La dinastía Han (202 a. C. - 220 d. C.) fue la segunda dinastía imperial de China , después de la dinastía Qin (221-207 a. C.). Se dividió en los períodos de Han occidental (antiguo) (202 a. C. - 9 d. C.) y Han oriental (posterior) (25-220 d. C.), brevemente interrumpidos por la dinastía Xin (9-23 d. C.) de Wang Mang . La capital de Han occidental era Chang'an , y la capital de Han oriental era Luoyang . El emperador encabezaba el gobierno, promulgaba todas las leyes escritas, se desempeñaba como comandante en jefe de las fuerzas armadas y presidía como jefe ejecutivo. Nombró a todos los funcionarios del gobierno que ganaban un salario de 600 fanegas de grano o más (aunque estos salarios se pagaban en gran medida en efectivo ) con la ayuda de asesores que revisaban a cada candidato. La emperatriz viuda podía ser la madre real o simbólica del emperador y, en la práctica, era más respetada que el emperador, ya que podía anular sus decisiones. Los poderes ejecutivos del emperador también podían ser ejercidos por cualquier funcionario a quien otorgara el Bastón de Autoridad. Estos poderes incluían el derecho a ejecutar criminales sin el permiso de la corte imperial.
Cerca del comienzo de la dinastía, los reyes regionales semiautónomos rivalizaban con la autoridad del emperador. Esta autonomía se vio muy disminuida cuando la corte imperial promulgó reformas tras las amenazas al control central como la Rebelión de los Siete Estados . El fin de la dinastía Han se produjo durante una época de agitación civil, militar y religiosa, que resultó en el período de los Tres Reinos .
Los funcionarios más altos de la burocracia central, que desempeñaban funciones de asesoramiento, censura, ejecutivo y judicial en el gobierno del imperio, estaban formados por miembros del gabinete conocidos como las Excelencias , jefes de grandes ministerios especializados conocidos como los Nueve Ministros y varios funcionarios metropolitanos de la región capitalina. [nota 1] Se otorgaron rangos salariales distinguidos a los funcionarios de la burocracia, los nobles de la familia imperial, las concubinas del harén y los oficiales militares de las fuerzas armadas.
Las divisiones del gobierno local, en orden descendente por tamaño, eran provincia , comandancia , condado y distrito . Los feudos locales de la nobleza incluían el reino, que se basaba en gran medida en la comandancia regular, así como el marquesado , inspirado en gran medida en el condado regular. Aunque los monopolios del gobierno central sobre la sal, el hierro y el licor finalmente fracasaron y fueron devueltos a la producción privada, el gobierno nacionalizó con éxito la emisión de monedas a través de su casa de moneda imperial , que duró desde el 113 a.C. hasta el final de la dinastía . El sistema de reclutamiento para los plebeyos como soldados no profesionales se redujo en tamaño a favor de un ejército de voluntarios y un impuesto de sustitución por parte de los Han del Este. Existía un pequeño ejército permanente profesional en todo el oeste y el este de Han. En tiempos de crisis, el ejército de voluntarios aumentó de tamaño, pero se formaron grandes milicias y se revivieron ciertos títulos de oficiales para uso temporal.
Durante la dinastía Han, el poder que ejercía un funcionario del gobierno estaba determinado por su rango salarial anual, medido en unidades de grano conocidas como dan , shi o shih (石, una unidad de volumen, aproximadamente 35 litros (0,99 bsh estadounidenses)). Sin embargo, aproximadamente la mitad del salario de un funcionario en grano se ganaba en pagos de monedas en efectivo , [1] cuyo estándar, después del 119 a. C., era la moneda wushu (五銖) que medía 3,2 g (0,11 oz). [2] La otra mitad del salario de un funcionario consistía en grano sin descascarillar y grano descascarillado medido en hu (觳, aproximadamente 20 L / 676 oz ); Dado que una hu de grano sin descascarillar equivalía a 100 monedas y una hu de grano descascarillado equivalía a 160 monedas, la relación de conversión de grano sin descascarillar a grano descascarillado era de 10 a 6 (consulte la tabla siguiente). [3] Los funcionarios más altos del gobierno central ganaban un salario de 10.000 dan . Los funcionarios que supervisaban nueve ministerios especializados obtuvieron cada uno el rango completo de 2.000 dan , mientras que el magistrado de un condado obtuvo un rango de 600 dan . [4] Ocasionalmente, los emperadores otorgaban lujosos obsequios de vino, alimentos y ropas de seda a los altos funcionarios. Estos obsequios, en algunos casos generosos, podrían equivaler hasta la mitad del valor del salario anual estándar de los funcionarios. [5] Los funcionarios de edad avanzada a menudo eran retirados del servicio y recibían una pensión. [6] A continuación se muestra una tabla que describe los salarios medidos en monedas, granos sin descascarillar y granos descascarillados para los funcionarios de mayor a menor salario en la burocracia Han: [7]
Qin Shi Huang , el primer gobernante de la dinastía Qin , estableció el sistema imperial de gobierno de China en 221 a. C. después de unificar los Siete Estados en Guerra mediante la conquista, poniendo fin al período de los Estados en Guerra . Durante un tiempo, los gobernantes de los estados en guerra reclamaron lealtad nominal a un rey supremo de la dinastía Zhou (c. 1050 – 256 a. C.), pero el poder político y el prestigio de los reyes Zhou eran menores que los de los emperadores chinos posteriores. [8] El sistema imperial se desmoronó después de la caída de Qin en 206 a.C. Sin embargo, tras la victoria de Han sobre Chu , el rey de Han restableció el sistema imperial y es conocido póstumamente como Emperador Gaozu (r. 202-195 a. C.). [9]
El sistema Han de gobierno imperial tomó prestados muchos de sus rasgos centrales del régimen establecido por la dinastía Qin. Por ejemplo, el canciller de Gaozu, Xiao He (muerto en 193 a. C.), integró gran parte de los estatutos del código de leyes Qin en el código de leyes Han recién compilado. [10] Sin embargo, el establecimiento por parte de Gaozu de un control central sobre sólo un tercio del imperio (los otros dos tercios del territorio estaban controlados por reinos semiautónomos) se desvió del modelo imperial de Qin, que le dio al emperador control directo sobre toda China. [11] Sin embargo, una serie de reformas finalmente eliminaron cualquier vestigio de independencia de los reinos. A partir de entonces, los emperadores Han disfrutaron de un control total y directo sobre China, al igual que el primer emperador Qin. [12] El movimiento gradual del tribunal Han hacia el restablecimiento del control central también puede verse en su política monetaria. Mientras que el régimen de Qin instaló una moneda estándar a nivel nacional , [13] el primer régimen Han occidental oscilaba entre la abolición y la legalización de casas de moneda privadas, casas de moneda a nivel de comandancia y casas de moneda a nivel de reino que emitían varias monedas. [14] En 113 a. C., la corte Han finalmente estableció el control monopólico del gobierno central sobre la emisión de una moneda estándar a nivel nacional. [15]
El emperador, que gozaba de un estatus social supremo, era el jefe de la administración gubernamental. Su gobierno fue prácticamente absoluto , aunque los funcionarios civiles, que representaban los intereses en competencia de diferentes órganos estatales, examinaban sus decisiones. [16] Aunque el Gran Comandante tenía un papel nominal como comandante en jefe, el emperador sirvió como comandante en jefe de las fuerzas armadas. [17] El emperador tenía el derecho exclusivo de nombrar funcionarios del gobierno central cuyo rango salarial fuera de 600 dan o más. [18] El emperador también nombró a los principales funcionarios a nivel de gobierno provincial, de comandancia y de condado. [18] Los designados para cargos generalmente eran hombres recomendados de las comandancias, parientes de altos funcionarios o estudiantes graduados de la Universidad Imperial . Esta institución se estableció en el año 124 a. C. y brindaba una educación de base confuciana para quienes ingresaban en el servicio civil . [19]
El emperador tenía el derecho exclusivo de modificar el código legal y emitir nuevas leyes en forma de edictos imperiales ( zhao詔) y decretos ( ling令). [18] Sin embargo, a menudo aceptó las decisiones y reformas sugeridas por su ministro judicial en jefe, el Comandante de Justicia. [18] El emperador también actuaba como juez supremo. Cualquier pleito que la administración del condado, luego la administración de la comandancia y luego el Ministro de Justicia no pudieran resolver se remitía al emperador. [22]
El papel del emperador como juez supremo podía ser duplicado temporalmente por cualquier funcionario que designara en tiempos de emergencia o en zonas fronterizas distantes donde el gobierno central tenía poca influencia. Esto implicaba una transferencia simbólica de poder, que se encarnaba en el Bastón de Autoridad ( Jiezhang節杖). [23] Aproximadamente 2 m (6 pies) de altura y decorado con cintas, el Bastón de Autoridad a menudo se otorgaba a un funcionario con una misión específica, como actuar en nombre del emperador como embajador en un país extranjero, nombrar civiles para cargo, o promover inmediatamente a un oficial militar que lo merezca en el campo de batalla. [23] Además, otorgó a su portador la autoridad para sentenciar a criminales y rebeldes políticos con la ejecución sin notificarlo primero al tribunal. [23]
Durante la dinastía Qin , la legitimidad del primer emperador Qin para gobernar se decidió en última instancia por su capacidad para conquistar a otros. Sin embargo, en la época del reinado de Wang Mang (r. 9-23 d. C.), el Mandato del Cielo se consideraba la única fuente legítima de autoridad imperial. [24] Este concepto recibió mayor importancia después de que el estado patrocinara oficialmente la adoración del Cielo sobre la de los Cinco Poderes en el 31 a.C. [25] Además, la filosofía del erudito Dong Zhongshu (179-104 a. C.), que sostenía que el gobierno de una dinastía en la Tierra estaba ligado a ciclos cosmológicos mayores en el universo, fue patrocinada oficialmente por la corte Han desde la época del emperador Wu (r. 141–87 a. C.) reinan en adelante. Se esperaba que el emperador se comportara de acuerdo con los rituales, la ética y la moral adecuados, para no provocar la ira del cielo y poner fin a su reinado. [26] Llegó a ser el sumo sacerdote de la tierra. Al realizar ciertos ritos y rituales religiosos, el emperador actuaba como un vínculo sagrado entre el Cielo y la Tierra. [27]
Aunque el emperador ostentaba el poder supremo, con mayor frecuencia buscaba el consejo de su gabinete y de otros ministros antes de tomar decisiones y al revocarlas. [28] A menudo reunía a funcionarios destacados para debates o discusiones sobre políticas, conocidas como conferencias judiciales ( tingyi廷議). En estas reuniones se debatieron diversos temas, como el nombramiento de nuevos emperadores, el enfeudamiento de los nobles, el establecimiento de nuevos templos ancestrales, las reformas a la religión del estado, los sistemas monetario o tributario, la gestión de los monopolios gubernamentales sobre la sal y el hierro (cuando existían). durante el Han Occidental), la introducción de nuevas leyes o la derogación de las antiguas, demandas complejas, o si declarar o no la guerra a un país extranjero o aceptar negociaciones pacíficas. [28] Aunque el emperador podía rechazar las decisiones adoptadas en la conferencia de su corte, lo hacía a riesgo de distanciarse de sus principales ministros. La mayoría de las veces se vio obligado a aceptar el consenso mayoritario de sus ministros, cuyas opiniones individuales eran igualmente contabilizadas independientemente de su posición o rango salarial. [29]
Cuando el emperador murió sin nombrar oficialmente un sucesor, su viuda, la emperatriz viuda , tenía el derecho exclusivo de nombrar a uno de los hijos o parientes supervivientes del difunto emperador para el cargo. [30] La mayoría de las veces, el sucesor elegido de esta manera era un menor de edad, por lo que la emperatriz viuda servía como regente del gobierno. Un pariente varón de alto estatus, normalmente un padre o un hermano, asumiría el control de la Secretaría Imperial. [31] Incluso cuando un emperador alcanzaba la mayoría de edad y se convertía en un gobernante activo, a menudo buscaba el consejo y la aceptación de la emperatriz viuda en sus decisiones políticas; ella también tenía derecho a anular sus decisiones. [32] La emperatriz viuda estaba protegida por el Ministro de la Guardia, pero si su facción (el clan consorte ) era destituida del poder, él era responsable de mantenerla bajo arresto domiciliario . [33]
El puesto de Gran Tutor ( Taifu太傅), aunque tenía el estatus civil más alto por debajo del emperador, no se ocupaba con regularidad. El cargo se consideraba un cargo honorario más que sustantivo. [34] En Han Occidental, supuestamente se nombraba un Gran Tutor al comienzo del reinado de cada emperador, y no era reemplazado hasta la muerte de ese emperador. [34] Sin embargo, sólo se nombraron cuatro Grandes Tutores entre el 202 a. C. y el 6 d. C. [35] Por el contrario, durante la época Han Oriental, cada emperador, excepto el emperador Huan de Han (r. 146-168 d. C.), designó un nuevo Gran Tutor al comienzo de sus reinados. [36] El rango salarial del Gran Tutor no estaba especificado en las fuentes literarias, aunque probablemente era superior al rango de 10.000 dan . [35] El Gran Tutor estaba nominalmente a cargo de proporcionar orientación moral al joven emperador, pero es dudoso que este papel alguna vez se tomara en serio o se llevara a cabo formalmente. [37] El puesto a menudo servía para impedir deliberadamente que alguien obtuviera un puesto más importante, como uno de las Excelencias, mientras que los Grandes Tutores generalmente eran estadistas mayores elegidos por su edad en lugar de por sus méritos (por lo que morirían rápidamente después de ser nombrados). . [37]
Las Excelencias ( gong , traducido literalmente como " duques ") fueron los funcionarios más destacados del gobierno central que formaron el gabinete durante la dinastía Han occidental y oriental. Para la mayor parte de Han occidental, las Excelencias eran el Canciller ( Chengxiang丞相), el Consejero Imperial ( Yushi dafu御史大夫) y el Gran Comandante ( Taiwei太尉). El puesto de Gran Comandante se llenó de forma irregular y pasó a llamarse Gran Mariscal ( Da sima大司馬) en el 119 a.C. [38] En el año 8 a.C., el puesto de Consejero Imperial fue abolido en favor de una Gran Excelencia de Obras ( da sikong大司空), y en el año 1 a.C. el puesto de Canciller fue abolido y reemplazado por el de Gran Excelencia sobre las Masas ( da situ大司徒). [38] El 8 de junio de 51 d.C., el prefijo "Grand" (大) fue eliminado de los títulos de Excelencia sobre las Misas y Excelencia de las Obras, mientras que el Gran Mariscal fue reinstalado con el título original de Gran Comandante, y permanecería lo mismo ocurre con el resto de Han del Este. [38] Se desconocen las cifras salariales exactas de las Excelencias antes del 8 a. C., aunque a partir de ese año se les otorgó un rango salarial de 10.000 dan , además de obsequios periódicos que aumentaron aún más sus ingresos. [39]
Durante la dinastía Han Occidental, el Canciller era el principal funcionario civil. [40] Las funciones de la cancillería se dividieron entre un canciller de derecha (右丞相) y un canciller de izquierda (左丞相) entre 196 y 180 a.C. Después del 180 a. C., el cargo de Canciller de Izquierda era meramente titular y su titular no tenía autoridad real. [41] El Canciller Han Occidental supervisó las finanzas estatales, la logística de las campañas militares, los registros de tierras y población, mapas de los territorios del imperio , informes provinciales anuales, demandas de alto perfil y redactó el presupuesto del gobierno . [42] El Canciller podía nombrar directamente a funcionarios de rango 600- dan o menos, mientras que también podía recomendar candidatos al emperador para su reclutamiento en puestos superiores en el gobierno central. [43] El Canciller era considerado responsable de las acciones de los funcionarios que recomendaba y nombraba, pero también podía castigar a los funcionarios inadecuados sin el consentimiento del emperador. [43]
Cada vez que el emperador estaba ausente de una conferencia de la corte pero buscaba su consejo, confiaba en el canciller para que la dirigiera y le informara de la opinión mayoritaria resultante. Si los ministros asistentes estuvieran divididos en facciones opuestas de aproximadamente el mismo tamaño, el canciller escucharía las posiciones de ambas partes y contaría el número exacto de ministros que apoyaron cualquiera de las opiniones contrarias. [44]
Los escritores de palacio ( Zhongshu中書) fueron originalmente secretarios eunucos de palacio ( Zhongshu guan中書官) desde el reinado del emperador Wu hasta el 29 a. C., cuando contaban con funcionarios regulares. Usurparon gran parte de los poderes del Canciller al final de la dinastía Han Occidental. [45] El cargo de Canciller fue abolido para gran parte de Han Oriental y reemplazado por el de Excelencia sobre las Masas. Sin embargo, en 208 d. C., el Excelencia de Obras Cao Cao (155-220 d. C.) asumió el renovado cargo de Canciller mientras actuaba como gobernante de facto de la corte del emperador Xian (r. 189-220 d. C.). Cao Cao también abolió al Gran Comandante y Excelencia de Obras y reinstauró al Consejero Imperial. [46]
Durante la dinastía Han Occidental, el Consejero Imperial, también conocido como Grande Secretario y Secretario Imperial, era considerado el funcionario de segundo rango debajo del Canciller. [47] Al igual que el Canciller, ejerció poderes de censura sobre los funcionarios provinciales que también le enviaban informes anuales. [48] Su deber principal era defender los procedimientos disciplinarios para los funcionarios; podía investigar incluso a aquellos adscritos a la cancillería y al palacio imperial. [48] Dado que una de sus funciones principales era prevenir el abuso de autoridad, su jurisdicción sobre la burocracia tendía a superponerse con la del Canciller. [49] Sus subordinados incluían a los Secretarios Imperiales ( Shiyushi侍御史; también conocidos como Secretarios Asistentes), liderados por el Secretario Asistente Imperial del Palacio ( Yushi zhongcheng御史中丞; también conocido como el Secretario Asistente del Palacio). [50] A menudo eran enviados a las provincias para investigar posibles irregularidades por parte de los funcionarios locales. [50]
El Consejero Imperial transmitía y recibía edictos imperiales hacia y desde la cancillería y también presentaba monumentos conmemorativos de los funcionarios al trono . [51] Durante la dinastía Han Occidental, la oficina del Secretario Imperial Asistente del Palacio estaba ubicada dentro de los muros del palacio. [52] Tenía la autoridad para investigar a los asistentes y eunucos del palacio y rechazar memoriales escritos incorrectamente antes de presentarlos al Consejero Imperial. [52] Los Maestros de la Escritura bajo el mando del Ministro Mayordomo luego procesaron estos memoriales antes de ser enviados al trono. [53] La proximidad del Secretario Imperial Asistente de Palacio al emperador durante la época Han Oriental le permitió superar la autoridad de su superior nominal, la Excelencia de Obras, pero su poder de la era Han Occidental para inspeccionar las autoridades provinciales locales fue eliminado. [54] El Ministro Mayordomo, que era supervisado por el Consejero Imperial (y más tarde Excelencia de Obras), se convirtió en el nuevo superior del Asistente del Secretario Imperial de Palacio a principios de la dinastía Han Oriental. [55] El Secretario Imperial Asistente de Palacio también administró la Biblioteca Imperial tanto en Han Occidental como en Han Oriental, esta tarea fue transferida a un subordinado del Ministro de Ceremonias en 159 d.C. [56]
El Gran Comandante (también conocido como Comandante en Jefe) era el comandante en jefe del ejército en Han Occidental, sin embargo, su cargo se ocupó de manera irregular (de 205 a 202 a. C., de 196 a 195 a. C., de 189 a 177 a. C., del 154 al 150 a. C. y en el 140 a. C.). [57] Después del 119 a. C., los generales Huo Qubing (m. 117 a. C.) y Wei Qing (m. 106 a. C.) mantuvieron simultáneamente el título hasta su muerte, pero cuando el puesto fue revivido en el 87 a. C. se politizó cuando se confirió como un título de regente para Huo Guang (m. 68 a. C.). [58] El regente era considerado así una de las Tres Excelencias, aunque técnicamente no formaba parte del gabinete. [58]
La oficina del Gran Comandante fue testigo de cambios significativos durante el período Han Oriental. Wang Mang separó el papel de regente del puesto de Gran Comandante durante la dinastía Xin (9-23 d. C.), ya que no quería un regente activo para su régimen. [59] Esto fue retenido por los Han del Este, mientras que el tercer Gran Comandante de los Han del Este designado en el 51 d.C. transformó su ministerio en uno principalmente civil. [59] Aunque el Gran Comandante Han del Este compartía el mismo rango salarial que las otras dos Excelencias que nominalmente eran consideradas sus iguales, de todos modos se le otorgó el privilegio de facto como el funcionario civil de mayor rango. [60] Sin embargo, su jurisdicción censora ahora se superponía con la de las otras dos Excelencias (es decir, podía investigar a los mismos funcionarios en el gobierno central y local), quienes compartían un papel asesor del emperador (las sugerencias de políticas podían ser presentadas de forma independiente o conjunta por los tres miembros del gabinete). [61] Sus diversas oficinas se encargaban del nombramiento, ascenso y degradación de funcionarios, registros de población y agricultura, el mantenimiento de las instalaciones de transporte, oficinas de correos y correos , casos de derecho civil, almacenamiento de graneros y asuntos militares. [62] También se le otorgaron poderes formales para supervisar a tres de los Nueve Ministros: el Ministro de Ceremonias, el Ministro del Hogar y el Ministro de la Guardia. [63]
La Excelencia sobre las Masas (también conocida como Ministro sobre las Masas) compartió las mismas funciones de censura y asesoramiento que las otras dos Excelencias, la Excelencia de Obras y el Gran Comandante. [64] Al igual que su anterior homólogo, el Canciller, debe haber sido responsable de elaborar el presupuesto anual, aunque las fuentes contemporáneas no mencionan este punto. [64] Aparte de la conferencia de la corte, su ministerio llevó a cabo la Gran Conferencia de los principales funcionarios de todo el imperio. [64] Las oficinas del Canciller también fueron retenidas por la Excelencia sobre las Masas, y eran casi idénticas a las de las oficinas del nuevo Gran Comandante Han del Este. [64] Se le otorgaron poderes formales para supervisar a tres de los Nueve Ministros: el Ministro Cochero, el Ministro de Justicia y el Ministro Heraldo. [sesenta y cinco]
El Excelencia de Obras, también conocido como Ministro de Obras, era menos poderoso que su homólogo anterior, el Consejero Imperial. Las responsabilidades de asesoramiento y censura de este funcionario coincidieron con las de otras dos Excelencias, formando un gabinete tripartito. [66] A diferencia del Consejero Imperial abolido, se le asignó la función especializada de supervisar los proyectos de obras públicas en todo el imperio. [67] La Excelencia de Obras fue responsable de la construcción de murallas de la ciudad , pueblos, canales, acequias , diques y presas, y otros proyectos de ingeniería estructural. El arquitecto de la corte sólo supervisó los proyectos de construcción imperial. [67] La Excelencia de Obras presentó informes anuales al trono sobre el progreso de la ejecución de los proyectos de construcción por parte de las administraciones locales. [67] Se le otorgaron poderes formales para supervisar a tres de los Nueve Ministros: el Ministro del Clan Imperial, el Ministro de Finanzas y el Ministro Mayordomo. [sesenta y cinco]
Los Nueve Ministros, que estaban supervisados por las Tres Excelencias pero no subordinados directos del gabinete, encabezaban cada uno un ministerio gubernamental especializado y tenían un rango salarial de 2.000 dan . [68] Junto con los miembros del gabinete tripartito, estos ministros solían asistir a conferencias judiciales. [69]
El Ministro de Ceremonias ( Taichang太常), también conocido como Gran Maestro de Ceremonias, era el principal funcionario encargado de los ritos religiosos, los rituales, las oraciones y el mantenimiento de los templos y altares ancestrales . El título del papel se cambió a Defensor de las ceremonias ( Fengchang奉常) del 195 al 144 a. C. antes de volver al título original. [70] Aunque su principal preocupación era vincular al emperador con el mundo sobrenatural y el Cielo , también se le asignó la tarea de establecer estándares educativos para la Universidad Imperial (est. 124 a. C.) [71] y las cátedras académicas ( boshi博士) que se especializó en los Cinco Clásicos , el canon del confucianismo . [72]
Uno de los muchos subordinados del Ministro de Ceremonias era el Astrónomo de la Corte ( Taishi ling太史令; también conocido como el Gran Prefecto Astrólogo), quien hacía observaciones astronómicas y redactaba el calendario lunisolar anual . El Astrónomo de la Corte también confirmó una prueba de alfabetización de 9.000 caracteres para los nominados que aspiran a convertirse en funcionarios subordinados del Ministro Mayordomo o del Asistente del Secretario Imperial de Palacio. [73] Estos candidatos a menudo eran subordinados recomendados de administradores de nivel de comandante. [74] Otros subordinados del Ministro de Ceremonias denunciaron actos ilegales en templos ancestrales, prepararon ofrendas de sacrificio de comida y vino en santuarios y templos, y organizaron la música y el baile que acompañaban las ceremonias. [75]
El Ministro de la Casa ( Guangluxun光祿勳), también conocido como Superintendente de la Casa y Supervisor de Asistentes, originalmente se tituló Prefecto de los Señores del Palacio ( Lang zhongling郎中令) antes del 104 a.C. Era responsable de la seguridad del emperador dentro de los terrenos del palacio, los parques imperiales externos y dondequiera que el emperador hiciera una excursión en carro. [76] Sin embargo, para garantizar que la seguridad total del emperador no fuera confiada a un solo oficial, a los subordinados del Ministro de la Guardia se les dio el derecho exclusivo de patrullar las entradas y paredes de los palacios mientras los eunucos custodiaban los apartamentos privados y el harén del emperador. . [77] Tres de los cinco cuerpos de cadetes comandados por el Ministro del Hogar eran en realidad candidatos civiles armados que cumplían un período de prueba antes de ser nombrados para un cargo gubernamental; los otros dos cuerpos estaban compuestos por guardaespaldas imperiales que nunca fueron nombrados para cargos civiles. [78] Los primeros eran a menudo recomendados por administradores de nivel de comandancia como filiales e incorruptos , mientras que otros podían ser familiares de altos funcionarios del gobierno central. [79] El Ministro de la Casa supervisaba a los asesores subordinados de la corte ( Yi Lang議郎/议郎) que asesoraban al emperador [80] y participaban en debates académicos. Se les permitió criticar abiertamente al emperador, participar en inspecciones provinciales y realizar ceremonias de duelo por reyes y marqueses recientemente fallecidos mientras instalaban a sus sucesores. [81] Los Internuncios ( Yezhe謁者), dirigidos por un Supervisor de los Internuncios ( Yezhe puye謁者僕射), eran subordinados del Ministro de la Casa que participaban en ceremonias estatales, daban el pésame en nombre del emperador por los funcionarios recientemente fallecidos. , inspeccionaron obras públicas y campamentos militares a lo largo de las fronteras, y actuaron como diplomáticos ante los feudos semiautónomos y los pueblos chinos no Han a lo largo de las fronteras. [82]
El Ministro de la Guardia ( Weiwei衛尉) también fue conocido como Comandante de la Guardia), y brevemente como Prefecto de los Grandes del Palacio ( Zhong da fuling中大夫令) durante el reinado del Emperador Jing de Han (r. 157– 141 aC) antes de volver al título original. Este Ministro era responsable de asegurar y patrullar las murallas, torres y puertas de los palacios imperiales. [83] Los deberes de su ministerio eran llevados a cabo por prefectos , uno de los cuales controlaba las puertas donde se recibían los candidatos para el cargo y los funcionarios enviaban memoriales al trono. [84] Para controlar y monitorear el flujo de tráfico a través de las puertas del palacio, los prefectos utilizaron un complejo sistema de pasaportes que involucraba registros de madera y metal. Durante una emergencia, se recogieron las cuentas y no se permitió la entrada a nadie a menos que traspasaran las puertas por la fuerza. [85] Los guardias eran campesinos reclutados que sirvieron durante un año como soldados y fueron invitados a asistir a una fiesta de celebración organizada por el emperador antes de la desmovilización. [86]
El Ministro Cochero ( Taipu太僕), también conocido como Gran Cochero, era responsable del mantenimiento de los establos imperiales, caballos, carruajes y cocheras para el emperador y sus asistentes de palacio, y del suministro de caballos para las fuerzas armadas . [87] Su último deber implicaba la supervisión de grandes zonas de reproducción de pastos fronterizos, atendidos por decenas de miles de esclavos del gobierno . [88] Durante el reinado del emperador Wu de Han (r. 141-87 a. C.), estos contenían 300.000 caballos de guerra destinados a ser utilizados en campañas contra la Confederación nómada Xiongnu . [89] Algunos de los subordinados del Ministro Cochero administraban establos fuera de la ciudad capital. Estos establos albergaban caballos de Ferghana que eran importados o recolectados como tributo de los países de Asia Central . [90]
En el este de Han, posiblemente debido a la influencia del cochero sobre el transporte de armas, un prefecto encargado de fabricar arcos, ballestas , espadas y armaduras para el ejército fue transferido del ministerio del ministro mayordomo al del ministro cochero. [91]
El Ministro de Justicia ( Tingwei廷尉), también conocido como Comandante de Justicia, y fue conocido como Gran Juez ( Dali大理) entre el 144 a.C. y el 137 a.C. y nuevamente entre el 1 a.C. y c. 25 d.C. Era el principal funcionario encargado de hacer cumplir, administrar e interpretar la ley . [92] Sólo el emperador, en su papel de juez, era superior a este ministro. [93] El Ministro de Justicia era el juez civil supremo designado para los casos remitidos a la capital por procesos provinciales. Sus poderes judiciales, sin embargo, eran similares a los del Canciller. [94] Podría recomendar cambios en el código legal y la concesión de amnistías generales a los acusados de delitos. [95] Su ministerio era responsable del mantenimiento de la Prisión Imperial, donde se llevaban a cabo los juicios, y de llevar a cabo las ejecuciones . [95] Se desconoce si supervisó las veintiséis prisiones en el oeste de Han Chang'an, que fueron construidas para albergar a ex funcionarios condenados. Sin embargo, durante la época Han Oriental, la prisión imperial de Luoyang era la única prisión administrada por el Ministro de Justicia. [96]
El Ministro Heraldo ( Dahonglu大鴻臚) también era conocido como el Gran Heraldo; también fue llamado Director de Invitados ( Dianke典客) entre 202 a.C. y 144 a.C. y Prefecto Gran Usher ( Daxingling大行令) entre 144 a.C. y 104 a.C. Era el principal funcionario encargado de recibir a los invitados de honor, como nobles y embajadores extranjeros , en la corte imperial. [97] Junto con el Ministro del Clan Imperial, su ministerio supervisó la herencia de títulos y feudos dando el pésame en nombre del emperador en los funerales de los reyes y conmemorando los nombres póstumos de reyes y marqueses. [98] La oficina del Ministro Heraldo recibía los informes anuales de las encomiendas y reinos cuando llegaban a la capital a principios de año , antes de transmitirlos a las Excelencias. [99] Sus subordinados actuaron como guías de asientos y acomodadores para funcionarios, nobles y delegados extranjeros en ceremonias y sacrificios imperiales. [99] Uno de sus subordinados mantenía viviendas para los funcionarios de las comandancias y reinos que viajaban a la capital. [100] Si bien el Ministro Herald siempre había dirigido la recepción formal de los enviados extranjeros y contado con la ayuda de intérpretes, sus poderes en asuntos de asuntos exteriores se ampliaron aún más cuando se abolió el puesto de Director de Estados Dependientes en el 28 a.C. [101] Sin embargo, los Han Orientales transfirieron sus deberes relacionados con los asuntos de los Estados Dependientes a las administraciones locales a lo largo de las fronteras. [102]
Si bien ocho de los Nueve Ministros podían ser de origen plebeyo, el puesto de Ministro del Clan Imperial ( Zongzheng宗正), también conocido como Director del Clan Imperial, siempre estuvo ocupado por un miembro de la familia imperial. [103] Supervisó las interacciones de la corte imperial con la nobleza del imperio y la familia imperial extendida, como la concesión de feudos y títulos. [104] Su ministerio era responsable del mantenimiento de registros de todos los nobles, un registro que se actualizaba al comienzo de cada año. [105] Cuando un miembro de la familia imperial cometía una infracción grave, el Ministro del Clan Imperial era el primer alto funcionario en ser notificado ante el emperador, quien tomaba la decisión final sobre cualquier posible acción legal. [102] Los subordinados de este ministro escucharon las quejas de los miembros de la familia imperial y les informaron sobre las nuevas ordenanzas. [102] A diferencia de los reyes y marqueses, que no eran responsables ante ninguno de los Nueve Ministros, las princesas imperiales y sus feudos eran mantenidos bajo vigilancia por el Ministro del Clan Imperial. [102]
El Ministro de Finanzas ( Da sinong大司農) también era llamado Gran Ministro de Agricultura, y antes del 144 a.C., era conocido como Secretario de la Capital de los Cereales ( Zhisu neishi治粟內史). Este ministro era el tesorero del gobierno central para la burocracia oficial y las fuerzas armadas. [106] Mientras el Canciller redactaba el presupuesto estatal, el Ministro de Finanzas era responsable de financiarlo. [107] Estaba a cargo de almacenar los impuestos electorales , que se recaudaban en monedas, y el impuesto territorial , que se recaudaba como una proporción de los rendimientos anuales de los cultivos de los agricultores. [108] También fue responsable de establecer los estándares para las unidades de medida . [107] Además de revisar la recaudación de impuestos, podría implementar políticas de control de precios exigidas a ciertos productos comerciales. [109]
Durante la dinastía Han Occidental, los poderes del Ministro de Finanzas se limitaban al tesoro público, siendo el Ministro Mayordomo responsable de la riqueza privada del emperador. [110] Sin embargo, en el este de Han, las responsabilidades del tesoro público y la riqueza privada del emperador se fusionaron y se confiaron únicamente al Ministro de Finanzas, lo que más tarde resultó desastroso cuando lo manejaron emperadores irresponsables como Ling (r. 168-189 d.C. ). [111] Durante el Han Occidental, el Ministro de Finanzas administró las agencias monopolizadas de sal y hierro del gobierno , que fueron abolidas durante el Han Oriental y transferidas a administraciones locales y empresas privadas. [112] También manejó el breve monopolio del gobierno sobre el licor entre 98 y 81 a. C., antes de que volviera a la producción privada. [113] Aunque el Ministro Mayordomo y luego el Superintendente de Vías Navegables y Parques administraron la casa de la moneda imperial para la emisión de monedas estándar durante la época Han Occidental, en la Han Oriental la casa de la moneda imperial fue transferida a la oficina del Ministro de Finanzas. [114]
El Ministro Mayordomo ( Shaofu少府), también conocido como Tesorero Privado y Pequeño Tesorero, servía al emperador exclusivamente, proporcionándole entretenimiento y diversiones, comida y ropa adecuadas, medicinas y cuidados físicos , objetos de valor y equipo. [115] Para este propósito se le asignó la responsabilidad de las finanzas personales del emperador durante la Han Occidental, sin embargo, esta responsabilidad fue transferida al Ministro de Finanzas durante la Han Oriental. [116] Aunque no era un eunuco castrado , muchos de sus subordinados lo eran, ya que su ministerio gestionaba el harén imperial que albergaba a las concubinas . [117] Sus secretarios estaban encabezados por un Prefecto de los Maestros de la Escritura ( Shangshu ling尚書令). Los secretarios eran responsables de transmitir todos los mensajes escritos al emperador, la correspondencia oficial con Excelencias, ministros de alto rango, autoridades provinciales, gente común que presentaba monumentos al trono y pueblos no chinos Han dentro y fuera del imperio. [118] Dado que los Maestros de la Escritura no eran eunucos y, por lo tanto, no se les permitía ingresar al harén imperial, el emperador Wu estableció una oficina de secretarios exclusivamente eunucos para el palacio interior, que fue abolida en el 29 a. [119]
El Ministro Mayordomo tenía muchos subordinados, incluido el Médico de la Corte ( Taiyi ling太醫令), también conocido como el Gran Médico Prefecto, que controlaba la salud del emperador todas las mañanas y lo acompañaba en los viajes de caza imperiales. [120] El abastecedor de la corte ( Taiguan ling太官令), también conocido como el gran abastecedor prefecto, era responsable de administrar la cocina, sus cocineros y suministrar alimentos al emperador. [120] Otros subordinados administraban las casas de tejido que suministraban la ropa al emperador, los talleres que producían mercancías, utensilios y artículos funerarios para el emperador, y los parques y jardines imperiales donde el emperador podía cazar y asistir a excursiones. [121] La Oficina de Música ( Yuefu樂府) estaba supervisada por el Ministro Mayordomo y estaba a cargo de actuaciones musicales en las ceremonias imperiales y de entretener al emperador con canciones populares recopiladas de todo el imperio; se disolvió en el año 7 a. C. y sus músicos fueron transferidos al Ministro de Ceremonias. [122]
Cuando un pariente de la familia Liu de un emperador, generalmente un hijo principesco, era designado como su heredero aparente , se le proporcionaba alojamiento dentro del palacio y un personal personal que no se disolvía hasta que se convertía en el próximo emperador. [123] Durante Han Occidental, el personal tenía dos divisiones: una estaba dirigida por educadores del heredero aparente, conocido como el Gran Tutor del Heredero Aparente (clasificado en 2000- dan ) y el Tutor Junior del Heredero Aparente (clasificado en 2000- dan) . [124] ), el otro dirigido por un Supervisor del Hogar (clasificado en 2.000 dan ). [125] Durante Han Oriental, el Gran Tutor del Heredero Aparente perdió su función administrativa pero siguió siendo el educador principal y fue ascendido en rango a 2.000 dan completos ; el Tutor Junior siguió siendo un administrador con un salario de 2.000 dan . [126] Se suprimió el cargo de Supervisor del Hogar. [126] Otras oficinas del personal Han occidental del heredero aparente fueron abolidas durante Han Oriental, como el Jefe de la Cocina y la Prisión Doméstica del Heredero Aparente. [126] Si alcanzaba la edad adulta, el heredero aparente podría casarse con una esposa principal que dirigiera un harén de sus concubinas. [127]
La emperatriz , la esposa legal del emperador, también tenía un área del palacio separada de la de los aposentos privados del emperador, [128] donde se esperaba que la emperatriz pasara cada cinco noches con el emperador. [128] Tanto la emperatriz como el heredero aparente recibieron ingresos de los impuestos de cuarenta condados. [129] También tenía un supervisor de la casa (en el puesto 2.000 dan ) y muchos otros subordinados, ya fueran eunucos o sirvientas, que se ocupaban de las necesidades domésticas. [130] Las concubinas del harén eran subordinadas de la emperatriz y estaban clasificadas por debajo de ella en catorce grados durante el reinado del emperador Yuan de Han (r. 49-33). [131] Sin embargo, el fundador de Han del Este abolió los catorce rangos salariales en favor de tres rangos sin salario definido; en cambio, a las concubinas se les concedieron obsequios de forma irregular. [132] La concubina principal de Han Occidental, la Compañera Brillante, compartía el mismo rango salarial que el Canciller, mientras que la concubina clasificada justo debajo de ella, la Belleza Favorita, compartía el mismo rango salarial que cualquiera de los Nueve Ministros. [132]
Las áreas metropolitanas de Han Chang'an occidental y Han Luoyang oriental estaban gobernadas y aseguradas por varios funcionarios y oficiales. Las divisiones municipales y de condado de las capitales estaban gobernadas por un prefecto ( Ling令). El prefecto también era responsable de una prisión y podía detener a funcionarios de alto rango. [133] El coronel de las puertas de la ciudad ( Chengmen xiaowei城門校衛) comandaba las guarniciones en las doce puertas de la ciudad, cada una custodiada por un capitán, tanto en el oeste de Han Chang'an como en el este de Han Luoyang. [134]
El Portador de la Maza ( Zhi jinwu執金吾), también conocido como Portador de la Maza Dorada y Comandante de la Capital ( Zhongwei中尉) antes del 104 a.C., mantuvo la ley y el orden en la ciudad capital, excluyendo los palacios imperiales. [135] Durante el Han occidental, su rango salarial era de 2.000 dan ; por tanto, su prestigio era similar al de los Nueve Ministros. [123] Sin embargo, durante el Han Oriental su rango salarial se redujo de 2.000 dan al equivalente a 2.000 dan . [136]
Mientras sus subordinados patrullaban constantemente, el Portador de la Maza inspeccionaba personalmente la ciudad tres veces al mes. [123] Fue responsable del arsenal militar , así como de los esfuerzos de socorro en casos de desastre durante inundaciones e incendios. [123] El Portador de la Maza tenía un gran personal de subordinados durante el Han Occidental, cuyos puestos fueron abolidos o transferidos a otros lugares durante el Han Oriental. [137] Esto incluyó la abolición de los capitanes de los abanderados, y el séquito del emperador se hizo responsable de despejar las carreteras cuando el emperador abandonaba el palacio y de izar estandartes de colores para señalar su regreso. [137]
El arquitecto de la corte ( Jiangzuo dajiang將作大匠) estaba a cargo de la construcción, mantenimiento y reparación de los salones del palacio imperial, los salones gubernamentales, los templos, los túmulos funerarios, los edificios de los parques funerarios, las carreteras que salían de la capital y el control de inundaciones. obras. [138] Su rango salarial era de 2.000 dan . [139] Dirigió los esfuerzos de los trabajadores corvée reclutados hasta que este deber fue transferido al ministerio de la recién creada Excelencia de Obras en el año 8 a.C. [140] Los subordinados del arquitecto de la corte eran responsables de recolectar madera para los carpinteros y piedra para los albañiles. [139] Aunque su cargo existía en el establecimiento de Han del Este, fue abolido en el 57 d.C. y sus funciones fueron transferidas a un Internuncio en el Ministerio del Hogar. [139] Sin embargo, el puesto fue restablecido en el 76 d.C. con el rango salarial original, pero muchos de sus subordinados permanecieron abolidos. [139] Dado que la mayoría de los edificios se construyeron con madera, con tejas de cerámica, se necesitaba una gran mano de obra para mantener los edificios que caían en mal estado. La restauración de la Universidad Imperial durante el reinado del emperador Shun (r. 125-144 d. C.) requirió que 100.000 trabajadores trabajaran durante un año bajo la supervisión del arquitecto de la corte. [141]
El coronel director de retenedores ( Sili xiaowei司隸校尉), también conocido como coronel de censura y coronel director de trabajadores convictos, originalmente se llamaba director de retenedores ( Sili司隸). Su tarea era supervisar a 1.200 presos en la construcción de carreteras y canales. [142] En 91 a. C., el príncipe heredero Liu Ju (m. 91 a. C.) y su madre, la emperatriz Wei Zifu (m. 91 a. C.), instigaron una infructuosa rebelión de cinco días en Chang'an, quienes habían sido acusados de brujería y magia negra . [142] Para este evento, el emperador Wu antepuso "coronel" al título de Director de Criados en 89 a. C., ascendiéndolo al rango salarial de 2.000 dan , y le otorgó el Bastón de Autoridad, permitiéndole arrestar y castigar a aquellos. supuestamente practicando brujería. [143]
Después de la crisis, el Coronel Director de Criados retuvo su posesión privilegiada del Bastón de Autoridad y se le concedieron los mismos poderes de investigación y censura que el Canciller y el Consejero Imperial sobre la burocracia. [144] Inspeccionó periódicamente la conducta de los funcionarios en la región de la capital y en siete comandancias cercanas. Sus poderes de investigación coincidían con los de un inspector provincial, aunque su bastón de autoridad lo hacía más poderoso que este último. [145] El Coronel Director de Criados era un servidor personal del emperador, respondiendo sólo ante él, lo que le permitió al emperador mejorar en gran medida su control sobre la burocracia. [144] Sin embargo, el personal de autoridad fue retirado del coronel en el 45 a. C., limitando sus poderes a la inspección, la investigación y el juicio político , y se distinguía de un inspector provincial sólo por un rango salarial más alto. [146] El cargo de Coronel Director de Criados fue abolido en el año 9 a. C. y reinstalado una vez más como Director de Criados en el año 7 a. Ahora era un subordinado de la nueva Excelencia de Obras y supervisaba a los convictos en proyectos de obras públicas, como su homólogo Han occidental. [147] En Han Oriental, el Coronel Director de Criados fue reelegido sin el Estado Mayor de Autoridad, con poderes para inspeccionar la región de la capital, pero su rango salarial se redujo de 2000- dan a Equivalente a 2000- dan . [148]
El Superintendente de Vías Navegables y Parques ( Shuiheng duwei水衡都尉) también era conocido como el Comandante en Jefe de Vías Navegables y Parques, y una vez fue subordinado del Ministro Mayordomo hasta el 115 a. C., cuando él y otros ex subordinados de ese ministerio, se convirtieron en funcionarios independientes. [149] Su rango salarial era equivalente a 2000 – dan . [149] El Superintendente de Vías Navegables y Parques gestionaba un gran parque de caza imperial situado en las afueras de Chang'an, que incluía sus palacios, paradas de descanso, graneros y parcelas cultivadas de huertos frutales y vegetales que, junto con la carne de caza , proporcionaban alimento a los la casa del emperador. [149] También recaudó impuestos de los plebeyos que utilizaban los terrenos del parque y transmitió estos fondos al Ministro Mayordomo, quien administraba las finanzas del emperador. [149] Uno de los subordinados del Superintendente supervisó a los delincuentes convictos en su cuidado de los perros de caza del parque . [150]
En el año 115 a. C., la ceca del gobierno central fue transferida del ministerio del Ministro Mayordomo al parque administrado por el Superintendente de Vías Navegables y Parques. [150] En 113 a. C., el gobierno central cerró todas las casas de moneda a nivel de comandancia; La acuñación privada había sido prohibida anteriormente en el año 144 a.C. [14] La casa de moneda imperial del Superintendente en el parque en las afueras de Chang'an tenía el derecho exclusivo de emitir monedas en todo el imperio. [151] Sin embargo, el emperador Guangwu de Han (r. 25-57 d.C.) abolió el cargo de Superintendente de Vías Navegables y Parques y revivió su puesto anualmente durante el otoño para realizar un sacrificio ritual. La Casa de la Moneda imperial pasó a ser responsabilidad del Ministro de Finanzas y el parque imperial ubicado en las afueras de Han Luoyang Oriental fue administrado por un prefecto. [150]
El Director de Estados Dependientes ( Dian shuguo典屬國), cuyo salario era de 2.000 dan , era responsable de las embajadas en países extranjeros y pueblos nómadas a lo largo de las fronteras de Han y del intercambio anual de rehenes (generalmente príncipes extranjeros) presentados a la corte Han. . [152] Los estados dependientes ( Shuguo屬國) se establecieron por primera vez en 121 a. C. y estaban compuestos en su mayoría por tribus y confederaciones nómadas no chinas Han que se rindieron después de negociaciones o conflictos armados y aceptaron la soberanía Han . [153] Sirvieron como amortiguador entre el territorio Han y las tribus hostiles, como los Xiongnu , y como un medio para sofocar a las tribus en el desierto de Ordos . [154] El tribunal Han nombró a un Comandante ( Duwei都尉), también conocido como Comandante en Jefe, con rango equivalente a 2.000 dan , para gobernar a las poblaciones no chinas Han de cada Estado Dependiente. [155] El título de Director de Estados Dependientes fue abolido en el 28 a.C.; sus deberes y sus subordinados, los comandantes, pasaron a ser responsabilidades del Ministro Heraldo. [156] El Protectorado de las Regiones Occidentales , establecido en el 60 a. C., que dirigía los asuntos exteriores con las ciudades-estado oasis en la cuenca del Tarim de Asia Central , no era responsabilidad del Director de Estados Dependientes. [157]
El Imperio Han estaba dividido por divisiones políticas jerárquicas en el siguiente orden descendente: provincias ( zhou ), comandancias ( jun ) y condados ( xian ). [158] Este modelo de gobierno local fue adoptado de la estructura de gobierno anterior de la dinastía Qin. [12]
Una provincia Han consistía en un grupo de comandancias, cuyas administraciones estaban sujetas a escrutinio e inspección por parte de funcionarios designados centralmente. [159] Estos eran los inspectores ( Cishi刺史), también conocidos como inspectores de circuito, que fueron nombrados por primera vez en el año 106 a.C. con un rango salarial de 600 dan . [160] En Han Occidental estaban supervisados por el Secretario Imperial Asistente de Palacio y eran subordinados del Consejero Imperial. [161] Aparte de la región capital del tamaño de una provincia, conocida como provincia de Sili , que fue confiada al coronel director de criados entre el 89 y el 9 a. C., había trece provincias durante la dinastía Han Occidental. [162] Finalmente, el título de Inspector se cambió a Gobernador ( Mu牧; literalmente "Pastor"), un puesto con un rango salarial considerablemente más alto de 2.000 dan . [163] Del 5 al 1 a. C., este puesto pasó a ser Inspector, pero una vez más fue retitulado Gobernador, que ahora era responsable ante las Tres Excelencias. [163]
Durante los primeros años de la dinastía Han Oriental, la pérdida del control de los Han sobre el desierto de Ordos llevó a la corte Han a reducir las provincias a doce, excluyendo la región capital, en el año 35 d.C. [164] En ese año, los inspectores-gobernadores todavía eran nombrados por el gobierno central, pero su personal fue reclutado de las administraciones locales a las que fueron transferidos. [165] En el año 42 d.C., el título de Gobernador se convirtió una vez más en Inspector, que permaneció como jefe de las autoridades provinciales hasta el 188 d.C. [158] En 188 d.C., a instancias del funcionario Liu Yan , [166] el emperador Ling restableció el cargo de gobernador, pero algunas de las provincias todavía estaban administradas por inspectores; este acuerdo permaneció vigente hasta el final de la dinastía Han en 220 d.C. [158] Una diferencia clave entre las funciones era que un inspector no tenía poderes ejecutivos y solo tenía una función de asesoramiento, mientras que un gobernador podía ejecutar decisiones en su propio nombre. [158] Hubo excepciones a esta regla. Si el bandidaje o la rebelión surgían simultáneamente en varias comandancias bajo su jurisdicción a la vez, el inspector estaba autorizado a reunir tropas en todas las comandancias bajo su supervisión y dirigir esta fuerza unida como comandante para sofocar la perturbación. [158]
Tanto el inspector como el gobernador eran responsables de inspeccionar a los administradores de nivel de comandancia y sus estados mayores, así como a los reinos semiautónomos y sus estados mayores. [167] Evaluaron a los funcionarios según criterios de competencia, honestidad, obediencia a la corte imperial, cumplimiento de la ley, su trato a los convictos y cualquier signo de extorsión, nepotismo o faccionalismo. [168] Estos informes fueron presentados al Asistente del Secretario Imperial del Palacio y al Consejero Imperial durante el Han Occidental, pero durante el Han Oriental estos informes fueron enviados a cada una de las Tres Excelencias. [169] Los informes se utilizaron luego para promover, degradar, destituir o procesar a funcionarios locales. [169]
Había trece comandancias, incluida la región capital, y diez reinos al comienzo de Han occidental. Muchos reinos se redujeron de tamaño y el territorio del imperio se expandió mediante la conquista. Hacia el año 2 d.C. había ochenta y tres comandancias y veinte reinos que contenían un total agregado de aproximadamente 58 millones de personas según el censo . [170] Una comandancia consistía en un grupo de condados y estaba gobernada por un Administrador ( Taishou太守), también conocido como Gran Administrador, que era designado por el gobierno central y ganaba un rango salarial de 2.000 dan . [171] El Administrador era el líder civil y militar de la encomienda. [172] No se le permitió gobernar su comandancia nativa. [173]
Un administrador estaba asistido por uno o varios comandantes ( Duwei都尉), también conocido como comandante en jefe, que se encargaba de todos los asuntos militares locales, como formar milicias , reprimir grupos de bandidos y construir torres de baliza . [174] El rango salarial de los comandantes era equivalente a 2.000 dan . [175] Después del 30 d.C., todos los comandantes que no estaban ubicados en comandancias fronterizas distantes fueron abolidos; sin embargo, si la comandancia estaba ubicada a lo largo de fronteras donde eran frecuentes las incursiones e incursiones armadas de grupos nómadas hostiles, aún así se lo nombraba. [176] Un comandante en una comandancia interior sólo podía ser nombrado temporalmente para hacer frente a las crisis a medida que surgieran. [177] Cada comandancia también tenía secretarios, un tesorero y un funcionario encargado de cuentas que presentaba informes anuales a la corte imperial sobre el desempeño del Administrador. [172]
Muchas de las funciones de los Administradores eran estacionales, como las inspecciones de los condados cada primavera para controlar la agricultura y mantener carreteras, puentes, diques y otras obras públicas. [178] En el otoño envió subordinados a los condados para informar si los juicios penales locales se habían llevado a cabo de manera justa. [177] Era responsable de recomendar candidatos dignos, conocidos como Filiales e Incorruptos , a la capital al final de cada año durante el invierno; Luego, los nominados serían considerados para un nombramiento en una oficina del gobierno central o local. [177] Esto siguió a un sistema de cuotas para cada una de las comandancias que se estableció por primera vez durante el reinado del emperador Wu, cuando dos hombres filiales e incorruptos de cada comandancia fueron enviados a la capital. Esto se cambió en el año 92 d.C. a un hombre por cada 200.000 hogares en una comandancia. [179] Después de que los Comandantes de las comandancias interiores fueron abolidos, los Administradores asumieron sus funciones, pero todavía no se les permitía formar milicias, movilizar tropas o enviar tropas fuera de sus comandancias sin el permiso del gobierno central. [177]
El censo nacional realizado en el año 2 d.C. enumeró 1.587 condados. [180] El condado de Han era la división política más pequeña que contenía un funcionario designado centralmente. [181] En los condados más grandes, de unos 10.000 hogares, era conocido como el Prefecto ( Ling令); en los condados más pequeños se le conocía como el Jefe ( Zhang長). [181] Dependiendo del tamaño del condado, el rango salarial del prefecto era de 600 dan o 1000 dan , mientras que el de un jefe era de 300 dan o 500 dan . [181] Debido a su función judicial, el historiador Rafe de Crespigny no diferencia entre Prefectos y Jefes, refiriéndose a ambos como magistrados . [182] Los principales funcionarios públicos del condado, generalmente eruditos o ancianos respetados en sus comunidades locales, fueron nombrados directamente por el magistrado. [182]
Un magistrado del condado estaba a cargo de mantener la ley y el orden, almacenar grano en caso de hambruna, registrar a la población para los impuestos, movilizar a los plebeyos reclutados para proyectos de trabajo por corvée, supervisar las obras públicas, renovar escuelas y realizar rituales. [183] También se les asignó el deber de actuar como jueces en todas las demandas presentadas ante el tribunal del condado. [183] Las jurisdicciones judiciales del administrador de la comandancia y del magistrado del condado se superponían, por lo que en general se acordó que quien arrestara a un criminal primero lo juzgaría. [184] Bajo el emperador Wu, las comandancias y los reinos operaban escuelas públicas, y aunque los condados podían operar sus propias escuelas públicas, no todos lo hacían. [185]
El condado se dividió además en distritos , [186] cada uno de los cuales constaba de al menos varias aldeas agrupadas; típicamente una comunidad de aproximadamente cien familias. [187] El magistrado del condado asignó un jefe de policía a cada distrito. [188] Un magistrado de condado dependía en gran medida de la cooperación de los ancianos y líderes locales a nivel de distrito; estos llevaron a cabo gran parte de los asuntos cotidianos de arbitrar disputas en sus comunidades, recaudar impuestos y combatir el crimen. [189]
Un reino Han era muy parecido a una comandancia en tamaño y administración, excepto que era oficialmente, y después de 145 a. C., nominalmente, el feudo de un pariente del emperador, incluidos hermanos, tíos, sobrinos e hijos, excluyendo al heredero aparente. [190] La política de otorgar reinos sólo a parientes imperiales fue adoptada gradualmente por el emperador fundador Gaozu de Han (r. 202-195 a. C.), ya que muchos de los primeros reyes no eran parientes y fueron oficiales destacados durante el período Chu-Han . contención (206-202 a. C.). [191] Los reinos generalmente eran heredados por el hijo mayor del rey nacido de su reina . [191]
El número de reinos fluctuó entre los Han occidentales y los Han orientales, pero nunca hubo menos de ocho ni más de veinticinco. [191] A principios de la dinastía Han occidental, los reinos representaban aproximadamente dos tercios del imperio. La corte imperial gobernaba las comandancias ubicadas en el tercio occidental del imperio, mientras que los reyes gobernaban sus feudos con poca o ninguna intervención del gobierno central. [192] El personal administrativo de cada reino era paralelo al modelo de gobierno central, ya que cada reino tenía un Gran Tutor (clasificado en 2000 dan ), un Canciller (2000 dan ) y un Secretario Imperial (2000 dan ). A ningún reino se le permitía tener un Gran Comandante, ya que no se les permitía iniciar campañas de guerra en su propio nombre. [193] Aunque los cancilleres de los reinos eran nombrados por la corte imperial, el rey tenía derecho a nombrar a todos los demás funcionarios de su feudo. [194]
El poder de los reyes decayó tras la Rebelión de los Siete Estados en el 154 a.C.; Se redujo el número de reinos y sus tamaños. [195] Un edicto imperial del año 145 a. C. eliminó los derechos de los reyes a nombrar funcionarios por encima del rango salarial de 400 dan , y todos los funcionarios con un rango superior a este fueron nombrados directamente por el gobierno central. [196] Excluyendo al Ministro Cochero a nivel de reino, los Nueve Ministros y Consejeros Imperiales de los reinos fueron abolidos. Se mantuvo al canciller, ahora el equivalente de un administrador de comandancia, aunque todavía era nombrado por el gobierno central. [197] Después de estas reformas, los reyes ya no eran jefes administrativos y simplemente tomaban una parte de los impuestos recaudados por el gobierno en sus reinos como ingreso personal. [198] Charles Hucker señala que después de esta transformación de reinos y marquesados en comandancias y condados virtuales, respectivamente, "... se logró un gobierno totalmente centralizado" por primera vez desde la dinastía Qin. [12]
La sociedad Han por debajo del nivel de los reyes se dividió en veinte rangos, que otorgaban ciertos privilegios, como la exención de ciertas leyes, siendo el decimonoveno marqués y el vigésimo marqués en pleno derecho; la diferencia era que el primero solo recibía una pensión, mientras que el segundo. recibió un marquesado ( houguo侯國), normalmente del tamaño de un condado. [199] Si los hijos de los reyes eran nietos del emperador, eran nombrados marqueses plenos; si no, se les consideraba plebeyos. [191] Sin embargo, esta regla se cambió en 127 a. C. de modo que todos los hijos de los reyes fueron nombrados marqueses plenos. [191] Se desconoce si los primeros marquesados Han occidentales disfrutaron del mismo nivel de autonomía que los primeros reinos Han occidentales; en el 145 a. C., todo el personal de los marquesados era nombrado por el gobierno central. [200] El marqués no tenía ningún papel administrativo sobre su marquesado; simplemente recaudó una parte de los ingresos fiscales. [200] Su canciller era el equivalente a un prefecto de condado. [201]
Las hermanas e hijas del emperador fueron nombradas princesas mayores , que compartían el mismo rango que los reyes, o princesas, que compartían el mismo rango que los marqueses plenos; El feudo de una princesa solía ser del tamaño de un condado. [202] El marido de una princesa era clasificado como marqués. [203] Las hijas de los reyes también eran princesas, pero sus feudos eran típicamente del tamaño más pequeño de los distritos del condado y no podían ser heredados por los hijos. [202] A diferencia de los feudos de reyes y marqueses, el personal de los feudos de las princesas respondía directamente a uno de los Nueve Ministros: el Ministro del Clan Imperial. [204]
Al cumplir veintitrés años, los plebeyos varones eran elegibles para el servicio militar obligatorio en las fuerzas armadas ( zhengzu正卒) para un año de entrenamiento y un año de servicio; el año de servicio podría cumplirse hasta los cincuenta y seis años. [205] Los reclutas fueron entrenados y servirían en una de las tres ramas del ejército: infantería, caballería o marina naval. [206] El año de servicio podría tomar la forma de soldado en guarniciones fronterizas que protegían las fronteras contra enemigos nómadas, sirviendo como guardias en las cortes de los reyes o como guardias bajo el mando del Ministro de la Guardia en la capital. [205] En el año 155 a. C., la edad mínima para el servicio militar obligatorio se redujo a veinte años. [207] Durante el reinado del emperador Zhao de Han (r. 87-74 a. C.), la edad mínima se elevó a veintitrés años, pero después de su reinado se redujo nuevamente a veinte. [207]
Aunque este sistema de servicio militar obligatorio sobrevivió en el este de Han, el servicio militar obligatorio podría evitarse mediante el pago de un impuesto conmutable. [208]
El gobierno también eximió a quienes presentaran a las autoridades un esclavo, un caballo o grano. [209] En el sistema de veinte rangos otorgados tanto a plebeyos como a nobles, los del noveno rango y superiores estaban exentos del servicio militar. [209] Para compensar la pérdida de mano de obra, el gobierno Han del Este favoreció el reclutamiento de un ejército en gran parte voluntario . [208] Muchos otros soldados en el este de Han fueron criminales condenados que conmutaron sus sentencias uniéndose al ejército. [210] Los mercenarios eventualmente constituyeron gran parte de la guardia de la capital, mientras que a menudo se empleaba a tribus nómadas extranjeras para proteger las fronteras. [211]
Después de su año de servicio activo, los soldados de la era Han Occidental fueron desmovilizados y enviados a casa, donde fueron obligados a unirse a la milicia local que se reunía cada octavo mes del año. [209] Esta obligación tenía como objetivo frenar el caudillismo local y regional que, no obstante, prevaleció a finales de Han. [212] Las milicias despidieron a los miembros que alcanzaron la edad de cincuenta y seis años. [209] En el este de Han, se eliminó la obligación de los soldados retirados de unirse a las milicias locales. [209]
Los soldados reclutados no profesionales que cumplían un mandato de un año bajo el mando del Ministro de la Guardia pertenecían al Ejército del Sur ( Nanjun南軍). [213] Los soldados profesionales no reclutados pertenecían a un ejército permanente conocido como Ejército del Norte ( Beijun北軍). [213] El objetivo principal del Ejército del Norte era defender la capital, pero a veces era necesario repeler las invasiones extranjeras. [214] El Ejército del Norte se menciona por primera vez en los registros Han alrededor del año 180 a. C., pero se sabe poco de su estructura de mando en ese momento. [213] Varias décadas más tarde, el emperador Wu reformó el cuerpo de oficiales del Ejército del Norte para que su mando fuera compartido por cinco coroneles ( Xiaowei校尉), cada uno de los cuales ocupaba 2.000 dan y comandaba un regimiento. [213] El emperador Wu también nombró a otros tres coroneles, de rango 2.000 dan , cuyas fuerzas se consideraban una extensión del Ejército del Norte, pero estaban estacionadas muy fuera de la capital en pasos estratégicos. [215] Cada uno de los ocho coroneles fue asistido por un mayor ( Sima司馬) que tenía un rango de 1.000 dan . [216] También se podían encontrar soldados profesionales en guarniciones agrícolas establecidas en las regiones occidentales , como las dirigidas por los coroneles Wu y Ji ( Wuji xiaowei戊己校尉), que tenían un rango equivalente a 600- dan y tenían su base en el Oasis de Turfán . [217]
Durante la época Han Oriental, el ejército reclutado dio paso en gran medida a un ejército de voluntarios. El ejército reclutado bajo el mando del Ministro de la Guardia ya no se llamaba Ejército del Sur. Se mantuvo el Ejército del Norte, aunque se reformó para que hubiera cinco coroneles en lugar de ocho. [218] Los Coroneles del Ejército del Norte de la era Han Oriental también fueron degradados al rango de Equivalente a 2.000 dan . [219]
Según fuentes de la era Han del Este, el Ejército del Norte era una fuerza de combate relativamente pequeña de entre 3.500 y 4.200 soldados profesionales, cada regimiento constaba de aproximadamente 750 soldados y 150 oficiales subalternos. [219] Para ayudar a esta fuerza, el emperador Guangwu estableció una unidad de reservas del ejército de 1.000 soldados en el condado de Liyang a lo largo del río Amarillo en el 43 d.C., mientras que otras dos unidades de reserva se crearon en el 110 d.C.; estos estaban encabezados por un Comandante (el mismo título utilizado para el oficial militar de nivel de comandante). [214] El objetivo principal de estas unidades de reserva era posicionar tropas Han en pasos estratégicos para proteger la parte baja del río Wei contra las tribus Xiongnu, Wuhuan y tibetanas . [220]
Durante tiempos de paz y guerra, la estructura de mando del Ejército del Norte siguió siendo la misma. [221] Sin embargo, durante tiempos de grandes conflictos y crisis, la formación de grandes milicias requirió el nombramiento de muchos nuevos oficiales con varios títulos, que a menudo se otorgaban como títulos honoríficos a los funcionarios durante tiempos de paz. [222] Las grandes divisiones estaban dirigidas por un general ( Jiangjun將軍) cuyo rango dependía del estatus; Las divisiones se dividieron en varios regimientos comandados por un coronel y, a veces, por un mayor. [223] Los regimientos se dividieron en compañías y estaban dirigidos por capitanes, cuyo rango era equivalente a 2.000 dan , mientras que las compañías se dividieron en pelotones . [223]
posterior士两梁，自博士以下至小史私学弟子，皆一梁。宗室刘氏亦两梁冠，示加服也。
