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Ley de matrimonio de 2015

La Ley de Matrimonio de 2015 (n.º 35 de 2015; [1] anteriormente, proyecto de ley n.º 78 de 2015) es una ley del Oireachtas que prevé el matrimonio entre personas del mismo sexo en Irlanda . La ley da efecto legislativo en derecho escrito a la Trigésima Cuarta Enmienda de la Constitución de Irlanda , que establece dicha disposición. Se introdujo el 15 de septiembre de 2015 y se convirtió en ley el 29 de octubre de 2015, y entró en vigor el 16 de noviembre de 2015. [2] [3] [4]

Fondo

La trigésima cuarta enmienda de la Constitución de Irlanda fue aprobada por referéndum el 22 de mayo de 2015. Esta enmienda hace que el reconocimiento de los matrimonios entre personas del mismo sexo sea obligatorio en lugar de opcional. En marzo de 2015, el Departamento de Justicia e Igualdad publicó el esquema general del Proyecto de Ley de Matrimonio de 2015, que establece los cambios que se realizarían a la ley matrimonial si se promulgara la enmienda propuesta. El abogado Benedict Ó Floinn consideró que la redacción del proyecto de ley debería haberse completado antes del referéndum, para minimizar la laguna durante la cual la ley estatutaria está en desfase con la constitución. [5] El gobierno de Fine Gael-Laborista esperaba que el Proyecto de Ley de Matrimonio se promulgara antes del receso de verano del Oireachtas , pero el cambio constitucional no entró en vigor hasta el 29 de agosto de 2015, cuando el proyecto de ley de enmienda fue firmado como ley por el presidente ; se había retrasado hasta que el Tribunal de Apelación rechazó dos peticiones que impugnaban la realización del referéndum. [6] [7] [8] El gobierno manifestó su intención de promulgar el proyecto de ley sobre el matrimonio "lo antes posible" después de la reanudación de las sesiones del Dáil el 22 de septiembre de 2015. [9] El proyecto de ley fue aprobado en una reunión de gabinete el 16 de septiembre para su publicación al día siguiente. [10]

Provisiones

Las disposiciones de la ley incluyen la eliminación de la prohibición legislativa anterior sobre el matrimonio entre parejas del mismo sexo, [11] permitiendo que los matrimonios extranjeros entre personas del mismo sexo se registren en Irlanda como matrimonios en lugar de como uniones civiles , [12] y la disolución de una unión civil si los socios se casan entre sí. [13] Los solemnizadores autorizados del matrimonio de grupos religiosos pueden negarse a oficiar ceremonias entre personas del mismo sexo. [14] [15] La Ley de Reconocimiento de Género de 2015, tal como se promulgó originalmente, requería que una persona transgénero no estuviera casada para reconocer un cambio de sexo legal; [16] la Ley de Matrimonio eliminó esta restricción. [17] [18]

La ley preveía que las solicitudes de unión civil pendientes cuando entró en vigor podían convertirse en solicitudes de matrimonio. [9] [19] [20] Fue en virtud de esta disposición que se celebraron los primeros matrimonios entre personas del mismo sexo. [20] [21] A partir de seis meses después de la entrada en vigor de la ley, dejaron de estar disponibles nuevas uniones civiles. [22] [23] La explicación del Ministro fue la siguiente: [22]

Se me ha informado de que no sería constitucional mantener la posibilidad de la unión civil y abrirla a parejas de distinto sexo, ya que ello crearía el riesgo de convertir a la unión civil en un posible competidor del matrimonio. Todos los consejos que he recibido dejan claro que hacer posible una relación similar al matrimonio violaría la promesa constitucional de "proteger con especial cuidado la institución del matrimonio, en la que se funda la familia, y protegerla contra ataques".

La ley entró en vigor mediante una orden ministerial a través de un instrumento legal en lugar de hacerlo automáticamente al momento de su promulgación. [24] Fitzgerald permitió una demora para que los registradores pudieran preguntar a las parejas con registros de unión civil pendientes si deseaban casarse en su lugar. [25] El Irish Times informó el 31 de octubre que la fecha de entrada en vigor sería el 16 de noviembre. [26] Esto se confirmó cuando se firmó la orden el 10 de noviembre. [2] [3]

Paso

La segunda lectura del proyecto de ley en la Dáil Éireann fue presentada por la ministra Frances Fitzgerald el 23 de septiembre de 2015, el segundo día de la sesión de otoño; el trabajo del día anterior había sido adelantado por una moción de confianza relacionada con la Comisión Fennelly . [27] Después de la segunda lectura, el proyecto de ley fue remitido al comité selecto de Justicia, Defensa e Igualdad. [28] El comité consideró el proyecto de ley el 30 de septiembre y no hizo enmiendas, [29] aunque Michael McNamara avisó que propondría en la etapa de informe eliminar la disposición del proyecto de ley que pone fin a la concesión de uniones civiles. [22] Niall Collins transmitió una crítica a la enmienda del proyecto de ley a la ley de pensiones, que Fitzgerald dijo que se abordaría en un "proyecto de ley de finanzas y sucesiones" separado. [22] En la etapa de informe del 7 de octubre, se aceptaron dos enmiendas del ministro, [30] mientras que la enmienda de McNamara sobre la unión civil fue rechazada por las razones constitucionales dadas por Fitzgerald, [31] y otra para permitir el registro de más solemnizadores fue rechazada por estar fuera de su alcance. [32] El proyecto de ley pasó inmediatamente a la etapa final en el Dáil. [33] [34]

El proyecto de ley estaba previsto que se presentara en el Seanad Éireann el 15 de octubre, [35] pero la sesión del día se canceló para el funeral de estado del Garda Tony Golden . [36] El proyecto de ley se reprogramó para el 20 de octubre y pasó la segunda etapa el mismo día. [37] [38] Las etapas restantes del Seanad se completaron sin enmiendas el 22 de octubre. [39] La enmienda de Jillian van Turnhout , para eliminar el poder de los tribunales para permitir el matrimonio de personas menores de la edad estándar para contraer matrimonio de 18 años, fue retirada por estar fuera de alcance; [40] David Norris retiró una enmienda a las pensiones similar a la enmienda del Dáil de Michael McNamara como asunto para el Departamento de Gasto Público y Reforma ; [41] El ministro se opuso a una enmienda de Rónán Mullen , destinada a garantizar que los solemnizadores religiosos no estuvieran obligados a permitir que se utilizaran los términos "cónyuge" además de "marido" y "esposa" en sus ceremonias, por considerarla redundante, y la rechazó. [42] Mullen fue el único senador que se opuso a la etapa final del proyecto de ley. [43]

De acuerdo con la Constitución, el proyecto de ley fue enviado a la oficina del Presidente de Irlanda , quien debe firmarlo para convertirlo en ley entre cinco y siete días después de su aprobación. [44] [45] Como el Presidente Michael D. Higgins estaba en una visita oficial a los Estados Unidos, el proyecto de ley fue firmado por la Comisión Presidencial . [46] [47] El 10 de noviembre de 2015, en una ceremonia en el Castillo de Dublín , el ministro Fitzgerald firmó la orden que comenzaría la ley a partir del 16 de noviembre, [2] [3] y Joan Burton , la Ministra de Protección Social , firmó una orden separada que modifica las regulaciones para el registro civil de matrimonios convertidos a partir de uniones civiles. [3] [48] La primera ceremonia de matrimonio entre personas del mismo sexo fue a las 8:30 am el 17 de noviembre de 2015 en Clonmel , Condado de Tipperary. [49]

Referencias

Fuentes

Citas

  1. ^ "Legislación de 2015". Irlanda: Oficina del Presidente . Consultado el 30 de octubre de 2015 .
  2. ^ abc "Ministro Fitzgerald anuncia la entrada en vigor de la Ley de matrimonio de 2015" (Comunicado de prensa). Dublín: Departamento de Justicia e Igualdad. 10 de noviembre de 2015. Consultado el 11 de noviembre de 2015 .
  3. ^ abcd McGarry, Patsy (10 de noviembre de 2015). "Los ministros firman la ley sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo". The Irish Times . Consultado el 11 de noviembre de 2015 .
  4. ^ "Las leyes sobre el matrimonio no se ajustarán a la Constitución". The Irish Times . 26 de mayo de 2015 . Consultado el 3 de junio de 2015 .
  5. ^ Bardon, Sarah (29 de junio de 2015). «Las parejas del mismo sexo podrían enfrentarse a un retraso en su matrimonio hasta el año que viene». The Irish Times . Consultado el 29 de junio de 2015 .
  6. ^ Comyn, Francesca (29 de junio de 2015). "El matrimonio entre personas del mismo sexo probablemente se retrasará a medida que las impugnaciones lleguen al Tribunal de Apelaciones". Newstalk . Consultado el 29 de junio de 2015 .
  7. ^ Bardon, Sarah (30 de junio de 2015). «Los matrimonios entre personas del mismo sexo no comenzarán hasta septiembre». The Irish Times . Consultado el 30 de junio de 2015 .
  8. ^ ab McGarry, Patsy (1 de agosto de 2015). "La legislación sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo llegará pronto en el próximo período del Dáil". The Irish Times . Consultado el 1 de agosto de 2015 .
  9. ^ "El Ministro Fitzgerald publica el Proyecto de Ley de Matrimonio de 2015". Departamento de Justicia e Igualdad. 16 de septiembre de 2015. Consultado el 16 de septiembre de 2015 .
  10. ^ Proyecto de ley sobre el régimen general del matrimonio de 2015, parte 2; Ley de matrimonio de 2015, artículo 4(a)
  11. ^ Proyecto de ley sobre el régimen general del matrimonio de 2015, Título 8; Ley de matrimonio de 2015, Parte 5
  12. ^ Proyecto de ley sobre el régimen general del matrimonio de 2015, Título 9; Ley de matrimonio de 2015, artículo 11
  13. ^ "Los celebrantes religiosos no estarán obligados a celebrar matrimonios entre personas del mismo sexo". The Irish Times . 10 de marzo de 2015 . Consultado el 23 de mayo de 2015 .
  14. ^ Proyecto de ley sobre el régimen general del matrimonio de 2015, Título 7; Ley de matrimonio de 2015, Parte 3
  15. ^ "Ley de Reconocimiento de Género de 2015, §9(2)(b)". Irish Statute Book . Fiscalía General . 22 de julio de 2015 . Consultado el 17 de septiembre de 2015 .
  16. ^ Humphreys, Kevin (5 de marzo de 2015). "Proyecto de ley de reconocimiento de género de 2014 [Seanad]: segunda etapa". Debates del Dáil Éireann . Oireachtas . Consultado el 25 de julio de 2015 . Como sabrán los diputados, el proyecto de ley exige que el solicitante de reconocimiento de género sea soltero, a la espera del resultado del referéndum sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo que se celebrará en mayo de este año. Acepto que esto no es ideal. La prohibición constitucional vigente sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo es un bloqueo en este sentido. Me complace confirmar que mi colega, el Ministro de Justicia e Igualdad, ha acordado que el proyecto de ley sobre el matrimonio, que se promulgará si el pueblo aprueba el referéndum, incluirá disposiciones para modificar esta legislación a fin de eliminar el requisito de ser soltero.
  17. ^ Proyecto de ley sobre el régimen general del matrimonio de 2015, Título 10 (a); Ley de matrimonio de 2015, artículo 24
  18. ^ Proyecto de Ley de Régimen General del Matrimonio de 2015, Título 3(4); Ley de Matrimonio de 2015, art. 10 [inserción del art. 59L en la Ley de Registro Civil de 2004]
  19. ^ ab Ryan, Philip (16 de septiembre de 2015). "Los primeros matrimonios entre personas del mismo sexo podrían tener lugar el próximo mes, cuando el Gabinete apruebe el proyecto de ley". Irish Independent . Consultado el 16 de septiembre de 2015 .
  20. ^ Bardon, Sarah (16 de septiembre de 2015). "El gabinete considerará hoy leyes sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo". The Irish Times . Consultado el 16 de septiembre de 2015 .
  21. ^ abcd "Proyecto de ley sobre matrimonio de 2015: fase de comité". Actas del Comité Selecto de Justicia, Defensa e Igualdad . 30 de septiembre de 2015. Consultado el 1 de octubre de 2015 .
  22. ^ Ley de matrimonio de 2015, artículo 8
  23. ^ Ley de matrimonio de 2015, art. 1(2)
  24. ^ Fitzgerald, Frances (23 de septiembre de 2015). "Proyecto de ley sobre el matrimonio de 2015: segunda etapa". Debates de la Dáil Éireann . p. 11 . Consultado el 12 de octubre de 2015 . Calculo que debería ser posible iniciar la tramitación del proyecto de ley en un plazo de quince días a partir de su promulgación. Este breve período es necesario para que el registrador pueda ponerse en contacto con las parejas que tienen previstas ceremonias de unión civil para determinar si desean proceder con la unión civil o casarse en su lugar.
  25. ^ McGarry, Patsy (31 de octubre de 2015). «El matrimonio entre personas del mismo sexo será posible a partir de noviembre». The Irish Times . Consultado el 31 de octubre de 2015 .
  26. ^ "Preguntas de los líderes en el Dáil". Newstalk . 22 de septiembre de 2015 . Consultado el 24 de septiembre de 2015 . El debate sobre [una moción del Fianna Fáil] debía comenzar esta tarde con un debate sobre el proyecto de ley sobre el matrimonio que debía haberse celebrado antes. Pero anoche el gobierno cambió abruptamente su agenda del día y ahora planea que el Dáil pase tres horas debatiendo una moción de confianza en sí mismo.
  27. ^ "Proyecto de ley sobre el matrimonio de 2015: segunda etapa (reanudada) (continuación) / remisión al comité selecto". Debates de la Dáil Éireann . Oireachtas. 23 de septiembre de 2015 . Consultado el 24 de septiembre de 2015 .
  28. ^ "El comité del Oireachtas aprueba el proyecto de ley sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo". BreakingNews.ie . 30 de septiembre de 2015 . Consultado el 30 de septiembre de 2015 .
  29. ^ Debates del Dáil Éireann; Proyecto de ley sobre el matrimonio de 2015: fase de informe, páginas 10-11, página 14
  30. ^ Debates del Dáil Éireann; Proyecto de ley sobre el matrimonio de 2015: fase de informe, páginas 11-14
  31. ^ Debates del Dáil Éireann; Proyecto de ley sobre el matrimonio de 2015: fase de informe, páginas 14-16
  32. ^ Debates del Dáil Éireann; Proyecto de ley sobre el matrimonio de 2015: fase de informe, págs. 16-18
  33. ^ "El proyecto de ley sobre igualdad matrimonial pasa todas las etapas en el Dáil". The Irish Times . 7 de octubre de 2015 . Consultado el 7 de octubre de 2015 .
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  36. ^ "19–23 de octubre de 2015". Esta semana en las Cámaras del Oireachtas . Oireachtas. 16 de octubre de 2015. Archivado desde el original el 4 de marzo de 2016 . Consultado el 19 de octubre de 2015 .
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  38. ^ Debates del Seanad; Proyecto de ley sobre el matrimonio de 2015: Comité y etapas restantes
  39. ^ Debates del Seanad; Proyecto de ley sobre el matrimonio 2015: Etapa de comité: Sección 7
  40. ^ Debates del Seanad; Proyecto de ley sobre el matrimonio 2015: Etapa de comité: Nueva sección 20
  41. ^ Debates del Seanad; Proyecto de ley sobre el matrimonio 2015: Etapa de comité: Sección 21
  42. ^ Debates del Seanad; Proyecto de ley sobre el matrimonio 2015: etapa final
  43. ^ "Las bodas de Navidad en las cartas mientras se aprueba la ley del matrimonio - RTÉ News". RTÉ.ie . 22 de octubre de 2015 . Consultado el 22 de octubre de 2015 .
  44. ^ "Constitución de Irlanda". Libro de estatutos irlandeses . Artículo 25: Firma y promulgación de leyes . Consultado el 23 de octubre de 2015 .
  45. ^ Reilly, Gavan (22 de octubre de 2015). "VIDEO: Los matrimonios entre personas del mismo sexo pueden comenzar el próximo mes". Today FM . Consultado el 29 de octubre de 2015 .
  46. ^ Sheils McNamee, Michael (29 de octubre de 2015). "La ley de matrimonio de 2015 que permite el matrimonio entre personas del mismo sexo se ha convertido en ley". Thejournal.ie . Consultado el 29 de octubre de 2015 .
  47. ^ "Tánaiste da la bienvenida a la entrada en vigor de la Ley de Matrimonio de 2015" (Comunicado de prensa). Dublín: Departamento de Protección Social . 10 de noviembre de 2015. Consultado el 11 de noviembre de 2015 .
  48. ^ Kearns, David (17 de noviembre de 2015). «El primer matrimonio entre personas del mismo sexo en Irlanda se celebra en Tipperary». Irish Independent . Consultado el 17 de noviembre de 2015 .

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