Nolle prosequi ,[a]abreviado nol o nolle pros , enlatín legalsignifica "no estar dispuesto a perseguir".[3][4]Es un tipo dediscreción procesalenel derecho consuetudinario, utilizado paralos fiscalesde que están poniendo fin voluntariamente a uncaso penalantesdel juicioo antes de quese dicteveredicto[5]es una especie democión de desestimacióny contrasta con undespido involuntario.
Nolle prosequi como declaración se utiliza con mayor frecuencia en casos penales, pero en jurisdicciones que utilizan nolle prosequi en juicios civiles, la utiliza un demandante que abandona voluntariamente sus reclamos. En casos civiles, un demandante puede presentar un retraxit [6] o una moción de desestimación voluntaria en lugar de una declaración de nolle prosequi , dependiendo de las costumbres y reglas de una jurisdicción determinada.
Un fiscal en un caso penal puede hacer Nolle prosequi como declaración, ya sea antes o durante el juicio, lo que hace que el fiscal se niegue a continuar con el caso contra el acusado. Los tribunales rara vez impugnan las solicitudes de nolle prosequi . En los Estados Unidos , los jueces generalmente firman una orden de desestimación preparada por la fiscalía o hacen una entrada en el expediente indicando la disposición del caso como nolle prosse después de una declaración o moción de la fiscalía.
En casos penales en los Estados Unidos, se ha considerado inadecuado que un tribunal emita una orden de nolle prosequi por sí solo, sin una moción del fiscal, [7] pero en cuanto a las discrepancias en la sentencia involucradas en una recomendación de sentencia, un juicio El juez está autorizado a rechazar una declaración de culpabilidad subyacente basándose en preocupaciones de equidad y justicia o porque se presenta después de la fecha límite de la declaración. [8] Las notas a la Regla 48 de las Reglas Federales de Procedimiento Penal de los Estados Unidos (FRCRP) llaman la atención sobre el efecto de la regla en contraste con el derecho consuetudinario. La Regla 48 ahora exige que los fiscales soliciten autorización del tribunal antes de desestimar un caso mediante la presentación de una nolle prosequi . [9]
La declaración puede hacerse porque los cargos no pueden probarse porque los testigos vitales no están disponibles o no cooperan, las pruebas son demasiado débiles para soportar la carga de la prueba, las pruebas son fatalmente defectuosas a la luz de las reclamaciones que se presentan, [ 10] El fiscal tiene dudas de que el acusado sea culpable, de que se haya demostrado su inocencia o de que el acusado haya muerto. También se ha utilizado cuando se presenta un cargo penal federal contra un acusado cuando el fiscal encargado de un cargo estatal por el mismo delito ya no desea continuar con el caso. Por lo general, eso sucede cuando el fiscal estatal está contento con la sentencia del cargo federal y no tiene necesidad de continuar con el caso original.
En casos penales, las declaraciones nolle prosequi se hacen generalmente después de una acusación, siempre y cuando no se haya dictado sentencia sobre el fondo o, en algunas jurisdicciones, mientras no haya comenzado un juicio. En los casos civiles, las declaraciones nolle prosequi se hacen antes de que comience el juicio o antes de que se dicte sentencia sobre el fondo, según las reglas de la jurisdicción.
La entrada de una nolle prosequi no es una absolución. Por lo tanto , dado que no se aplica el principio de doble incriminación , el acusado puede ser acusado nuevamente del mismo cargo. [11] [12] [13] [14]
En los casos civiles, se puede presentar una nolle prosequi o desestimación voluntaria respecto de uno de varios cargos o reclamaciones, o de uno de varios acusados, o de ambos. En cualquier jurisdicción, ya sea que se utilice una moción de desestimación voluntaria o una declaración de nolle prosequi , las reglas federales y estatales de procedimiento civil generalmente rigen cuándo, cómo y por qué las reclamaciones pueden ser desestimadas voluntariamente y aplican diferentes reglas a diferentes tipos de reclamaciones y a si un tribunal puede dar permiso para desestimar un asunto con o sin perjuicio . [15]
Nolle prosequi es similar a una declinación de procesamiento, que es un acuerdo de no procesar realizado antes de que se presenten cargos o se haya presentado una demanda. La declinación del procesamiento puede ser hecha por un abogado o puede realizarse como un acuerdo entre la parte agraviada y el demandante.
Por el contrario, la nolle prosequi generalmente se dicta después de que ya se ha tomado la decisión de enjuiciar. Se puede rechazar el procesamiento por muchas razones, como pruebas débiles o un conflicto de intereses. [dieciséis]
El poder de entrar en una nolle prosequi ahora rara vez se utiliza, principalmente en los casos en que un acusado está permanentemente incapacitado física o mentalmente para comparecer ante el tribunal, o cuando un miembro común del público ha iniciado un proceso penal privado que el Fiscal General considera que no es adecuado. en interés público continuar. [17] En la práctica, cuando no se debe llevar a cabo un procesamiento debido a fallas identificadas en las pruebas o porque el procesamiento ya no es de interés público, el fiscal generalmente no ofrecerá pruebas y el tribunal absolverá al acusado. [18]
En el pasado, una nolle prosequi también se utilizaba para proteger a una persona a la que se le concedía inmunidad procesal . [19] Una nolle prosequi actúa como un aplazamiento indefinido del caso, no como una absolución. Aunque pone fin al proceso, no impide que el acusado sea acusado nuevamente, pero no se conoce ningún caso de que esto haya ocurrido en el siglo anterior a 1957, [20] o desde entonces.
Sin embargo, en el negocio de armas de Al-Yamamah , el Director de la Oficina de Fraudes Graves fue presionado por el Fiscal General para que pusiera fin a una investigación sobre una denuncia de que BAE Systems había sobornado a personas influyentes en Arabia Saudita para conseguir un contrato de defensa rentable. Aunque tanto el Director como el Fiscal General resistieron la presión inicial de BAE por motivos de daño económico y la interrupción de las relaciones amistosas con Arabia Saudita, la presión adicional del Primer Ministro, bajo la presión del gobierno saudita que amenazó con poner fin a la cooperación operación contra el terrorismo, tuvo como resultado que el Director aceptara detener la investigación. [21] La decisión del Director fue impugnada por varias organizaciones de interés público , y su impugnación tuvo éxito en el Tribunal Divisional pero fracasó en la Cámara de los Lores sobre la base de que el Director habría sabido que el Fiscal General podía detener cualquier procesamiento acordado por el Director al entrar en una nolle prosequi , por lo que su decisión de no procesar fue razonable y legal. [22]
Sólo el fiscal general puede entrar en una nolle prosequi , actuando en interés público. El fiscal general no responde ante los tribunales sino ante el Parlamento por cómo se ejerce este poder. [23] Puede presentarse en cualquier etapa después de que se haya firmado una acusación y antes de que se dicte una sentencia del Tribunal de la Corona . La defensa suele solicitar una nolle prosequi al fiscal general, pero la fiscalía también puede presentar una solicitud. [24]
El poder equivalente en Canadá es una suspensión de cargos dirigida por la Corona . Esto provoca la suspensión del proceso por un período de un año antes del sobreseimiento total; en la práctica, los procesos suspendidos casi nunca se reinician.
El poder de presentar una nolle prosequi en la República de Irlanda recae en el Director del Ministerio Público , y su uso es normalmente en los casos en los que hay problemas con las pruebas que dificultarían el avance del caso. En teoría, el director puede iniciar la acusación más tarde, pero esto rara vez sucede, o nunca. Como el acusado disfruta de la presunción de inocencia de la que disfrutan todos los acusados hasta que son condenados, la entrada de una nolle prosequi se equipara a la inocencia. [25] Este poder se utiliza con bastante frecuencia: 376 casos de violación, aproximadamente una cuarta parte del total de acusaciones por este delito, finalizaron con la entrada de una nolle prosequi en 2013. [26]
Aunque existen diferencias en la práctica entre los distintos estados y territorios, el fiscal general, el procurador general o el funcionario judicial designado en cada uno de ellos puede entrar en una nolle prosequi , con los efectos de que no se proceda con la acusación y el acusado quede en libertad. Aunque la práctica general es no reactivar el proceso, esto puede hacerse si salen a la luz nuevas pruebas importantes o si redunda en interés de la justicia. No es raro que se presente una nolle prosequi porque las pruebas disponibles para la acusación a menudo no son revisadas por el fiscal superior y se consideran inadecuadas unos días antes de la fecha del juicio, o un testigo se niega a testificar. [27]
Los intentos de la fiscalía de entrar en una nolle prosequi para evitar un juicio que ha comenzado desde llegar a su conclusión, por ejemplo, cuando un jurado puede haber señalado su probable veredicto, cuando el caso ha ido mal para la fiscalía o cuando el fiscal ha llevados a cabo sin un testigo no disponible, han sido considerados por los tribunales australianos como un abuso de proceso, ya que la fiscalía puede esperar restablecer los cargos ante un jurado diferente o con el testigo desaparecido. Esta regla se aplica incluso si la entrada en la nolle prosequi no fue impugnada cuando se hizo. [28] Se han presentado varios otros casos ante los tribunales australianos, alegando que el restablecimiento de los cargos después de la entrada de una nolle prosequi es un abuso de proceso en otras circunstancias. Ninguno tuvo éxito, ya que las circunstancias relevantes no constituían abuso, pero el tribunal de apelaciones declaró que podría haber casos en los que presentar un cargo después de la entrada de una nolle podría ser opresivo y, por lo tanto, un abuso del proceso judicial. [29]
En la India, esta facultad se rige por el artículo 321 del Código de Procedimiento Penal, que permite al fiscal o al fiscal adjunto retirarse del procesamiento de cualquier persona, ya sea en general o con respecto a uno o más de los delitos por los que se le juzga. Para ello es necesario el consentimiento del tribunal.
Un fiscal general es el principal funcionario jurídico tanto de la Federación de Nigeria como de cada estado nigeriano, y también es ministro del gobierno allí. Según la Constitución de Nigeria de 1999 , el fiscal general federal tiene poderes para iniciar o asumir y continuar cualquier proceso penal, y para suspenderlo en cualquier etapa antes de que se dicte una sentencia definitiva. [30] El último poder otorga autoridad legal a la práctica de nolle prosequi , que ha existido en Nigeria desde la era colonial. No es necesario que el fiscal general solicite el consentimiento del tribunal que conoce del caso, como confirmó el Tribunal Federal de Apelaciones en 1981. Durante la Segunda República de Nigeria de 1979 a 1983, los fiscales generales estatales también tenían la facultad de poder para emitir una nolle prosequi , y abusó de este poder en algunos casos notorios, pero este poder ahora sólo está disponible para el fiscal general federal. [31]
El Fiscal General de Ghana tiene poder legal para emitir una nolle prosequi en virtud del Código de Procedimiento Penal de Ghana de 1960, que actúa para suspender cualquier proceso penal antes de que se dicte una sentencia definitiva. En 2001 se emitió una nolle prosequi en varios casos, cuando los casos penales por difamación iniciados contra varios periodistas por un partido político cuando estaba en el poder fueron suspendidos después de un cambio de gobierno. [32] Se han iniciado varios casos sobre si existen restricciones a la discreción del fiscal general al emitir una nolle prosequi . Éstos han concluido que la nolle prosequi pone fin a un caso a favor del acusado, sin impedir que se inicien nuevos procedimientos posteriormente, y que el fiscal general no responde ante el tribunal en el que se suspendió el caso ni ante ningún tribunal de apelación . [33] Sin embargo, estos casos son anteriores a la Constitución de Ghana de 1992 , que otorga a la Corte Suprema la supervisión de cualquier poder discrecional conferido a cualquier persona, aunque no se ha presentado ningún caso contra ningún Fiscal General de Ghana por no utilizar su discreción de manera justa. a pesar de las afirmaciones de parcialidad política en el uso de nolle prosequi . [34]
En Sudáfrica, la Fiscalía Nacional (NPA) es responsable de iniciar procesos penales en nombre del Estado. En los casos en que la NPA decide no iniciar un proceso, un particular con un interés directo puede, de conformidad con el artículo 7 de la Ley de Procedimiento Penal , iniciar un proceso penal privado contra un individuo. El fiscal privado debe solicitar primero una nolle prosequi al Director del Ministerio Público (para confirmar que el Estado no tiene intención de proceder con un juicio) y presentar la acusación privada en un plazo de tres meses.
En el proceso de acusación, el Fiscal General, en nombre de la Corona, puede dictar una nolle prosequi , cuyo efecto detiene el proceso judicial. El poder no está sujeto al control de los tribunales: R contra Contralor de Patentes (1899) .
