El gobierno de California es la estructura gubernamental del estado estadounidense de California según lo establecido por la Constitución de California . California utiliza el sistema de separación de poderes para estructurar su gobierno. Se compone de tres poderes : el ejecutivo, formado por el gobernador de California y los demás funcionarios y cargos elegidos y designados constitucionalmente; el legislativo, formado por la Legislatura del Estado de California , que incluye la Asamblea y el Senado ; y el judicial, compuesto por la Corte Suprema de California y tribunales inferiores. También existe el gobierno local, que consta de condados , ciudades, distritos especiales y distritos escolares , así como entidades y oficinas gubernamentales que operan de forma independiente sobre una base constitucional , estatutaria o de derecho consuetudinario . El Estado también permite la participación directa del electorado mediante iniciativa , referéndum , revocatoria y ratificación .
Los funcionarios ejecutivos electos de California son:
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Todos los cargos se eligen por separado para períodos simultáneos de cuatro años, y cada funcionario puede ser elegido para un cargo un máximo de dos veces. [1] [2] El gobernador tiene los poderes y responsabilidades de: firmar o vetar leyes aprobadas por la Legislatura , incluido un veto de partidas individuales ; nombrar jueces, sujeto a la ratificación del electorado ; proponer un presupuesto estatal ; dar la dirección anual del Estado del Estado ; comandar la milicia estatal ; y conceder indultos por cualquier delito, excepto los casos que impliquen un juicio político por parte de la Asamblea Legislativa . [3] El vicegobernador es el presidente del Senado de California y actúa como gobernador cuando el gobernador no puede desempeñar el cargo, incluso cuando el gobernador abandona el estado. [4] El gobernador y el vicegobernador también sirven como miembros ex officio de la Junta de Regentes de la Universidad de California y de la Junta Directiva de la Universidad Estatal de California . [5] La actividad regulatoria se publica en el Registro de Avisos Regulatorios de California y las reglas y regulaciones generales y permanentes están codificadas en el Código de Regulaciones de California . [6]
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El gobierno estatal está organizado en muchos departamentos, la mayoría de los cuales se han agrupado en varias agencias enormes a nivel de gabinete desde la administración del gobernador Pat Brown . A veces, los funcionarios gubernamentales se refieren informalmente a estas agencias como superagencias , especialmente por parte de funcionarios gubernamentales, para distinguirlas del uso general del término "agencia gubernamental". [7] [8] Cuando Brown asumió el cargo, quedó consternado al descubrir que, según la ley de California , aproximadamente 360 juntas, comisiones y agencias reportaban directamente al gobernador y proponían su plan de "súper agencia" (luego escrito con una guión) en febrero de 1961 para imponer orden en tal caos. [9] Brown nombró a los secretarios de las primeras cuatro superagencias (de las ocho previstas entonces) en septiembre de 1961. [10]
Las superagencias operan como "organizaciones paraguas" [7] o "feudos semiautónomos", pero sus secretarios a nivel de gabinete no son tan poderosos como podría parecer a primera vista. [11] El gobernador continúa nombrando directamente a los líderes de los componentes de la superagencia. Los nombramientos son anunciados por el gobernador y no por los secretarios, que no son más que una capa de gestión instalada para garantizar que los componentes de sus respectivas superagencias puedan permanecer fuera del "lapso de atención rutinario" del gobernador (a menos que algo salga mal). [11] Hoy en día, las agencias a nivel de Gabinete (superagencias) son las: [12]
Los funcionarios elegidos independientemente dirigen departamentos separados que no están agrupados dentro de las superagencias, y hay otros departamentos a nivel de gabinete:
La mayoría (pero no todos) de los líderes de estas entidades normalmente son nombrados por el gobernador y confirmados por el Senado estatal. A pesar de su independencia, el gobernador puede ejercer influencia sobre ellos a lo largo del tiempo esperando que los líderes en ejercicio lleguen al final de sus mandatos y nombrando otros nuevos que apoyen la agenda actual del gobernador. [13]
Los ejemplos incluyen:
La Legislatura del Estado de California es la legislatura estatal. Es un organismo bicameral formado por la Asamblea del Estado de California , la cámara baja con 80 miembros, y el Senado del Estado de California , la cámara alta con 40 miembros. [14] Los miembros de la Asamblea sirven mandatos de dos años; Los miembros del Senado sirven mandatos de cuatro años, y la mitad de los escaños se eligen en ciclos electorales alternos (de dos años). [14]
El presidente de la Asamblea del Estado de California preside la Asamblea del Estado. El vicegobernador es el presidente ex officio del Senado y puede romper un empate en la votación, y el presidente pro tempore del Senado del estado de California es elegido por el grupo del partido mayoritario.
La Legislatura se reúne en el Capitolio del Estado de California en Sacramento . Sus leyes de sesión se publican en los Estatutos de California y están codificadas en los 29 Códigos de California .
El poder judicial de California interpreta y aplica la ley y está definido en la Constitución, las leyes y los reglamentos. El poder judicial tiene una estructura jerárquica con la Corte Suprema en la cima. Los tribunales superiores son los tribunales de primera instancia y los tribunales de apelación son los tribunales de apelación primarios.
El Consejo Judicial es el brazo normativo del poder judicial. [15] [16]
La Corte Suprema de California está formada por el presidente del Tribunal Supremo de California y seis jueces asociados. El tribunal tiene jurisdicción original en una variedad de casos, incluidos los procedimientos de hábeas corpus , y tiene autoridad discrecional para revisar todas las decisiones de los tribunales de apelación de California, así como la responsabilidad de revisión obligatoria en los casos en los que se ha impuesto la pena de muerte . Los tribunales de apelación son los tribunales de apelación intermedios . El estado está dividido geográficamente en seis distritos de apelación. [17] [18] En particular, todas las decisiones de apelación publicadas en California son vinculantes para todos los tribunales superiores, independientemente del distrito de apelación. [19]
Los tribunales superiores de California son los tribunales de jurisdicción general que conocen y deciden cualquier acción civil o penal que no esté especialmente designada para ser vista ante algún otro tribunal o agencia gubernamental. Según lo dispuesto por la Constitución, cada uno de los 58 condados tiene un tribunal superior. [20] Los tribunales superiores también tienen divisiones de apelación (jueces del tribunal superior que actúan como jueces de apelación) que conocen de apelaciones de decisiones de otros jueces del tribunal superior (o comisionados, o jueces pro tem) en casos previamente vistos por tribunales inferiores, como infracciones , delitos menores y acciones "civiles limitadas" (acciones donde el monto en controversia es inferior a $25,000).
El Estado también permite la participación directa del electorado mediante iniciativa , referéndum y revocatoria .
En una revisión realizada en 2015 por el Centro para la Integridad Pública, una organización sin fines de lucro , sobre la eficacia con la que los estados promueven la transparencia y los procedimientos para reducir la corrupción, California recibió una C-, la segunda calificación más alta del país. [21] Ocupó un lugar particularmente bajo en acceso público a la información y transparencia judicial. [21]
En 2005, el Proyecto de Desempeño Gubernamental del Pew Research Center otorgó a California una calificación C-, empatando en último lugar con Alabama. [22] En 2008, cuando se publicó el último informe, California tenía una C, lo que la colocaba cerca del final de los estados. [23] Al discutir los resultados, el informe señaló que se sabe que el sistema de personal es disfuncional y que el Proyecto de Modernización de Recursos Humanos estaba en marcha para abordar el problema. [24]
California está dividida en condados que son subdivisiones legales del estado. [25] Hay 58 condados, 482 ciudades de California, [26] alrededor de 1.102 distritos escolares, [27] y alrededor de 3.400 distritos especiales . [28] Los condados y las ciudades incorporadas pueden promulgar ordenanzas locales , que generalmente están codificadas en códigos de condado o ciudad, respectivamente, y son delitos menores a menos que se especifique lo contrario como infracciones . [29] Los distritos escolares , que son independientes de ciudades y condados, se encargan de la educación pública. [27] Los Distritos Especiales ofrecen programas públicos específicos e instalaciones públicas a los electores, y se definen como "cualquier agencia del estado para el desempeño local de funciones gubernamentales o de propiedad dentro de límites limitados". [30]
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