El edificio del Parlamento escocés ( gaélico escocés : Pàrlamaid na h-Alba ; [3] escocés : escocés Pairlament Biggin ) es la sede del Parlamento escocés en Holyrood , dentro del sitio del Patrimonio Mundial de la UNESCO en el centro de Edimburgo . [4] La construcción del edificio comenzó en junio de 1999 y los miembros del Parlamento escocés (MSP) celebraron su primer debate en el nuevo edificio el 7 de septiembre de 2004. La inauguración formal por parte de la reina Isabel II tuvo lugar el 9 de octubre de 2004. [5 ] Enric Miralles , el arquitecto catalán que diseñó el edificio, murió antes de su finalización. [6]
Desde 1999 hasta la inauguración del nuevo edificio en 2004, las salas de comités y la cámara de debates del Parlamento escocés estuvieron ubicadas en el Salón de la Asamblea General de la Iglesia de Escocia , ubicado en The Mound en Edimburgo. Las oficinas y el alojamiento administrativo en apoyo del Parlamento se proporcionaron en edificios alquilados al Ayuntamiento de Edimburgo . [7] El nuevo edificio del Parlamento escocés reunió estos diferentes elementos en un complejo parlamentario especialmente construido, que alberga a 129 diputados y más de 1.000 empleados y funcionarios públicos . [8]
Desde el principio, el edificio y su construcción han sido controvertidos. [9] Las elecciones de ubicación, arquitecto, diseño y empresa constructora fueron criticadas por los políticos , los medios de comunicación y el público escocés. Su inauguración estaba prevista para 2001, [10] lo hizo en 2004, con más de tres años de retraso y con un coste final estimado de 414 millones de libras esterlinas, muchas veces superior a las estimaciones iniciales de entre 10 y 40 millones de libras esterlinas. En 2003 se inició una importante investigación pública sobre la gestión de la construcción, presidida por el ex Lord Advocate , Lord Fraser de Carmyllie . [10] La investigación concluyó en septiembre de 2004 y criticó la gestión de todo el proyecto desde la realización de aumentos de costos, hasta la forma en que se implementaron los principales cambios de diseño. [11] A pesar de estas críticas y de una reacción pública mixta, el edificio fue bien recibido por académicos y críticos de arquitectura. El edificio pretendía lograr una unión poética entre el paisaje escocés , su gente , su cultura y la ciudad de Edimburgo. El edificio del Parlamento ganó numerosos premios, incluido el Premio Stirling de 2005 , y ha sido descrito por el arquitecto paisajista Charles Jencks como "un tour de force de artes y oficios y de calidad sin paralelo en los últimos 100 años de arquitectura británica ". [12] [13]
Con un área de 1,6 ha (4 acres), con un perímetro de 480 m (1570 pies), [14] el edificio del Parlamento escocés está ubicado a 1 km (0,6 millas) al este del centro de la ciudad de Edimburgo en el borde del casco antiguo . [15] El gran sitio anteriormente albergaba la sede de la cervecería Scottish and Newcastle , que fue demolida para dar paso al edificio. El límite del sitio está marcado por el tramo Canongate de la Royal Mile en su lado norte, Horse Wynd en su lado este, donde está la entrada pública al edificio, y Reid's Close en su lado occidental. [16] Reid's Close conecta Canongate y Holyrood Road en el lado suroeste del complejo. El lado sureste del complejo está delimitado por la atracción para visitantes Our Dynamic Earth , que se inauguró en julio de 1999, y Queen's Drive, que bordea las laderas de Salisbury Crags . [17]
En las inmediaciones del edificio se encuentra el Palacio de Holyroodhouse , que limita con la amplia extensión del Parque Holyrood . [16] Al sur del complejo parlamentario se encuentran las empinadas laderas de Salisbury Crags y Arthur's Seat . Las áreas de Holyrood y Dumbiedykes, al oeste del sitio, han sido ampliamente remodeladas desde 1998, con nuevos desarrollos comerciales, hoteleros y de oficinas, incluida Barclay House, las nuevas oficinas de The Scotsman Publications Ltd. [8]
Desde C. De 1235 a 1707, el Parlamento de Escocia sirvió como legislatura nacional del Reino de Escocia , excepto durante un período durante las Guerras de los Tres Reinos . Durante la mayor parte de su existencia, el Parlamento de Escocia no tuvo un lugar de reunión habitual; entre 1438 y 1561, se reunió habitualmente en Old Tolbooth, Edimburgo y desde 1538 en adelante en la Catedral de St Giles . En la década de 1630, la catedral se estaba volviendo inadecuada debido al creciente número de parlamentarios escoceses, lo que resultó en la construcción de la Casa del Parlamento en Edimburgo , que sirvió como lugar de reunión del Parlamento hasta las Actas de Unión de 1707 . La ley unificó los reinos de Escocia e Inglaterra en el Reino de Gran Bretaña , disolviendo los parlamentos escocés e inglés y estableció el Parlamento de Gran Bretaña , que tenía su sede en Londres como su predecesor inglés. Según los términos del tratado, Escocia envió 16 pares representativos a la Cámara de los Lores y 45 diputados a la Cámara de los Comunes . [18]
El 11 de septiembre de 1997, en medio de un aumento del nacionalismo escocés , se celebró en Escocia un referéndum de devolución que aprobó el establecimiento de un Parlamento escocés elegido directamente para legislar sobre la mayoría de los asuntos internos. [19] Después de esto, la Oficina Escocesa , encabezada por el entonces Secretario de Estado para Escocia , Donald Dewar , decidió que se construiría una nueva instalación expresamente en Edimburgo, para albergar el Parlamento escocés.
Inicialmente, se consideraron tres sitios en Edimburgo y sus alrededores como posibles ubicaciones para el edificio, incluida la Casa de San Andrés (siendo la Casa de San Andrés la sede de la Oficina Escocesa, más tarde el Gobierno Escocés ); Nueva Casa del Parlamento (más conocida como la imponente antigua Old Royal High School , Calton Hill ); Victoria Quay en los muelles de Leith (adyacente al principal edificio de oficinas escocesas allí) y Haymarket en el depósito de mercancías ferroviario vacío, en el extremo oeste de la ciudad. [20] El sitio de Holyrood no entró en escena hasta después de la fecha de cierre oficial del concurso entre los tres sitios. La fecha para anunciar al ganador se excedió y en la fecha del anuncio esperado se anunció que iban a "repensar su decisión" [21] (lo que implica que efectivamente se había tomado una decisión) y agregarían el sitio de la Cervecería Holyrood a la lista. en funcionamiento (que acababa de cerrar). [22] Sin embargo, las negociaciones con la empresa cervecera Scottish and Newcastle , propietaria del terreno, dieron como resultado que la empresa indicara que podrían desalojar el lugar a principios de 1999. [22] Como consecuencia, el Secretario de Estado de Escocia aceptó que el sitio de Holyrood merecía ser incluido en la lista corta de ubicaciones propuestas. [20] [22] La Oficina Escocesa encargó estudios de viabilidad de las áreas especificadas a finales de 1997 y en enero de 1998, el sitio de Holyrood fue seleccionado de la lista corta. [23]
Tras la selección del sitio, la Oficina Escocesa anunció que se convocaría un concurso internacional para encontrar un diseñador para un nuevo edificio que albergaría el Parlamento. [24] Se nombró un comité de diseño bajo la presidencia de Dewar, y se le asignó la tarea de elegir entre una lista corta de diseños. Se presentaron propuestas de arquitectos de renombre internacional como Rafael Viñoly , Michael Wilford y Richard Meier . [8] En marzo de 1998 se seleccionaron doce diseños, que se redujeron a cinco en mayo siguiente. Los cinco diseños finales se exhibieron públicamente en toda Escocia en junio de 1998. Los comentarios de las exhibiciones públicas mostraron que los diseños del arquitecto español Enric Miralles se encontraban entre los más populares. [20] El equipo de diseño tuvo en cuenta la opinión pública sobre los diseños e invitó a los cinco participantes preseleccionados a hacer presentaciones sobre sus diseños propuestos antes de anunciar un ganador. [20]
El 6 de julio de 1998 se declaró elegido el diseño de Enric Miralles, adjudicándose el trabajo a EMBT/ RMJM (Scotland) Ltd, sociedad mixta hispano-escocesa de diseño creada para el proyecto. [25] La construcción, realizada por Bovis Lend Lease , [26] comenzó en junio de 1999, con la demolición de la cervecería Scottish and Newcastle y el inicio de los trabajos de cimentación para soportar la estructura del edificio. [26] Los MSP comenzaron a mudarse al complejo de edificios en el verano de 2004, y la inauguración oficial por parte de la Reina tuvo lugar en octubre del mismo año. [26] [27]
Como parte del proceso de construcción, los arqueólogos realizaron excavaciones en el sitio. Estas investigaciones encontraron varias fases de uso del sitio antes de que se convirtiera en el complejo parlamentario:
No queremos olvidar que el Parlamento escocés estará en Edimburgo, pero pertenecerá a Escocia, a la tierra escocesa. El Parlamento debería poder reflejar el territorio que representa. El edificio debería surgir de la base inclinada de Arthur's Seat y llegar a la ciudad casi surgiendo de la roca.
— Enric Miralles, 1999 [29]
Miralles buscó diseñar un edificio del parlamento que pudiera representar y presentar una identidad nacional . Esta cuestión intratablemente difícil se abordó desplazando la cuestión de la identidad al paisaje de Escocia. En un enfoque característicamente poético, habló de encajar el edificio en el terreno "en forma de una situación de reunión: un anfiteatro , que sale de Arthur's Seat", donde el edificio reflejaría un diálogo entre el paisaje y el acto de las personas sentadas. . [13] Uno de los primeros objetivos del diseño era abrir el edificio y sus espacios públicos, no sólo a Edimburgo sino a un concepto más general del paisaje escocés. Miralles tenía la intención de utilizar el parlamento para ayudar a construir el final de Canongate: "no simplemente otro edificio en la calle... debería reforzar las cualidades existentes del sitio y sus alrededores. En un sutil juego de puntos de vista cruzados e implicaciones políticas". [30]
El resultado fue una colección orgánica y no jerárquica de edificios bajos destinados a permitir vistas y mezclarse con el paisaje escarpado circundante, y simbolizar la conexión entre la naturaleza y el pueblo escocés. [8] [31] Como consecuencia, el edificio tiene muchas características relacionadas con la naturaleza y la tierra, como los motivos en forma de hoja del techo en el vestíbulo del jardín del edificio, y los grandes ventanales de la sala de debates, las salas de comités y los Tower Buildings, que dan a la amplia extensión de Holyrood Park, Arthur's Seat y Salisbury Crags. [29] En el interior de los edificios, la conexión con la tierra se ve reforzada por el uso de roca escocesa , como gneis y granito en los pisos y paredes, y el uso de roble y sicomoro en la construcción de los muebles. [8]
El Parlamento es en realidad un campus de varios edificios, que reflejan diferentes estilos arquitectónicos, con una superficie total de 31.000 metros cuadrados (312.000 pies cuadrados), [32] que proporciona alojamiento a los diputados, sus investigadores y el personal parlamentario. Los edificios tienen una variedad de características, siendo la caracterización externa más distintiva el techo de los Edificios de la Torre, que se dice recuerda a los barcos volcados en la costa. [33] La inspiración provino de los cobertizos de Edwin Lutyens , hechos con autobuses (barcos) de arenque volteados, que Miralles vio en una visita a Lindisfarne en Northumberland . [34] Se dice que en la primera reunión de diseño, Miralles, armado con algunas ramitas y hojas, las arrojó sobre una mesa y declaró "Este es el Parlamento escocés", [35] reforzando la naturaleza única y abstracta del campus parlamentario. . [35]
Los límites noroeste del sitio, el edificio de los MSP, Queensberry House y el edificio Canongate refuerzan los patrones de calles medievales existentes "que expresan intimidad con la ciudad y sus ciudadanos". [8] El aspecto sureste del complejo está extensamente ajardinado. [17] "Ramas" de hormigón, cubiertas de césped y hierba silvestre, se extienden desde los edificios parlamentarios y proporcionan al público un lugar para sentarse y relajarse. [8] Flores y plantas silvestres indígenas escocesas cubren gran parte del área, combinando los terrenos del Parlamento con el cercano Parque Holyrood y los riscos de Salisbury. [17] En el terreno también se han plantado robles, serbales, tilos y cerezos. [17] Adyacente al área ajardinada del complejo, donde se encuentra con Horse Wynd, hay una plaza abierta, con portabicicletas, asientos e iluminación externa con forma de rocas incorporadas en pavimento de concreto. Tres fuentes de agua distintivas constituyen la pieza central de esta área. [17]
_Skating_on_Duddingston_Loch.jpg/1280px-Reverend_Robert_Walker_(1755_-_1808)_Skating_on_Duddingston_Loch.jpg)
Las referencias a la cultura escocesa también se reflejan en el edificio y especialmente en algunos de sus alzados. Hay una serie de "paneles de gatillo", construidos con madera o granito. No son del gusto de todos, [36] se dice que representan yunques , secadores de pelo, pistolas, signos de interrogación o incluso la hoz y el martillo . Poco después de la inauguración oficial del edificio, la viuda de Enric Miralles, Benedetta Tagliabue , desveló que el diseño es simplemente el de una cortina de ventana descorrida. [37] Sin embargo, su difunto marido, que disfrutaba del uso de formas ambiguas con múltiples significados, había dicho anteriormente que le encantaría que el perfil evocara un icono de la cultura escocesa, la pintura del reverendo Robert Walker patinando en Duddingston Loch . [30] El crítico de arquitectura Charles Jencks considera que ésta es una metáfora particularmente adecuada para el movimiento equilibrado y el debate democrático y también señala la ironía de que Miralles también estuviera patinando sobre hielo con sus diseños para el edificio. [13] En otra parte, en el área pública debajo de la sala de debates, las bóvedas curvas de hormigón llevan varios Saltiers estilizados . Aquí el arquitecto pretende otra metáfora; Al colocar la cámara de debate directamente encima del área pública, busca recordar a los diputados mientras están sentados en la cámara que su poder deriva de las personas que están debajo de ellos. [8]
El edificio del Parlamento escocés está abierto a los visitantes durante todo el año. En los días en que no hay sesión, normalmente los lunes, viernes y fines de semana, así como durante los períodos de receso parlamentario, los visitantes pueden ver la sala principal del edificio y acceder a las galerías públicas de la cámara de debates y a las salas del comité principal. Las visitas guiadas también están disponibles en los días en los que no hay sesiones y permiten a los visitantes acceder al piso de la cámara, al Garden Lobby, a Queensberry House y a las salas del comité en compañía de un guía parlamentario. En los días de sesión, el público debe obtener entradas para las galerías públicas tanto de la cámara como de las salas del comité. [38]
El edificio del Parlamento escocés se diseñó teniendo en cuenta una serie de características de sostenibilidad. La decisión de construir el Parlamento en un terreno abandonado y su proximidad a los centros de transporte público se consideran características sostenibles y respetuosas con el medio ambiente. Toda la electricidad comprada para el edificio proviene de fuentes renovables y los paneles solares del edificio Canongate se utilizan para calentar el agua en el complejo. [39]
Se utilizó un alto nivel de aislamiento para mantener el edificio caliente durante los meses de invierno. Sin embargo, este enfoque trae consigo el problema potencial de sobrecalentamiento durante el verano debido a la ganancia de calor solar a través del acristalamiento, el calor corporal y el uso de computadoras e iluminación eléctrica. Las soluciones estándar al problema suelen implicar el uso de sistemas HVAC que consumen mucha energía . Sin embargo, el edificio del Parlamento escocés reduce los requisitos para este tipo de sistemas a sólo el 20% del espacio mediante diversas estrategias. Siempre que sea posible se utiliza ventilación natural. Un sistema de gestión computarizado detecta la temperatura en diferentes partes del Parlamento y abre automáticamente las ventanas para mantener el edificio fresco. Durante los meses de verano, el edificio abre las ventanas durante la noche cuando está desocupado y permite que los pesados pisos y la estructura de concreto se enfríen y eliminen el calor absorbido durante el día. Esto ayuda a mantener baja la temperatura del edificio durante el día absorbiendo el exceso de calor del acristalamiento, los ocupantes y el equipo eléctrico. Algunos de los pisos de concreto se enfrían aún más con agua de pozos de 25 metros (80 pies) de profundidad debajo del campus parlamentario que también proporcionan agua para los baños. El edificio logra la calificación más alta en el Método de Evaluación Ambiental del Building Research Establishment ( BREEAM ). [13]
La cámara de debate contiene una herradura elíptica poco profunda de asientos para los MSP, con el partido o partidos gobernantes sentados en el medio del semicírculo y los partidos de la oposición a cada lado, similar a otras legislaturas europeas. Este diseño pretende difuminar las divisiones políticas y refleja principalmente el deseo de fomentar el consenso entre los miembros electos. [40] Esto contrasta con el diseño "adversario" que recuerda a otras legislaturas nacionales al estilo de Westminster , incluida la Cámara de los Comunes , donde el gobierno y la oposición se sientan separados y uno frente al otro. [41] Hay 131 escritorios y sillas en el suelo de la cámara para todos los miembros electos del Parlamento escocés y los miembros del Gobierno escocés. Los escritorios están construidos en roble y sicomoro y están equipados con un atril, un micrófono y parlantes incorporados, así como el equipo de votación electrónica utilizado por los diputados. [40] Las galerías sobre el piso principal tienen capacidad para un total de 255 miembros del público, 18 invitados y 34 miembros de la prensa. [40]
La característica más notable de la cámara es el techo. [42] El techo está sostenido por una estructura de vigas laminadas de roble unidas con un total de 112 conectores de acero inoxidable (cada uno ligeramente diferente), que a su vez están suspendidos de varillas de acero de las paredes. Los nodos de conexión fueron fabricados por soldadores para la industria petrolera de Escocia . [43] Una estructura de este tipo permite que la cámara de debate se extienda más de 30 metros (100 pies) sin columnas de soporte. [43] Al entrar a la cámara, los parlamentarios pasan bajo un dintel de piedra , la Piedra Arniston, que alguna vez fue parte del edificio del Parlamento anterior a 1707, la Casa del Parlamento . El uso de la Piedra Arniston en la estructura de la sala de debates simboliza la conexión entre el histórico Parlamento de Escocia y el actual Parlamento escocés. [44]
En la pared occidental de la sala de debates hay paneles de vidrio laminado, de diferentes formas, destinados a dar una dimensión humana a la sala. Por la noche, la luz brilla a través de los paneles de vidrio y se proyecta sobre los escritorios de los MSP para crear la impresión de que la cámara nunca está desocupada. [40] La luz natural se difunde en la cámara y es proporcionada por "aletas de vidrio" que descienden desde los espacios de luz en el techo. [35] Desde la cámara se vislumbran el paisaje y la ciudad más allá, intencionalmente, para conectar visualmente a los MSP con Escocia. Las necesidades de un parlamento moderno, bancos de luz, cámaras, votación electrónica y la consola de los diputados se han transformado en obras de arte y artesanía, mostrando las amplias curvas y motivos de hojas que informan el resto del edificio. Es tal el nivel de artesanía, resultado de la unión de los inventivos diseños de Miralles, los magníficos detalles de RMJM y la excelente artesanía en la ejecución, que Jencks se vio impulsado a afirmar que el [Parlamento] es "un edificio de artes y oficios , diseñado con alto -estilo tecnológico. Realmente hay que volver a las Casas del Parlamento en Londres para conseguir un diseño interior de tan alto nivel creativo; de hecho, es más creativo". [12]
El 2 de marzo de 2006, una viga del techo de la sala de debates se soltó de sus bisagras durante un debate, lo que provocó la evacuación de la sala de debates y la suspensión de los debates parlamentarios. [45] El Parlamento se trasladó a otros locales mientras se inspeccionaba toda la estructura del tejado y se llevaban a cabo obras de reparación. Los ingenieros estructurales, Arup , afirmaron que el problema con la viga colapsada se debió enteramente a la falla de un perno y la ausencia de otro. No hubo ningún error de diseño. [46] Los ingenieros concluyeron, en un informe a los MSP, que es probable que el daño se haya producido durante los trabajos de construcción en el techo de la cámara, en las últimas fases del proyecto. El informe también indicó que, si bien faltaba uno de los pernos, el otro estaba roto y tenía las roscas dañadas debido a que se apretaron demasiado o se atascaron, lo que desgarró la cabeza o estuvo a punto de hacerlo. [47]
El Garden Lobby está en el centro del complejo parlamentario y conecta la cámara de debates, las salas de los comités y las oficinas administrativas de los Tower Buildings, con Queensberry House y el edificio MSP. [48] El Garden Lobby es el lugar donde normalmente se llevan a cabo eventos oficiales y entrevistas televisivas y se utiliza como espacio social abierto para los diputados y el personal parlamentario. [48] La característica principal del Garden Lobby son las claraboyas, que vistas desde arriba se asemejan a hojas o a la forma de " vesica " paleocristiana , y permiten la entrada de luz natural al edificio. [49] Los lucernarios están hechos de acero inoxidable y la cristalería está cubierta por una celosía de puntales de roble macizo. [48] La ruta a través del Garden Lobby hasta la escalera principal hasta la sala de debates ha sido descrita como "una de las grandes rutas procesionales de la arquitectura contemporánea ". [13]
.jpg/1280px-Scottish_Parliament_Building_(10253345204).jpg)
El edificio MSP está conectado a los Tower Buildings a través del Garden Lobby y se encuentra en el extremo occidental del complejo parlamentario, contiguo a Reid's Close. El bloque contiene oficinas para cada MSP y dos miembros del personal, equipados con muebles diseñados a medida. El edificio tiene entre cuatro y seis plantas de altura y está revestido de granito. Los MSP ocupan 108 del total de 114 habitaciones del edificio. Cada oficina está dividida en dos partes: una para el MSP, con una superficie de 15 metros cuadrados (160 pies cuadrados), y otra parte para su personal, que tiene una superficie de 12 metros cuadrados (130 pies cuadrados). [50] La característica más distintiva del bloque MSP son las inusuales ventanas que se proyectan desde el edificio hacia la elevación occidental del complejo parlamentario, inspiradas en una combinación del motivo de hojas repetidas y el tradicional hastial escalonado escocés . [13] En cada oficina, estos ventanales tienen un asiento y estanterías y están pensados como "espacios de contemplación". [51] Construidas en acero inoxidable y enmarcadas en roble, con celosías de roble que cubren el vidrio, las ventanas están diseñadas para brindar a los MSP privacidad y sombra del sol. [50] Antes de la apertura del Parlamento, algunos parlamentarios cuestionaron si el diseño permitiría que entrara suficiente luz natural en sus oficinas. [52] Para eliminar la uniformidad del lado occidental del edificio, las ventanas sobresalen en diferentes anchos y ángulos. [13] En su extremo norte, el edificio tiene seis plantas de altura (planta baja más cinco) y desciende a cuatro plantas (planta baja más tres) en el extremo sur. [50]
Cuatro edificios torre se abren en abanico a lo largo del frente, o borde oriental, del complejo parlamentario y se destacan por la curvatura de sus techos. Los edificios de la torre albergan la entrada pública del Parlamento escocés y la sala principal, que se encuentra en el lado este del complejo parlamentario, debajo de la cámara de debates. [53] Un techo abovedado de piedra es la característica principal de la Sala Principal, que tiene representaciones en forma de cruz talladas en él, que recuerdan a la Saltire , la bandera nacional de Escocia. [17] La sala principal contiene exposiciones permanentes sobre el papel del Parlamento escocés, así como asientos para el público, un mostrador de información para visitantes, una tienda, taquillas y una guardería . [54] Como gran parte del complejo parlamentario, los materiales utilizados para construir la sala principal y su techo abovedado incluyen granito Kemnay de Aberdeenshire en el noreste de Escocia y piedra Caithness , que se utiliza en gran parte del piso de los edificios. [17] Conectados a los edificios de la torre en la parte este del complejo se encuentran los edificios Media y Canongate, que albergan los departamentos de TI y adquisiciones del Parlamento, así como las oficinas de medios y el Centro de Información del Parlamento Escocés (SPICe). [55] La pieza central del edificio Canongate es una estructura en voladizo de dos pisos , con el edificio conectado en un extremo mediante hormigón armado y 18 metros (60 pies) del edificio suspendidos sobre el suelo y sobresaliendo hacia afuera sin el apoyo de columnas. [8] [55]
Queensberry House, que data originalmente de 1667, es un ejemplo de una casa adosada de Edimburgo del siglo XVII y contrasta con la arquitectura moderna del resto del complejo parlamentario. [8] Desde c.1800, Queensberry House se ha utilizado como hospital, cuartel militar, refugio y hospital geriátrico. En 1996, el hospital geriátrico cerró y el edificio se incorporó a la cervecería Scottish and Newcastle, propietaria del terreno circundante. El edificio ha sido completamente renovado y ha vuelto a su altura original de tres pisos para proporcionar instalaciones para el presidente , los vicepresidentes, el director ejecutivo del Parlamento escocés y diversos miembros del personal de apoyo parlamentario. Interna y externamente el edificio ha sido reforzado con acero reforzado y hormigón. El piso de madera original ha sido reemplazado por una mezcla de alfombra, vinilo, roble y piedra Caithness. [56] Queensberry House también contiene la Sala Donald Dewar, dedicada al Primer Ministro fundador de Escocia, que murió en octubre de 2000. La sala alberga la colección personal de libros y otros recuerdos donados al Parlamento por la familia de Donald Dewar después de su muerte. [57]
El Parlamento escocés posee una amplia variedad de obras de arte y esculturas que van desde piezas encargadas especialmente hasta obsequios oficiales de delegaciones parlamentarias extranjeras. [58] [59] La intención de incluir obras de arte y esculturas en el edificio refuerza el deseo de Miralles de que el proyecto refleje la naturaleza de Escocia, particularmente su tierra y su gente. Para facilitar la incorporación del arte al edificio, el Organismo Corporativo Parlamentario Escocés (SPCB) estableció un grupo directivo consultivo bajo la presidencia de Jamie Stone MSP con el mandato de decidir qué obras de arte deberían elegirse. Algunas obras de arte se exhiben al público en el edificio. [60] Además de obras de arte y esculturas, se han encargado citas, muebles y fotografías como parte de la estrategia artística. [60] Se han inscrito una variedad de citas en la mampostería dentro y alrededor del complejo parlamentario. [61] Debajo de la fachada del edificio Canongate se encuentra el muro Canongate, construido a partir de una variedad de rocas autóctonas escocesas, como el gneis de Lewis , la arenisca de Torridon y la pizarra de Easdale . Las piedras están colocadas en grandes moldes de hormigón, cada uno con una cita inscrita. El Canongate Wall contiene un total de 24 citas. [62] Grabado a lo largo del tramo inferior de la pared hay una representación pictórica del casco antiguo de Edimburgo, basada en un boceto de Enric Miralles, que muestra la vista del casco antiguo desde la ventana de su dormitorio en el Hotel Balmoral . [8] [62]
.jpg/1280px-2017-08-26_09-09_Schottland_048_Edinburgh,_Scottish_Parliament_Building_(23766412428).jpg)
La Sala Principal del Parlamento contiene una serie de esculturas y elementos distintivos, incluida la escultura de los Honores de Escocia bañada en oro . Presentada por la Reina en la inauguración del edificio del Parlamento, la escultura está inspirada en los Honores reales de Escocia , la corona , el cetro y la espada del estado, y combina estos tres elementos separados en una sola composición. [63] Durante las reuniones del Parlamento original de Escocia, los Honores reales siempre estuvieron presentes, pero desde 1819 han estado alojados permanentemente en el Castillo de Edimburgo . [64] El mostrador de información para visitantes de 11 m (36 pies) de largo también se encuentra en la sala principal. Encargado por el grupo de estrategia artística, el escritorio combina un diseño único construido con roble y sicómoro, y funciona como una estación de trabajo para seis miembros del personal parlamentario. [54] [65] A un costo de £ 88,000, el escritorio ha sido criticado por algunos por su precio y funcionalidad. [66]
Otro elemento regalado al Parlamento escocés por la Reina, tras su inauguración en julio de 1999, es la maza parlamentaria . La maza se encuentra en una vitrina en la sala de debates y tiene una función formal y ceremonial durante las reuniones del Parlamento. [67] La maza se encuentra frente al escritorio de la Mesa Directiva; está hecho de plata y con incrustaciones de oro extraído de ríos escoceses , y tiene inscritas las palabras "Sabiduría", "Compasión", "Justicia" e "Integridad". Las palabras "Habrá un Parlamento escocés" (que son las primeras palabras de la Ley de Escocia de 1998 ) están inscritas alrededor de la cabeza de la maza. [68] Al comienzo de cada sesión en la cámara, el caso se retira para simbolizar que se está llevando a cabo una reunión completa del Parlamento.
La reacción del público al diseño del edificio ha sido mixta. [69] En los primeros seis meses de apertura del edificio al público, 250.000 personas lo visitaron, [70] lo que, según ha dicho el presidente George Reid, demostró que el público estaba "votando con los pies". [71] Los críticos del edificio, como Margo MacDonald , señalaron que el elevado número de visitantes no prueba que a todos les guste el edificio. Además del coste, las críticas se deben principalmente a la arquitectura modernista y abstracta, a la calidad de la construcción y a la ubicación. [72]
La reacción mixta del público contrasta marcadamente con la respuesta de los críticos de arquitectura. Se considera que su desenfrenada complejidad, iconografía y capas de significado y metáfora producen un edificio que es "toda una comida". [13] Esto llevó a Catherine Slessor, escribiendo en Architectural Review , a describirlo como "Un cóctel celta-español que hace volar mentes y presupuestos, no es seguro, extrayendo enérgicamente una nueva veta de romanticismo nacional refinado y reinterpretado para el siglo veintiuno." [8] Jencks intentó amortiguar las críticas a los sobrecostos cuestionando cómo se podría juzgar la "relación calidad-precio". Para él, el edificio no es sólo una empresa funcional o económica, es una exploración de la identidad nacional , y al compararlo con otras asambleas comparables, entre ellas el Palacio de Westminster , sostiene que el costo es comparable. La concepción del edificio ha sido objeto de elogios, particularmente por la forma en que restablece el enfoque tradicional de Escocia hacia la Europa continental y sus valores mediante el diseño de la sala de debates no conflictivos y la creación de espacios públicos en frente al edificio, "donde la gente puede encontrarse y expresarse como una fuerza". En una era de efecto Bilbao y de edificios emblemáticos, Jencks está impresionado de que, en lugar de ser un edificio monumental, como es habitual en los monumentos capitalinos, el edificio crea una unión compleja de naturaleza y cultura que se integra en el paisaje. [13]
El edificio también ha ganado numerosos premios, entre ellos un premio en la VIII Bienal de Arquitectura Española, el Premio RIAS Andrew Doolan de Arquitectura y el Premio Stirling 2005 , el galardón de arquitectura más prestigioso del Reino Unido. [73] La inclusión del edificio del Parlamento escocés en la lista de finalistas para el Premio Stirling en 2004 llevó a los jueces a describir el edificio como "una declaración de excelencia brillante". [74] En octubre de 2005, los lectores de Prospect identificaron el edificio como el cuarto edificio moderno más grande de Escocia . En 2004, la revista satírica Private Eye también concedió al edificio el premio Sir Hugh Casson al "peor edificio nuevo del año". [75]
La construcción del edificio del Parlamento escocés ha generado polémica en varios aspectos. El aumento de los costes y el uso de dinero público para financiar el proyecto generaron la mayor controversia. Las estimaciones iniciales para la construcción de un nuevo edificio se proyectaban entre 10 y 40 millones de libras esterlinas en 1997. [10] A principios de 2004, el coste final estimado del proyecto se fijó en 430 millones de libras esterlinas, unas diez veces más. [76]
A pesar del nivel de controversia en torno al costo, el edificio del Parlamento escocés resultó controvertido en varios otros aspectos: la decisión de construir un nuevo edificio, la elección del sitio, la selección de un arquitecto no escocés y la selección de Bovis Lend Lease. como director de obra tras haber sido excluido anteriormente de la lista corta. [10] En 1997, el coste inicial de la construcción de un nuevo edificio del Parlamento se estimó en 40 millones de libras esterlinas, una cifra elaborada por la Oficina Escocesa, antes del referéndum de devolución de poderes de septiembre de 1997, y que posteriormente se reveló como la cifra correspondiente a las viviendas de los diputados al parlamento. [77] Una mayor controversia en torno al proyecto surgió de la selección del sitio de Holyrood, que entró tarde en la lista de sitios a considerar, y el rechazo de la Royal High School en Calton Hill, que durante mucho tiempo se pensó que era el hogar de cualquier futuro Parlamento escocés delegado . Después de una visita formal a la Royal High School por parte de Dewar y sus ayudantes el 30 de mayo de 1997, fue rechazada por considerarla inadecuada por motivos de tamaño y ubicación. [83]
El control del proyecto de construcción pasó de la Oficina Escocesa al Organismo Corporativo Parlamentario Escocés (SPCB) , de varios partidos , el 1 de junio de 1999, encabezado por el entonces Presidente del Parlamento, Sir David Steel, en un momento de costos crecientes. [10] El aumento de los costos surgió de la necesidad de una entrada formal y de la necesidad de acomodar al personal parlamentario a la luz de un mejor conocimiento de cómo funcionaba el Parlamento en su ubicación principal en la Royal Mile, donde estaba claro que había problemas de hacinamiento de personal. [84] Teniendo en cuenta los aumentos de costos y el mayor interés de los medios de comunicación en el Proyecto Holyrood, [10] los miembros del Parlamento escocés celebraron un debate sobre si continuar con la construcción el 17 de junio de 1999, votando por una mayoría de 66 a 57 en favor de completar el proyecto. [85]
En agosto de 1999, el arquitecto informó al grupo del proyecto que sería necesario aumentar el tamaño del Parlamento en 4.000 m 2 (43.000 pies cuadrados). Un cálculo de costes posterior reveló que, teniendo en cuenta el aumento de la superficie, los costes netos de construcción habían aumentado a 115 millones de libras esterlinas en septiembre de 1999. [10] A principios de 2000, la SPCB encargó un informe independiente al arquitecto John Spencely. El informe concluyó que se podrían lograr ahorros del 20% en el proyecto actual y que descartar completamente el proyecto en esa etapa o trasladarlo a otro sitio implicaría costos adicionales de £30 millones. [86] Spencely también citó la mala comunicación entre la SPCB y los funcionarios de la construcción como cada vez más costosa. [86] Teniendo en cuenta los resultados del informe Spencely, los diputados votaron a favor de continuar con el proyecto de construcción en el sitio de Holyrood en un debate en el Parlamento escocés el 5 de abril de 2000. [87]
El proyecto también se vio complicado por la muerte de Miralles en julio de 2000, de Dewar en octubre siguiente y la existencia de un cliente de múltiples cabezas formado por la SPCB, el presidente y un asesor de arquitectura. El cliente asumió la gestión del proyecto del Ejecutivo Escocés (anteriormente Oficina Escocesa) cuando ya estaba en construcción. Posteriormente, los acontecimientos del 11 de septiembre provocaron nuevos cambios de diseño, especialmente en lo que respecta a la seguridad, lo que volvió a provocar un aumento de los costes. Sin embargo, más tarde se rechazó que los rediseños necesarios para incorporar mayor seguridad en la estructura del edificio fueran el factor "más importante" que afectaba el aumento de los costos del proyecto. [10]
En marzo de 2004, el coste había alcanzado la suma de 430 millones de libras esterlinas (en comparación con un presupuesto original de 55 millones de libras esterlinas en julio de 1998, cuando se nombró a los arquitectos). [10] Esto equivale a £85 por cada uno de los 5,1 millones de habitantes de Escocia. [88] Un informe publicado por el Auditor General de Escocia en julio de 2004 identificó específicamente elementos que contribuyeron tanto al aumento de los costos como al retraso en la finalización del proyecto. Su informe criticaba la gestión general del proyecto y afirmaba que si se hubiera ejecutado mejor el proceso de gestión y construcción, se podrían haber reducido los costes. [89] El informe intentó identificar las razones por las cuales se había producido una aceleración en el costo de £195 millones en septiembre de 2000 a £431 millones en febrero de 2004 y concluyó que más de 2000 cambios de diseño en el proyecto fueron un factor importante. [89] El edificio finalmente fue certificado para su ocupación en el verano de 2004, con la inauguración oficial en octubre del mismo año, tres años de retraso. [10]
En mayo de 2003, el Primer Ministro Jack McConnell anunció una importante investigación pública sobre la gestión del proyecto de construcción. La investigación (conocida como Investigación de Holyrood o Investigación Fraser) estuvo encabezada por Lord Fraser de Carmyllie y se llevó a cabo en el Tribunal de Tierras de Escocia en Edimburgo. La investigación recogió testimonios de arquitectos, funcionarios, políticos y empresas constructoras. Se recogieron pruebas a lo largo de 49 audiencias y el informe final tuvo 300 páginas. [11]
Al presentar su informe en septiembre de 2004, Lord Fraser dijo que estaba "asombrado" de que, año tras año, los ministros a cargo se mantuvieran tan a oscuras sobre los aumentos en las estimaciones de costos. También afirmó que nunca se podría haber construido un edificio del Parlamento de escala suficiente por menos de 50 millones de libras esterlinas, y estaba "sorprendido" de que la creencia de que se podría construir se hubiera perpetuado durante tanto tiempo. Creía que al menos desde abril de 2000, cuando los MSP encargaron el Informe Spencely para decidir si la construcción debía continuar, se debería haber comprendido que el edificio costaría más de 200 millones de libras esterlinas. Además, se desperdiciaron 150 millones de libras del coste final como resultado de retrasos en el diseño, una programación demasiado optimista y una autoridad incierta. [11]
A pesar de tener sólo un diseño preliminar, los diseñadores RMJM/EMBT (Scotland) Ltd afirmaron sin fundamento que el edificio podría completarse con un presupuesto de 50 millones de libras esterlinas. Sin embargo, los funcionarios creyeron en estas estimaciones. Los dos estudios de arquitectura de la empresa conjunta RMJM y EMBT funcionaron de manera disfuncional y no lograron comunicarse eficazmente entre sí ni con el director del proyecto. La muerte de Miralles también dio lugar a un importante período de discordia. [90] El Informe enfatizó la importancia del diseño y la calidad sobre el costo, y no fue actualizado a pesar de la considerable evolución del diseño. [11] Los ministros no fueron informados de las graves preocupaciones dentro de la Oficina Escocesa sobre el costo del proyecto y los funcionarios no siguieron el consejo de los consultores de costos. [90]
La Oficina Escocesa decidió contratar los trabajos de construcción mediante un " contrato de gestión de la construcción ", en lugar de una iniciativa de financiación privada , para acelerar la construcción, pero sin evaluar adecuadamente los riesgos financieros de hacerlo y, en una decisión que Fraser afirmó "es increíble", sin pedir a los Ministros que lo aprueben. [11] [90] Esta fue una de las dos decisiones más erróneas que destacó el informe, [11] la otra fue la insistencia en un programa rígido. Los funcionarios decidieron que la prioridad era la entrega rápida del nuevo edificio, pero que se debía mantener la calidad. Por lo tanto, era inevitable que el costo se resintiera. El cliente estaba obsesionado con la finalización temprana y no entendía el impacto en el coste y la fecha de finalización si se requería un trabajo de alta calidad y un edificio complejo. Al intentar lograr una finalización temprana, el contratista de gestión elaboró programas optimistas, con los que los arquitectos no fueron prudentes al comprometerse. Las principales causas del retraso fueron los retrasos en el diseño de un proyecto desafiante que debía entregarse en un calendario ajustado utilizando una ruta de adquisición inusual . [90]
Se consideró ampliamente que la investigación exculpaba a Donald Dewar del mal manejo inicial del proyecto. [91] Esto se produjo después de especulaciones que sugerían que Dewar era consciente de que los costos iniciales de un nuevo edificio del Parlamento, distribuidos al público, eran demasiado bajos. [92] [93] Sin embargo, en su informe, Lord Fraser declaró que "no había evidencia alguna de que él [Dewar] haya engañado deliberada o conscientemente a los MSP. Se basó en las cifras de costos que le dieron los altos funcionarios". [90] La investigación también resistió la tentación de "echar toda la culpa a un fallecido genio arquitectónico descarriado [Miralles]....los costos aumentaron porque el cliente quería aumentos y cambios o al menos los aprobó de una vez. manifestación u otra." [90]
En su informe, Lord Fraser expuso una serie de recomendaciones derivadas de la investigación. Principalmente, en términos de selección de diseño y cuando se recurre a un arquitecto internacional vinculado con una empresa con sede en Escocia, el informe advierte que es necesario realizar un análisis completo de la compatibilidad de diferentes culturas y prácticas laborales. [90]
Lord Fraser defendió que cuando se utilizaran contratos de "gestión de la construcción", los funcionarios públicos o los funcionarios del gobierno local deberían evaluar los riesgos de dicho contrato y exponer las ventajas y desventajas de embarcarse en esa ruta ante sus superiores políticos. Junto a esa recomendación, Lord Fraser afirmó que se deberían contratar asesores independientes y tener la capacidad de comunicar sus consejos a los ministros, sin que esas opiniones sean "filtradas" por los funcionarios públicos. De manera similar, cuando los funcionarios públicos forman parte de grandes contratos de gestión de proyectos, se deben establecer directrices claras de gobernanza y ser tan rigurosas como las normas aplicadas en el sector privado . [90]
Tras la publicación del informe, Jack McConnell afirmó que las recomendaciones de Fraser se implementarían plenamente y que ya se estaba llevando a cabo una reforma fundamental de la función pública, y que se estaban contratando profesionales capacitados para manejar tales proyectos. El Primer Ministro subrayó su interés en que se incrementen las capacidades especializadas de los funcionarios públicos para que en el futuro puedan gestionar proyectos de tal magnitud. [94] John Elvidge , el funcionario de mayor rango en Escocia, admitió que no se habían seguido las mejores prácticas y se disculpó por la forma en que se había manejado el proyecto. No descartó la posibilidad de tomar medidas disciplinarias contra el personal de la administración pública, [95] aunque las investigaciones posteriores del gobierno escocés no dieron como resultado que se tomaran medidas contra funcionarios públicos individuales involucrados en el proyecto. [96]
En 2015, el grupo independentista People's Voice estableció un campamento de manifestación en los terrenos del parlamento escocés para exigir la independencia. [97] Se objetó al campamento porque corría el riesgo de infringir la neutralidad política del recinto parlamentario e impedía que otros utilizaran el terreno. [98] Los oficiales del sheriff emitieron a los campistas un aviso ordenándoles que se fueran, pero los campistas se negaron a hacerlo. [99]
55°57′08″N 3°10′31″O / 55.952158°N 3.175204°W / 55.952158; -3.175204
