El matrimonio entre personas del mismo sexo es legal en Irlanda desde el 16 de noviembre de 2015. [1] Un referéndum celebrado el 22 de mayo de 2015 enmendó la Constitución de Irlanda para establecer que el matrimonio se reconoce independientemente del sexo de los cónyuges. [2] La medida fue promulgada por el Presidente de Irlanda , Michael D. Higgins , como Trigésima Cuarta Enmienda de la Constitución de Irlanda el 29 de agosto de 2015. [3] La Ley de Matrimonio de 2015 , aprobada por el Oireachtas el 22 Octubre de 2015 y promulgada como ley por la Comisión Presidencial el 29 de octubre de 2015, dio efecto legislativo a la enmienda. [4] [5] [6] Los matrimonios entre personas del mismo sexo en Irlanda comenzaron a reconocerse a partir del 16 de noviembre de 2015, [7] y las primeras ceremonias matrimoniales de parejas del mismo sexo en Irlanda tuvieron lugar al día siguiente. [8] Irlanda fue el decimoctavo país del mundo y el undécimo de Europa en permitir que las parejas del mismo sexo se casaran en todo el país.
Las uniones civiles , otorgadas en virtud de la Ley de uniones civiles y ciertos derechos y obligaciones de los convivientes de 2010 , otorgaron a las parejas del mismo sexo derechos y responsabilidades similares, pero no iguales, a los del matrimonio civil . [9] El censo irlandés de 2011 reveló 143.600 parejas que cohabitaban , frente a 77.000 en 2002. Esto incluía 4.042 en relaciones entre personas del mismo sexo, frente a 1.300. [10]
En diciembre de 2000, como parte del Segundo Programa de Reforma Legal, el gobierno solicitó a la Comisión de Reforma Legal de Irlanda que examinara los derechos y deberes de las personas que conviven. En abril de 2004, la comisión publicó un documento de consulta con recomendaciones provisionales sobre cuestiones jurídicas relacionadas con las relaciones de convivencia. [11] [12] [13] El informe incluyó un análisis de problemas para parejas del mismo sexo. Tras las respuestas, el informe final fue presentado en diciembre de 2006 por el Ministro de Justicia, Michael McDowell . [14] [15]
Las propuestas de consulta pedían el reconocimiento legal "presunto" de las relaciones de convivencia "calificadas". Los "convivientes calificados" se definieron como parejas no casadas del mismo sexo o del sexo opuesto que cohabitan en relaciones "similares al matrimonio" de 2 años (o 3 años en algunos casos), que serán determinadas por los tribunales. La comisión revisó áreas como propiedad , sucesión , manutención , pensiones , bienestar social e impuestos , y recomendó algunos cambios en la ley para proporcionar derechos a los convivientes que reúnan los requisitos. Estos derechos serían aplicados por el tribunal previa solicitud, a diferencia de los derechos "automáticos" del matrimonio legal. La comisión tuvo cuidado de no proponer nada que equiparara la cohabitación con el matrimonio debido a la preocupación de que tal propuesta pudiera violar la protección constitucional de la familia . El documento también incluía recomendaciones sobre otros pasos que las parejas que conviven deben tomar, como redactar testamentos , definir poderes, etc.
El Comité Oireachtas sobre la Constitución, compuesto por todos los partidos, [16] restablecido en diciembre de 2002, estaba llevando a cabo una revisión de toda la Constitución de Irlanda . En octubre de 2004, invitó a presentar propuestas sobre artículos relacionados con la familia. [17] El Presidente Denis O'Donovan declaró que estaba examinando estos artículos "para determinar en qué medida sirven al bien de los individuos y de la comunidad, con miras a decidir si los cambios en ellos traerían un mayor equilibrio entre los dos." Entre las muchas cuestiones planteadas por el comité se encuentran la definición de familia y los derechos de las parejas del mismo sexo a casarse.
Las disposiciones pertinentes son los artículos 40.3, 41 y 42.
El comité celebró audiencias orales en la primavera de 2005 y recibió un volumen inesperadamente grande de presentaciones escritas, con al menos el 60% oponiéndose a cualquier cambio constitucional al matrimonio o la familia, [18] [19] incluso de miembros de la Campaña Pro Vida , Solidaridad Familiar. y la Campaña Madre e Hijo. [20] El informe final, [21] el décimo informe provisional del comité, fue presentado por Taoiseach Bertie Ahern el 24 de enero de 2006. [22] Recomendó no cambiar las definiciones constitucionales, ya que esperaba que dicho referéndum fracasara. Sugirió que en su lugar debería haber una legislación para el registro de asociaciones civiles abierta a parejas del mismo sexo o de sexos opuestos que conferiría derechos de sucesión, manutención e impuestos. De manera controvertida, también recomendó que el "presunto" reconocimiento de las parejas de hecho por parte de los tribunales, como recomendó la Comisión de Reforma Legal, también debería legislarse, pero sólo para las parejas del sexo opuesto. La base de la limitación era que sería fácil para los tribunales determinar la validez de una relación entre personas del sexo opuesto si hubiera niños.
El 20 de diciembre de 2005, el Ministro de Justicia, Michael McDowell, anunció que estaba creando un grupo de trabajo en el Departamento de Justicia para ofrecer opciones para la consideración del gobierno. [23] Este anuncio se produjo el día después de que Belfast, Irlanda del Norte, celebrara la primera de las nuevas ceremonias de registro de sociedades civiles del Reino Unido . El gobierno dijo que legislaría tras el informe, pero Taoiseach Bertie Ahern también dijo que tal vez no haya tiempo para hacerlo antes de las próximas elecciones .
Presidido por la ex TD Anne Colley , este grupo de trabajo incluía a la Red de Igualdad de Gays y Lesbianas (GLEN), la organización de lobby de los derechos de los homosexuales, que dijo que esperaban una recomendación para el matrimonio civil . El grupo facilitó una conferencia sobre el tema en mayo de 2006, como aportación a sus informes, a la que asistieron expertos de otros países que han introducido las uniones civiles y el matrimonio entre personas del mismo sexo. Durante su discurso, McDowell fue interrumpido por miembros de la Antigua Orden de Hibernia que se oponían a los planes del gobierno. [24]
Inicialmente debía informar en marzo de 2006, [25] el grupo presentó su informe al gobierno en noviembre de 2006. [26] Recomendaron que un plan de unión civil resolvería la mayoría de los problemas para las parejas del mismo sexo y las que cohabitan, al tiempo que proporcionaría menos beneficios. que el matrimonio . Ofrecer matrimonio civil a parejas del mismo sexo estaría expuesto a un desafío constitucional. También recomendaron una presunción legal de sociedad para las parejas que han vivido juntas durante tres años o tienen hijos juntos. No se hicieron recomendaciones para parejas en relaciones no conyugales debido a la falta de investigación. El gabinete revisó el informe, pero no se introdujo ninguna legislación antes de las elecciones generales de 2007, y en el período intermedio el gobierno rechazó la legislación de la oposición, diciendo que la legislación debería esperar la apelación de la Corte Suprema en Zappone v. Revenue Commissioners .
Desde 2002, varios órganos estatutarios han publicado informes pidiendo el reconocimiento de las relaciones de facto entre personas del mismo sexo y de sexos opuestos.
Autoridad para la Igualdad : En enero de 2001, la autoridad elaboró un informe sobre las parejas del mismo sexo en Irlanda. [27] En mayo de 2002, la Autoridad para la Igualdad publicó su informe formal sobre la igualdad de lesbianas, gays y bisexuales, [28] que destacaba la falta de reconocimiento de las parejas del mismo sexo en la legislación irlandesa. Apartándose de la norma, el informe recomendaba cambios legislativos. Estos debían dar reconocimiento legal a las parejas del mismo sexo y brindar igualdad con las parejas casadas en las áreas de adopción, herencia e impuestos para eliminar la discriminación.
Foro Económico y Social Nacional : En abril de 2003, el Foro Económico y Social Nacional (NESF) publicó un informe pidiendo la implementación de políticas de igualdad para gays, lesbianas y bisexuales, y que la Comisión de Reforma Legal considere modelos para lograr la igualdad de derechos. para parejas del mismo sexo en su próximo informe. [29]
Comisión Irlandesa de Derechos Humanos : En un informe sobre las parejas de hecho presentado al Ministro de Justicia en mayo de 2006, [30] la Comisión Irlandesa de Derechos Humanos (IHRC) evaluó las normas internacionales en el trato con las parejas no casadas y evaluó los cambios necesarios en la legislación irlandesa desde una perspectiva de derechos humanos. [31] La Comisión pidió el reconocimiento legal de todas las relaciones de facto, pero no pidió que el matrimonio civil estuviera disponible para las parejas del mismo sexo. La IHRC también publicó un informe sobre el plan de unión civil en enero de 2009. [32]
Consejo Irlandés de Libertades Civiles : El reconocimiento legal de los derechos de pareja y la lucha contra las desigualdades en el derecho de familia fueron un objetivo estratégico del Consejo Irlandés de Libertades Civiles (ICCL) para 2004-2009. [33] En una comunicación de diciembre de 2004, acogieron con agrado las propuestas de reforma legal, pero dijeron que los sindicatos registrados eran necesarios. En una entrevista de radio de 2005, el funcionario de sociedades dijo que el matrimonio civil pleno probablemente no tendría éxito en un referéndum. Sin embargo, su informe de mayo de 2006 sobre el tema, "Igualdad para todas las familias", lanzado por el fundador de ICCL, Kader Asmal , [34] pidió el registro legislativo de las parejas y revisiones de las disposiciones constitucionales sobre el matrimonio civil y la familia, para brindar una mejor protección a los niños. . Esta revisión, que podría requerir un referéndum, debería incluir el derecho a casarse independientemente de la orientación sexual. [35]
Las uniones civiles ( irlandés : páirtnéireacht shibhialta , pronunciado [ˈpˠaːɾʲtʲnʲeːɾʲəxt̪ˠ ˈhɪvʲɪəl̪ˠt̪ˠə] ), [36] introducidas por la Ley de sociedades civiles y ciertos derechos y obligaciones de los convivientes de 2010 , otorgaron a las parejas del mismo sexo derechos y responsabilidades similares. pero no iguales a los de matrimonio civil . [9] La posibilidad de formar una unión civil finalizó el 16 de noviembre de 2015. [37] Las protecciones constitucionales otorgadas a los cónyuges, como que el cónyuge de un testigo no esté obligado a declarar contra su cónyuge en la mayoría de los casos, es un ejemplo de protecciones otorgadas bajo las sociedades civiles. Los cónyuges pueden reclamar además privilegios en la medida necesaria para proteger el derecho constitucional a la privacidad conyugal. No existían tales protecciones constitucionales para las uniones civiles. Existían más desigualdades en relación con la familia, la inmigración y otros tipos de derecho irlandés. [38] La legislación también preveía derechos para los participantes en relaciones de cohabitación a largo plazo (del mismo sexo o del mismo sexo) que no hubieran contraído una unión civil o matrimonio . La siguiente entrada se centra principalmente en el aspecto de la Ley sobre unión civil entre personas del mismo sexo, a diferencia del aspecto de cohabitación.
La Ley de Asociación Civil entró en vigor el 1 de enero de 2011. [39] Se esperaba que las primeras ceremonias no se llevaran a cabo hasta abril de 2011 debido al período de espera de tres meses exigido por ley para todas las ceremonias civiles. [40] Sin embargo, la legislación preveía un mecanismo para solicitar exenciones a través de los tribunales, y la primera sociedad, que fue entre dos hombres, se registró el 7 de febrero de 2011. [41] Si bien esta ceremonia se llevó a cabo públicamente en el Tribunal Civil Oficina de registro en Dublín , [42] los principales medios de comunicación no estuvieron presentes. No fue hasta el 5 de abril de 2011, fecha inicialmente prevista como fecha de las primeras ceremonias, que los medios de comunicación cubrieron una unión civil. [43] Esta ceremonia de asociación, que fue entre Hugh Walsh y Barry Dignam , también tuvo lugar en Dublín.
Los códigos tributarios se modificaron en julio de 2011 en virtud de la Ley de Finanzas (Nº 3) de 2011 para tener en cuenta las sociedades civiles. La Ley, en general, es retroactiva al 1 de enero de 2011 y crea una virtual paridad, en materia fiscal, entre las parejas de hecho, por un lado, y las personas casadas, por el otro. El Código de Bienestar Social ya fue modificado en diciembre de 2010 para tener en cuenta las uniones civiles.
El registro de uniones civiles se suspendió el día que entró en vigor la legislación sobre matrimonio entre personas del mismo sexo en noviembre de 2015, aunque a las parejas civiles existentes se les permite conservar su estado civil, ya que no existe una conversión automática de una unión civil a un matrimonio. [44]
Ciertas uniones extranjeras y matrimonios entre personas del mismo sexo han sido reconocidos como uniones civiles desde el 13 de enero de 2011. Aunque a menudo se cita a Glenn Cunningham y Adriano Vilar como la primera pareja del mismo sexo cuya unión civil fue reconocida formalmente en Irlanda, en realidad son varios cientos de parejas. fueron reconocidos juntos exactamente al mismo tiempo. La pareja había formado una sociedad civil en una ceremonia en Irlanda del Norte en 2010. [45]
El artículo 5 de la Ley de asociaciones civiles y ciertos derechos y obligaciones de los convivientes de 2010 establece los criterios utilizados para determinar qué clases de relaciones pueden reconocerse. Ellos son: [46]
El reconocimiento está autorizado formalmente por un instrumento legal , cuatro de los cuales ya se aprobaron: en 2010, enumerando 33 tipos de relaciones en 27 jurisdicciones; [47] en 2011, sumando 6 relaciones; [48] en 2012, añadiendo 4; [49] y en 2013, añadiendo 14. [50] El pacto de solidaridad civil francés no está incluido, ni tampoco algunas otras relaciones jurídicas, por ejemplo, la sociedad registrada holandesa y algunas de las sociedades domésticas en los Estados Unidos . [51] La razón es que este tipo de relaciones pueden disolverse mediante acuerdo entre las partes (es decir, ambas partes firman un documento con un abogado), no a través de los tribunales.
En marzo de 2004, hubo controversia en el Dáil Éireann en torno a una definición de "cónyuge" cuando se afirmó que la Ministra de Asuntos Sociales y Familiares , Mary Coughlan , buscaba excluir a las parejas no casadas de la legislación de bienestar social. [52] [53] La exclusión fue una respuesta del gobierno a una conclusión del Tribunal de Igualdad de que una pareja del mismo sexo fue discriminada en los privilegios de viaje.
La Ley de Registro Civil de 2004 incluía la prohibición del matrimonio entre personas del mismo sexo. La ley declaraba explícitamente que existía un "impedimento para contraer matrimonio" si "ambas partes son del mismo sexo". [54] En diciembre de 2006, el Tribunal Superior sostuvo en Zappone v. Revenue Commissioners que el matrimonio, tal como se define en la Constitución irlandesa, era entre un hombre y una mujer y que no había violación de derechos en la negativa de los Revenue Commissioners a reconocer a los extranjeros. matrimonios entre personas del mismo sexo.
En diciembre de 2004, el senador independiente David Norris , que había desempeñado un papel central en la campaña para la reforma de la legislación homosexual en los años 1970 y 1980 y había tenido éxito en el Tribunal Europeo de Derechos Humanos en el caso Norris contra Irlanda , presentó un proyecto de ley de un miembro privado sobre las sociedades civiles en el Seanad. Éireann . El proyecto de ley preveía el reconocimiento de las uniones de hecho, [55] tanto parejas del mismo sexo como de sexos opuestos. Definió la elegibilidad para una unión civil y el proceso de registro de una unión civil. En lugar de enumerar todos los derechos de una pareja civil, especificaba que todos los derechos del matrimonio se aplicarían a cualquier persona que formara una pareja civil. Sin embargo, definió específicamente el proceso de disolución y el proceso de reconocimiento de las sociedades civiles extranjeras. Norris dijo que el proyecto de ley se inició "para proteger los derechos de los adultos que se encuentran en relaciones fuera de los vínculos convencionales del matrimonio" y "para satisfacer los requisitos de aquellos que están haciendo arreglos en sus vidas personales fuera de las formalidades del matrimonio" y que también "Necesitamos apoyo en la creación de relaciones maduras y estables". Norris dijo que había realizado una investigación sustancial para lograr un consenso sobre un proyecto de ley moderado que tuviera en cuenta las reservas expresadas.
El debate, que incluyó contribuciones del Ministro de Justicia, Igualdad y Reforma Legal , Michael McDowell , tuvo lugar el 16 de febrero de 2005. [56] La mayoría de los oradores apoyaron los principios detrás del proyecto de ley y felicitaron al senador Norris por su trabajo. Algunos expresaron reservas debido a la protección constitucional de la familia. Una enmienda del gobierno diseñada para posponer una votación generó mucha acritud. Este aplazamiento fue para permitir la aportación de las investigaciones en curso: la Comisión de Reforma Legal, el caso del Tribunal Superior Zappone contra Comisionados de Ingresos sobre el reconocimiento de un matrimonio canadiense y el Comité de Revisión Constitucional. Finalmente, se acordó debatir el proyecto de ley pero aplazar la votación indefinidamente.
En diciembre de 2006, el mismo día de la sentencia del Tribunal Superior en Zappone , Brendan Howlin , un TD del Partido Laborista de oposición , presentó un proyecto de ley de un miembro privado sobre sociedades civiles en el Dáil Éireann. [57] [58] Similar al proyecto de ley Norris en sus disposiciones, este proyecto de ley definió una unión civil como la que proporciona todos los derechos y deberes definidos para el matrimonio, pero limitó específicamente las uniones civiles a parejas del mismo sexo. [59] También preveía la adopción por parejas en dichas uniones.
El debate, [60] que incluyó nuevamente contribuciones del Ministro de Justicia, Michael McDowell, tuvo lugar en febrero de 2007. Todos los oradores apoyaron las uniones civiles para parejas del mismo sexo y felicitaron al diputado Howlin por el proyecto de ley. Uno expresó reservas sobre la adopción. El ministro McDowell afirmó que el proyecto de ley violaba las disposiciones constitucionales sobre el matrimonio y la familia. Los portavoces del gobierno dijeron que era necesario introducir las uniones civiles, pero que se necesitaba más tiempo para tener en cuenta el caso en curso de la Corte Suprema y el trabajo de investigación en el Departamento de Justicia. [61] El gobierno modificó el proyecto de ley para retrasar el debate durante seis meses. Como era de esperar, el proyecto de ley cayó cuando se disolvió el Dáil en el período intermedio de las elecciones generales de 2007 . El diputado Howlin dijo que la verdadera razón del retraso fue que el gobierno no quería promulgar este tipo de legislación social de cara a unas elecciones. [62]
Los laboristas volvieron a presentar su proyecto de ley ante la nueva cámara el 31 de octubre de 2007, pero el gobierno volvió a rechazar el proyecto de ley. El Partido Verde , ahora en el gobierno, también votó en contra del proyecto de ley, y el portavoz Ciarán Cuffe argumentó que el proyecto de ley era inconstitucional, pero sin dar ningún razonamiento. El gobierno se comprometió a presentar su propio proyecto de ley sobre uniones civiles registradas antes del 31 de marzo de 2008, [63] fecha que no cumpliría.
El Partido Verde entró en el gobierno con Fianna Fáil en 2007, y en el Programa de Gobierno de junio de ese año se acordó un compromiso con una legislación que introdujera las asociaciones civiles. El 24 de junio de 2008, el gobierno anunció la publicación de un proyecto de ley sobre sociedades civiles. [64] [65] En respuesta a la legislación, el senador Jim Walsh presentó una moción del partido para contrarrestar el proyecto de ley. [65] [66] El Irish Times informó que alrededor de 30 diputados no identificados habían firmado la moción. [67] Se citó a un senador anónimo afirmando que la moción "tendría un apoyo considerable de los sectores más conservadores del partido parlamentario". [66] El Taoiseach Brian Cowen respondió insistiendo en que el registro de parejas del mismo sexo no interferiría con el estatus constitucional del matrimonio. Cowen señaló que el proyecto de ley había sido elaborado en estrecha consulta con el Fiscal General , Paul Gallagher , y había sido incluido en el Programa de Gobierno. [68] La moción fue remitida al comité de justicia del partido parlamentario el 1 de julio de 2008. Un portavoz del Fianna Fáil fue citado diciendo que había un "amplio apoyo" dentro del partido a la legislación, mientras que el Taoiseach y el Ministro de Justicia, Igualdad y Reforma Legal, Dermot Ahern , reafirmó la compatibilidad constitucional de la ley. [69] El anuncio fue denunciado como inadecuado por los partidos de oposición Laborista y Sinn Féin . El portavoz del Sinn Féin, Aengus Ó Snodaigh, comentó que "el gobierno debe hacerlo mejor". [70] [71]
El proyecto de ley de unión civil se presentó el 26 de junio de 2009. [72] [73] Dermot Ahern, Ministro de Justicia, Igualdad y Reforma Legislativa, presentó la segunda etapa del proyecto de ley el 3 de diciembre de 2009. Dijo que las consiguientes modificaciones de las leyes financieras y sociales Las disposiciones sobre bienestar social entrarían en vigor cuando se aprobara el proyecto de ley. [74] Hubo un nuevo debate en la segunda etapa sobre el proyecto de ley el 21 de enero de 2010. [75] [76] La segunda etapa terminó el 27 de enero de 2010, y la etapa del comité del proyecto de ley se completó el 27 de mayo de 2010. [77 ] El proyecto de ley fue aprobado en la etapa final por el Dáil sin votación el 1 de julio de 2010. [78] Fue aprobado en la etapa final en el Seanad por 48 votos a 4 el 8 de julio de 2010 y fue firmado por la presidenta Mary McAleese el 19 de julio de 2010. [79] El Ministro Ahern dijo: "Ésta es una de las leyes de derechos civiles más importantes promulgadas desde la independencia. Su avance legislativo ha visto un grado sin precedentes de unidad y apoyo dentro de ambas Cámaras del Oireachtas". [80]
El Ministro de Justicia firmó una orden de entrada en vigor de la Ley el 23 de diciembre de 2010. La Ley entró en vigor el 1 de enero de 2011. [39] La fecha de entrada en vigor de la Ley dependía de legislación adicional en las áreas de impuestos y bienestar social. que fue promulgada por separado. La Ley de Pensiones y Bienestar Social de 2010 fue aprobada por el Dáil el 14 de diciembre y el Seanad el 17 de diciembre de 2010. [40] [81]
En Irlanda se registraron 2.071 uniones civiles entre 2011 y 2015; 1.298 entre hombres y 773 entre mujeres. [82] [83] [84] [85] [86]
Tras la legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo en Irlanda en 2015, se cerró la posibilidad de formar una unión civil. A partir del 16 de noviembre de 2015, no se conceden más uniones civiles en Irlanda y las parejas civiles existentes solo conservan ese estatus si no se casan. Toda unión civil convertida en matrimonio se disuelve. [37]
En noviembre de 2004, el Tribunal Superior de Irlanda concedió permiso a Katherine Zappone y Ann Louise Gilligan para presentar una reclamación para que se reconociera su matrimonio de septiembre de 2003 en Vancouver para la presentación de declaraciones de impuestos conjuntas en Irlanda. [87] El caso se conoció en octubre de 2006. [88] La sentencia se dictó en diciembre de 2006 y determinó que la Constitución irlandesa siempre había previsto que el matrimonio fuera entre un hombre y una mujer. [89] [90] El caso fue apelado ante la Corte Suprema en febrero de 2007. [91] Llegó ante la Corte Suprema en 2012, [92] aunque regresó al Tribunal Superior para impugnar diferentes elementos de la ley, específicamente el Registro Civil. Ley de 2004 y Ley de asociaciones civiles de 2010 . [93]
El gobierno de coalición , que asumió el poder en marzo de 2011, convocó una Convención Constitucional para discutir las enmiendas propuestas a la Constitución de Irlanda, incluidos los planes para introducir el matrimonio entre personas del mismo sexo . [94] El 10 de julio de 2012, el Dáil remitió la cuestión de si se debía prever el matrimonio entre personas del mismo sexo a la Convención Constitucional, para informar al respecto dentro de un año. El 14 de abril de 2013, la convención aprobó disposiciones que permiten el matrimonio entre personas del mismo sexo, que serán discutidas por el Oireachtas y sometidas a referéndum público. [95] [96] El 2 de julio de 2013, la Convención Constitucional entregó el informe formal al Oireachtas, que tuvo cuatro meses para responder. [97] El 5 de noviembre de 2013, se anunció que en el primer semestre de 2015 se celebraría un referéndum para legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo. [98] El 1 de julio de 2014, Taoiseach Enda Kenny anunció que el referéndum sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo tendrá lugar en la primavera de 2015. [99] El referéndum se celebró el 22 de mayo de 2015. [100]
Con la promulgación de la Ley de Relaciones Infantiles y Familiares de 2015 el 6 de abril de 2015, las parejas del mismo sexo tienen la posibilidad de adoptar hijastros , además de poder obtener el reconocimiento parental en métodos de reproducción asistida . [101] [102] El 18 de enero de 2016, disposiciones clave de la ley (incluidos los cónyuges, padrastros, parejas civiles y parejas de hecho que pueden solicitar convertirse en tutores de un niño o para la custodia) entraron en vigor, tras la firma de un orden de inicio de la Ministra de Justicia e Igualdad, Frances Fitzgerald . [103] Partes de la Ley que permitían la adopción conjunta, que nunca entraron en vigor porque no se firmó ninguna orden de inicio, fueron derogadas en 2017 después de la aprobación de la Ley de Adopción (Enmienda) de 2017 , que legalizó la adopción conjunta por parte de parejas casadas del mismo sexo. [104]
La enmienda a la Constitución fue presentada el 21 de enero de 2015. [105] El referéndum propuso agregar el siguiente texto al artículo 41 de la Constitución: [106] El matrimonio puede ser contraído conforme a la ley por dos personas sin distinción de sexo . [a]
En marzo de 2015, el Departamento de Justicia e Igualdad publicó el esquema general de un nuevo proyecto de ley sobre el matrimonio . El proyecto de ley establece los cambios que se realizarán en la legislación si se aprueba la enmienda propuesta. Estos cambios incluyeron la eliminación de la prohibición legislativa sobre el matrimonio de parejas del mismo sexo (aunque la redacción de la enmienda es autoejecutable y está diseñada para invalidarla independientemente del retraso legislativo), [107 ] abordar la situación de las uniones civiles y actualizar la terminología de las uniones civiles existentes. legislación para reflejar la nueva disposición. [108] [109]
El referéndum sobre el matrimonio igualitario se celebró el 22 de mayo de 2015. Con los votos de los 43 distritos electorales contados, el 62,07% del voto "sí" aseguró la aprobación del referéndum. [110] A raíz del resultado, la Ministra de Justicia e Igualdad, Frances Fitzgerald, declaró que se presentaría legislación en el Oireachtas antes del verano (es decir, en algún momento de junio o julio de 2015) para hacer realidad el matrimonio entre personas del mismo sexo. [111] Sin embargo, una impugnación legal infructuosa que impugnaba la validez del referéndum retrasó que la legislación llegara al gobierno y al Oireachtas. [112] Los resultados del referéndum se publicaron en Iris Oifigiúil el 26 de mayo. [113]
El 16 de septiembre de 2015, tras el rechazo del Tribunal Superior de la impugnación legal que impugnaba la validez del resultado del referéndum, [114] Fitzgerald presentó un proyecto de ley sobre matrimonio entre personas del mismo sexo ante el gabinete. Un portavoz del Departamento de Justicia e Igualdad afirmó que "el objetivo es que el proyecto de ley se promulgue lo antes posible, sujeto al proceso legislativo, para que los primeros matrimonios entre personas del mismo sexo puedan tener lugar este año". [115] Según la legislación, los primeros matrimonios entre personas del mismo sexo serían aquellos de parejas que convierten una notificación de su intención de registrar una unión civil en una notificación de su intención de casarse. El proyecto de ley pasó todas las etapas del proceso legislativo en el Oireachtas el 22 de octubre de 2015. [5] El 29 de octubre de 2015, la Comisión Presidencial promulgó el proyecto de ley , convirtiéndose así en la Ley de Matrimonio de 2015 ( en irlandés : An tAcht um Pósadh, 2015 , pronunciado [ənˠ ˌt̪ˠaxt̪ˠ ʊmˠ ˈpˠoːsˠuː, -sˠə] ). [6]
Aunque la mayoría de las parejas del mismo sexo que desean casarse deben avisar con tres meses de antelación (como es el caso de las parejas del sexo opuesto), a las parejas del mismo sexo que ya forman parte de una unión civil se les permitió hacer uso de una disposición de vía rápida de 5 días. en la legislación. [116] A partir del 16 de noviembre de 2015, las parejas del mismo sexo que se casaron en el extranjero tienen sus matrimonios reconocidos en Irlanda. [37] Las primeras ceremonias matrimoniales de parejas del mismo sexo tuvieron lugar al día siguiente, el 17 de noviembre de 2015. [8] [117] La primera pareja que se casó en Irlanda fue Richard Dowling y Cormac Gollogly el martes 17 de noviembre en Clonmel , condado. Tipperary . La pareja dijo que "estaban realmente encantados de poder hacerlo y llevamos 12 años juntos, por lo que obviamente era el siguiente paso. Tener un matrimonio completo era importante para nosotros, así que ahora podemos relajarnos y envejecer juntos". [118]
El 5 de mayo de 2016, el Ministro de Asuntos de la Infancia y la Juventud , James Reilly , anunció que el Gobierno irlandés había aprobado la publicación de un nuevo proyecto de ley sobre adopción. [119] El proyecto de ley modificaría la Ley de Adopción de 2010 y la Ley de Relaciones Familiares y de Infancia de 2015 y daría efecto legislativo a la Trigésima Primera Enmienda de la Constitución de Irlanda (el referéndum sobre los niños). Los propósitos del proyecto de ley eran permitir que los niños sean adoptados por sus cuidadores de crianza, cuando hayan cuidado al niño durante al menos 18 meses, y permitir que dos personas, independientemente de su estado civil, adopten niños, concediendo así a las parejas casadas del mismo sexo el derecho a adoptar. El proyecto de ley también permite la adopción de un niño por parejas civiles y parejas que conviven y otorga a los niños una mayor participación en el proceso de adopción, entre muchas otras reformas al sistema de adopción. [120] [121] [122] El proyecto de ley fue aprobado por el Dáil el 30 de noviembre de 2016, [123] [124] y recibió la aprobación del Seanad el 13 de junio de 2017. El proyecto de ley fue promulgado por el presidente Michael D. Higgins el 19 Julio de 2017, convirtiéndose en la Ley de Adopción (Enmienda) de 2017 . [125] La orden de inicio fue firmada por la Ministra de Asuntos de la Infancia y la Juventud, Katherine Zappone , el 18 de octubre de 2017 y la ley entró en vigor al día siguiente. [126] [127]
En enero de 2019, la Ministra de Asuntos Laborales y Protección Social , Regina Doherty , anunció que el gobierno había publicado un proyecto de ley para modificar la Ley de Registro Civil de 2004 para permitir que las parejas de lesbianas que han tenido hijos asistidos por donantes sean registradas automáticamente como sus padres. Según los cambios, los padres pueden elegir las etiquetas "madre" y "padre" o "padres", lo que significa que la madre no biológica podría registrarse legalmente como copadre. Anteriormente, en el certificado de nacimiento del niño sólo se podía nombrar a la madre biológica . La legislación fue aprobada por el Daíl en marzo de 2019 y por el Seanad en mayo de 2019, y fue promulgada por el presidente Higgins el 23 de mayo de 2019. Entró en vigor ese mismo día. [128] [129]
Entre el 16 de noviembre y el 31 de diciembre de 2015 se celebraron 91 matrimonios entre personas del mismo sexo; 47 entre dos hombres y 44 entre dos mujeres. [86] [130] Los datos publicados por el Departamento de Protección Social unos días antes del primer aniversario del referéndum sobre la igualdad en el matrimonio mostraron que se habían celebrado 412 matrimonios entre personas del mismo sexo en Irlanda desde noviembre de 2015, [131] distribuidos por condado como sigue: Dublín (213), Cork (43), Limerick (25), Wicklow (17), Galway (14), Donegal , Kildare y Wexford (los tres con 11), Kerry (9), Louth (8), Kilkenny (7), Offaly (6), Meath y Waterford (ambos con 5), Cavan , Sligo y Tipperary (los tres con 4), Laois y Mayo (ambos con 3), Longford , Roscommon y Westmeath (los tres con 2) , Carlow , Leitrim y Monaghan (los tres a 1), y Clare (0).
1.082 parejas del mismo sexo se casaron en Irlanda en el año siguiente a la entrada en vigor de la ley, con un promedio de 21 bodas entre personas del mismo sexo por semana. 450 de estos matrimonios se realizaron en Dublín, 93 en Cork, 56 en Wicklow y 48 en Kildare. Los condados con la menor cantidad de matrimonios entre personas del mismo sexo fueron Longford con dos, seguido de tres en Roscommon y cinco en Leitrim. [132] En 2016 se celebraron 1.056 matrimonios entre personas del mismo sexo, el primer año completo en el que las parejas del mismo sexo pudieron casarse; 606 eran sindicatos masculinos y 450 eran sindicatos femeninos. [133] [134]
Las cifras de 2020 son muy inferiores a las de años anteriores debido a las restricciones impuestas por la pandemia de COVID-19 .
La mayoría de las denominaciones religiosas en Irlanda no apoyan el matrimonio entre personas del mismo sexo y no permiten que su clero bendiga u oficie los matrimonios de parejas del mismo sexo. Los cuáqueros de Irlanda son la única iglesia dominante en Irlanda que celebra matrimonios entre personas del mismo sexo. En 2018, en una reunión anual celebrada en Limerick , se aprobó una moción que apoyaba y permitía este tipo de matrimonios en sus casas de reuniones . [141] [142]
La Iglesia Católica se opone al matrimonio entre personas del mismo sexo y no permite que sus sacerdotes oficien dichos matrimonios. En diciembre de 2023, la Santa Sede publicó Fiducia supplicans , una declaración que permite a los sacerdotes católicos bendecir a las parejas que no se consideran casadas según las enseñanzas de la Iglesia , incluida la bendición de las parejas del mismo sexo . [143] El primado de toda Irlanda y arzobispo de Armagh, Eamon Martin , dijo: "A nivel práctico como sacerdote, agradezco la claridad de este documento. El Papa es muy claro en que estas bendiciones pastorales no son una especie de acto litúrgico o ritual. reconocimiento de que estas uniones son equivalentes o de alguna manera análogas al matrimonio entre un hombre o una mujer. Al mismo tiempo, muestra que los problemas y los dolores experimentados por las personas que se identifican como LGBT+ ciertamente se han escuchado muy fuerte dentro de la iglesia. Espero que las personas que se hayan sentido excluidas en el pasado vean esto como un paso hacia ellos con el amor y la misericordia de Cristo". El obispo de Waterford y Lismore, Alphonsus Cullinan , también acogió con agrado la declaración: "Este documento es un regalo valioso ya que se centra en la belleza de las bendiciones que fluyen del corazón de Dios y es particularmente bienvenido antes de Navidad, cuando celebramos la mayor bendición en nuestro mundo: Cristo". Nuestro Salvador, que nace entre nosotros. Él es a quien acudimos en busca de salud espiritual, bondad y plenitud de vida". [144]
La Iglesia Presbiteriana de Irlanda suscribe la Confesión de Fe de Westminster que afirma que el matrimonio "es entre un hombre y una mujer: ni es lícito a ningún hombre tener más de una esposa, ni a ninguna mujer tener más de una". marido, al mismo tiempo". [145] La Iglesia Presbiteriana Reformada de Irlanda y la Iglesia Evangélica Presbiteriana también suscriben la Confesión de Fe de Westminster y su definición de matrimonio. [146] [147] La Iglesia Metodista de Irlanda afirma que el matrimonio es "una relación, pensada como permanente, entre un hombre y una mujer" en su documento "Expresiones prácticas de creencias metodistas". La iglesia se opone a "todas las formas degradadas de sexualidad y práctica sexual, ya sean heterosexuales u homosexuales", pero pide "comprensión y tolerancia para aquellos cuya orientación sexual es hacia personas de su propio género" y alienta a la iglesia en general a "dar un mayor liderazgo en la educación de la sociedad, incluidos los cristianos, sobre esta cuestión, para que desaparezcan la ignorancia, los prejuicios y el miedo". [148] La Asociación de Iglesias Bautistas de Irlanda afirma "la ordenanza de creación del matrimonio como la unión de por vida de un hombre y una mujer" en su Declaración Doctrinal. [149]
La Iglesia de Irlanda afirma en su derecho canónico que "según la enseñanza de nuestro Señor de que el matrimonio es en su propósito una unión permanente y de por vida, para bien o para mal, hasta que la muerte los separe, de un hombre con una mujer, para el exclusión de todos los demás de ambos lados". [150] En 2012, el Sínodo General de la Iglesia de Irlanda reafirmó esta enseñanza en una moción sobre "La sexualidad humana en el contexto de la creencia cristiana". La moción añade que la Iglesia "no reconoce para sí misma y por sí misma ninguna otra comprensión del matrimonio" y reconoce que los miembros de la Iglesia "en ocasiones han herido y herido a personas con palabras y acciones, en relación con la sexualidad humana". La iglesia afirmó un "compromiso continuo de amar a nuestro prójimo y oposición a todas las acciones y actitudes no bíblicas y poco caritativas con respecto a la sexualidad humana desde cualquier perspectiva, incluida la intolerancia, las palabras o acciones hirientes y el lenguaje degradante o dañino". [151]
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Tras la despenalización de la sodomía en 1993, los derechos LGBT no fueron un tema de alto perfil en Irlanda. Sin embargo, a partir de 2001, los medios irlandeses cubrieron cada vez más los acontecimientos internacionales sobre el reconocimiento de las parejas del mismo sexo. [152] [153] [154] [155] Esto ha incluido la cobertura de informes sobre el tema, casos legales iniciados por parejas irlandesas del mismo sexo, maternidad subrogada , [156] adopción , [157] uniones extralegales entre personas del mismo sexo. , bendiciones y asociaciones extranjeras de los políticos irlandeses. [158] [159] Hubo una amplia cobertura de la introducción en 2005 de las sociedades civiles por parte del Gobierno británico , [160] que se aplica a Irlanda del Norte.
Los legisladores irlandeses comenzaron a hacer comentarios públicos a partir de 2003, [161] algunos sugiriendo tentativamente legislación y otros haciendo referencia a las enseñanzas católicas . [162] Entre el público en general, la reacción fue favorable: una encuesta en línea de 2005 mostró que la mayoría de los encuestados consideraban inevitable y aceptable cierto reconocimiento. [163] Encuestas públicas más rigurosas realizadas durante 2006 mostraron una mayoría cada vez mayor de la población, hasta el 80%, [164] [165] [166] [167] apoyando la introducción de algunos derechos de asociación para parejas del mismo sexo, con un una escasa mayoría a favor del matrimonio. Las cifras a favor de la adopción por parte de parejas del mismo sexo fueron menores pero menos claras.
Algunas figuras públicas y religiosas, incluidos obispos de la Iglesia católica [168] y de la Iglesia de Irlanda , también propusieron el reconocimiento legal en 2004, pero en una forma diferente al matrimonio. [169] Las organizaciones gay existentes y nuevas, como la Red para la Igualdad de Gays y Lesbianas , la revista GLUE y LGBT Noise comenzaron a hacer campañas específicas para obtener reconocimiento en 2006.
En las elecciones generales de 2002 , sólo los manifiestos del Partido Verde y del Partido Laborista se referían explícitamente a los derechos de las parejas del mismo sexo, [170] pero a partir de 2004 todos los partidos políticos, incluido el gobierno del Fianna Fáil/Demócrata Progresista , produjeron políticas o se pronunció a favor de distintas formas de reconocimiento. [171] [172] [173] [174] En 2004, Fine Gael fue el primer partido en lanzar un documento de política explícito que apoya las asociaciones civiles. En el período previo a las elecciones generales de 2007 , los manifiestos de todos los partidos apoyaron las uniones civiles para parejas del mismo sexo, y el Sinn Féin y el Partido Verde apoyaron el matrimonio civil. [175] Todos los partidos publicaron anuncios en Gay Community News con compromisos con parejas del mismo sexo. En 2012, el Sinn Féin buscó brindar oportunidades para poner en primer plano el matrimonio entre personas del mismo sexo mediante la introducción de mociones de apoyo a nivel de los consejos municipales y de condado. [176] En noviembre de 2013, todos los partidos del Dáil apoyaban el matrimonio entre personas del mismo sexo: el Partido Laborista, [177] el Partido Verde, [178] el Partido Socialista , [179] Sinn Féin, [180] Fianna Fáil , [181 ] [182] y Fine Gael. [183]
Una encuesta realizada en 2008 mostró que el 84% de los irlandeses apoyaban el matrimonio civil o las uniones civiles para parejas del mismo sexo, y el 58% (frente al 51%) apoyaba el pleno derecho al matrimonio en las oficinas de registro. El número de personas que creían que a las parejas del mismo sexo sólo se les debería permitir tener uniones civiles cayó en el mismo período, del 33% al 26%. [184] Una encuesta pública realizada en octubre de 2008 reveló que el 62% de los adultos votaría "sí" en un referéndum para ampliar el matrimonio civil a parejas del mismo sexo. Un desglose de los resultados mostró que el apoyo era mayor entre los más jóvenes y en las zonas urbanas. Las mujeres brindaron más apoyo, un 68% en comparación con el 56% de los hombres. Hubo un poco menos de apoyo a que se concediera a las parejas del mismo sexo el derecho a adoptar. Un total del 58% de los menores de 50 años creía que las parejas del mismo sexo deberían poder adoptar, cayendo al 33% entre los mayores de 50 años. Un total del 54% creía que la definición de unidad familiar en la Constitución irlandesa debería cambiarse para incluir a las familias del mismo sexo. [185]
Una encuesta encargada por MarriagEquality en febrero de 2009 indicó que el 62% de los irlandeses apoyaban el matrimonio entre personas del mismo sexo y votarían a favor si se celebrara un referéndum. [186]
En septiembre de 2010, una encuesta realizada por The Irish Times /Behaviour Attitudes a 1.006 personas mostró que el 67% de los encuestados sentía que se debería permitir casarse a las parejas del mismo sexo. Esta mayoría se extendía a todos los grupos de edad, a excepción de los mayores de 65 años, y el 66% de los católicos estaban a favor del matrimonio entre personas del mismo sexo. Sólo el 25% no estuvo de acuerdo con que se debería permitir que las parejas del mismo sexo se casaran, oposición que se concentró entre las personas mayores y las de las zonas rurales. En términos de adopción entre personas del mismo sexo, el 46% estaba a favor y el 38% en contra; sin embargo, la mayoría de las mujeres, de entre 18 y 44 años y de los habitantes urbanos, apoyaron la idea. La encuesta también mostró que el 91% de las personas no pensaría menos en alguien que se declara homosexual, mientras que el 60% consideró que la reciente legislación sobre parejas civiles no era un ataque al matrimonio. [187]
Una encuesta de marzo de 2011 realizada por The Sunday Times / RED C mostró que el 73% de las personas apoyaban permitir el matrimonio entre personas del mismo sexo, el 53% "estaba totalmente de acuerdo" con la idea y el 60% sentía que se debería permitir a las parejas del mismo sexo adoptar niños. [188] Una encuesta realizada en enero de 2012 por RED C para el Departamento de Reforma y Gasto Público mostró que el 73% de los votantes apoyaba la idea de que los matrimonios entre personas del mismo sexo fueran reconocidos en la Constitución irlandesa, [189] [190] y una encuesta tardía La encuesta de 2012 realizada por Millward Brown Lansdowne mostró que el 75% de los encuestados votaría a favor de ampliar el matrimonio a parejas del mismo sexo. [191]
Una encuesta realizada en noviembre de 2013 por RED C para Paddy Power mostró que el 76% de los votantes tenía la intención de apoyar la introducción del matrimonio entre personas del mismo sexo en cualquier referéndum, con un 18% en contra y un 6% indeciso (con los indecisos excluidos, la proporción era del 81%). apoyo y 19% en contra). El apoyo fue mayor entre las mujeres (85%), los menores de 44 años (87%), los partidarios del Partido Laborista (96%) y los que viven en Dublín y en condados de cercanías (83%). [192] Una encuesta de febrero de 2014 realizada por RED C para Prime Time de RTÉ y Business Post mostró que el 76% de los votantes votaría "sí" a la introducción del matrimonio entre personas del mismo sexo en cualquier referéndum. [193] Una encuesta realizada dos meses después por The Irish Times e Ipsos MRBI encontró que el 67% de los encuestados votaría a favor del matrimonio entre personas del mismo sexo y el 21% en contra, con un 12% indeciso. Cuando se excluyó a los indecisos, el 76% se mostró a favor y el 24% en contra. [194]
El Eurobarómetro de 2015 encontró que el 80% de los irlandeses pensaba que el matrimonio entre personas del mismo sexo debería permitirse en toda Europa, mientras que el 15% estaba en contra. [195] Una encuesta del Pew Research Center , realizada entre abril y agosto de 2017 y publicada en mayo de 2018, mostró que el 66% de los irlandeses apoyaban el matrimonio entre personas del mismo sexo, el 27% se oponía y el 7% no sabía o se negaba a responder. [196] Cuando se divide por religión, el 87% de las personas no afiliadas religiosamente, el 80% de los cristianos no practicantes y el 43% de los cristianos que asisten a la iglesia apoyaron el matrimonio entre personas del mismo sexo. [197] La oposición fue del 20% entre las personas de 18 a 34 años. [198]
El Eurobarómetro de 2019 encontró que el 79% de los irlandeses pensaba que el matrimonio entre personas del mismo sexo debería permitirse en toda Europa, mientras que el 13% se oponía. [199] El Eurobarómetro de 2023 mostró que el apoyo había aumentado al 86%, mientras que el 9% se oponía. La encuesta también encontró que el 83% de los irlandeses pensaba que "no hay nada malo en una relación sexual entre dos personas del mismo sexo", mientras que el 12% no estaba de acuerdo. [200]
El apoyo es mayor entre los votantes más jóvenes. [209] [207] [203] Los votantes del Sinn Féin y del Partido Laborista están algo más a favor que los votantes del Fine Gael y Fianna Fáil. [209] [203] Entre los que tenían la intención de votar "sí" en enero de 2015, 33/77 tenían "algunas reservas sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo" y 29/77 tenían "algunas reservas sobre la adopción por parejas homosexuales". [205] Una encuesta realizada una semana antes del referéndum por The Irish Times mostró que las mujeres apoyaban el matrimonio entre personas del mismo sexo más que los hombres. [211]
