La Declaración de Independencia de Israel , formalmente la Declaración del Establecimiento del Estado de Israel [2] ( en hebreo : הכרזה על הקמת מדינת ישראל ), fue proclamada el 14 de mayo de 1948 (5 de Iar de 5708) por David Ben-Gurion , el Jefe Ejecutivo de la Organización Sionista Mundial , [a] [3] Presidente de la Agencia Judía para Palestina y más tarde primer Primer Ministro de Israel . [4] Declaró el establecimiento de un estado judío en Eretz-Israel , que se conocería como el Estado de Israel , que entraría en vigor al finalizar el Mandato Británico a la medianoche de ese día. [5] [1] El evento se celebra anualmente en Israel como el Día de la Independencia , un feriado nacional el 5 de Iar de cada año según el calendario hebreo .
La posibilidad de una patria judía en Palestina había sido un objetivo de las organizaciones sionistas desde finales del siglo XIX. En 1917, el ministro de Asuntos Exteriores británico, Arthur Balfour, declaró en una carta al líder de la comunidad judía británica Walter, Lord Rothschild, que:
El Gobierno de Su Majestad ve con buenos ojos el establecimiento en Palestina de un hogar nacional para el pueblo judío y hará todo lo posible para facilitar el logro de este objetivo, quedando claramente entendido que no se hará nada que pueda perjudicar los derechos civiles y religiosos de las comunidades no judías existentes en Palestina, o los derechos y el estatus político de que gozan los judíos en cualquier otro país. [6]
A través de esta carta, que se conoció como la Declaración Balfour , la política del gobierno británico respaldó oficialmente el sionismo. Después de la Primera Guerra Mundial , el Reino Unido recibió un mandato para Palestina, que había conquistado a los otomanos durante la guerra. En 1937, la Comisión Peel sugirió dividir el Mandato de Palestina en un estado árabe y un estado judío, aunque la propuesta fue rechazada por impracticable por el gobierno y fue al menos parcialmente responsable de la reanudación de la revuelta árabe de 1936-1939 .
Ante la creciente violencia tras la Segunda Guerra Mundial , los británicos pusieron la cuestión en manos de las recién creadas Naciones Unidas . El resultado fue la Resolución 181(II) , un plan para dividir Palestina en Estados árabes y judíos independientes y el Régimen Internacional Especial para la Ciudad de Jerusalén . El Estado judío recibiría alrededor del 56% de la superficie terrestre del Mandato de Palestina, que abarcaría al 82% de la población judía, aunque estaría separado de Jerusalén. El plan fue aceptado por la mayoría de la población judía, pero rechazado por gran parte de la población árabe. El 29 de noviembre de 1947, la resolución para recomendar al Reino Unido, como potencia mandataria de Palestina, y a todos los demás miembros de las Naciones Unidas la adopción e implementación, con respecto al futuro gobierno de Palestina, del Plan de Partición con Unión Económica fue sometida a votación en la Asamblea General de las Naciones Unidas. [7]
El resultado fue de 33 votos a favor, 13 en contra y 10 abstenciones. Resolución 181(II): PARTE I: Constitución y gobierno futuros de Palestina: A. TERMINACIÓN DEL MANDATO, PARTICIÓN E INDEPENDENCIA: La cláusula 3 dispone lo siguiente:
Los Estados árabe y judío independientes y el régimen internacional especial para la ciudad de Jerusalén, ... entrarán en existencia en Palestina dos meses después de que se haya completado la evacuación de las fuerzas armadas de la Potencia Mandataria, pero en ningún caso más tarde del 1 de octubre de 1948.
Los países árabes (todos ellos opuestos al plan) propusieron consultar a la Corte Internacional de Justicia sobre la competencia de la Asamblea General para dividir un país, pero la resolución fue rechazada.
El primer borrador de la declaración fue realizado por Zvi Berenson , asesor legal del sindicato Histadrut y más tarde juez de la Corte Suprema , a petición de Pinchas Rosen . Un segundo borrador revisado fue realizado por tres abogados, A. Beham, A. Hintzheimer y ZE Baker, y fue elaborado por un comité que incluía a David Remez , Pinchas Rosen , Haim-Moshe Shapira , Moshe Sharett y Aharon Zisling . [8] Una segunda reunión del comité, que incluía a David Ben-Gurion , Yehuda Leib Maimon , Sharett y Zisling, produjo el texto final. [9]
El 12 de mayo de 1948, el Minhelet HaAm ( hebreo : מנהלת העם , lit. Administración del Pueblo ) se reunió para votar sobre la declaración de independencia. [10] [11] Tres de los trece miembros estaban ausentes, con Yehuda Leib Maimon y Yitzhak Gruenbaum bloqueados en la Jerusalén sitiada , mientras que Yitzhak-Meir Levin estaba en los Estados Unidos.
La reunión comenzó a las 13.45 y terminó pasada la medianoche. La decisión era aceptar la propuesta norteamericana de tregua o declarar la independencia. Se sometió a votación esta última opción, con el apoyo de seis de los diez miembros presentes:
Chaim Weizmann , presidente de la Organización Sionista Mundial [a] y pronto primer presidente de Israel , respaldó la decisión, después de preguntar, según se informa, "¿Qué están esperando, los idiotas?" [8]
El borrador del texto fue presentado para su aprobación en una reunión del Moetzet HaAm en el edificio del JNF en Tel Aviv el 14 de mayo. La reunión comenzó a las 13:50 y terminó a las 15:00, una hora antes de la fecha prevista para la declaración. A pesar de los desacuerdos, los miembros del Consejo votaron unánimemente a favor del texto final. Durante el proceso, hubo dos debates importantes, centrados en las cuestiones de las fronteras y la religión.
Las fronteras no fueron especificadas en la Declaración, aunque su párrafo 14 indicaba la disposición a cooperar en la implementación del Plan de Partición de la ONU. [12] El borrador original había declarado que las fronteras serían decididas por el plan de partición de la ONU. Si bien esto fue apoyado por Rosen y Bechor-Shalom Sheetrit , Ben-Gurion y Zisling se opusieron, y Ben-Gurion declaró: "Aceptamos la Resolución de la ONU, pero los árabes no. Se están preparando para hacernos la guerra. Si los derrotamos y capturamos Galilea occidental o territorio a ambos lados del camino a Jerusalén, estas áreas se convertirán en parte del estado. ¿Por qué deberíamos obligarnos a aceptar límites que, en cualquier caso, los árabes no aceptan?" [8] La inclusión de la designación de fronteras en el texto fue descartada después de que el gobierno provisional de Israel, el Minhelet HaAm , votara 5 a 4 en contra. [9] Los revisionistas , comprometidos con un estado judío en ambos lados del río Jordán (es decir, incluida Transjordania ), querían que se incluyera la frase "dentro de sus fronteras históricas", pero no tuvieron éxito.
El segundo tema importante fue la inclusión de Dios en la última sección del documento, con el borrador usando la frase "y poniendo nuestra confianza en el Todopoderoso". Los dos rabinos , Shapira y Yehuda Leib Maimon , defendieron su inclusión, diciendo que no podía omitirse, con Shapira apoyando la redacción "Dios de Israel" o "el Todopoderoso y Redentor de Israel". [8] Zisling, miembro del secularista Mapam , se opuso firmemente. Al final se usó la frase " Roca de Israel ", que podría interpretarse como una referencia a Dios o a la tierra de Eretz Israel , y Ben-Gurion dijo: "Cada uno de nosotros, a su manera, cree en la 'Roca de Israel' tal como la concibe. Me gustaría hacer una solicitud: no me dejen someter esta frase a votación". Aunque Zisling todavía se opuso a su uso, la frase fue aceptada sin votación.
Los escritores también tuvieron que decidir el nombre del nuevo estado. Se sugirieron Eretz Israel , Ever (del nombre Eber ), Judea y Sión , al igual que Siona, Ivriya y Herzliya. [13] Judea y Sión fueron rechazadas porque, según el plan de partición, Jerusalén (Sión) y la mayor parte de las montañas de Judea quedarían fuera del nuevo estado. [14] Ben-Gurion propuso "Israel" y fue aprobado por una votación de 6 a 3. [15] Documentos oficiales publicados en abril de 2013 por el Archivo Estatal de Israel muestran que días antes del establecimiento del Estado de Israel en mayo de 1948, los funcionarios todavía estaban debatiendo sobre cómo se llamaría el nuevo país en árabe: Palestina ( فلسطين , Filasṭīn ), Sión ( صهيون , Ṣahyūn ) o Israel ( إسرائيل , 'Isrā'īl ). Se hicieron dos suposiciones: "Que un estado árabe estaba a punto de establecerse junto al judío de acuerdo con la resolución de partición de la ONU del año anterior, y que el estado judío incluiría una gran minoría árabe cuyos sentimientos debían tenerse en cuenta". Al final, los funcionarios rechazaron el nombre de Palestina porque pensaron que ese sería el nombre del nuevo estado árabe y podría causar confusión, por lo que optaron por la opción más sencilla de Israel. [16]
En la reunión del 14 de mayo, varios miembros de Moetzet HaAm propusieron añadir cosas al documento. Meir Vilner quería que se denunciara el Mandato británico y el ejército, pero Sharett dijo que eso estaba fuera de lugar. Meir Argov presionó para que se mencionaran los campos de desplazados en Europa y se garantizara la libertad de idioma . Ben-Gurion estuvo de acuerdo con esto último, pero señaló que el hebreo debería ser el idioma principal del estado.
El debate sobre la redacción no terminó por completo, incluso después de que se hizo la Declaración. El firmante de la Declaración, Meir David Loewenstein, afirmó más tarde: "Ignoró nuestro derecho exclusivo a Eretz Israel , que se basa en el pacto del Señor con Abraham , nuestro padre, y en las promesas repetidas en el Tanaj . Ignoró la aliá del Rambán y los estudiantes del Gaón de Vilna y el Baal Shem Tov , y los [derechos de] los judíos que vivían en el 'Antiguo Yishuv'". [17]
La ceremonia se celebró en el Museo de Tel Aviv (hoy conocido como Independence Hall), pero no fue muy publicitada porque se temía que las autoridades británicas intentaran impedirla o que los ejércitos árabes invadieran el país antes de lo previsto. Se envió una invitación por mensajero la mañana del 14 de mayo, indicando que los destinatarios debían llegar a las 15:30 y mantener el evento en secreto. El evento comenzó a las 16:00 (una hora elegida para no violar el sabbat ) y fue transmitido en vivo como la primera transmisión de la nueva estación de radio Kol Yisrael . [18]
El borrador final de la declaración fue mecanografiado en el edificio del Fondo Nacional Judío tras su aprobación ese mismo día. Ze'ev Sherf , que se quedó en el edificio para entregar el texto, se había olvidado de organizar su propio transporte. Al final, tuvo que parar un coche que pasaba y pedirle al conductor (que conducía un coche prestado sin licencia) que lo llevara a la ceremonia. La petición de Sherf fue rechazada inicialmente, pero logró persuadir al conductor para que lo llevara. [8] El coche fue detenido por un policía por exceso de velocidad mientras conducía por la ciudad, aunque no le pusieron una multa después de que le explicaran que estaba retrasando la declaración de independencia. [15] Sherf llegó al museo a las 15:59. [19]
A las 16:00, Ben-Gurion abrió la ceremonia golpeando su mazo sobre la mesa, lo que provocó una interpretación espontánea del Hatikvah , que pronto sería el himno nacional de Israel , por parte de los 250 invitados. [15] En la pared detrás del podio colgaba una imagen de Theodor Herzl , el fundador del sionismo moderno, y dos banderas, que luego se convertirían en la bandera oficial de Israel .
Después de decir a la audiencia: "Ahora les leeré el rollo del Establecimiento del Estado, que ha pasado su primera lectura por el Consejo Nacional ", Ben-Gurion procedió a leer la declaración, tomando 16 minutos, terminando con las palabras "Aceptemos el Rollo de la Fundación del Estado Judío poniéndonos de pie" y llamando al Rabino Fishman a recitar la bendición Shehecheyanu . [15]
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Como líder del Yishuv , David Ben-Gurion fue la primera persona en firmar. La declaración debía ser firmada por los 37 miembros de Moetzet HaAm. Sin embargo, doce miembros no pudieron asistir, ya que once de ellos estaban atrapados en Jerusalén sitiada y uno en el extranjero. Los 25 firmantes restantes presentes fueron llamados por orden alfabético para firmar, dejando espacios para los ausentes. Aunque se dejó un espacio para él entre las firmas de Eliyahu Dobkin y Meir Vilner , Zerach Warhaftig firmó en la parte superior de la siguiente columna, lo que llevó a especular que el nombre de Vilner se había dejado solo para aislarlo, o para enfatizar que incluso un comunista había estado de acuerdo con la declaración. [15] Sin embargo, Warhaftig lo negó más tarde, afirmando que se había dejado un espacio para él (ya que era uno de los firmantes atrapados en Jerusalén) donde una forma hebraizada de su nombre habría encajado alfabéticamente, pero insistió en firmar con su nombre real para honrar la memoria de su padre y, por lo tanto, bajó dos espacios. Él y Vilner serían los últimos firmantes supervivientes y permanecieron unidos durante el resto de sus vidas. De los firmantes, dos eran mujeres ( Golda Meir y Rachel Cohen-Kagan ). [20]
Cuando se llamó a Herzl Rosenblum , un periodista, para que firmara, Ben-Gurion le ordenó que firmara bajo el nombre de Herzl Vardi, su seudónimo, ya que quería más nombres hebreos en el documento. Aunque Rosenblum accedió a la solicitud de Ben-Gurion y cambió legalmente su nombre a Vardi, más tarde admitió que lamentaba no haber firmado como Rosenblum. [15] Varios otros firmantes más tarde hebraizaron sus nombres, incluidos Meir Argov (Grabovsky), Peretz Bernstein (entonces Fritz Bernstein), Avraham Granot (Granovsky), Avraham Nissan (Katznelson), Moshe Kol (Kolodny), Yehuda Leib Maimon (Fishman), Golda Meir (Meyerson/Myerson), Pinchas Rosen (Felix Rosenblueth) y Moshe Sharett (Shertok). Otros firmantes agregaron sus propios toques, incluida Saadia Kobashi , quien agregó la frase "HaLevy", refiriéndose a la tribu de Levi . [20]
Después de que Sharett, el último de los firmantes, hubiera puesto su firma en el papel, el público se puso de pie nuevamente y la Orquesta Filarmónica de Israel tocó "Hatikvah". Ben-Gurion concluyó el evento con las palabras "¡Se ha establecido el Estado de Israel! ¡Se levanta la sesión!" [15]
La declaración se firmó en el contexto de una guerra civil entre las poblaciones árabe y judía del Mandato que había comenzado al día siguiente de la votación de la partición en la ONU seis meses antes. Los estados árabes vecinos y la Liga Árabe se oponían a la votación y habían declarado que intervendrían para impedir su aplicación. En un cablegrama del 15 de mayo de 1948 al Secretario General de las Naciones Unidas, el Secretario General de la Liga de los Estados Árabes afirmó que "los estados árabes se ven obligados a intervenir para restablecer la ley y el orden y evitar un mayor derramamiento de sangre". [21]
En los días siguientes a la declaración, los ejércitos de Egipto, Transjordania, Irak y Siria se enfrentaron a las tropas israelíes en el interior de la zona que acababa de dejar de ser el Mandato Británico de Palestina, iniciando así la Guerra árabe-israelí de 1948. El 11 de junio se inició una tregua, pero los combates se reanudaron el 8 de julio y se detuvieron de nuevo el 18 de julio, antes de reiniciarse a mediados de octubre y terminar finalmente el 24 de julio de 1949 con la firma del acuerdo de armisticio con Siria. Para entonces, Israel había conservado su independencia y había aumentado su superficie terrestre en casi un 50% en comparación con el Plan de Partición de las Naciones Unidas de 1947. [22]
Tras la declaración, Moetzet HaAm se convirtió en el Consejo de Estado Provisional , que actuó como órgano legislativo del nuevo estado hasta las primeras elecciones en enero de 1949. [23]
Muchos de los firmantes desempeñarían un papel destacado en la política israelí tras la independencia; Moshe Sharett y Golda Meir fueron primeros ministros, Yitzhak Ben-Zvi se convirtió en el segundo presidente del país en 1952 y varios otros fueron ministros . David Remez fue el primer firmante en fallecer, muriendo en mayo de 1951, mientras que Meir Vilner, el firmante más joven con tan solo 29 años, fue el que vivió más tiempo, sirviendo en la Knesset hasta 1990 y muriendo en junio de 2003. Eliyahu Berligne , el firmante de mayor edad con 82 años, murió en 1959. [ cita requerida ]
Once minutos después de la medianoche, Estados Unidos reconoció de facto al Estado de Israel. [24] A esto le siguieron Irán (que había votado en contra del plan de partición de la ONU), Guatemala, Islandia, Nicaragua, Rumania y Uruguay. La Unión Soviética fue la primera nación en reconocer plenamente a Israel de iure el 17 de mayo de 1948, [25] seguida por Polonia , Checoslovaquia , Yugoslavia , Irlanda y Sudáfrica. [ cita requerida ] Estados Unidos extendió el reconocimiento oficial después de la primera elección israelí , como Truman había prometido el 31 de enero de 1949. [26] En virtud de la Resolución 273 (III) de la Asamblea General , Israel fue admitido como miembro de las Naciones Unidas el 11 de mayo de 1949. [27]
En los tres años posteriores a la guerra de Palestina de 1948 , alrededor de 700.000 judíos emigraron a Israel, residiendo principalmente a lo largo de las fronteras y en antiguas tierras árabes. [28] Alrededor de 136.000 fueron algunos de los 250.000 judíos desplazados de la Segunda Guerra Mundial. [29] Y desde la guerra árabe-israelí de 1948 hasta principios de la década de 1970, entre 800.000 y 1.000.000 de judíos se fueron, huyeron o fueron expulsados de sus hogares en los países árabes; 260.000 de ellos llegaron a Israel entre 1948 y 1951; y 600.000 en 1972. [30] [31] [32]
Al mismo tiempo, un gran número de árabes abandonaron, huyeron o fueron expulsados de lo que se convirtió en Israel. En el Informe del Comité Técnico sobre Refugiados (presentado a la Comisión de Conciliación de las Naciones Unidas para Palestina en Lausana el 7 de septiembre de 1949) (A/1367/Rev.1) , en el párrafo 15 [33] , la estimación del experto en estadística, que el Comité consideró tan exacta como lo permitían las circunstancias, indicaba que el número de refugiados del territorio controlado por Israel ascendía aproximadamente a 711.000. [34]
El párrafo 13 de la Declaración establece que el Estado de Israel se basará en la libertad, la justicia y la paz, tal como lo concibieron los profetas de Israel; garantizará la igualdad completa de derechos sociales y políticos a todos sus habitantes, independientemente de su religión, raza o sexo; . Sin embargo, el Knesset sostiene que la Declaración no es una ley ni un documento jurídico ordinario. [35] La Corte Suprema ha dictaminado que las garantías eran simplemente principios rectores y que la Declaración no es una ley constitucional que dicte una resolución práctica sobre la confirmación o anulación de diversas ordenanzas y estatutos. [36]
En 1994, el Knesset modificó dos leyes básicas , la de Dignidad Humana y Libertad y la de Libertad de Ocupación, introduciendo (entre otros cambios) una declaración que decía que "los derechos humanos fundamentales en Israel serán respetados (...) en el espíritu de los principios incluidos en la declaración del establecimiento del Estado de Israel".
Aunque Ben-Gurion había dicho a la audiencia que estaba leyendo del pergamino de la independencia, en realidad estaba leyendo notas escritas a mano porque solo la parte inferior del pergamino había sido terminada por el artista y calígrafo Otte Wallish en el momento de la declaración (no completó todo el documento hasta junio). [17] El pergamino, que está encuadernado en tres partes, generalmente se conserva en los Archivos Nacionales del país.
Declaración expresó la disposición del Estado a cooperar con la ONU en la implementación de la Resolución 181(II), instando a la ONU a ayudar en la construcción del Estado y a las partes árabes en conflicto a "preservar la paz" y participar en la construcción del nuevo Estado con "ciudadanía plena e igualitaria y debida representación en todas sus instituciones provisionales y permanentes".
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