El presupuesto federal australiano de 2014 fue el presupuesto federal para financiar servicios y operaciones gubernamentales para el año financiero 2014/15. El presupuesto de 2014 fue el primero entregado por el gobierno de Abbott , desde la victoria de la Coalición en las elecciones federales australianas de 2013 . El tesorero Joe Hockey presentó el presupuesto a la Cámara de Representantes el 13 de mayo de 2014. [2]
El presupuesto incluyó cambios significativos para abordar una crisis de déficit percibida . Esto incluía una propuesta de reducción drástica de la burocracia gubernamental y contenía cambios significativos en el bienestar , nuevas iniciativas para un fondo de investigación médica y gasto en carreteras. No se esperaba un superávit presupuestario superior al 1% del PIB hasta 2023. [3]
El austero presupuesto enfrentó críticas generalizadas y fue rechazado abrumadoramente por el público australiano, como se refleja en todas las encuestas de opinión posteriores a su publicación. [4] [5] [6] La oposición a las medidas presupuestarias "injustas" provino de la oposición y de todos los sectores, jubilados, economistas, el movimiento sindical, estudiantes y grupos de asistencia social, comunitarios y de discapacidad, y algunos salieron a las calles en protesta. El presupuesto incluía cambios que eran contrarios a los compromisos preelectorales y las promesas hechas por los liberales de la oposición. [7] Los críticos argumentan que cada uno de los siguientes compromisos preelectorales asumidos por Tony Abbott se incumplieron en el primer presupuesto: "Sin recortes en educación, sin recortes en salud, sin cambios en las pensiones, sin cambios en el GST y sin recortes a la ABC o a la SBS." [8] [9] ¡Ecos del Fightback "muertos y enterrados"! El paquete de políticas de las elecciones de 1993 se produjo con propuestas para aplazar las prestaciones por desempleo durante seis meses para los menores de 30 años y la eliminación de la facturación masiva al médico de cabecera . Desde entonces, la mayoría de las propuestas han sido archivadas, descartadas o modificadas.
El gobierno de Abbott encargó a una Comisión Nacional de Auditoría en octubre de 2013 que recomendara medidas para reducir el gasto público. [10] La Comisión formuló 86 recomendaciones, incluida una desaceleración de los aumentos de la pensión de vejez, un aumento de la edad de jubilación hasta los 70 años en 2035 y la inclusión del hogar familiar en las nuevas pruebas de medios a partir de 2027. [11] Estas recomendaciones de la Comisión fueron adoptado en el presupuesto. [12] Otras recomendaciones controvertidas incluyen copagos de facturación masiva de Medicare, entre otras.
Antes de la publicación del presupuesto, el tesorero Joe Hockey señaló que el presupuesto contendría recortes generalizados del gasto en respuesta a lo que describió como un crecimiento insostenible del gasto gubernamental. [13]
En agosto de 2013, en una actualización del presupuesto antes de las próximas elecciones federales, el Tesorero australiano del segundo gobierno de Rudd pronosticó un déficit de 30.100 millones de dólares para 2013/2014. En diciembre de 2013, el Tesorero australiano del gobierno de Abbott pronosticó un déficit de 47 mil millones de dólares para el mismo período, debido a la decisión del nuevo gobierno de no implementar medidas de ahorro e ingresos propuestas por el gobierno de Rudd antes de las elecciones, y a una inyección inesperada de 8 dólares. mil millones en el Banco de la Reserva . [14] Las estimaciones a cuatro años proyectan una diferencia de 68 mil millones de dólares. Más de la mitad de esa diferencia se ha atribuido a menores ingresos fiscales provenientes del gobierno. [15] Se proyectó un superávit para 2023/24. [dieciséis]
El presupuesto prevé un déficit para 2014/15 de 29.800 millones de dólares. [1]
El presupuesto introdujo un "impuesto por déficit" del 2% sobre los ingresos personales superiores a 180.000 dólares, [17] que se esperaba recaudara alrededor de 2.500 millones de dólares al año durante su duración. [18] La legislación para imponer el impuesto, denominada Impuesto Temporal de Reparación del Presupuesto, fue aprobada el 25 de junio de 2014, [19] entró en vigor el 1 de julio de 2014 y se aplicará durante tres años. [20]
El tipo del impuesto de sociedades disminuirá un 1,5% a partir del 1 de julio de 2015 hasta el 28,5%. [17]
La Comisión Nacional de Auditoría recomendó que se aboliera la Parte B del beneficio fiscal familiar . Ahora se le realizará una prueba de recursos hasta un nuevo umbral de 100.000 dólares. [21] Las familias dejarán de ser elegibles para el pago cuando su hijo menor cumpla seis años. [22]
Se reintrodujo la indexación del impuesto federal sobre el combustible . [18] El ajuste se realizará dos veces al año y se espera que recaude 3.700 millones de dólares en sus primeros cuatro años. La indexación se abandonó en 2001. [18] El cambio entró en vigor el 10 de noviembre de 2014, aumentando la tasa base a 38,6 desde 38,14 ¢ por litro.
En abril de 2014, Joe Hockey dejó en claro que el presupuesto vería un ajuste significativo del gasto del gobierno federal que se sentiría en todos los sectores de la comunidad. [23] Más de las tres cuartas partes de los ahorros en el presupuesto de 2014 fueron el resultado de recortes en el gasto público. [24]
Varios servicios y aprobaciones del gobierno federal aumentarán de precio y se aplicarán nuevas tarifas, incluidas algunas proporcionadas por Austrade y Geoscience Australia . [25] La financiación de la ayuda exterior se está congelando, lo que supone un ahorro de 7.600 millones de dólares en cinco años. [7]
A los políticos federales y a los funcionarios públicos se les congelará el salario durante un año. Se están controlando los beneficios posteriores a la jubilación para los políticos federales. Esto incluye limitaciones a los gastos de viaje, disposiciones sobre personal y derechos laborales. [26] Se perderán 3.000 puestos dentro de la Oficina Tributaria de Australia y se reducirán miles de empleados de otros departamentos federales importantes. [16] Se suprimirán la Agencia Australiana de Fuerza Laboral y Productividad y la Comisión Australiana del Agua. [25] Se suprimirán 76 agencias gubernamentales y un pequeño número se fusionará o privatizará. [27] Se espera que estos recortes ahorren 500 millones de dólares en cuatro años. [28] El presupuesto de la CSIRO se redujo en 146,8 millones de dólares en cuatro años. [29]
"La era de los derechos ha terminado".
Discurso del tesorero federal Joe Hockey [30]
El subsidio Newstart para quienes buscan trabajo no estará disponible para personas menores de 25 años. Los desempleados menores de 30 años no calificarían para ningún pago durante seis meses, después de los cuales se exigiría el programa Work for the Dole . Si después de otros seis meses no hay empleo, el ciclo de seis meses de pago no remunerado comienza de nuevo. [17] Se suprimirá la bonificación para escolares. Se está introduciendo un plan de licencia parental remunerada. [17] La Tarjeta de Salud para Adultos Mayores no será elegible para parejas de jubilados con más de $1,4 millones en activos. [31] La indexación de las pensiones se reducirá a partir de 2017, después de vincularla a la inflación en lugar de a los ingresos medios masculinos. [32] La nueva financiación para el Plan Nacional de Asequibilidad del Alquiler (NRAS) cesó el 1 de julio de 2014 y continuó la financiación para las propiedades arrendadas del NRAS. [33] Se abolirá el plan de cuentas de ahorro para la primera vivienda, lo que permitirá ahorrar 134,3 millones de dólares. [34] Los documentos revelados en 2018 mostraron que el gobierno estaba considerando una medida de seguridad social para este presupuesto que cortaría por completo el apoyo a los ingresos para las personas menores de 30 años. [35]
El presupuesto asignó una financiación importante para la infraestructura viaria en el oeste de Sydney, incluida la autopista WestConnex y las carreteras hacia el aeropuerto de Badgerys Creek [36], así como una financiación importante para el East West Link de Melbourne . También hubo financiación para dos grandes proyectos de carreteras en el sudeste de Queensland : el tramo final de la mejora de la autopista de Ipswich y el segundo cruce de Toowoomba . [37]
El presupuesto redujo el apoyo gubernamental a la energía renovable y los programas relacionados con el cambio climático. [38]
El presupuesto proponía recortar 4.700 millones de dólares de financiación de la educación superior en cuatro años. En promedio, la contribución de la Commonwealth a la financiación de títulos universitarios se reduciría en un 20%. [39] A partir de 2016, el tipo de interés cobrado sobre las deudas de HECS , que habían estado vinculadas al índice de precios al consumo, debía cobrarse al mismo tipo que los préstamos gubernamentales a largo plazo. [40] Las deudas de HECS tendrían que pagarse una vez que los ingresos de un individuo alcancen los $50,638. [41] Las universidades debían poder fijar sus propias tarifas para los cursos bajo un nuevo sistema de tarifas liberalizado. Los modelos realizados por Universities Australia indican que la tarifa para estudiar en una universidad australiana duplicará en promedio su costo. [42]
Se gastarían 245,3 millones de dólares para continuar el programa de capellanía escolar durante cuatro años. [43]
Antes de que se publicara el presupuesto, el gobierno de Abbott anunció la mayor compra militar jamás realizada por Australia: 58 Lockheed Martin F-35 Lightning II, que se entregarán en 2018. [44]
Se propuso un controvertido copago de 7 dólares para ver a un médico que factura en masa , recibir radiografías y hacerse un análisis de sangre para ahorrar 3.400 millones de dólares en cinco años; sin embargo, 5 dólares de ese monto se destinarán a investigaciones médicas. [45] Los 61 locales de Medicare (organizaciones establecidas para planificar y financiar servicios de salud adicionales) van a cerrar. [7] El Senado bloqueó la aprobación del copago médico, pero aprobó el establecimiento del Fondo para el Futuro de la Investigación Médica en agosto de 2015, cuya financiación se obtendrá mediante la reducción del gasto sanitario y el Fondo de Salud y Hospitales, hasta alcanzar un saldo de 20.000 millones de dólares. se alcanza en 2020. [46]
La financiación para ABC y SBS se reducirá en un 1%, lo que generará un ahorro de costos de 43,5 millones de dólares. [47] Esto a pesar de los repetidos comentarios del gobierno de Abbott de que no se recortarían los fondos para la ABC, [47] lo que Abbott luego dijo que lamentaba. [48] El contrato de ABC para operar la red de Australia fue cancelado después de su primer año de un contrato de 10 años. El Consejo Australiano para las Artes sufrió un recorte de financiación de alrededor de 30 millones de dólares. [49] Screen Australia está perdiendo 38 millones de dólares en cuatro años. [50]
Más de 150 programas, subvenciones y actividades diseñadas para ayudar a los australianos indígenas están siendo reemplazados por cinco programas de base amplia con recortes en la financiación de 534 millones de dólares destinados a reducir la duplicación y el desperdicio. [51] Los próximos tres años de financiación para el Congreso Nacional de los Primeros Pueblos de Australia han sido cancelados. [51] Se asignó dinero a un programa de oficiales de ausentismo escolar, policía adicional en comunidades remotas y programas de salud sexual para adolescentes indígenas. [52]
Se espera que las comunidades rurales se beneficien de la introducción del Ejército Verde. El Ejército Verde tiene como objetivo proporcionar formación y experiencia en los campos de la conservación del medio ambiente y del patrimonio a desempleados de entre 17 y 24 años. [29] La financiación para subvenciones comunitarias para el cuidado de la tierra se ha reducido y reemplazado por el establecimiento del Programa Nacional de Cuidado de la Tierra. [53]
La Organización de Investigación Científica e Industrial de la Commonwealth verá su presupuesto recortado en 114 millones de dólares australianos, lo que obligará al cierre de dos radiotelescopios históricos. [54]
El líder de la oposición, Bill Shorten, ha expresado su firme oposición a los copagos médicos, a los cambios en la edad de jubilación y a las prestaciones por desempleo, así como a los recortes en la financiación estatal y en el impuesto especial sobre el combustible. [55] Tanto el ALP como los Verdes australianos se opusieron a la transición hacia una estructura de tarifas liberalizada para los títulos universitarios basándose en que la calidad de la educación probablemente se inclinará hacia la capacidad de pago de una persona. [39] Jenny Macklin criticó los cambios en la asistencia social para los desempleados diciendo que "el Primer Ministro ha abandonado por completo a los jóvenes australianos que buscan trabajo". [56] Clive Palmer desestimó la preocupación declarada del gobierno sobre la deuda soberana alegando que el presupuesto estaba "basado en mentiras". [57] El senador Nick Xenophon describió el presupuesto como "malo, desagradable y tonto". [58] El parlamentario independiente Andrew Wilkie imploró a la oposición y a los parlamentarios cruzados que llegaran al extremo de bloquear el suministro en su oposición al presupuesto. [59]
Tras el segundo rechazo de las medidas presupuestarias por parte del Senado, Abbott ha sido desafiado por el líder de la oposición Bill Shorten y Clive Palmer a actuar sobre un desencadenante de doble disolución y solicitar al Gobernador General Peter Cosgrove que disuelva ambas cámaras del Parlamento o introduzca una mini- presupuesto. [60]
Incluso antes de que se entregara el presupuesto, el Banco de la Reserva de Australia advirtió que un endurecimiento de la política fiscal combinado con una disminución de los recursos para los proyectos de construcción conduciría a un aumento de la tasa de desempleo. [62] El economista Ben Phillips describió el presupuesto como "muy regresivo en general". [24] El economista Chris Richardson describió el presupuesto como el más duro desde 1997. Los grupos de bienestar social, comunitarios y de discapacidad se manifestaron fuertemente contra el presupuesto. [63] Fue criticado porque impone una carga mayor a las personas de bajos ingresos en comparación con las más ricas. [64] El análisis de ACOSS reveló que el presupuesto afectará más a los hogares de ingresos bajos y medios. [32] Un análisis más detallado realizado por el Tesoro indicó que el presupuesto tendría un impacto desproporcionadamente negativo en los hogares de bajos ingresos en comparación con los más ricos. [65] El director ejecutivo del Consejo sobre el Envejecimiento, Ian Yates, criticó los cambios en los acuerdos sobre los índices de pensiones, alegando que darían lugar a que más pensionados cayeran por debajo del umbral de pobreza. [66] ACOSS también fue muy crítico con el cese de los pagos durante los primeros seis meses a los desempleados menores de 30 años. David Gonski criticó los planes para limitar la financiación escolar a los aumentos del IPC en lugar de un modelo de financiación basado en las necesidades después de 2017. [67] The Australian El Sindicato de Educación criticó la financiación de los capellanes de las escuelas diciendo que el dinero podría gastarse en estudiantes con discapacidades. [43]
Una de las críticas más fuertes al presupuesto es que incumple numerosas promesas preelectorales. [7] En respuesta a la pérdida de financiación para hospitales y escuelas, los primeros ministros y ministros principales asistieron a una reunión de emergencia en Sydney para discutir su respuesta. [68] Las encuestas posteriores al presupuesto revelaron una gran disminución en el apoyo al gobierno, con la oposición abriendo varias ventajas en las elecciones primarias y bipartidistas , un mejor primer ministro y índices de satisfacción neta. Fue registrado como el presupuesto federal australiano peor recibido en la historia de las encuestas. [5] [6]
Tras las protestas de la Marcha en Marzo dos meses antes, el 18 de mayo de 2014, "decenas de miles" marcharon en las capitales protestando contra el presupuesto. [69] [70] Una marcha de protesta organizada por el Victorian Trades Hall Council atrajo a alrededor de 10.000 miembros del sindicato casi un mes después de que se entregara el presupuesto. [71]
En julio, se estima que 20.000 personas marcharon en la manifestación "Bust the Budget" en Melbourne contra la injusticia y la inequidad del presupuesto de 2014. [72] Se llevaron a cabo marchas simultáneas en Sydney, Canberra y Newcastle y en muchos otros centros en todo el país.
