los parlamentarios votaron en contra de permitir una votación libre sobre el tema por 66 a 33. Abbott fue criticado por algunos parlamentarios liberales pro matrimonio homosexual por celebrar la votación en la sala del partido de la Coalición, en lugar de la sala del partido Liberal. [156] Para resolver el problema, Abbott propuso un plebiscito después de las siguientes elecciones. [157]
Un día después de que los incendios forestales de 2013 en Nueva Gales del Sur destruyeran 200 viviendas en las Montañas Azules al oeste de Sídney, el gobierno flexibilizó los criterios para recibir el Pago de Recuperación por Desastre del Gobierno australiano, eliminando la asistencia financiera para los evacuados. [158]
Scott Morrison fue nombrado Ministro de Inmigración y Protección Fronteriza en el Ministerio de Abbott. En la oposición, la Coalición había sido muy crítica con las políticas del gobierno laborista en materia de solicitantes de asilo. En la campaña para el cargo, Morrison dijo que la Coalición "siempre ha creído en la inmigración como uno de los grandes pilares de la política para construir una nación" y que tomaría medidas para restablecer la confianza en el programa de inmigración de Australia. La oposición liderada por Abbott se había opuesto al endurecimiento de las restricciones del gobierno laborista sobre las visas 457 para "migrantes calificados", y prometió que, en el gobierno, derogaría la ley y emitiría más visas 457, para estimular el crecimiento económico. [159]
En 2014, Australia recibió a 11.570 refugiados de ultramar, principalmente a través del programa del ACNUR , lo que representó el 11% de la cifra global dentro de la categoría de reasentamiento en terceros países . En cuanto a los refugiados reasentados en terceros países, esto clasificó a Australia como el receptor de la tercera cifra más alta en general, y el primero en términos per cápita. En cuanto al total de refugiados, esto ubicó a Australia en el puesto 22 en general y el 28 en términos per cápita. [6] En 2015, el gobierno de Abbott había estado siguiendo una política de aumentar su admisión de refugiados de 13.750 personas a 18.750 para 2018, pero el empeoramiento de la crisis de refugiados de la Guerra Civil Siria llevó a Abbott a anunciar una admisión adicional de 12.000 plazas para personas que escapaban de ese conflicto. El gobierno también se comprometió a proporcionar 44 millones de dólares en ayuda financiera para preparar los campamentos para el invierno del norte. [6] Abbott perdió el cargo en septiembre, y el gobierno de Turnbull heredó el plan.
En la oposición, Tony Abbott prometió que su gobierno "detendría los barcos" durante su primer mandato. Abbott había sido muy crítico con la gestión de la política de solicitantes de asilo por parte del Partido Laborista y el resurgimiento del tráfico de personas que siguió al desmantelamiento de las políticas del gobierno de Howard. Scott Morrison fue el encargado de gestionar los esfuerzos del gobierno para detener el flujo de muertes en el mar y las llegadas de barcos no autorizados. [159]
En abril de 2015, ABC Fact Check informó que la promesa de Abbott de detener los barcos se había cumplido: "El Gobierno lanzó la Operación Fronteras Soberanas el 18 de septiembre de 2013, cuando asumió el cargo. Los barcos siguieron llegando durante el resto de 2013, a un ritmo de cinco a siete por mes. La situación cambió en enero de 2014. Desde entonces, solo ha llegado un barco con 157 solicitantes de asilo". [160]
El Partido Laborista había abandonado el procesamiento en alta mar en 2008, pero reintrodujo la política poco antes de perder el poder. [161] Un análisis realizado por el ex jefe del Departamento de Inmigración John Menadue y el experto en migración de la Universidad Nacional Australiana Peter Hughes considera que la caída en las llegadas en barco comenzó después del anuncio del segundo gobierno de Rudd de que los solicitantes de asilo no serían establecidos en Australia, y otras medidas adoptadas por el gobierno de Rudd para reasentar a los refugiados en otros lugares. [162] En julio de 2015, la oposición laborista votó para abandonar su oposición a la política de "devolver los barcos" del gobierno de Abbott. El portavoz de inmigración dijo que el partido también necesitaba el "conjunto completo de medidas para detener las muertes en el mar y acabar con el tráfico de personas". [163]
El día de su toma de posesión, el gobierno de Abbott puso en marcha la Operación Fronteras Soberanas , un grupo de trabajo conjunto de agencias diseñado para combatir el tráfico de personas. El subdirector del ejército, Angus Campbell, fue designado para dirigir la iniciativa. [160] [164] El gobierno instituyó una política de devolución de los barcos cuando fuera seguro hacerlo y envió a los recién llegados a centros de procesamiento en alta mar. Desde enero de 2014 hasta la desaparición del gobierno de Abbott en septiembre de 2015, solo se informó de que un barco de asilo había llegado a Australia. [160]
En diciembre de 2014, el gobierno de Abbott aprobó el proyecto de ley de modificación de la legislación sobre poderes migratorios y marítimos (que resuelve el legado de casos de asilo) de 2014 (Cth) [165], que otorga al ministro de inmigración poderes sin precedentes para controlar las vidas de los solicitantes de asilo. [166] El ministro de inmigración dijo en una investigación del Senado en enero de 2014 que el intercambio de información sobre tácticas e inteligencia "en el agua" debería limitarse en interés de la seguridad nacional. [160] Ese mes, no se registraron nuevas llegadas en barco por primera vez desde la elección del gobierno de Abbott. [160]
El 14 de enero de 2014, Morrison anunció el cierre de cuatro centros de detención en el continente. [167] El 4 de febrero de 2014, dijo que ninguna embarcación con solicitantes de asilo había llegado a Australia durante 36 días, lo que supuso el período más largo en casi cinco años. "Este es el período más largo sin llegadas de embarcaciones ilegales desde marzo de 2009, cuando las llegadas empezaron a aumentar significativamente como consecuencia de la decisión del anterior Gobierno laborista de abolir el fuerte régimen de protección fronteriza que heredaron del Gobierno de Howard", dijo Morrison a los periodistas. [168]
El gobierno se disculpó con Indonesia después de que barcos de la Armada australiana que realizaban tareas de protección fronteriza ingresaran a las aguas del país en seis ocasiones durante diciembre de 2013 y enero de 2014. [169] Los incidentes llevaron a un deterioro en la relación entre la Fuerza de Defensa de Australia y las Fuerzas Armadas Nacionales de Indonesia . [170]
El 17 de febrero de 2014 se produjo un motín en el centro de detención de la isla de Manus . El motín se produjo en medio de la preocupación de los solicitantes de asilo detenidos de que sus solicitudes no se estaban tramitando. The Australian informó de que se estaban tramitando solicitudes de asilo en el período previo a los disturbios de la isla de Manus. Desde entonces se ha informado de que no se estaba tramitando tal cosa. [171] [172]
En diciembre de 2014, la BBC informó que “los grupos de derechos humanos afirman que las condiciones en los campamentos de Papúa Nueva Guinea y Nauru son totalmente inadecuadas, citando la mala higiene, las condiciones de hacinamiento, el calor incesante y la falta de instalaciones. Dicen que estas condiciones están causando problemas de salud física y mental entre los detenidos” y que “dos jóvenes iraníes han muerto como resultado directo de su detención en Papúa Nueva Guinea”. [173]
En respuesta a un informe de la Comisión de Derechos Humanos de febrero de 2015 que criticaba las condiciones de detención de los niños, Abbott dijo: "Lo más compasivo que se puede hacer es detener los barcos. Hemos detenido los barcos" y criticó al Comisionado por no investigar el asunto durante el gobierno laborista, cuando cientos de personas morían en el mar y 2.000 niños estaban detenidos. La cifra de detenidos se había reducido a 211 durante el gobierno de Abbott. [174]
En junio/julio de 2014, surgieron informes de que dos barcos, que transportaban a presuntos solicitantes de asilo de Sri Lanka, habían sido interceptados en las aguas entre Sri Lanka y Australia. El 7 de julio, el Ministro de Inmigración confirmó al Tribunal Superior que 41 solicitantes de asilo en un barco interceptado al oeste de las Islas Cocos habían sido devueltos a Sri Lanka, después de un "proceso de selección mejorado" en el mar. [160] Los demandantes solicitaron una orden judicial sobre el traslado de otros 153 solicitantes de asilo desde. El Gobierno dijo al Tribunal Superior que quedaban 157 solicitantes de asilo, que estaban en un barco con bandera india que había partido de Pondicherry, India. [160] Estos solicitantes de asilo fueron trasladados de las Islas Cocos a Australia Occidental para que se les permitiera el acceso a los funcionarios consulares indios. El Gobierno dijo que cuando estos solicitantes de asilo "se negaron a reunirse con los funcionarios consulares indios, que debían establecer sus identidades y su situación de residencia", fueron trasladados a Nauru. [160] El retorno de los solicitantes de asilo tamiles a Sri Lanka fue controvertido, ya que el gobierno australiano había descrito anteriormente a Sri Lanka como "responsable de torturas, abusos y malos tratos patrocinados por el gobierno por parte de la policía y las fuerzas de seguridad". [175] [176]
Durante el primer año de gobierno, se gastaron 120.000 dólares en monitorear los medios de comunicación nacionales sobre inmigración y solicitantes de asilo, a pesar de las críticas por ser un área abiertamente secreta del gobierno. [177]
En la campaña electoral de 2013, Abbott dijo que quería ser conocido como un "primer ministro de infraestructura". [178] En su primer presupuesto, Joe Hockey anunció "Durante los próximos seis años, el gobierno ayudará a construir nuevas carreteras, ferrocarriles, puertos y aeropuertos" y describió los compromisos de gasto para el East West Link, Melbourne , Toowoomba Bypass , Perth Freight Link , la mejora de Midland Highway en Tasmania y el proyecto North South Road Corridor en Adelaida y dijo: "nuestro Fondo Nacional de Regiones Más Fuertes de $1 mil millones, junto con $200 millones de nuevos fondos Black Spot y $350 millones adicionales para Roads to Recovery generarán empleos y mejores carreteras en toda Australia regional y rural". [179]
En mayo de 2015, el gobierno de Abbott publicó la Auditoría de Infraestructura de Australia. En su discurso sobre el presupuesto de 2015, Hockey anunció la reintroducción de la indexación de combustible para ayudar a financiar la construcción de carreteras y dijo: "Estamos implementando el mayor programa de infraestructura en la historia de Australia, con la construcción de nuevos corredores viales y de carga en todo el país". [180]
En la oposición, Abbott había pedido menos inversiones en "sistemas de trenes y autobuses ineficientes, con exceso de personal, dominados por los sindicatos y gestionados por el gobierno", porque "los coches facilitaban una sensación de dominio personal que el transporte público nunca facilitaría", diciendo que "la persona más humilde es el rey en su propio coche". [181] En el cargo, Abbott retiró algunos fondos para proyectos de transporte público planificados. [182] [183]
El 19 de septiembre de 2013, Abbott se unió al primer ministro de Nueva Gales del Sur, Barry O'Farrell, para lanzar conjuntamente la autopista WestConnex de 33 kilómetros (21 millas) para Sídney. [184]
En Victoria, Abbott apoyó la construcción del East West Link en Melbourne . The Age informó que el Auditor General Federal, Grant Hehir, criticó el momento de la provisión de fondos para el East West Link, el último día del año fiscal 2013-2014, como una estrategia para inflar artificialmente el déficit del gobierno saliente. [185]
El 15 de abril de 2014, el gobierno de Abbott anunció la aprobación de un segundo aeropuerto de Sídney en Badgerys Creek , a 50 kilómetros (31 millas) al oeste del distrito comercial central de Sídney , y el desarrollo de una infraestructura integrada complementaria. El anuncio del proyecto de 2500 millones de dólares australianos puso fin a años de incertidumbre sobre el sitio, que había sido comprado [ ¿cuándo? ] por el gobierno de Hawke . Abbott predijo que el proyecto crearía 60.000 nuevos puestos de trabajo para el oeste de Sídney cuando el aeropuerto estuviera en pleno funcionamiento. [186]
El primer ministerio de Abbott dividió las responsabilidades en materia de ciencia entre las carteras de Educación, bajo el liderazgo de Christopher Pyne, e Industria, bajo el liderazgo de Ian McFarlane . Se informó que este fue el primer ministerio desde 1931 en no contar con un Ministro dedicado a la Ciencia. Esto generó críticas de organizaciones científicas, incluida la Academia Australiana de Ciencias . [26] [27] La reorganización del Gabinete en diciembre de 2014 vio restaurado el título de Ciencia, bajo el liderazgo de Ian McFarlane . [28]
En el Presupuesto de 2014, Joe Hockey anunció el compromiso de crear un Fondo de Investigación Médica Futura de 20 mil millones de dólares , para aumentar la financiación de la investigación médica. [187] Sin embargo, el Presupuesto fue criticado por su reducción de 450 millones de dólares en la financiación de las agencias científicas. [188]
Malcolm Turnbull asumió el cargo de Ministro de Comunicaciones tras la elección del gobierno de Abbott. El 14 de septiembre de 2015, Turnbull renunció al cargo para desafiar el liderazgo de Abbott en el Partido Liberal.
Tony Abbott , como líder de la oposición , y Malcolm Turnbull , como ministro en la sombra de Comunicaciones y Banda Ancha , declararon en 2010 que en el gobierno "demolerían" la NBN. [189] [190]
En la oposición, la Coalición liderada por Abbott criticó la política de la Red Nacional de Banda Ancha del gobierno laborista y propuso ofrecer "una versión más barata, más eficiente", financiando una red de fibra hasta el nodo tecnológicamente inferior , en lugar de la red de fibra hasta las instalaciones del Partido Laborista . En la oposición, la Coalición prometió que su alternativa proporcionaría un mínimo de 25 Mbit/s al 100% de las instalaciones para 2016 y un mínimo de 50 Mbit/s al 100% de las instalaciones para 2019, lo que requeriría una financiación máxima de 29.500 millones de dólares. [191] Esto se compara con el objetivo de la NBN del gobierno anterior de 100 Mbit/s al 93% de las instalaciones para 2021 y 25 Mbit/s al 7% restante de las instalaciones para 2016, con una financiación máxima de 44.000 millones de dólares. Los activistas de las redes sociales atacaron el plan de la Coalición, describiéndolo como "banda de fraude". [192]
Tras las elecciones de 2013, el ministro de Comunicaciones Malcolm Turnbull asumió la responsabilidad de la gestión de la red e invitó a la junta directiva de NBN Co designada por el Partido Laborista a presentar sus renuncias y anunció una revisión estratégica del proyecto. [193] La revisión encontró que la NBN de la Coalición requeriría una financiación de $41 mil millones (frente a los $29,5 mil millones) y que el 44% de las instalaciones recibirían 25 Mbit/s para 2016 (frente al 100%). [194] Turnbull, un ex becario Rhodes y exitoso hombre de negocios, había trabajado anteriormente en el campo de las comunicaciones por Internet, siendo cofundador de OzEmail . [195]
El 15 de diciembre de 2014, el gobierno anunció que había llegado a un acuerdo con el mayor proveedor de telecomunicaciones del país, Telstra , para adquirir gradualmente la red fija de cobre de Telstra por un costo total de 11 mil millones de dólares australianos. [196] El gobierno pudo renegociar efectivamente el acuerdo NBN del gobierno anterior con Telstra, sin costo adicional para los contribuyentes.
El 1 de septiembre de 2015, el Ministro de Inmigración, Peter Dutton, dijo que Fairfax Media estaba llevando a cabo "una especie de yihad" contra el Gobierno, y que había "un gran movimiento por parte de Fairfax en este momento para tratar de derrocar al Gobierno... [y Fairfax está] siendo ayudada por la ABC". [197]
En mayo de 2015, el corresponsal político de Fairfax, Peter Hartcher, había hecho acusaciones contra Tony Abbott, afirmando falsamente que había desairado a la pareja gay de un embajador en París. El secretario parlamentario Alan Tudge calificó el artículo de primera plana como una "difamación vergonzosa". [198]
En julio de 2015, un tribunal determinó que Fairfax Press había difamado al Tesorero Joe Hockey y determinó que Darren Goodsir, el editor en jefe del Sydney Morning Herald, actuó "motivado por la malicia" en el asunto. [199]
En agosto de 2015, el programa ABC Media Watch informó que una portada del periódico The Age "se desprestigió del reciente historial de guerra del ex capitán del SAS Andrew Hastie , candidato liberal en las elecciones parciales de Canning de 2015 , que podría ser crucial para el futuro de Tony Abbott" y encontró que la cobertura era "injusta y engañosa", y la comparó con el caso de difamación de Hockey. [200] En un artículo del 29 de agosto, Peter Hartcher afirmó incorrectamente que Tony Abbott estuvo involucrado en la decisión de lanzar una operación planificada de la Fuerza Fronteriza en Melbourne. [201]
En un debate de Tesorería previo a las elecciones de 2013, Hockey dijo en el programa de preguntas y respuestas que el gasto en la ABC estaría sujeto a revisión. [202] En vísperas de las elecciones, Abbott dijo a SBS Television "No habrá recortes en... la ABC o la SBS". [203] En noviembre de 2014, el Ministro de Comunicaciones Turnbull dijo que la ABC y la SBS, como emisoras públicas, no deberían estar exentas de los recortes de gasto que se aplicaban a casi todos los departamentos gubernamentales, y que la ABC recibiría un recorte del 4,6 por ciento en cinco años. [204]
A principios de 2015, una revisión interna de la ABC sobre su cobertura del primer presupuesto de hockey criticó la entrevista posterior al presupuesto realizada por los programas de actualidad de referencia 7:30 y Lateline , y concluyó que una entrevista de 7:30 realizada por Sarah Ferguson mostraba cómo "las percepciones de parcialidad podían exacerbarse innecesariamente" y que Ferguson no parecía mostrar suficiente respeto al Tesorero. Se concluyó que la presentadora de Lateline , Emma Alberici, podría haber dado la impresión de parcialidad al preguntarle a un diputado de la coalición: "¿Crees que los votantes son realmente estúpidos y no pueden reconocer una mentira cuando la ven?" [205]
En junio de 2015, Abbott inició un breve boicot ministerial al programa Q&A , después de que este hiciera arreglos para que Zaky Mallah le hiciera una pregunta a un ministro del Gobierno, desde su audiencia en vivo en el estudio. [206] Mallah había sido encarcelado por amenazar a funcionarios del gobierno federal y había publicado comentarios violentos sobre periodistas conservadoras en Twitter. En el aire, Mallah dijo: "Los liberales ahora acaban de justificar ante muchos musulmanes australianos en la comunidad esta noche que se vayan a Siria y se unan al EI". [207] Turnbull criticó el boicot de Abbott, diciendo a 7.30 : "Soy de la opinión de que dondequiera que haya un micrófono abierto, estoy feliz de estar al otro lado de él". [208] La ABC encontró que había habido un "error de juicio", pero repitió el programa más tarde en la semana, lo que llevó a Abbott a decir que "deberían rodar cabezas" por el asunto. [209]
Los presentadores de los programas políticos de la ABC se manifestaron a favor de la salida de Abbott. Kerry O'Brien y Barrie Cassidy , presentadores respectivamente de los programas de actualidad semanales de la ABC Four Corners e Insiders , dieron la bienvenida al reemplazo de Abbott por Turnbull. [210] [211] al igual que los comentaristas de radio de la ABC Fran Kelly [212] Paul Bongiorno [213] y Amanda Vanstone . [214] Fairfax and News Limited informó que Leigh Sales , el presentador de 7.30, le dio a Turnbull una primera entrevista inusualmente cálida después de su derrocamiento de Abbott. [215] [216]
Los comentaristas de la radio conservadora 2 GB Alan Jones , Ray Hadley y Andrew Bolt criticaron el desafío de Turnbull a Abbott. En los siete meses posteriores a su toma de posesión del liderazgo liberal, Turnbull realizó 17 entrevistas en la ABC y boicoteó la radio 2 GB. [217]
Tras su elección en 2013, el gobierno de Abbott creó un nuevo Departamento de Medio Ambiente , con Greg Hunt como Ministro de Medio Ambiente . [22] Hunt, un ex becario Fulbright y activista de derechos humanos y desarrollo de las Naciones Unidas, había ocupado la cartera de la sombra bajo sucesivos líderes liberales. [218] En relación con la política de cambio climático, Abbott había hecho una fuerte campaña contra el sistema de fijación de precios del carbono del gobierno laborista y prometió un "Plan de Acción Directa" para la reducción de las emisiones de carbono. Su gobierno abolió el impuesto al carbono del gobierno de Gillard , pero comprometió a Australia a seguir reduciendo los gases de efecto invernadero en la conferencia del Acuerdo de París .
En vísperas de las elecciones de 2013, Abbott expuso su postura sobre la política climática en una entrevista en el programa ABC TV Insiders : [219]
...Creo que el cambio climático es real y que la humanidad contribuye a él. Es importante tomar medidas firmes y eficaces contra él, y eso es lo que hace nuestra política de acción directa... Lo importante es tomar medidas firmes y eficaces para abordar el cambio climático, medidas que no dañen nuestra economía. Y por eso el sistema basado en incentivos que tenemos, las políticas de acción directa, que son bastante similares a las que ha puesto en práctica el presidente Obama, es la forma inteligente de abordarlo; un gran impuesto es una forma tonta de hacerlo.
Después de asumir el cargo en septiembre de 2013, el Ministro Hunt abolió la Comisión Climática asesora del gobierno de Gillard , afirmando que esta medida formaba "parte de los planes de la Coalición para agilizar los procesos gubernamentales y evitar la duplicación de servicios" y que el Departamento de Medio Ambiente asumiría su papel. [220]
El gobierno de Abbott anunció un "Plan de Acción Directa" sobre el cambio climático, con el objetivo general de reducir las emisiones de Australia a un 5% por debajo de los niveles de 2000 para el año 2020. [221] En abril de 2014, el gobierno publicó un Libro Blanco sobre su plan, centrado en un Fondo de Reducción de Emisiones (ERF) multimillonario diseñado para proporcionar incentivos financieros a los emisores de carbono para reducir sus emisiones. [222] El ERF se estableció para apoyar una serie de programas de reducción de carbono, incluida la gestión de la vegetación, la eficiencia energética y el transporte. [223]
La Ley de Energía Limpia de 2011 del gobierno de Gillard había establecido un precio al carbono en Australia . Sin embargo, Gillard había prometido no introducir un impuesto al carbono durante su campaña electoral de 2010, y Abbott, como líder de la oposición, había hecho una fuerte campaña contra la legislación, considerándola una promesa electoral incumplida del Partido Laborista, que prometió derogar si era elegido. [224] [225] Abbott cumplió su promesa electoral de eliminar el impuesto al carbono con el apoyo de los senadores independientes en julio de 2014. [226] [227]
En diciembre de 2014, durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2014 en Lima, el gobierno de Abbott prometió 200 millones de dólares en cuatro años al Fondo Verde para el Clima . El gobierno afirmó: "La promesa al Fondo Verde para el Clima facilitará el crecimiento económico impulsado por el sector privado en la región del Indopacífico, con especial atención a la inversión en infraestructura, energía, silvicultura... y programas de reducción de emisiones". [228]
En una reunión de 2014 con el presidente francés, Francois Hollande, antes de las negociaciones para el Acuerdo de París sobre la reducción de las emisiones globales de carbono, Abbott dijo que era "vital" que la conferencia de París tuviera éxito y no se convirtiera en "otro desastre como Copenhague ", que había acordado solo objetivos no vinculantes. "Para que sea un éxito, no podemos buscar mejoras ambientales a expensas del progreso económico", dijo Abbott [229] En diciembre de 2015, la ministra de Asuntos Exteriores, Julie Bishop, representó a Australia en las negociaciones para el Tratado y firmó en nombre de Australia. Ella elogió el acuerdo como una "ocasión histórica". [230] Australia se comprometió a implementar un objetivo para toda la economía para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero entre un 26 y un 28 por ciento por debajo de los niveles de 2005 para 2030. Australia anunció su ratificación del Acuerdo de París el 10 de noviembre de 2016 (durante el mandato del gobierno de Turnbull que sucedió al gobierno de Abbott). [231]
En noviembre de 2013, el gobierno de Abbott tomó la decisión de no enviar un delegado ministerial a la cumbre climática de Varsovia de 2013. [232] Días después, el gobierno de Abbott abandonó su política de larga data de reducir las emisiones entre un 5% y un 25% de los niveles de 2000 para 2020, declarando que la Coalición solo se comprometería con un objetivo de reducción de emisiones del 5%. [233]
Hunt también declaró que el gobierno abolirá la Autoridad de Cambio Climático y la Corporación de Financiamiento de Energía Limpia . [234] En octubre, Abbott y Hunt cuestionaron las declaraciones de Christiana Figueres , directora de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático , de que los incendios forestales de Nueva Gales del Sur de 2013 probablemente estaban relacionados con el cambio climático y que la política de Acción Directa del gobierno sería perjudicial, y Abbott afirmó que Figueres estaba "hablando por hablar". [235] Tony Abbott anunció planes para volver a estudiar los supuestos impactos en la salud de los parques eólicos, antes de la publicación pública de una encuesta de literatura científica sobre el tema. [236]
"Entiendo lo que dices sobre el posible impacto de estas cosas en la salud... cuando he estado cerca de estos parques eólicos no sólo son visualmente horribles, sino que hacen mucho ruido... Lo que hicimos recientemente en el Senado fue reducir, Alan, REDUCIR considerablemente, el número de estas cosas que vamos a tener en el futuro... Francamente, me hubiera gustado haber reducido el número mucho más, pero obtuvimos el mejor acuerdo que pudimos del Senado y si no hubiéramos tenido un acuerdo, Alan, nos habríamos quedado con aún más de estas cosas... Lo que estamos logrando hacer a través de este acuerdo, ciertamente imperfecto, con el Senado es reducir la tasa de crecimiento de este sector en particular tanto como el Senado actual nos lo permita".
— Tony Abbott en el programa de radio de Alan Jones, 10 de junio de 2015.
El Presupuesto de 2014 propuso eliminar la Agencia Australiana de Energía Renovable que la Coalición prometió repetidamente mantener en el período previo a las elecciones federales de 2013, abandonó la promesa electoral de un millón de techos solares, recortó 484 millones de dólares de los programas Landcare y Caring for Our Country, proporcionó 1.500 millones de dólares para la autopista East-West Link y eliminó la Comisión Nacional del Agua. [237]
La legislación para implementar el Fondo de Reducción de Emisiones entró en vigor el 13 de diciembre de 2014
En 2015, el gobierno de Abbott:
Los documentos obtenidos mediante una solicitud de libertad de información muestran que el Departamento del Primer Ministro y el Gabinete propusieron una investigación sobre la Oficina de Meteorología para abordar las afirmaciones de The Australian de que la Oficina de Meteorología exageraba el calentamiento global. El Ministro de Medio Ambiente, Greg Hunt, se opuso a la investigación y, en su lugar, creó un foro de revisión que concluyó que los datos de la Oficina de Meteorología eran precisos. [241]
En diciembre de 2013, el Ministro de Medio Ambiente, Greg Hunt, aprobó de manera controvertida el vertido de tres millones de metros cúbicos de desechos de dragado en el Parque Marino de la Gran Barrera. [242] En el mismo mes, el gobierno de Abbott dejó sin fondos a las Oficinas de Defensores del Medio Ambiente en toda Australia. [243] En enero de 2014, el Ministro de Medio Ambiente, Greg Hunt, abrió el camino para una controvertida matanza de tiburones en Australia Occidental al eximirla de la legislación federal diseñada para proteger a las especies amenazadas, [244]
A raíz de su decisión de financiar la Oficina de Defensores del Medio Ambiente, en junio de 2014 el Partido Liberal federal aprobó por unanimidad una propuesta para despojar de la condición de organización benéfica a grupos ambientalistas como la Wilderness Society, la Fundación Australiana para la Conservación y la Fundación Bob Brown. [245] El mismo mes, el gobierno de Abbott perdió un intento de que parte del bosque de Tasmania, Patrimonio de la Humanidad, fuera excluido del programa de Patrimonio Mundial de la UNESCO , después de declarar que Australia tenía demasiado bosque "encerrado" y que los madereros eran los "conservacionistas por excelencia". [246]
"Tenemos suficientes parques nacionales. Ya tenemos suficientes bosques cerrados. De hecho, en un aspecto importante, tenemos demasiados bosques cerrados.
— Tony Abbott en la cena de la industria maderera el 4 de marzo de 2014.
El proyecto de ley de bioseguridad de 2014 fue aprobado por el Parlamento el 14 de mayo de 2015 con apoyo bipartidista , como posiblemente "una de las piezas legislativas más sustanciales y significativas que se hayan aprobado en el Parlamento durante el mandato del Gobierno [de Abbott]", siete años después de su instigación tras la Revisión Beale de 2008. Había sido presentado por el gobierno laborista de Gillard en 2012. La Ley de Bioseguridad de 2015 fue una reforma importante de la Ley de Cuarentena , en particular en su fortalecimiento y modernización del marco existente de regulaciones que rigen la bioseguridad en Australia. [247]
Tras la elección del gobierno de Abbott, Peter Dutton se convirtió en Ministro de Salud y Deporte, esta última cartera fue elevada al Gabinete por primera vez. [22] En diciembre de 2014, Sussan Ley asumió como Ministro de Salud y Deporte. El gobierno de Abbott fue elegido en las primeras etapas de implementación del Plan Nacional de Seguro de Incapacidad , que había sido presentado por Julia Gillard, y para el cual la Coalición había ofrecido apoyo bipartidista. El gobierno propuso la introducción de un copago de $7 para las visitas al médico de cabecera para aumentar permanentemente la financiación de Medicare y establecer un fondo de investigación médica para trabajar en la cura del cáncer y la demencia. La propuesta de financiación no fue aprobada por el Senado, pero el Fondo de Investigación Médica para el Futuro se estableció en 2015.
En su primer mandato, el gobierno de Abbott suspendió una subvención anual de 5 millones de dólares a la Cruz Roja Australiana establecida durante el gobierno de Howard . [248]
Cuando Scott Morrison fue nombrado Ministro de Servicios Sociales, propuso una ofensiva contra las Pensiones de Apoyo a la Discapacidad para financiar el Sistema Nacional de Seguro de Discapacidad. [249]
Se reemplazaron 61 redes locales de Medicare por 31 redes de atención primaria de salud. [250]
El presupuesto de 2014 redujo la participación de la Commonwealth en la financiación de hospitales en 15.000 millones de dólares australianos para 2024, y la mayoría de los recortes comenzaron en 2017, a pesar del compromiso previo a las elecciones de no realizar recortes en materia de salud. [251]
El Gobierno recaudó 5.680 millones de dólares vendiendo acciones de Medibank Private . [2]
En su discurso sobre el presupuesto de 2014, Joe Hockey anunció el compromiso de crear el Fondo de Investigación Médica Futura de 20 mil millones de dólares, además de la financiación existente a través del Consejo Nacional de Salud e Investigación Médica. Hockey predijo que el fondo sería, "dentro de seis años, el mayor fondo de dotación para investigación médica del mundo" y anunció que "todos los ahorros de la introducción de una co-contribución de Medicare de 7 dólares, cambios modestos en el Plan de Beneficios Farmacéuticos y otros cambios responsables en este Presupuesto de Salud" se destinarían al fondo hasta que alcance los 20 mil millones de dólares. [179]
El copago de 7 dólares debía destinarse a las visitas al médico general y a la patología clínica . Los ingresos del copago se destinarían a un fondo de investigación médica. Desde el anuncio, se ha producido un desplome de las donaciones privadas para la investigación médica. [252] Más tarde se supo que el gobierno no había logrado modelar los impactos de la nueva tarifa para médicos generales, incluidos los impactos en los tiempos de espera en las salas de urgencias de los hospitales y en la investigación médica. [253]
El Senado bloqueó la aprobación del copago médico, pero aprobó la creación del Fondo Futuro de Investigación Médica en agosto de 2015, con financiación que se encontraría a través de la reducción del gasto en salud y del Fondo de Salud y Hospitales, hasta alcanzar un saldo de 20.000 millones de dólares en 2020. El Fondo es administrado por el Fondo Futuro , y los intereses generados se destinan a la investigación médica, comenzando con 10 millones de dólares en 2015, y creciendo a 390 millones de dólares en los tres años siguientes. [187]
En abril de 2015, el Gobierno anunció la reforma de la asistencia social "sin vacuna, sin paga" para mejorar las tasas de vacunación entre los menores contra enfermedades prevenibles. [254] La iniciativa del Gobierno de Abbott, que niega el reembolso por guardería y el beneficio fiscal familiar A a los padres que se niegan a vacunar a sus hijos, hizo que el número de "objetores de conciencia" cayera de 39.523 en diciembre de 2014 a 30.092 en diciembre de 2015, antes de la entrada en vigor de la ley. [255]
Christopher Pyne fue nombrado Ministro de Educación. [22] Asumió la cartera de educación durante las primeras etapas de la implementación de las reformas de financiación escolar inspiradas en la revisión Gonski e introducidas por los gobiernos de Gillard-Rudd, para las cuales la oposición liderada por Abbott se había comprometido a igualar la financiación propuesta por el gobierno laborista para los próximos cuatro años en agosto de 2013 después de oponerse inicialmente a las medidas. [256] El 24 de noviembre de 2013, Pyne anunció que el gobierno estaba revisando todos los aspectos de los acuerdos de financiación de Gonski con el argumento de que eran "un desastre y bastante imposibles de implementar", e inferiores al modelo vigente durante el gobierno de Howard. [257] Tras las protestas de los gobiernos estatales que habían firmado acuerdos de financiación, Abbott anunció el 2 de diciembre que el gobierno seguiría proporcionando la financiación que el gobierno laborista se había comprometido a proporcionar durante un período de cuatro años, pero que los estados ya no estarían obligados a aumentar su financiación o hacer otras reformas, con el argumento de que el gobierno no quería "tratar de expulsar a las escuelas públicas de Canberra". [258]
En el presupuesto de 2014, el gobierno de Abbott reservó 245 millones de dólares para capellanes religiosos en las escuelas . Las escuelas seculares fueron despojadas de la opción de contratar un equivalente secular, como se les había permitido hacer bajo acuerdos de financiación anteriores. [259] Además, los contribuyentes subsidiarían la capacitación de sacerdotes y otros trabajadores religiosos en colegios privados por primera vez bajo las reformas de educación superior propuestas por el gobierno de Abbott. [260] En 2014 se anunció que los institutos de enseñanza religiosa, capacitación y vocacionales serían elegibles para una parte de $820 millones en nueva financiación de la Commonwealth durante tres años.
El Nuevo Plan Colombo se lanzó como una iniciativa emblemática de la política exterior del gobierno de Abbott y tenía como objetivo mejorar el conocimiento de la región del Indo-Pacífico en Australia, apoyando a los estudiantes australianos que estudiaban y realizaban pasantías en la región. [261] En 2014, el plan piloto apoyó a 40 académicos y más de 1300 estudiantes en movilidad para que estudiaran y realizaran prácticas laborales. En 2015, el plan se expandió aún más por toda la región del Indo-Pacífico, otorgando 69 becas y apoyando a más de 3100 estudiantes en movilidad. El plan fue continuado por el gobierno de Turnbull . [262]
El gobierno de Abbott propuso en el presupuesto de 2014 la desregulación de las universidades y las TAFE . Además, la cantidad de financiación pública para los cursos universitarios se reducirá en un 20% y expondrá a los estudiantes a grandes aumentos en sus deudas estudiantiles con la eliminación de todos los topes a las tarifas que las universidades pueden cobrar. Las deudas estudiantiles se capitalizarán a la tasa de bonos a 10 años con un tope del 6% (históricamente ha sido típicamente superior al 6%) en lugar del índice de precios al consumidor . [263] Se proyecta que la financiación total de la educación superior del gobierno sea de $ 9.5 mil millones para 2017-18. Si bien se trata de un aumento nominal de $ 750 millones en comparación con 2012-13, el análisis de The Guardian Australia muestra que representa un recorte de aproximadamente $ 1.5 mil millones en términos reales cuando se tienen en cuenta el crecimiento de la población y la inflación . [263] El gobierno luego afirmó que eliminar el límite superior de las tarifas universitarias hará que las tarifas disminuyan. [264] Esto contradice al diseñador del sistema HECS , Bruce Chapman, quien advirtió que las deudas estudiantiles se triplicarán. [265]
El gobierno decidió abolir el papel del Comisionado de Libertad de Información , abolir la Oficina del Comisionado de Información de Australia y cobrar 800 dólares por las revisiones de las denegaciones de solicitudes de "libertad de información". [266]
El gobierno de Abbott se vio afectado por filtraciones que publicitaban divisiones políticas sobre seguridad nacional y política social. [267] En 2014, las discusiones filtradas sobre el desastre del vuelo MH17 de Malaysian Airlines en Ucrania habían afirmado que Abbott quería enviar 1000 soldados australianos para asegurar el sitio, pero colegas del gabinete, incluido el Ministro de Asuntos Exteriores Bishop, lo convencieron de que no lo hiciera. [268] En enero, una filtración afirmó que Abbott ignoró el consejo del Tesorero Hockey y el Ministro de Salud Dutton de recortar el reembolso de Medicare en $ 20, y en febrero una filtración del comité de revisión de gastos afirmó que Abbott y su Jefe de Gabinete estaban en desacuerdo con los Ministros sobre la reforma de bienestar de "ganar o aprender". [269]
En febrero de 2015, los diputados liberales Don Randall y Luke Simpkins convocaron una moción para repartir los puestos de liderazgo del partido, aunque no hubo contendientes. Abbott ganó la votación por 61 a 39. [270] [271] [272]
La ABC informó que en el período previo a la moción, el gobierno de Abbott había estado enfrentando "filtraciones y crecientes críticas de los medios", cuando Abbott se ganó la "ira de sus colegas y la burla de muchos australianos al nombrar al Príncipe Felipe, Duque de Edimburgo, como Caballero de la Orden de Australia", y que la derrota del gobierno del Partido Nacional Liberal de Campbell Newman también había desanimado a la Coalición. [7] El 5 de febrero, Fairfax había informado que la especulación sobre el liderazgo estaba en "punto álgido" después de que el senador Arthur Sinodinos cuestionara el juicio de Abbott en Sky News y se negara a confirmar si el Primer Ministro seguiría en su puesto en una semana. [273] Al día siguiente, el programa 7.30 de la ABC informó que "las tensiones entre el Primer Ministro y los colegas que hacen campaña para derrocarlo se encaminan a un enfrentamiento". [274]
En los meses posteriores a la fallida moción de desprestigio, las filtraciones y los comentarios en contra de Abbott continuaron, pero las encuestas para la Coalición inicialmente mejoraron. [275] [276] Después del Segundo Presupuesto de Hockey en mayo de 2015, Newspoll colocó el índice de aprobación de Abbott en un máximo de ocho meses, y por delante de Bill Shorten como mejor primer ministro por primera vez en seis meses. [277]
En febrero de 2015, Abbott fue blanco de filtraciones que criticaban sus intervenciones para intentar salvar a Myuran Sukumaran y Andrew Chan de la pena de muerte en Indonesia, y afirmaban que había elaborado un plan para "invadir Irak unilateralmente" con una fuerza de más de 3000 tropas australianas para enfrentarse a las fuerzas del Estado Islámico. [278] Abbott y los jefes civiles y militares dijeron que el informe estaba equivocado. [279] [280] Fairfax informó que la filtración "confirmó que todavía hay personas muy cercanas al Sr. Abbott dispuestas a filtrar información en su contra después de la revelación del liderazgo derrotado de este mes". [281]
En mayo de 2015, el corresponsal de Fairfax, Peter Hartcher, publicó largas transcripciones que violaban la confidencialidad del Gabinete y que pretendían relatar las discusiones del Gabinete sobre la cancelación de la ciudadanía para los ciudadanos con doble nacionalidad sospechosos de apoyar el terrorismo. Hartcher escribió: "Como miembro del Gabinete de Abbott, Malcolm Turnbull está obligado a guardarse para sí cualquier crítica al desempeño del gobierno. A menos, por supuesto, que sea en la confidencialidad de la propia sala del Gabinete", antes de citar extensamente a Turnbull y otros ministros en sus críticas a una propuesta de política de seguridad nacional. [282]
Tras la filtración de la información sobre la ciudadanía, se filtró que Abbott había advertido a su gabinete contra las filtraciones. [283] [284] Julie Bishop [285] y Malcolm Turnbull [286] negaron ser la fuente de las filtraciones, y Joe Hockey no estaba en la sala. [287] Más tarde, se filtró un documento informativo interno de cuatro páginas de la oficina del Primer Ministro, que revelaba una estrategia para atacar a la oposición por su indecisión sobre la legislación antiterrorista. Bret Walker sugirió que los cambios propuestos serían inconstitucionales. [288]
En agosto, se filtraron a Fairfax documentos informativos de la Oficina del Primer Ministro que aconsejaban a los ministros que dijeran a los medios que "nuestro gabinete está funcionando excepcionalmente bien". [289] [290] El Herald informó: "La violación de la confidencialidad del jueves es la última de una serie de filtraciones que han afectado al gobierno esta semana, incluida la agenda del gabinete del lunes por la noche a Seven Network y Guardian Australia, detalles de la reunión del martes en la sala de reuniones y la nota del miércoles por la mañana" [290]
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El 14 de septiembre de 2015, Turnbull anunció que se enfrentaría a Abbott. [291] Turnbull citó los resultados de Newspoll y la necesidad de un nuevo estilo de "liderazgo económico" como razones para plantear su desafío: "Hemos perdido 30 Newspolls seguidos. Está claro que la gente ha tomado una decisión sobre el liderazgo del señor Abbott", dijo. [8] En respuesta, Abbott dijo que estaba "consternado por la desestabilización que ha tenido lugar durante muchos, muchos meses" y que Australia necesitaba "un gobierno fuerte y estable y eso significa evitar, a toda costa, el primer ministro de puertas giratorias del Partido Laborista". [292] Se convocó un derrame de liderazgo en septiembre de 2015 , con Turnbull desafiando a Abbott, y ganando por 54 votos a 44, y el partidario de Abbott, Kevin Andrews, desafiando a Julie Bishop y perdiendo 70-30. [293]
Turnbull despidió a Abbott, Joe Hockey, Eric Abetz , Ian Macfarlane , Kevin Andrews , Michael Ronaldson y Bruce Billson de su ministerio, pero aumentó el número de ministros del gabinete de 19 a 21. [294] Abbott regresó a la banca trasera, mientras que Julie Bishop permaneció como líder liberal adjunta y ministra de Asuntos Exteriores en el gobierno de Turnbull . [295] Scott Morrison se convirtió en el tesorero de Turnbull, y el ministro de inmigración Dutton, un partidario de Abbott, conservó su puesto. [296]
En un principio, las encuestas fueron favorables a Turnbull tras el cambio de liderazgo, [297] [298] pero la Coalición se enfrentó a tensiones internas como resultado del cambio. En un discurso final a los medios como Primer Ministro, Abbott expresó su orgullo por el historial de su gobierno, pero advirtió contra una cultura política "guiada por las encuestas" y figuras de los medios y políticos anónimos que "conspirarían para deshonrar" difundiendo afirmaciones anónimas y egoístas: "Se ha desarrollado una cultura mediática febril que recompensa la traición", dijo. [299] A principios de diciembre de 2015, Abbott dijo que no tomaría una decisión sobre su futuro político hasta abril de 2016. [300]
El Ministro de Inmigración Dutton fue excluido del Comité de Seguridad Nacional del Gabinete, al parecer debido a las tensiones entre él y Turnbull. [296] En noviembre, Fairfax informó: "Las tensiones latentes por el golpe de Estado de septiembre han estallado en medio de revelaciones de que el jefe de gabinete de Julie Bishop asistió a la reunión de parlamentarios liberales que conspiraban contra Tony Abbott la noche anterior al derrame", como Abetz y Dutton pidieron a Bishop que explicara. [301]
Los ex ministros Abetz y Andrews expresaron cierto descontento con la dirección del gobierno, mientras que Bruce Billson anunció su retiro e Ian McFarlane, con el apoyo del viceprimer ministro Warren Truss, intentó cambiarse al Partido Nacional, pero la medida fue bloqueada por los liberales. [302] El escaño de Hockey de North Sydney fue a una elección parcial, que vio un cambio de 12,84% en contra del Partido Liberal. [303] [304]
Desde el banquillo de atrás, Abbott continuó su comentario sobre el historial de su gobierno y sobre asuntos mundiales, particularmente en relación con la seguridad nacional y el desafío que plantea el terrorismo islamista. Los críticos de los medios acusaron a Abbott de "francotirador". [297] [305] [306] [307] En medio del deterioro de la guerra civil siria y tras la decisión de Alemania de abrir sus fronteras a un gran número de solicitantes de asilo, Abbott pronunció la conferencia Margaret Thatcher en Londres el 28 de octubre, e instó a Europa a mirar el ejemplo australiano de gestión de fronteras, y a la comunidad internacional a hacer más para resolver el conflicto sirio. [308] Turnbull no respaldó la opinión de Abbott. [309] [310] Tras los posteriores ataques de noviembre de 2015 en París por parte de simpatizantes del EI, Turnbull dijo que se necesitaba una solución política, no una invasión militar para Siria. [311]
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