Corazón Aquino se convirtió en la undécima presidenta de Filipinas después de la Revolución del Poder Popular o EDSA 1, y duró un período de seis años desde el 25 de febrero de 1986 hasta el 30 de junio de 1992. El ascenso relativamente pacífico de Aquino a la presidencia filipina marcó el fin del gobierno autoritario de Ferdinand Marcos en Filipinas, y le valió a ella y al pueblo filipino el reconocimiento y la admiración internacionales.
Durante los primeros meses de la presidencia de Aquino, el país experimentó cambios radicales y amplias reformas democráticas. Aquino creó la Comisión Presidencial de Buen Gobierno (PCGG), que se encargó de perseguir la riqueza mal habida de Marcos ; sin embargo, después de su presidencia, la propia PCGG también se vio implicada en escándalos de corrupción cuando se alegó que los funcionarios querían una parte de los activos de Marcos y que los funcionarios estaban "ordeñando" los activos secuestrados. [1] [2] [3] Aquino, siendo una presidenta revolucionaria en virtud del poder popular, derogó y abolió las leyes represivas bajo su predecesor, restauró las libertades civiles, abolió la "Constitución de Marcos" de 1973 y disolvió los aliados, leales y partidarios de Marcos , Batasang Pambansa , dominados por los partidarios , a pesar del consejo de su vicepresidente y único primer ministro Salvador Laurel . También creó inmediatamente una Comisión Constitucional , que dirigió para la redacción de una nueva constitución para la nación.
Aquino nombró a los siguientes miembros del Tribunal Supremo de Filipinas :
Aquino heredó una economía en bancarrota y endeudada como resultado de veinte años de mala administración bajo el régimen de Marcos . Aquino se concentró en revitalizar y rejuvenecer la economía en decadencia. Tomó medidas audaces para desmantelar los diversos monopolios perpetrados por el presidente Ferdinand Marcos durante su estancia en el poder.
Aquino actuó rápidamente para abordar la cuestión de la deuda externa de 26.000 millones de dólares contraída por su predecesor, y decidió honrar todas las deudas contraídas anteriormente bajo diferentes administraciones en lugar de repudiarla; su decisión resultó impopular, pero Aquino la defendió, diciendo que era la medida y la opción más prácticas, ya que era crucial para el país en ese momento recuperar la confianza de los inversores y la comunidad internacional en la economía filipina. Desde 1986, la administración Aquino ha pagado 4.000 millones de dólares de las deudas pendientes del país para recuperar buenas calificaciones crediticias internacionales y atraer la atención de los mercados futuros. Sin embargo, su administración pidió prestados 9.000 millones de dólares adicionales, lo que aumentó la deuda nacional en 6.000 millones de dólares en los seis años transcurridos desde el derrocamiento del presidente Marcos en 1986.
El gobierno de Aquino intentó restablecer la disciplina fiscal para reducir el déficit presupuestario del gobierno , que se había disparado durante el mandato de Marcos, mediante la privatización de activos gubernamentales defectuosos y la desregulación de muchas industrias vitales. También fue durante el mandato de Aquino que se promulgaron leyes económicas vitales como la Ley de Construcción, Operación y Transferencia , la Ley de Inversiones Extranjeras y la Ley de Protección y Bienestar del Consumidor.
La economía registró un crecimiento positivo del 3,4% durante su primer año en el cargo, pero tras el intento de golpe de Estado de 1989 , la economía filipina permaneció estancada. En su último año en el cargo, la inflación había aumentado al 17% y el desempleo era ligeramente superior al 10%, un nivel superior al de los años de Marcos.
Inmediatamente después de asumir la presidencia, Aquino emitió la Proclamación N° 3, que estableció un gobierno revolucionario . Abolió la Constitución de 1973 que estaba en vigor durante la ley marcial y en su lugar promulgó la Constitución de la Libertad provisional de 1986, en espera de la ratificación de una nueva Constitución por el pueblo. Esto permitió a Aquino ejercer poderes ejecutivos y legislativos hasta la ratificación de la nueva Constitución filipina y el establecimiento de un nuevo Congreso en 1987. [5]
Aquino y otros altos funcionarios despidieron a gobernadores y alcaldes pro-Marcos, reemplazándolos en todas las provincias con personas leales a Aquino. [6] El nuevo gobierno de Aquino fue recibido con críticas del Ministro de Defensa Juan Ponce Enrile y el Vicepresidente Salvador Laurel ; la constitucionalista y ex juez de la Corte Suprema Cecilia Muñoz-Palma también se opuso vehementemente a la medida. "Declarar a su gobierno "revolucionario" y abolir el Batasan Pambansa era comportarse no mejor que el dictador Marcos", dijo Palma. [7] Homobono Adaza, quien negoció la coalición de oposición, "cuando la Oposición Democrática Unida (ONUDI) decidió apoyar a Cory para Presidente, el acuerdo con Cory fue que el tipo de gobierno de Marcos continuaría, con Cory como Presidente ceremonial, ya que todos sabían que Cory no tenía conocimiento de cómo dirigir el país, y Cory lo admitió". [8] Enrile y Laurel posteriormente renunciaron al gobierno de Aquino.
Aquino promulgó dos códigos legales históricos : el Código de Familia de 1987 , que reformó la ley civil sobre las relaciones familiares; [9] y el Código Administrativo de 1987 , que reorganizó la estructura del poder ejecutivo del gobierno . [10] Otra ley histórica promulgada durante su mandato fue el Código de Gobierno Local de 1991 , que delegó poderes del gobierno nacional a las unidades de gobierno local (UGL); el nuevo Código también mejoró el poder de las UGL para promulgar medidas tributarias locales y les aseguró una participación en los ingresos nacionales . [11]
Asimismo, Aquino cerró el Batasang Pambansa, dominado por Marcos , para impedir que la nueva oposición leal a Marcos socavara sus reformas democráticas, y reorganizó la composición de la Corte Suprema para restablecer su independencia. En mayo de 1986, la Corte Suprema reorganizada declaró que el gobierno de Aquino "no era simplemente un gobierno de facto, sino de hecho y de derecho un gobierno de iure", cuya legitimidad había sido afirmada por la comunidad de naciones. [12] Esta decisión de la Corte Suprema afirmó significativamente el estatus de Aquino como el nuevo, legítimo y legítimo líder de Filipinas.
Para acelerar la restauración de un gobierno constitucional pleno y la redacción de una nueva carta, Aquino nombró a 48 miembros de la Comisión Constitucional de 1986 (Con-Com), dirigida por la activista retirada Cecilia Muñoz-Palma , jueza asociada de la Corte Suprema . La Con-Com completó su borrador final en octubre de 1986. [13] El 2 de febrero de 1987, la nueva Constitución de Filipinas , que ponía un fuerte énfasis en las libertades civiles, los derechos humanos y la justicia social, fue aprobada abrumadoramente por el pueblo filipino. [14] La ratificación de la nueva Constitución fue seguida por la elección de senadores y congresos ese mismo año y la celebración de elecciones locales en 1988 .
Al llegar al poder, la presidenta Aquino se planteó como eje central de su agenda legislativa social la reforma agraria y de la tierra . Su origen familiar y su clase social, como hija privilegiada y terrateniente de un clan rico y terrateniente, se convirtieron en blanco de críticas contra su agenda de reforma agraria. El 22 de enero de 1987, trabajadores agrarios y agricultores marcharon hacia la histórica calle Mendiola, cerca del Palacio Malacañan, para exigir una auténtica reforma agraria a la administración de Aquino. La marcha de los agricultores se tornó sangrienta y violenta cuando las fuerzas de la Marina dispararon contra los agricultores que intentaron traspasar la línea de demarcación establecida por la policía. Como resultado, 12 agricultores murieron y 19 resultaron heridos en este incidente ahora conocido como la masacre de Mendiola . Este trágico incidente llevó a algunos miembros destacados del gabinete de Aquino, como el senador nacionalista y progresista José W. Diokno, a renunciar a sus puestos en el gobierno. Aunque Aquino no tuvo ninguna participación personal ni oficial en las drásticas acciones tomadas por algunos elementos policiales, su administración ha sido criticada desde entonces por no resolver las disputas de tierras en el país.
En respuesta a los llamados a la reforma agraria, Aquino emitió la Proclamación Presidencial 131 y la Orden Ejecutiva 229 el 22 de julio de 1987, que describían su programa de reforma agraria, que incluía tierras azucareras. En 1988, con el respaldo de Aquino, el nuevo Congreso de Filipinas aprobó la Ley de la República No. 6657, más conocida popularmente como la Ley de Reforma Agraria Integral . La ley allanó el camino para la redistribución de tierras agrícolas a agricultores arrendatarios de los terratenientes , a quienes el gobierno les pagaba a cambio mediante una compensación justa , pero también se les permitía conservar no más de cinco hectáreas de tierra. [15] La ley también permitía a los terratenientes corporativos "desinvertir voluntariamente una proporción de su capital social , capital social o participación en favor de sus trabajadores u otros beneficiarios calificados", en lugar de entregar sus tierras al gobierno para su redistribución. [16] A pesar de las fallas de la ley, la Corte Suprema confirmó su constitucionalidad en 1989, declarando que la implementación del Programa de Reforma Agraria Integral (PRAI), previsto en dicha ley, era “una forma revolucionaria de expropiación”. [17]
A pesar de la implementación del CARP, Aquino no se libró de las controversias que finalmente se centraron en la Hacienda Luisita , una finca de 6.453 hectáreas (15.950 acres) ubicada en la provincia de Tarlac , que era una herencia compartida entre el clan Cojuangco. [18] Se la criticó por permitir que la Hacienda Luisita, que ahora era propiedad de la Corporación de Desarrollo de Tarlac, optara por la distribución de acciones, en lugar de la redistribución de tierras. Como tal, la propiedad de las porciones agrícolas de la hacienda se transfirió a la corporación, que a su vez, entregó sus acciones a los agricultores. [18]
El acuerdo se mantuvo vigente hasta 2006, cuando el Departamento de Reforma Agraria revocó el esquema de distribución de ganado adoptado en Hacienda Luisita y ordenó en su lugar la redistribución de una gran parte de la propiedad a los agricultores arrendatarios. [19] El departamento intervino en la controversia cuando en 2004 estalló la violencia por el despido de trabajadores en la Hacienda, que finalmente dejó siete personas muertas. [18]
Poco después de asumir la presidencia, Aquino ofreció conversaciones de paz con el Partido Comunista de Filipinas - Nuevo Ejército del Pueblo (CPP-NPA) y liberó a todos los presos políticos, incluido el líder del CPP, José María Sison . Un breve alto el fuego entre el gobierno y los grupos rebeldes que comenzó en diciembre de 1986 colapsó un mes después. Aquino, con el apoyo de los militares, los conservadores y los Estados Unidos, lanzó una "política de guerra total" contra el CPP-NPA. [20] Firmó una orden que creaba una fuerza armada ciudadana que complementaría y apoyaría a las fuerzas regulares del ejército en la respuesta a todo tipo de amenazas a la seguridad nacional; [21] [22] También criminalizó la rebelión para que se castigara con cadena perpetua. [21]
Cuando Aquino asumió la presidencia en 1986, se asignaron 31.000 millones de rupias , un poco más del 25 por ciento del presupuesto del gobierno, a empresas del sector público (corporaciones de propiedad estatal o controladas por el gobierno ) en forma de inyecciones de capital, subsidios y préstamos. Aquino también consideró necesario cancelar 130.000 millones de rupias en préstamos incobrables otorgados por las dos principales instituciones financieras del gobierno, el Banco Nacional de Filipinas (PNB) y el Banco de Desarrollo de Filipinas (DBP), "a quienes ocupaban puestos de poder y de intereses conflictivos bajo el gobierno de Marcos".
El gobierno de Aquino, que tenía 296 empresas del sector público y otros 399 activos improductivos transferidos al gobierno por el PNB y el DBP, creó en 1986 el Fideicomiso de Privatización de Activos para deshacerse de las propiedades estatales y controladas por el gobierno. A principios de 1991, el Fideicomiso de Privatización de Activos había vendido 230 activos con ganancias netas de 14.300 millones de rupias . Otras setenta y cuatro empresas del sector público creadas con inversión gubernamental directa se pusieron a la venta; cincuenta y siete empresas se vendieron total o parcialmente por un total de unos 6.000 millones de rupias . El gobierno dispuso que se mantuviera alrededor del 30 por ciento de las empresas del sector público originales y se esperaba que se aboliera otro 20 por ciento. Hubo una amplia controversia sobre la imparcialidad del procedimiento de desinversión y su potencial para contribuir a una concentración aún mayor del poder económico en manos de unas pocas familias ricas. [23] [ verificación fallida ]
Después de la Revolución EDSA de 1986 , Aquino secuestró las estaciones de radio y televisión propiedad de los compinches de Marcos, como Banahaw Broadcasting Corporation , Radio Philippines Network e Intercontinental Broadcasting Corporation . [24] [25] El 16 de julio y el 14 de septiembre de 1986, ABS-CBN reanudó sus operaciones después de 14 años de su cierre; su estación de televisión DWWX-TV y dos estaciones de radio fueron reabiertas.
Desde 1986, Aquino adoptó la Música Filipina Original (OPM) al emitir el 25 de julio de 1987 la Orden Ejecutiva No. 255, que transmite regularmente canciones de OPM cada hora a todas las estaciones de radio FM en Metro Manila y en las provincias para dar forma a la cultura filipina. [26]
Después de la revolución de EDSA, eliminó Maharlika Broadcasting System (MBS), una red de televisión propiedad del gobierno de Marcos ; la red dejó de transmitir el 24 de febrero de 1986. El nombre de MBS se cambió a su nombre provisional The New TV-4, pero se rebautizó oficialmente como People's Television Network (PTV) en abril de 1986. El 26 de marzo de 1992, PTV se convirtió en una emisora gubernamental por primera vez en virtud de la Ley de la República 7306 cuando se firmó.
Aquino alentó al sector turístico a impulsar la economía nacional. Durante su mandato de seis años, el Departamento de Turismo lanzó en 1989 un programa llamado Filipinas: Fiesta Islas de Asia ; el programa ofrecía visitas turísticas al país para mostrar sus maravillas naturales, proteger a sus pueblos indígenas, preservar sitios patrimoniales y contribuir a su importancia histórica.
Bajo la administración de Aquino, los atletas filipinos trajeron a casa varias medallas en eventos deportivos internacionales. Los Juegos Asiáticos de 1986 en Seúl , Corea del Sur terminaron con Filipinas en sexto lugar con 18 medallas, la posición más alta de Filipinas en dos décadas. En 1988, los Juegos Olímpicos de Verano de 1988 en Seúl, el atleta Leopoldo Serantes obtuvo la medalla de bronce en la división de peso mosca ligero masculino de boxeo. Manila se convertiría en la ciudad anfitriona de los Juegos del Sudeste Asiático de 1991 y el país anfitrión terminó en segundo lugar detrás de Indonesia. Para garantizar los estándares de sus atletas, la Comisión de Deportes de Filipinas se estableció en 1990 como una institución para entrenar a futuros atletas en deportes y eventos internacionales. [27]
Filipinas experimentó cortes de energía a diario durante un período de la administración de Aquino. [28] Como parte del programa de electrificación rural revitalizado de Aquino, Tawi-Tawi , la provincia insular más meridional de Filipinas, inició su servicio eléctrico regular las 24 horas en 1989. [29]
La decisión de Aquino de cerrar la planta nuclear de Bataan, construida durante la administración de Marcos, debido a los peligros ambientales y la seguridad de la planta, especialmente debido al reciente desastre nuclear de Chernóbil , contribuyó a la crisis energética de los años 1990, ya que la capacidad de 620 megavatios de la planta era suficiente para cubrir el déficit en ese momento. [28]
En septiembre de 1986, Aquino realizó su primera visita de Estado a los Estados Unidos. Pronunció un discurso en una sesión conjunta del Congreso de los Estados Unidos ante legisladores estadounidenses que llevaban cintas amarillas que simbolizaban su apoyo a Aquino.
Tras su discurso en el Congreso de los Estados Unidos en 1986, la Cámara de Representantes de Estados Unidos votó, por 203 votos a favor y 197 en contra, a favor de conceder 200 millones de dólares de ayuda de emergencia a su gobierno en ciernes. El voto, reconoció el demócrata Gerald Kleczka de Wisconsin, equivalió a "legislar con el corazón en lugar de con la cabeza". De hecho, la medida no hizo más que aumentar un presupuesto de ayuda exterior que probablemente ya se verá profundamente recortado por el mecanismo de equilibrio presupuestario Gramm-Rudman. [30]
El 15 de junio de 1991, el monte Pinatubo , a tan solo 32 kilómetros de la bahía de Subic , explotó con una fuerza ocho veces mayor que la del monte Santa Helena . El día se convirtió en noche cuando la ceniza volcánica ocultó el sol. Los terremotos volcánicos y las fuertes lluvias, relámpagos y truenos del tifón Yunya, que pasó por el norte de Luzón, hicieron del Sábado Negro una pesadilla de 36 horas. En la mañana del 16 de junio, cuando la furia del volcán se calmó, la bahía de Subic, que en su día fue una de las bases navales más hermosas y mejor mantenidas del Pacífico, quedó sepultada bajo 30 centímetros de ceniza arenosa empapada por la lluvia.
Esa noche, la amenaza de erupciones continuas combinada con la falta de agua y electricidad llevaron a la decisión de evacuar a todos los dependientes. Buques de guerra y aviones de carga estadounidenses comenzaron la evacuación de emergencia de miles de dependientes de la Marina y la Fuerza Aérea . Siete barcos de la Armada zarparon el 17 de junio, con 6.200 dependientes. Un total de 17 barcos, incluidos los portaaviones USS Abraham Lincoln y USS Midway, evacuaron a los 20.000 dependientes durante los siguientes días. Los evacuados fueron llevados en barco a la Base Aérea de Mactan y luego fueron transportados por aire en C-141 Starlifters de la Fuerza Aérea de EE. UU. a la Base Aérea Andersen en Guam .
Después de que los dependientes fueron evacuados, se inició una intensa limpieza. Los miembros del servicio estadounidense y los empleados de la base filipina trabajaron las 24 horas del día para restablecer los servicios esenciales. La base aérea Clark , mucho más cercana al monte Pinatubo, fue declarada pérdida total y se iniciaron los planes para su cierre total. En dos semanas, la base aérea Cubi Point volvió a funcionar de forma limitada. Pronto, la mayoría de los edificios tenían electricidad y agua restauradas. A mediados de julio, el servicio se había restablecido en la mayoría de las unidades de vivienda familiar. Los dependientes comenzaron a regresar el 8 de septiembre de 1991 y, a finales de mes, casi todos habían regresado a la bahía de Subic desde los Estados Unidos.
Muchos meses antes de que expirara el Acuerdo de Bases Militares de 1947 , comenzaron intensas negociaciones entre los gobiernos de los Estados Unidos y Filipinas. Estas negociaciones dieron como resultado el Tratado de Amistad, Paz y Cooperación entre los Estados Unidos y Filipinas; este habría extendido el arrendamiento de las bases estadounidenses en Filipinas. El 13 de septiembre de 1991, el Senado filipino rechazó la ratificación de este tratado, citando una serie de razones para el rechazo. Esto fue un golpe devastador para la administración de Aquino , que era firmemente partidaria del tratado e incluso pidió un referéndum del pueblo filipino; una medida que fue declarada inconstitucional.
En diciembre de 1991, los dos gobiernos volvieron a entablar conversaciones para prolongar la retirada de las fuerzas estadounidenses durante tres años, pero las negociaciones fracasaron porque Estados Unidos se negó a detallar sus planes de retirada o a responder si se mantenían armas nucleares en la base. Finalmente, el 27 de diciembre, Aquino, que había luchado anteriormente para retrasar la retirada estadounidense para amortiguar la maltrecha economía del país, emitió un aviso formal para que Estados Unidos se marchara a finales de 1992. La Estación Naval de Subic Bay era la mayor instalación de defensa de Estados Unidos en el extranjero después del cierre de la Base Aérea Clark .
Durante 1992, se enviaron toneladas de material, incluidos diques secos y equipos, a varias estaciones navales. Los astilleros de reparación y mantenimiento de barcos, así como los depósitos de suministros, se trasladaron a otros países asiáticos, incluidos Japón y Singapur. Finalmente, el 24 de noviembre de 1992, la bandera estadounidense se arrió en Subic por última vez y los últimos 1.416 marineros e infantes de marina de la base naval de la bahía de Subic partieron en avión desde NAS Cubi Point y en el USS Belleau Wood . Esta retirada marcó la primera vez desde el siglo XVI que no había fuerzas militares extranjeras presentes en Filipinas.
Aquino trabajó para resarcir algunos de los males cometidos por Japón durante la Segunda Guerra Mundial. También se firmaron nuevos acuerdos de ayuda exterior durante esta visita. Aquino regresó a Japón en 1989 para el funeral de Hirohito y en 1990 para la entronización del Emperador Akihito . Después de una serie de conversaciones con cuatro primeros ministros, desde Yasuhiro Nakasone de 1986 a 1987 hasta Kiichi Miyazawa de 1991 a 1992, el Gobierno japonés facilitó las relaciones económicas y comerciales entre los dos países, la entrada masiva de inversores y turistas japoneses, la rehabilitación y construcción de escuelas, hospitales y carreteras, y garantizó la justicia para las mujeres de solaz filipinas después de la Segunda Guerra Mundial. También en una visita oficial de Estado, ella y el Primer Ministro Noboru Takeshita recibieron condolencias a raíz de la tragedia del MV Doña Paz .
Aquino se reunió con el secretario general soviético Mikhail Gorbachev en una visita de Estado a Moscú en 1987. Aquino y Gorbachov acordaron que Filipinas y la Unión Soviética establecieron lazos económicos entre dos naciones y promovieron sus reformas basadas en los sistemas de perestroika y glasnost que allanaron su camino hacia la democracia , también incluye una amistad filipino-soviética. [ aclaración necesaria ] Regresó entre 1991 y 1992 para la visita de Estado con el presidente Boris Yeltsin desde que Rusia se independizó el 25 de diciembre de 1991.
En una visita de Estado a China entre Aquino y el primer ministro chino Deng Xiaoping en 1988, los dos líderes discutieron las relaciones económicas entre Filipinas y China; ella también visitó la aldea de Hong Jian, los hogares ancestrales de los Conjuangcos, donde nacieron y se criaron sus abuelos e hijos antes de emigrar a Filipinas. Más tarde, fue a Corea del Sur entre 1986 y 1988, para reuniones separadas con los presidentes Chun Doo-hwan y Roh Tae-woo en relación con los lazos económicos, sociales y culturales entre Filipinas y Corea del Sur. Aquino y Roh también discutieron las conversaciones de unificación entre Corea del Sur y Corea del Norte , que habrían puesto fin a las hostilidades iniciadas durante la Guerra de Corea en la década de 1950.
Aquino realizó sus primeras visitas de Estado al sudeste asiático ; fue a Singapur y luego a Indonesia , en agosto de 1986, para reunirse por separado con el Primer Ministro de Singapur, Lee Kuan Yew, y el Presidente de Indonesia, Suharto, con el fin de establecer vínculos comerciales y económicos entre los tres países. También fue a Malasia en noviembre de 1987 para discutir las disputas territoriales en Sabah con el Primer Ministro Mahathir Mohamad , y a Tailandia y Brunei para reunirse por separado con el Primer Ministro Prem Tinsulanonda en abril de 1988 y con el Sultán Hassanal Bolkiah en agosto de 1988. Ella y los líderes miembros de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) se reunieron durante las cumbres de la ASEAN de 1986 a 1992.
En julio de 1988, Aquino viajó a la Asamblea de las Naciones Unidas en Nueva York y pronunció un discurso durante la 45ª Asamblea General. En su discurso, Aquino se dirigió a la comunidad internacional sobre las libertades democráticas desde que Filipinas obtuvo la libertad después de la revolución de 1986, y prometió proporcionar una solución para la protección de los trabajadores migrantes y sus familias. Durante la visita, se reunió con el Secretario General Javier Pérez de Cuéllar para analizar las medidas contra la pobreza y la insurgencia en Filipinas.
La administración-coalición de Aquino ganó 22 de los 24 escaños del Senado en las elecciones legislativas de 1987 .
Entre 1986 y 1987, hubo seis complots para derrocar al gobierno de Aquino en los que participaron varios miembros de las Fuerzas Armadas de Filipinas . Un número significativo de los militares que participaron en estos intentos pertenecían al Movimiento de Reforma de las Fuerzas Armadas (RAM) dirigido por Gringo Honasan , mientras que otros eran leales identificados al ex presidente Ferdinand Marcos , que había sido depuesto en febrero de 1986. Dos de los intentos (el complot de Dios Salve a la Reina de noviembre de 1986 y el complot de julio de 1987) fueron descubiertos y reprimidos por las autoridades antes de que pudieran ponerse en práctica. Excluyendo el intento de golpe de Estado en Filipinas de agosto de 1987 , que dejó 53 personas muertas, los otros complots fueron repelidos con una violencia mínima o nula.
El golpe de Estado más grave contra el gobierno de Aquino se llevó a cabo a partir del 1 de diciembre de 1989 por miembros de las Fuerzas Armadas de Filipinas pertenecientes al Movimiento de Reforma de las Fuerzas Armadas (RAM) y soldados leales al expresidente Ferdinand Marcos. Metro Manila se vio sacudida por el golpe, donde los rebeldes casi obtuvieron el control total del palacio presidencial . El golpe fue derrotado completamente por las fuerzas del gobierno filipino el 9 de diciembre de 1989.
El golpe fue encabezado por el coronel Gregorio Honasan , el general Edgardo Abenina y el general retirado José Ma. Zumel. [31] : 222 Al inicio del golpe, los rebeldes tomaron la base aérea de Villamor , Fort Bonifacio , la base aérea de Sangley , la base aérea de Mactan en Cebú y partes del campamento Aguinaldo . Los rebeldes establecieron patrullas alrededor de la pista del Aeropuerto Internacional Ninoy Aquino , cerrándolo efectivamente. [31] : 222–225 Desde la base aérea de Sangley, los rebeldes lanzaron aviones y helicópteros que bombardearon y ametrallaron el Palacio de Malacañan , el campamento Crame y el campamento Aguinaldo. [31] : 229 Tres horas después de la caída de la base aérea de Villamor , Aquino salió al aire para dirigirse al pueblo, asegurándoles que el gobierno "aplastará este intento descarado una vez más". En ese momento, comenzó el contraataque de las fuerzas gubernamentales. Siete camiones del ejército se dirigieron a la sede de la estación gubernamental Canal 4, donde se produjeron feroces combates entre las fuerzas. El secretario de Defensa, Fidel Ramos, y el jefe de Estado Mayor de la AFP, Renato de Villa, monitorearon la crisis desde Camp Crame, sede de la policía filipina . Con las fuerzas leales presionadas por los rebeldes, Aquino solicitó asistencia del ejército estadounidense y, a instancias de sus comandantes militares, se la concedió. 120 marines, parte del contingente estadounidense de 800 efectivos estacionado en la base naval de Subic, fueron desplegados en los terrenos de la embajada de Estados Unidos como medida defensiva. Aquino declaró que las fuerzas leales carecían de la capacidad para contener a las fuerzas rebeldes. La ayuda estadounidense fue crucial para la causa de Aquino, despejando los cielos de los aviones rebeldes y permitiendo que el ejército del gobierno consolidara sus fuerzas.
Mientras el motín continuaba, Aquino declaró un ultimátum a los rebeldes, dándoles dos opciones: rendirse o enfrentarse a la muerte. Los aviones F-5 del gobierno volaron y desafiaron a los aviones rebeldes, y culminaron con la destrucción de los rebeldes T-28 Trojans . Las fuerzas gubernamentales recuperarían todas las bases militares el 3 de diciembre, excepto la base aérea de Mactan, pero las fuerzas rebeldes que se retiraban de Fort Bonifacio ocuparon 22 edificios de gran altura a lo largo de la zona comercial de Ayala en Makati . [31] : 224 El gobierno afirmó que el golpe fue aplastado, pero los combates feroces continuaron durante el fin de semana; Camp Aguinaldo fue incendiado por los obuses rebeldes .
La ocupación de Makati duró hasta el 7 de diciembre, y el 9 de diciembre se entregó el control total de la base aérea de Mactan . [31] : 229 El número oficial de víctimas fue de 99 muertos (incluidos 50 civiles), con 570 heridos más. [31] : 376
El ejército de los Estados Unidos apoyó al gobierno de Aquino durante el golpe. La operación "Classic Resolve" implicó el uso de la fuerza aérea estadounidense desde los portaaviones Midway y Enterprise (CVN-65) y los cazas F-4 Phantom II de la base aérea Clark . Los aviones de la fuerza aérea estadounidense retomaron los cielos para Aquino. Los aviones estadounidenses tenían autorización para "... sobrevolar a los aviones rebeldes en su base, disparar frente a ellos si alguno intentaba despegar y derribarlos si lo hacían". [32] [33]
Tras el fracaso de este golpe, Aquino creó una comisión de investigación encabezada por el entonces presidente de la COMELEC, Hilario Davide, Jr., para investigar y proporcionar un informe completo sobre la serie de intentos de golpe de Estado contra su gobierno. El informe se conocería como el Informe de la Comisión Davide .
Los participantes del golpe de diciembre de 1989 culparían más tarde a las deficiencias percibidas en el gobierno de Aquino en áreas como la corrupción, la ineficiencia burocrática y el trato indulgente a los insurgentes comunistas como las razones del golpe. [31] : 470 En respuesta, la Comisión Davide recomendó varias contramedidas a corto y largo plazo, incluyendo el establecimiento de una fuerza policial nacional civil, una ofensiva contra la corrupción en el ejército, una revisión del desempeño de los funcionarios gubernamentales designados, reformas en el proceso de promociones militares, una revisión de las leyes electorales a tiempo para las elecciones presidenciales de 1992 y una declaración definitiva por parte de Aquino sobre si tenía la intención de presentarse a la reelección en 1992. [31] : 509–530 [34]
Louie Beltran , un periodista filipino, se hizo famoso por mencionar en una columna sobre el intento de golpe de Estado de 1987 que Aquino se había estado escondiendo debajo de la cama durante el golpe. Por esta declaración, Aquino lo demandó por difamación. Aquino llegó al extremo de mostrar a los periodistas que no cabía debajo de su cama. Beltran, quien expresó abiertamente su creencia de que el presidente carecía de competencia, respondió que sus palabras no debían tomarse literalmente, pero Aquino aún así persiguió el caso contra él y el editor en jefe de STAR, Maximo Soliven . El 22 de octubre de 1992, el tribunal falló a favor de Aquino, condenando al columnista y a su editor a 2 años de prisión y ordenándoles pagar 2 millones de pesos en daños morales. El Tribunal de Apelaciones luego revocó la decisión del tribunal de primera instancia y absolvió a Beltran. [35]
Durante sus últimos dos años en el cargo, la administración de Aquino enfrentó una serie de desastres naturales y calamidades. Entre ellos se encontraban el terremoto de Luzón de 1990 , que dejó alrededor de 1.600 personas muertas; y la erupción volcánica de 1991 de lo que entonces se pensaba que era un Monte Pinatubo inactivo , que fue la segunda erupción terrestre más grande del siglo XX, [36] matando a unas 300 personas y causando una devastación generalizada a largo plazo de las tierras agrícolas en Luzón Central . La peor pérdida de vidas ocurrió cuando la tormenta tropical Thelma (también conocida como tifón Uring) causó inundaciones masivas en la ciudad de Ormoc en noviembre de 1991, dejando alrededor de 6.000 muertos en lo que se consideró el tifón más mortífero en la historia de Filipinas.
Durante el mandato de Aquino, el MV Doña Paz se hundió en diciembre de 1987, matando a más de 1.700 personas. En 1987 se produjeron una serie de desastres aéreos cuando el PR 206 de Philippine Airlines se estrelló contra una montaña en Benguet y el 26 de junio se encontraron 50 pasajeros muertos.
Entre 1989 y 1993, un prolongado fenómeno de El Niño provocó una grave sequía en el país. Las sequías destruyeron los cultivos agrícolas y el ganado, lo que provocó una escasez de alimentos en todo el país , una disminución de los suministros de agua, escasez de agua y apagones eléctricos que provocaron daños a la economía nacional por valor de miles de millones de pesos. En respuesta a la sequía, Aquino declaró a Filipinas en estado de calamidad a nivel nacional.
Durante la presidencia de Aquino, Metro Manila sufrió cortes de energía de siete a doce horas asociados con El Niño. Numerosos negocios se vieron obligados a paralizar sus actividades. Cuando Aquino se marchó en junio de 1992, los negocios de Manila y las provincias cercanas habían perdido casi 800 millones de dólares desde marzo de 1992. [37] Según David Sanger del New Straits Times , la administración de Aquino sabía desde hacía años que las centrales eléctricas del país estaban fallando, pero no actuó para resolver el problema. [38] Fue sólo durante el mandato de su sucesor, Fidel Ramos , que el gobierno resolvió decisivamente los graves cortes de energía que eran habituales durante su mandato.
A medida que se acercaba el fin de su presidencia, asesores cercanos y amigos le dijeron a Aquino que, dado que no había sido investida bajo la Constitución de 1987, todavía era elegible para buscar la presidencia nuevamente en las próximas elecciones de 1992 , las primeras elecciones presidenciales en circunstancias normales y pacíficas desde 1965. Aquino rechazó rotundamente las solicitudes para que buscara la reelección y quería dar ejemplo tanto a los ciudadanos como a los políticos de que la presidencia no es un cargo vitalicio.
Inicialmente, nombró a Ramon V. Mitra , un amigo de su esposo Ninoy y entonces presidente de la Cámara de Representantes de Filipinas , como su candidato para la carrera presidencial en 1992. En cambio, dio su apoyo a la candidatura de su secretario de defensa y héroe de la Revolución EDSA, el general Fidel V. Ramos , quien constantemente estuvo a su lado y defendió a su gobierno de los diversos intentos de golpe de Estado y rebeliones que se lanzaron en su contra. Su repentino cambio de opinión y la retirada del apoyo a Mitra provocaron críticas no solo de sus partidarios en los sectores liberales y socialdemócratas , sino también de la Iglesia Católica Romana , que cuestionó su unción de Ramos ya que este último era protestante . Sin embargo, el candidato de Aquino finalmente ganó las elecciones de 1992, aunque solo por un margen del 23,58 por ciento del total de votos, y juró como el duodécimo presidente de Filipinas el 30 de junio de 1992.
A diferencia de las anteriores inauguraciones, Aquino asistió a la juramentación de su sucesora en la Tribuna Quirino de Manila. Como último gesto como presidenta, viajó al evento en la limusina presidencial y luego abandonó el lugar a bordo de un sedán Toyota, un regalo de sus hermanos, que fue un fuerte símbolo de su regreso a la vida privada como "Ciudadana Cory".
