Los derechos humanos en Canadá han sido objeto de una creciente atención pública y protección legal desde la Segunda Guerra Mundial . Antes de esa época, había pocas protecciones legales para los derechos humanos . Las protecciones que existían se centraban en cuestiones específicas, en lugar de adoptar un enfoque general de los derechos humanos.
El marco legal actual para la protección de los derechos humanos en Canadá consiste en derechos constitucionales y códigos estatutarios de derechos humanos, tanto federales como provinciales. La base constitucional del sistema canadiense moderno de derechos humanos es la Carta Canadiense de Derechos y Libertades de 1982 , que forma parte de la Constitución de Canadá. Antes de 1982, había poca protección constitucional directa contra la interferencia del gobierno en los derechos humanos, aunque las leyes provinciales y federales proporcionaban cierta protección para los derechos humanos ejecutables contra el gobierno y los particulares. Hoy en día, la carta garantiza las libertades fundamentales (libre expresión, religión, asociación y reunión pacífica), derechos democráticos (como la participación en las elecciones), derechos de movilidad, derechos legales, derechos de igualdad y derechos lingüísticos.
Las cuestiones controvertidas de derechos humanos en Canadá han incluido los derechos al suicidio asistido , los derechos de los pacientes , la libertad de expresión , la libertad de religión , los derechos de los padres, los derechos de los niños , los derechos al aborto frente a los derechos del feto , los derechos de las minorías , los derechos de la mayoría, los derechos de los discapacitados , los derechos de los aborígenes , derechos de los inquilinos y derechos económicos, sociales y políticos. [1]
La primera protección legal de los derechos humanos en Canadá estuvo relacionada con la libertad religiosa. Los Artículos de Capitulación de la ciudad de Quebec, negociados entre los comandantes militares franceses y británicos después de la caída de Quebec en 1759, proporcionaban una garantía del "libre ejercicio de la religión romana" hasta que los británicos y los británicos determinaran la posesión de Canadá. Los gobiernos franceses. [2] Una garantía similar se incluyó en los Artículos de Capitulación de Montreal el año siguiente. [3] Las dos garantías fueron confirmadas formalmente por Gran Bretaña en el Tratado de París de 1763 , [4] y luego se les otorgó protección legal en la Ley de Quebec de 1774 . [5] El resultado fue que los súbditos británicos en Quebec tenían mayores garantías de libertad religiosa en ese momento que los habitantes católicos romanos de Gran Bretaña e Irlanda, quienes no recibirían garantías similares hasta la emancipación católica en 1829. [6]
Casi un siglo después, la Provincia de Canadá aprobó una legislación similar, poniendo fin al establecimiento de la Iglesia de Inglaterra en la provincia y reconociendo en su lugar el principio de "igualdad legal entre todas las denominaciones religiosas". La ley disponía que el "libre ejercicio y disfrute de la profesión y el culto religioso" estaba protegido por la Constitución y las leyes de la Provincia. [7]
En 1867, Canadá fue creado por la Ley de América del Norte Británica de 1867 (ahora denominada Ley de la Constitución de 1867 ). [8] De acuerdo con las tradiciones constitucionales británicas, la ley no incluía una lista arraigada de derechos, aparte de los derechos específicos relacionados con el uso del idioma en las legislaturas y los tribunales, [9] y disposiciones que protegieran el derecho de ciertas minorías religiosas a establecer sus propios escuelas separadas y denominacionales. [10] En cambio, la ley canadiense siguió el enfoque constitucional británico en el que los (no enumerados) " Derechos de los ingleses " habían sido tradicionalmente defendidos por todas las ramas del gobierno (el Parlamento, los tribunales y la Corona) colectivamente y, a veces, en competencia entre sí. otro. Sin embargo, el pensamiento político y jurídico del siglo XX también enfatizó la importancia de la libertad de contrato y los derechos de propiedad como aspectos importantes de la libertad y el estado de derecho. Este enfoque significó que lo que ahora se considera preocupaciones de derechos humanos, basadas en circunstancias personales, se considerarían de menor importancia que los derechos contractuales y de propiedad.
Así, las cuestiones de derechos humanos en los primeros setenta años de la historia canadiense tendieron a plantearse en el marco de la división constitucional de poderes entre los gobiernos federal y provincial. Una persona que se viera afectada por una ley provincial podía impugnar esa ley ante los tribunales, argumentando que se inmiscuía en una cuestión reservada al gobierno federal. Alternativamente, una persona afectada por la ley federal podría impugnarla ante los tribunales, argumentando que se inmiscuía en una materia reservada a las provincias. En cualquier caso, la atención se centró principalmente en la autoridad constitucional de los gobiernos federal y provincial, no en los derechos del individuo.
La división de poderes es también la razón por la que el término "derechos civiles" no se utiliza en Canadá de la misma manera que en otros países, como Estados Unidos. Una de las principales áreas de jurisdicción provincial es "Propiedad y derechos civiles", [10] que es una frase amplia que se utiliza para abarcar todo lo que normalmente se denomina derecho civil , como contratos, propiedad, agravios/delitos, derecho de familia, testamentos, herencias y sucesiones, etc. Este uso de la frase se remonta a la Ley de Quebec de 1774 . [5] Dado el significado amplio y establecido de "derechos civiles" en el derecho constitucional canadiense, no se ha utilizado en el significado más específico de derechos de igualdad personal. En su lugar, se utilizan los términos "derechos humanos" / "droits de la personne".
En Union Colliery Co de Columbia Británica contra Bryden, un accionista de Union Colliery Co. acusó a la empresa de violar la Ley de Regulación de Minas de Carbón . Esa ley fue aprobada por la Legislatura provincial de Columbia Británica y prohibía la contratación de personas de origen chino, utilizando un insulto étnico en la legislación. [11] La empresa impugnó con éxito la constitucionalidad de la ley alegando que se trataba de una cuestión de competencia federal exclusiva, a saber, "Naturalización y Extranjería". [12] [10] Al llegar a esta conclusión, el Comité Judicial del Privy Council , en ese momento el tribunal más alto del Imperio Británico , encontró que las pruebas que se habían presentado en el juicio sobre la confiabilidad y competencia de los empleados chinos del la mina de carbón era irrelevante para la cuestión constitucional. Las circunstancias personales y la capacidad de esos empleados no guardaban relación con la cuestión de la jurisdicción federal y provincial.
La decisión en Union Colliery no estableció ningún principio general de igualdad basado en raza o etnia. En cada caso, la cuestión de la raza o el origen étnico era simplemente un hecho que los tribunales tenían en cuenta al determinar si un asunto estaba dentro de la jurisdicción federal o provincial. Por ejemplo, apenas tres años después, en el caso Cunningham contra Homma , se consideró constitucional una ley provincial que prohibía a las personas de ascendencia china, japonesa o india votar en las elecciones provinciales. [13] El Comité Judicial rechazó una impugnación de la ley provincial presentada por un japonés-canadiense naturalizado, Tomekichi Homma , a quien se le había negado el derecho a votar en las elecciones provinciales de Columbia Británica. El Comité Judicial sostuvo que el control del sufragio en las elecciones provinciales estaba dentro de la jurisdicción exclusiva de la provincia para legislar con respecto a la constitución de la provincia. Nuevamente, las circunstancias personales del individuo, en este caso naturalizado o nativo, no eran relevantes para la cuestión de la autoridad constitucional de la provincia. No había ningún derecho inherente a votar. [14]
De manera similar, en el caso Quong Wing contra R , la Corte Suprema confirmó una ley de Saskatchewan que prohibía a las empresas propiedad de cualquier persona de origen japonés, chino o de otro origen asiático contratar a cualquier "mujer o niña blanca" para trabajar en el negocio. [15] [16] El tribunal, por una mayoría de 4 a 1, determinó que la provincia tenía jurisdicción sobre las empresas y el empleo, o alternativamente que la ley en cuestión estaba relacionada con la moral pública local, otra área de jurisdicción provincial. [10] La mayoría de los jueces reconoció que la ley tuvo un efecto en algunos canadienses en función de su raza u origen étnico, pero eso no fue suficiente para llevar el caso fuera de la jurisdicción provincial. El juez disidente, el juez John Idington , fue el único que habría anulado el estatuto, pero como en los otros casos, basó su conclusión en la división de poderes, no en los derechos del individuo. Habría sostenido que la ley provincial limitaba los derechos legales otorgados por la Ley de Naturalización federal y, por lo tanto, estaba más allá de la jurisdicción provincial.
Los tribunales canadienses también confirmaron la discriminación en lugares públicos basada en la libertad de contratación y los derechos de propiedad. Por ejemplo, en Christie contra York Corporation , [17] al demandante, un hombre negro, se le negó el servicio en un bar del Foro de Montreal . Presentó una demanda por daños y perjuicios, argumentando que la taberna tenía el deber de prestar servicios a todos los miembros del público. El caso llegó a la Corte Suprema, que sostuvo por mayoría de 4 a 1 que el propietario de la empresa tenía total libertad de comercio y podía negar el servicio a quien quisiera, por cualquier motivo. El único disidente, el juez Davis , habría sostenido que el estatuto de Quebec que regula las ventas de licores al público exigía que los restaurantes prestaran su servicio a todos los clientes, sin discriminación.
Viola Desmond , una negra de Nueva Escocia , fue a ver una película a un cine de New Glasgow , Nueva Escocia. El propietario del teatro sólo permitía que los blancos se sentaran en el piso principal. Los no blancos tenían que sentarse en la galería. Desmond, que era de fuera de la ciudad, no conocía la política. Compró una entrada para la película y subió al piso principal. Cuando los empleados del teatro le dijeron que fuera a la galería, ella se negó. Llamaron a la policía y la sacaron a la fuerza. Desmond pasó una noche en la cárcel y fue multada con 20 dólares, basándose en que al sentarse en el piso principal cuando su entrada era para la galería, había privado al gobierno provincial del impuesto adicional por la entrada al piso principal: un centavo. Intentó impugnar el trato recibido mediante una solicitud de revisión judicial de la resolución fiscal. El tribunal desestimó la impugnación basándose en que el estatuto fiscal era neutral con respecto a la raza. El juez sugirió en su decisión que el resultado podría haber sido diferente si hubiera apelado la condena, basándose en que el propietario del teatro estaba utilizando indebidamente la ley para imponer un tipo de segregación " Jim Crow ". [18]
En 2018, el Banco de Canadá anunció que Viola Desmond sería la persona que aparece en el nuevo billete de diez dólares. [19] [20] [21]
Noble contra Alley fue un desafío a un convenio restrictivo para la venta de terrenos en un complejo rural. El propietario del terreno lo había comprado con el requisito de un propietario anterior de que el terreno no se vendiera a judíos ni a personas no blancas. El propietario deseaba vendérselo a un individuo que era judío. El propietario impugnó el convenio restrictivo, a pesar de la oposición de otros residentes del complejo de cabañas. La Corte Suprema sostuvo que el convenio no era ejecutable porque era demasiado vago y que los convenios restrictivos sobre la tierra tenían que estar relacionados con el uso de la tierra, no con las características personales del propietario. [22]
En 1938 se produjo un avance en la protección judicial de los derechos. El gobierno de la provincia de Alberta había aprobado una serie de leyes para implementar su plataforma de crédito social y había sido objeto de fuertes críticas en los medios. En respuesta, la Legislatura promulgó la Ley de Información y Noticias Precisas , que daría al gobierno el poder de dirigir la cobertura del gobierno por parte de los medios. El gobierno federal remitió varios de los proyectos de ley de Alberta a la Corte Suprema para que emitiera una opinión de referencia . Tres de los seis miembros del tribunal determinaron que los comentarios públicos sobre el gobierno y la libertad de prensa son tan importantes para una democracia que existe una declaración de derechos implícita en la Constitución de Canadá para proteger esos valores. El tribunal sugirió que sólo el Parlamento federal podría tener el poder de infringir los derechos políticos protegidos por la declaración de derechos implícita. Por tanto, la Ley de Información y Noticias Precisas era inconstitucional. [23] Sin embargo, la Corte Suprema no ha utilizado la "declaración de derechos implícita" en muchos casos posteriores.
Los acontecimientos que llevaron a la Segunda Guerra Mundial y las prácticas genocidas del gobierno nazi de Alemania tuvieron un efecto importante en la protección de los derechos humanos en Canadá. Tommy Douglas , entonces miembro del Parlamento de Saskatchewan, estuvo en Europa en 1936 y presenció el mitin de Nuremberg de ese año, que tuvo un efecto significativo en él. [24] Cuando fue elegido Primer Ministro de Saskatchewan, uno de sus primeros objetivos fue afianzar los derechos humanos en la constitución de Canadá. En la Conferencia Dominio-Provincial de 1945 propuso agregar una declaración de derechos a la Ley de América del Norte Británica de 1867 , pero no pudo obtener apoyo para la propuesta. [24] En cambio, en 1947, el Gobierno de Saskatchewan introdujo la Declaración de Derechos de Saskatchewan , la primera declaración de derechos en la Commonwealth desde la Declaración de Derechos inglesa de 1689 . [24] [25] [26]
La Declaración de Derechos de Saskatchewan proporcionó importantes protecciones para las libertades fundamentales:
John Diefenbaker , también de Saskatchewan, fue otro de los primeros defensores de la protección de los derechos humanos en Canadá. Escribió un primer borrador de una declaración de derechos cuando era un joven abogado en la década de 1920. Elegido miembro del Parlamento en 1940, presentó regularmente una moción cada año desde 1946 en adelante, pidiendo al Parlamento que promulgara una declaración de derechos a nivel federal. Le preocupaba que hubiera una garantía de igualdad para todos los canadienses, no sólo para aquellos de ascendencia inglesa o francesa. También quería protección de libertades básicas, como la libertad de expresión. [24]
En 1960, el entonces Primer Ministro de Canadá, Diefenbaker, presentó la Declaración de Derechos Canadiense . Este estatuto federal proporciona garantías, vinculantes para el gobierno federal, para proteger la libertad de expresión, la libertad de religión, la igualdad de derechos, el derecho a la vida, la libertad y la seguridad de la persona y los derechos de propiedad. También establece protecciones importantes para las personas acusadas de delitos penales. [27]
La Declaración de Derechos Canadiense adolecía de dos inconvenientes. En primer lugar, como estatuto del Parlamento federal, sólo era vinculante para el gobierno federal. El parlamento federal no tiene autoridad constitucional para promulgar leyes que obliguen a los gobiernos provinciales en relación con los derechos humanos. En segundo lugar, y debido a la naturaleza estatutaria del proyecto de ley, los tribunales se mostraron reacios a utilizar las disposiciones del proyecto de ley como base para la revisión judicial de las leyes federales. Según la doctrina de la supremacía parlamentaria , a los tribunales les preocupaba que un Parlamento no pudiera obligar a los Parlamentos futuros.
En dos casos importantes, la Corte Suprema rechazó los intentos de utilizar la Declaración de Derechos para revisar la legislación. En Bliss contra Canadá , el tribunal rechazó una impugnación basada en el género de las prestaciones por desempleo que no se aplicaban a las mujeres embarazadas, mientras que en el caso Attorney General of Canada contra Lavell , el tribunal rechazó una impugnación basada en el género y la condición indígena de las disposiciones de la Ley india . Una excepción notable fue R. v. Drybones , que utilizó la Declaración de Derechos para revocar una disposición diferente de la Ley Indígena .
Las otras provincias comenzaron a seguir el ejemplo de Saskatchewan y promulgaron leyes de derechos humanos: Ontario (1962), Nueva Escocia (1963), Alberta (1966), Nuevo Brunswick (1967), Isla del Príncipe Eduardo (1968), Terranova (1969), Columbia Británica. (1969), Manitoba (1970) y Quebec (1975). En 1977, el gobierno federal promulgó la Ley Canadiense de Derechos Humanos .
Además de estos casos judiciales particulares, también hubo casos generales que surgieron en el Canadá antes de la promulgación de la legislación sobre derechos humanos.
El incidente de Komagata Maru ocurrió en 1914 cuando un grupo de indios, todos súbditos británicos , llegaron a Vancouver con la intención de establecerse en Canadá. [28] Se les negó la entrada debido a su raza. Uno de los pasajeros sij, Jagat Singh Thind, era el hermano menor de Bhagat Singh Thind , un escritor y conferencista sij indio-estadounidense sobre "ciencia espiritual" que estuvo involucrado en una importante batalla legal sobre los derechos de los indios a obtener la ciudadanía estadounidense ( Estados Unidos contra Bhagat Singh Thind ).
El internamiento de los canadienses ucranianos fue parte del confinamiento de "extranjeros enemigos" en Canadá durante y durante dos años después del final de la Primera Guerra Mundial , que duró de 1914 a 1920, según los términos de la Ley de Medidas de Guerra . Unos 4.000 hombres ucranianos y algunas mujeres y niños de ciudadanía austrohúngara fueron mantenidos en veinticuatro campos de internamiento y lugares de trabajo relacionados, también conocidos, en ese momento, como campos de concentración. [29] Muchos fueron liberados en 1916 para ayudar con la creciente escasez de mano de obra.
El impuesto por cabeza chino era una tarifa fija que se cobraba a cada persona china que ingresaba a Canadá. El impuesto por cabeza se aplicó por primera vez después de que el parlamento canadiense aprobara la Ley de Inmigración China de 1885 y tenía como objetivo disuadir a los chinos de ingresar a Canadá después de la finalización del Ferrocarril del Pacífico Canadiense . El impuesto fue abolido por la Ley de Inmigración China de 1923 , que detuvo por completo la inmigración china, excepto la de empresarios, clérigos, educadores, estudiantes y otras categorías. [30]
El internamiento de japoneses canadienses se refiere al confinamiento de japoneses canadienses en Columbia Británica durante la Segunda Guerra Mundial . El internamiento comenzó en diciembre de 1941, después del ataque de las fuerzas del Japón imperial a bordo de portaaviones a las instalaciones navales y militares estadounidenses en Pearl Harbor . El gobierno federal canadiense emitió la orden de internamiento basándose en especulaciones de sabotaje y espionaje, aunque la RCMP y el departamento de defensa carecían de pruebas. [31] Muchos niños internados fueron criados en estos campos, incluidos David Suzuki , Joy Kogawa y Roy Miki . El gobierno canadiense prometió a los canadienses japoneses que sus propiedades y finanzas les serían devueltas una vez liberados; sin embargo, estos activos se vendieron a bajo precio en subastas. [32]
A principios de la década de 1950 y en el contexto de la Guerra Fría , el gobierno federal reubicó por la fuerza a 87 ciudadanos inuit en el Alto Ártico como símbolos humanos de la afirmación de Canadá de la propiedad de la región. A los inuit se les dijo que serían devueltos a su hogar en el norte de Quebec después de un año si así lo deseaban, pero esta oferta fue posteriormente retirada porque dañaría los reclamos de Canadá sobre el Alto Ártico; se vieron obligados a quedarse. [33] En 1993, después de extensas audiencias, la Comisión Real sobre Pueblos Aborígenes publicó The High Arctic Relocation: A Report on the 1953-1955 Relocation . [34] El gobierno pagó una compensación y en 2010 emitió una disculpa formal. [35]
Las escuelas residenciales indias de Canadá eran una red de escuelas "residenciales" (internados) para los pueblos aborígenes de Canadá ( Primeras Naciones , Métis e Inuit ) financiadas por el Departamento de Asuntos Indígenas del gobierno canadiense y administradas por iglesias cristianas , sobre todo la Iglesia Católica en Canadá y la Iglesia Anglicana de Canadá . [36] El sistema tuvo orígenes en la época anterior a la Confederación, pero estuvo activo principalmente después de la aprobación de la Ley India en 1876, hasta mediados del siglo XX. La última escuela residencial no se cerró hasta 1997. [36] [37]
Muchas comunidades de las Primeras Naciones en todo Canadá reciben avisos frecuentes y de largo plazo sobre el agua potable, el más largo de los cuales en la Primera Nación de Neskantaga ha estado en efecto continuo desde 1995. [38] [39] Muchos clasifican el acceso al agua potable como un derecho humano. tratados internacionales ratificados por Canadá, incluido el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales , la Convención sobre los Derechos del Niño y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos . [40] El hecho de no abordar adecuadamente las advertencias sobre el agua ha llevado a la condena de muchos organismos de derechos humanos, incluido el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de las Naciones Unidas . [40] En 2015, el gobierno canadiense se comprometió a poner fin a todos los avisos de agua potable a largo plazo para marzo de 2021 y reduciría con éxito el número de avisos de agua en un 81% a partir de febrero de 2023. [38] [41] Si bien el gobierno canadiense no Para cumplir con la fecha límite de 2021, los esfuerzos están en curso, sin embargo, no se ha fijado una nueva fecha límite, y 32 avisos aún están vigentes en febrero de 2023. [38] [41]
Los programas provinciales de discapacidad de Canadá no proporcionan ingresos suficientes a los beneficiarios para permitirles pagar los costos típicos de comida y vivienda de $341 por mes [42] y $1529/mes por un apartamento tipo estudio [43] [44] respectivamente.
En Ontario y Columbia Británica, los pagos del programa de apoyo a la discapacidad alcanzan un máximo de $1308 y $1483,50 por mes, respectivamente, para un individuo. [45]
Dentro de Canadá, las mujeres y niñas indígenas son desproporcionadamente víctimas de secuestros y asesinatos ; miles de casos de este tipo han ocurrido en los últimos 30 años. [46] Se ha descubierto que las mujeres indígenas representan el 10% de todas las mujeres reportadas como desaparecidas durante más de 30 días, y tienen 6 veces más probabilidades de ser víctimas de homicidio en comparación con las mujeres no indígenas. [47] Como resultado de la crisis, el gobierno canadiense llevó a cabo una investigación nacional sobre mujeres indígenas desaparecidas y asesinadas de 2016 a 2019, y la investigación concluyó que la crisis representaba un continuo “genocidio basado en la raza, la identidad y el género”. [48] [49]
El 29 de abril de 2022, el Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas envió una carta en la que criticaba a Canadá por sus malos tratos a los pueblos indígenas que se oponían a la construcción de dos oleoductos en Columbia Británica . [50] La carta pedía a Canadá que "cesara inmediatamente los desalojos forzosos" de manifestantes indígenas por parte de la policía y detuviera la construcción de los dos oleoductos hasta que obtuviera el consentimiento de las comunidades indígenas afectadas. [50] La carta alega que las autoridades intimidaron y expulsaron a los pueblos indígenas de sus tierras mediante el uso de la vigilancia y la fuerza. [50]
Los derechos humanos en Canadá ahora reciben protección legal mediante el mecanismo dual de derechos constitucionales y códigos estatutarios de derechos humanos, tanto federales como provinciales.
La Carta Canadiense de Derechos y Libertades es parte de la Constitución de Canadá . La carta garantiza derechos políticos, de movilidad y de igualdad y libertades fundamentales como la libertad de expresión, la libertad de reunión y la libertad de religión. Sólo se aplica a los gobiernos, y no a particulares, empresas u otras organizaciones. Los derechos de estatuto se hacen cumplir mediante acciones legales en los tribunales penales y civiles, dependiendo del contexto en el que surge un reclamo de estatuto.
Hay dos leyes principales de derechos humanos que se aplican a nivel federal: la Carta y la Ley canadiense de derechos humanos . La Ley Canadiense de Derechos Humanos protege a las personas en Canadá de la discriminación cuando son empleados o reciben servicios del gobierno federal o de empresas privadas reguladas por el gobierno federal. [51] La ley se aplica en todo Canadá, pero sólo a las empresas reguladas a nivel federal. Aproximadamente el 15% de los lugares de trabajo están cubiertos por la Ley Canadiense de Derechos Humanos .
A nivel provincial, los derechos humanos están protegidos por la carta y por la legislación provincial en materia de derechos humanos. La carta se aplica a los gobiernos y agencias provinciales, y también a los gobiernos locales creados por la ley provincial, como los municipios y las juntas escolares. Las leyes provinciales de derechos humanos también se aplican a los gobiernos y también a los lugares de trabajo bajo jurisdicción provincial. Se estima que el 85% de los lugares de trabajo están cubiertos por las leyes provinciales de derechos humanos.
Aunque hay variaciones entre los asuntos cubiertos por las leyes federales, provinciales y territoriales, todos generalmente brindan protecciones contra la discriminación en relación con las prácticas laborales, la vivienda y la provisión de bienes y servicios generalmente disponibles para el público. [52] Las leyes prohíben la discriminación por determinadas características personales, como raza, sexo, religión u orientación sexual.
Las reclamaciones en virtud de las leyes de derechos humanos son de naturaleza civil. Normalmente son investigados por una comisión de derechos humanos con arreglo a la legislación aplicable en materia de derechos humanos y son juzgados por un tribunal de derechos humanos o por el tribunal de primera instancia. El tribunal o corte generalmente tiene amplios poderes de reparación.
En algunas provincias o territorios canadienses, el tribunal se presenta como una junta o panel. Ambos tienen poderes de adjudicación.
La Comisión de Derechos Humanos de Alberta es una comisión independiente del Gobierno de Alberta. Su mandato es fomentar la igualdad y reducir la discriminación. La AHRC ofrece programas educativos e información pública y ayuda a los habitantes de Alberta a resolver quejas sobre derechos humanos. [53]
El tribunal es el brazo judicial independiente de la Comisión de Derechos Humanos de Alberta. El trabajo del tribunal es independiente del trabajo del personal de la comisión para resolver quejas.
Los tribunales de derechos humanos, al igual que otros tribunales administrativos, son cuasijudiciales. Esto significa que tienen poderes y procedimientos similares a los de un tribunal de justicia, pero menos formales. [54]
En 2018, los cambios al Código de Derechos Humanos de Columbia Británica establecieron la Oficina del Comisionado de Derechos Humanos como una oficina independiente de la legislatura y al comisionado como el primer comisionado de derechos humanos independiente en la historia de Columbia Británica. Según el código, el comisionado es responsable de promover y proteger los derechos humanos en la provincia. El Comisionado de Derechos Humanos de Columbia Británica no acepta ni resuelve quejas individuales sobre derechos humanos. [55] [56]
El Tribunal de Derechos Humanos de Columbia Británica es un organismo cuasijudicial independiente creado por el Código de Derechos Humanos de Columbia Británica. El tribunal es responsable de aceptar, examinar, mediar y resolver denuncias de derechos humanos. El tribunal ofrece a las partes de una denuncia la oportunidad de intentar resolver la denuncia a través de la mediación. [57]
La Comisión de Derechos Humanos de Manitoba es una agencia independiente del Gobierno de Manitoba y es responsable de administrar el Código de Derechos Humanos.
El MHRC es responsable de promover los principios de derechos humanos y educar al público sobre los derechos y responsabilidades del código.
El MHRC es responsable de administrar un proceso de denuncia por discriminación investigando y determinando si hay pruebas suficientes de que se ha infringido el código para justificar una audiencia pública de la denuncia.
En la adjudicación de una queja, la MHRC representa el interés del público en eliminar la discriminación y garantizar que los empleadores, propietarios y proveedores de servicios cumplan con el código. [58]
El Panel de Adjudicación de Derechos Humanos de Manitoba (o Junta de Adjudicación de Derechos Humanos) es un tribunal administrativo independiente. Los jueces no son empleados ni participan de ninguna otra manera en la comisión y son nombrados por el Vicegobernador en Consejo.
Cualquier parte puede solicitar que un juez del Tribunal de Queen's Bench revise una decisión tomada por el Panel de Adjudicación de Derechos Humanos. [59]
La Comisión de Derechos Humanos de New Brunswick es el organismo gubernamental responsable de la administración de la Ley de Derechos Humanos. El mandato de la comisión tal como se describe en la ley es:
- Promover el principio de que toda persona es libre e igual con dignidad y respeto;
- Promover la comprensión, aceptación y cumplimiento de la Ley; y
- Desarrollar y conducir programas educativos diseñados para eliminar prácticas discriminatorias.
- Administrar el mecanismo de recepción y resolución de quejas.
Desde junio de 2012, las audiencias en virtud de la Ley de Derechos Humanos las lleva a cabo exclusivamente la Junta de Trabajo y Empleo. Se llaman audiencias de la Junta de Trabajo y Empleo, no juntas de investigación.
Al igual que la Junta de Trabajo y Empleo, las juntas de investigación estaban separadas e independientes de la comisión y sus procedimientos y decisiones podían ser revisados judicialmente por el Tribunal de Justicia de la Reina. [60] [61]
La Junta de Trabajo y Empleo de New Brunswick es un tribunal independiente y cuasijudicial responsable de resolver cuestiones laborales y de empleo, como la Ley de Derechos Humanos, previa remisión por la Comisión de Derechos Humanos. [62]
Los Comisionados de Derechos Humanos de Terranova y Labrador examinan las denuncias una vez finalizada la investigación. Los comisionados deciden si hay “pruebas suficientes” para enviar una denuncia a audiencia. Es sólo una función de detección. Los comisionados de derechos humanos no llegan a conclusiones sobre discriminación o acoso. Ése es el trabajo de un juez en una audiencia de derechos humanos. [63]
Un miembro del panel es designado juez principal. Los jueces presiden las denuncias de derechos humanos que se han remitido a una junta de investigación. Los jueces deciden si existe o no una violación de la Ley de Derechos Humanos y pueden ordenar ciertas reparaciones. El Panel de Adjudicadores es independiente de la oficina estatutaria de la Comisión de Derechos Humanos. [63]
La Comisión de Derechos Humanos de los Territorios del Noroeste acepta denuncias de discriminación y acoso basadas en las áreas y motivos enumerados en la Ley de Derechos Humanos de los Territorios del Noroeste. La comisión es responsable del proceso de quejas tempranas hasta el momento en que las quejas son desestimadas o remitidas para audiencias por el Panel de Adjudicación. [64]
El Panel de Adjudicación de Derechos Humanos es una oficina estatutaria independiente, creada en virtud de la Parte 5 de la Ley de Derechos Humanos de los Territorios del Noroeste. Operan independientemente de organizaciones públicas y privadas, incluido el Gobierno de los Territorios del Noroeste, la Comisión de Derechos Humanos y el Director de Derechos Humanos. [sesenta y cinco]
La Comisión de Derechos Humanos de Nueva Escocia es una agencia gubernamental independiente encargada de administrar la Ley de Derechos Humanos de Nueva Escocia, un estatuto provincial creado en 1969, con las enmiendas más recientes en noviembre de 2012.
La comisión se centra en dos áreas principales; proporcionar un proceso de resolución de disputas sobre derechos humanos para resolver acusaciones de discriminación tanto a nivel individual como sistémico; y trabajar para eliminar barreras y prevenir la discriminación a través de la educación, la capacitación, la participación pública y el desarrollo de políticas.
Las responsabilidades del comisionado se describen en la Ley de Derechos Humanos de Nueva Escocia. Incluyen la responsabilidad de la dirección estratégica de la comisión, así como la toma de decisiones sobre cuestiones de derechos humanos, incluida la remisión de quejas a las juntas de investigación. [66]
El presidente de la junta de investigación (adjudicador, denominado “presidente de la junta”) tiene la función de determinar si ha habido o no una violación de la ley. Una vez que un caso ha sido remitido a una junta de investigación, las partes, incluida la comisión, aún pueden intentar resolver la disputa. Si las partes no pueden llegar a un acuerdo, será entonces cuando el presidente de la junta tomará una determinación. Si las partes llegan a un acuerdo, el acuerdo se enviará al Presidente de la Junta para su aprobación y Orden. [67] [68]
El Tribunal de Derechos Humanos de Nunavut juzga asuntos relacionados con la discriminación o el acoso en el Territorio de Nunavut. Nunavut no tiene una Comisión de Derechos Humanos. [69]
La Comisión de Derechos Humanos de Ontario (OHRC) trabaja para promover, proteger y promover los derechos humanos a través de la investigación, la educación, acciones legales específicas y el desarrollo de políticas.
La Comisión de Derechos Humanos de Ontario se estableció como agencia gubernamental independiente en 1961 para prevenir la discriminación y promover y promover los derechos humanos en Ontario. La OHRC es un pilar del sistema de derechos humanos de Ontario, junto con el Tribunal de Derechos Humanos de Ontario (HRTO) y el Centro de Apoyo Legal en Derechos Humanos (HRLSC). [70]
La HRTO resuelve denuncias de discriminación y acoso presentadas en virtud del Código de Derechos Humanos.
Las decisiones de la HRTO las toman jueces llamados vicepresidentes o miembros. Los jueces de HRTO tienen experiencia, conocimiento y capacitación en derecho y cuestiones de derechos humanos. [71]
El personal de la Comisión de Derechos Humanos de PEI es responsable de revisar las quejas de discriminación. Cuando se presenta una queja, la comisión ayuda a las partes a intentar resolver su disputa mediante mediación y discusiones para llegar a un acuerdo. Si no se resuelve en una etapa temprana, la comisión investiga para determinar si la acusación tiene fundamento. [72]
Los comisionados desempeñan funciones administrativas y uno o más comisionados forman un panel de derechos humanos para resolver las quejas. [73]
La Commission des droits de la personne et des droits de la jeunesse es la institución que promueve y defiende los derechos y libertades humanos, los derechos de los jóvenes y la igualdad de acceso al empleo. Como parte de su mandato, la comisión puede decidir, en algunos casos, llevar un caso de discriminación, acoso o explotación ante el Tribunal de Derechos Humanos. [74]
El Tribunal de Derechos Humanos es un tribunal administrativo especializado en cuestiones de discriminación, acoso, explotación y programas de igualdad de acceso a empleo. Como tal, defiende los derechos humanos protegidos por la Carta de Derechos y Libertades Humanos.
El Tribunal de Derechos Humanos tiene competencia para conocer y pronunciarse sobre litigios relacionados con discriminación, acoso y explotación en violación de la Carta de Derechos y Libertades Humanos. Especializado en la resolución de cuestiones sociales complejas, el tribunal es de hecho un instrumento esencial en la protección de los derechos y libertades fundamentales en Quebec. [75]
El mandato de la Comisión de Derechos Humanos de Saskatchewan (SHRC) es promover y proteger la dignidad individual, las libertades fundamentales y la igualdad de derechos de los ciudadanos de Saskatchewan de acuerdo con el Código de Derechos Humanos de Saskatchewan de 2018. [76]
Antes de la aplicación del proyecto de ley 160 en 2011, la Comisión de Derechos Humanos de Saskatchewan remitió las denuncias al Tribunal de Derechos Humanos de Saskatchewan para su decisión. [77]
Tras la enmienda del Código de Derechos Humanos de Saskatchewan en 2011, “el sistema de tribunales de derechos humanos en Saskatchewan fue eliminado. Como resultado, el papel y la función resolutoria del tribunal se trasladaron al Tribunal de la Queen's Bench”. [78]
Esto ilustra que la Comisión de Derechos Humanos de Saskatchewan, como órgano administrativo independiente, nunca tuvo autoridad resolutiva, ni antes ni después de la aprobación del Proyecto de Ley 160, respectivamente, la Ley de Enmienda del Código de Derechos Humanos de Saskatchewan, 2011, SS 2011, c 17.
Con la abolición del Tribunal administrativo de Derechos Humanos de Saskatchewan en 2011, la función judicial se trasladó al Tribunal de Queens Bench.
La comisión tiene el mandato de realizar investigaciones y compartir información sobre igualdad, acoso, discriminación y derechos humanos.
La Comisión de Derechos Humanos del Yukon se creó en 1987 para promover la igualdad y la diversidad mediante la investigación, la educación y la aplicación de la Ley de Derechos Humanos del Yukon. La comisión es independiente de todos los niveles de gobierno. Su proceso se rige por la ley y el Reglamento de Derechos Humanos del Yukón. [79]
El Panel de Adjudicadores de Derechos Humanos del Yukon es el tribunal que toma decisiones sobre denuncias de derechos humanos que han sido remitidas a una audiencia por la Comisión de Derechos Humanos del Yukon.
El Panel de Adjudicadores de Derechos Humanos del Yukon es un tribunal independiente de la Comisión de Derechos Humanos del Yukon y del Gobierno del Yukon. [80]
Canadá es miembro fundador de las Naciones Unidas y, además de la Declaración Universal de Derechos Humanos , ha ratificado siete convenciones y pactos principales de derechos humanos de la ONU:
La Corte Suprema de Canadá ha señalado el importante papel que desempeña el derecho internacional de los derechos humanos en el país y la influencia que los tratados pueden tener en la interpretación de la legislación interna y la Carta. [81] Generalmente se considera que las leyes consuetudinarias internacionales son automáticamente parte del derecho canadiense siempre que no entren en conflicto con la legislación canadiense vigente, como se establece en R v Hape (2007). [82] Canadá sigue un enfoque dualista con respecto al efecto interno de los tratados internacionales. El sistema dualista significa que para que las obligaciones del tratado tengan fuerza de ley a nivel nacional, el tratado debe incorporarse a la legislación interna. En Canadá, los tratados internacionales de derechos humanos, en general, no se incorporan directamente al derecho interno, sino que se implementan a través de una variedad de leyes, políticas y programas a nivel federal, provincial y territorial. [81]
La sección 15 de la Carta Canadiense de Derechos y Libertades garantiza que “Todo individuo es igual ante y ante la ley y tiene derecho a igual protección e igual beneficio de la ley sin discriminación y, en particular, sin discriminación por motivos de raza”. [83]
Canadá ha promulgado una legislación integral que prohíbe la discriminación por motivos de raza, color y origen nacional o étnico en la provisión de bienes y servicios regulada a nivel federal, y en las prácticas laborales en la Ley Canadiense de Derechos Humanos . [84] Además, todas las provincias y territorios canadienses tienen legislación que prohíbe la discriminación por motivos de raza, color y origen nacional o étnico en las prácticas laborales, la vivienda, el suministro de bienes y servicios y en el alojamiento o instalaciones habitualmente disponibles al público. . [52] A partir de la década de 1970, Canadá lanzó una serie de programas de acción afirmativa destinados a aumentar la representación de las minorías raciales. [85] Hoy en día, la Ley de Equidad en el Empleo exige que los empleadores de los sectores público y privado bajo jurisdicción federal aumenten la representación de las minorías visibles y las personas indígenas. [86]
A lo largo de la historia de Canadá, ha habido un patrón de discriminación racial sistémica, particularmente hacia las personas indígenas, [87] pero también hacia otros grupos, incluidos africanos, [88] chinos, [89] japoneses, [90] del sur de Asia, [91 ] canadienses judíos, [92] y musulmanes [93] . Estos patrones de discriminación persisten hoy. El Grupo de Trabajo de Expertos sobre Personas de Ascendencia Africana del Consejo de Derechos Humanos de la ONU publicó un informe en 2017 en el que encontró "evidencias claras de que la elaboración de perfiles raciales es endémica en las estrategias y prácticas utilizadas por las fuerzas del orden" en Canadá. [88] En 2018, Statistics Canada informó que los miembros de poblaciones de inmigrantes y minorías visibles, en comparación con sus homólogos de minorías no visibles y nacidos en Canadá, tenían significativamente más probabilidades de informar haber experimentado algún tipo de discriminación por motivos de origen étnico o cultura. y raza o color de piel. [94]
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En el contexto canadiense, la protección de los derechos humanos de las mujeres consiste en derechos constitucionales y protecciones estatutarias federales y provinciales . El artículo 28 de la Carta Canadiense de Derechos y Libertades garantiza que todos “los derechos y libertades mencionados en ella están garantizados por igual a hombres y mujeres”. [96] El artículo 28 no es un derecho en sí mismo, ya que no establece que hombres y mujeres sean iguales; esto se hace mediante la sección 15. En cambio, la sección 28 garantiza que hombres y mujeres tengan el mismo derecho a reclamar los derechos enumerados en la carta. [97]
Canadá ha promulgado una legislación integral que prohíbe la discriminación por motivos de sexo en la provisión de bienes y servicios regulada a nivel federal, y las prácticas laborales en la Ley Canadiense de Derechos Humanos. [84] Además, todas las provincias y territorios canadienses tienen leyes que prohíben la discriminación por motivos de sexo en las prácticas laborales, la vivienda, el suministro de bienes y servicios, y en el alojamiento o las instalaciones habitualmente disponibles al público. [52] A partir de la década de 1960, Canadá lanzó una serie de programas de acción afirmativa destinados a aumentar la representación de las mujeres. [98] Hoy en día, la Ley de Equidad en el Empleo exige que los empleadores de los sectores público y privado bajo jurisdicción federal aumenten la representación de las mujeres; uno de los cuatro grupos designados protegidos por la ley. [86]
Según el Índice Global de Brecha de Género , un informe anual publicado por el Foro Económico Mundial , que clasifica la brecha de género entre mujeres y hombres en salud, educación, economía y política para medir el estado de la igualdad de género en un país, Canadá ocupó el puesto 16. de 149 países en 2018. [99] Un informe de Derechos Humanos de la ONU de 2015 expresó su preocupación por “las persistentes desigualdades entre mujeres y hombres” en Canadá, incluido el “alto nivel de la brecha salarial” y su efecto desproporcionado en las mujeres de bajos ingresos, mujeres racializadas y mujeres indígenas. [100] Un estudio de 2017 de Statistics Canada encontró que las mujeres canadienses ganan $0,87 por cada dólar ganado por los hombres, en gran parte como resultado de la desigualdad salarial entre mujeres y hombres dentro de las ocupaciones. [101]
Los derechos de las personas discapacitadas en Canadá están protegidos por la Carta Canadiense de Derechos y Libertades en el artículo 15, que prohíbe explícitamente la discriminación por motivos de discapacidad física o mental. [83] Canadá ratificó la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad en 2010. [102]
Canadá ha adoptado una legislación integral contra la discriminación y de adaptación para las personas con discapacidad. La Ley Canadiense de Derechos Humanos prohíbe la discriminación de las personas discapacitadas en la provisión de bienes y servicios y en las prácticas laborales reguladas a nivel federal. [84] Además, todas las provincias y territorios canadienses tienen legislación que prohíbe la discriminación por motivos de discapacidad en las prácticas laborales, la vivienda, el suministro de bienes y servicios y en el alojamiento o instalaciones habitualmente disponibles al público. [52]
Varios programas y servicios también están sujetos a legislación específica que requiere enfoques inclusivos. Por ejemplo, la Ley Electoral de Canadá exige que los colegios electorales sean accesibles (por ejemplo, que proporcionen material en múltiples formatos, cintas de video con subtítulos abiertos y cerrados para votantes con discapacidad auditiva, una plantilla de votación para personas con discapacidad visual y muchos otros servicios). [103] La legislación ad hoc notable con disposiciones sobre discapacidad incluye la sección 6 de la Ley de Pruebas de Canadá , que regula la recopilación de pruebas que involucran a personas con discapacidades físicas y mentales, [104] y la Ley de Equidad en el Empleo , que requiere que los empleadores de los sectores público y privado bajo las leyes federales competencia para aumentar la representación de las personas con discapacidad. [86]
Los beneficios federales incluyen el bono de ahorro por discapacidad de Canadá y la subvención de ahorro por discapacidad de Canadá que se depositan en el Plan Registrado de Ahorro por Discapacidad (RDSP) de familias de bajos ingresos, según lo establecido por la Ley de Ahorro por Discapacidad. [105] Las personas con discapacidad también pueden tener derecho al crédito fiscal por discapacidad, y las familias de niños con discapacidad tienen derecho a la prestación canadiense por discapacidad para niños, un pago mensual libre de impuestos. [106] También existen varios programas provinciales y territoriales centrados en apoyo a los ingresos, la vivienda y el empleo para personas que viven con discapacidad. [107]
La Corte Suprema de Canadá estableció en Egan v. Canadá (1995) que la orientación sexual era “una característica profundamente personal que es inmutable o modificable sólo a costos personales inaceptables” y, por lo tanto , era uno de los motivos análogos a los grupos explícitamente mencionados. en la sección 15 de la Carta Canadiense de Derechos y Libertades . [108] Como los motivos mencionados explícitamente no agotan el alcance de la sección 15, este razonamiento se ha ampliado para proteger la identidad de género y la condición de persona transgénero en CF v. Alberta (2014) ; sin embargo, no ha sido reconocido formalmente como motivo análogo. [109]
Canadá ha promulgado una legislación integral que prohíbe la discriminación por motivos de orientación sexual e identidad o expresión de género. En 1996, se enmendó la Ley Canadiense de Derechos Humanos para incluir la orientación sexual como motivo de protección, [110] y la identidad o expresión de género se incorporaron como motivos protegidos adicionales a través de una Ley para enmendar la Ley Canadiense de Derechos Humanos y el Código Penal en 2017. A partir de 2018, todas las provincias y territorios canadienses tienen legislación que prohíbe la discriminación por motivos de orientación sexual e identidad o expresión de género en las prácticas laborales, la vivienda, la provisión de bienes y servicios, y en el alojamiento o instalaciones habitualmente disponibles al público. [52]
El gobierno federal canadiense creó la Secretaría LGBTQ2 en 2016 para apoyar la integración de las consideraciones LGBTQ2 en el trabajo diario del Gobierno de Canadá. [111] El 28 de noviembre de 2017, el Primer Ministro Justin Trudeau presentó una disculpa formal en la Cámara de los Comunes a las personas perjudicadas por la legislación, las políticas y las prácticas federales que llevaron a la discriminación de las personas LGBTQ2 en Canadá, y presentó el Proyecto de Ley C-66, la Ley de Eliminación de Condenas Históricamente Injustas, [112] que recibió la aprobación real en junio de 2018. [113] La legislación se creó para destruir registros de actividad sexual consensual entre parejas del mismo sexo mayores de edad.
El fracaso percibido de Canadá a la hora de establecer la igualdad de los idiomas francés e inglés fue una de las principales razones del surgimiento del movimiento secesionista de Quebec , durante la Revolución Silenciosa . En consecuencia, el gobierno federal comenzó a adoptar oficialmente políticas multiculturales y bilingües en las décadas de 1970 y 1980.
La Ley Constitucional de 1982 estableció el francés y el inglés como los dos idiomas oficiales de Canadá. Las garantías para el estatus igual de los dos idiomas oficiales se proporcionan en las secciones 16 a 23 de la Carta Canadiense de Derechos y Libertades . La sección 16 garantiza que el francés y el inglés “tienen igualdad de estatus e iguales derechos y privilegios”. Estas secciones de la carta brindan una garantía constitucional para la igualdad de estatus de ambos idiomas en el Parlamento, en todas las instituciones del gobierno federal y en los tribunales federales.
El multiculturalismo se refleja en la legislación canadiense a través de la Ley de Multiculturalismo Canadiense de 1988 y la sección 27 de la Carta Canadiense de Derechos y Libertades, que establece que “Esta Carta se interpretará de manera coherente con la preservación y mejora del patrimonio multicultural de los canadienses. " La Ley de Multiculturalismo Canadiense afirma que el gobierno canadiense reconoce el patrimonio multicultural de Canadá, los derechos de las personas indígenas, los derechos culturales de las minorías y el derecho a la igualdad social dentro de la sociedad y bajo la ley, independientemente de la raza, color, ascendencia, origen nacional o étnico. , credo o religión.
El proyecto de ley 101 en Quebec es el nombre común de un estatuto aprobado por la Asamblea Nacional de Quebec en 1977, la Carta de la Lengua Francesa . La ley fue promulgada para propagar el idioma francés y restringir el uso del inglés. Por ejemplo, la ley actual especifica que los carteles comerciales exteriores pueden ser multilingües siempre que el francés predomine claramente. En 1993, el Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas dictaminó que las leyes de signos de Quebec violaban un pacto internacional sobre derechos civiles y políticos. "Un Estado puede elegir uno o más idiomas oficiales", escribió el comité, "pero no puede excluir, fuera de las esferas de la vida pública, la libertad de expresarse en el idioma de su elección". [ cita necesaria ]
La sección 2 de la Carta Canadiense de Derechos y Libertades garantiza cuatro "libertades fundamentales".
La sección " Libertades Fundamentales " de la Carta Canadiense de Derechos y Libertades establece: [114]
- 2. Toda persona tiene las siguientes libertades fundamentales:
- (a) libertad de conciencia y religión;
- (b) libertad de pensamiento, creencia, opinión y expresión, incluida la libertad de prensa y otros medios de comunicación;
- c) libertad de reunión pacífica; y
- d) libertad de asociación.
La libertad de conciencia y de religión está protegida por la sección 2(a) de la Carta Canadiense de Derechos y Libertades . [115] La libertad religiosa está protegida además por el artículo 15 de la Carta, que promueve la búsqueda de la igualdad y la libertad contra la discriminación por motivos enumerados o análogos; uno de los cuales es la religión. [83]
En un caso de la Corte Suprema de 1985, R. v. Big M Drug Mart Ltd. , el presidente del Tribunal Supremo Brian Dickson dijo que la libertad religiosa en Canadá incluye la libertad de expresión religiosa, incluido "el derecho a mantener las creencias religiosas que una persona elija, el derecho a declarar las creencias religiosas abiertamente y sin temor a obstáculos o represalias, y el derecho a manifestar las creencias religiosas mediante el culto y la práctica o mediante la enseñanza y la difusión". [116]
Siguen existiendo preocupaciones con respecto a la libertad religiosa, con respecto a la financiación pública discriminatoria de la educación religiosa en algunas provincias, [117] las limitaciones de la libertad religiosa por motivos de interés público, [118] la neutralidad religiosa del Estado y la vestimenta religiosa, [119] y los conflictos entre Ley de discriminación y discriminación por motivos religiosos. [120]
Tres provincias, Alberta, Ontario y Saskatchewan, están obligadas constitucionalmente a operar escuelas separadas y financiadas con fondos públicos . El 5 de noviembre de 1999, el Comité de Derechos Humanos de la ONU condenó a Canadá y Ontario por haber violado las disposiciones de igualdad del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos . El Comité reafirmó sus preocupaciones el 2 de noviembre de 2005, observando que Canadá no había "adoptado medidas para eliminar la discriminación por motivos de religión en la financiación de las escuelas en Ontario". [121]
En 2023, el país obtuvo una puntuación de 3 sobre 4 en libertad religiosa; [122] Se señaló que en 2019 se promulgó una nueva ley que establecía que algunos empleados gubernamentales en puestos de autoridad no podían usar símbolos religiosos.
La libertad de expresión está protegida por la sección 2(b) de la Carta Canadiense de Derechos y Libertades, que garantiza la “libertad de pensamiento, creencia, opinión y expresión, incluida la libertad de prensa y otros medios de comunicación”. [123] La libertad de expresión tiene protección constitucional en Canadá, pero no es absoluta. La sección 1 de la carta permite limitaciones a esta libertad si puede "justificarse en una sociedad libre y democrática". [124] La protección de la carta funciona para garantizar que todos esos límites sean razonables y estrictamente necesarios. El enfoque de la Corte Suprema sobre la libertad de expresión ha sido que, al decidir si una restricción a la libertad de expresión está justificada, los daños causados por la forma particular de expresión deben sopesarse con el daño que causaría la restricción misma. [125]
En Canadá, las limitaciones legales a la libertad de expresión incluyen:
Algunas limitaciones siguen siendo controvertidas debido a la preocupación de que infrinjan la libertad de expresión.
La libertad de reunión pacífica está protegida por la sección 2 (c) de la Carta Canadiense de Derechos y Libertades que garantiza a todos los canadienses la libertad de reunión pacífica. [126] En 1987, la Corte Suprema determinó en la Referencia sobre la Ley de Relaciones con los Empleados del Servicio Público (Alta) , que a pesar de estar redactada como un derecho separado, la sección 2(c) estaba estrechamente relacionada con la libertad de expresión. [127]
Las controversias recientes que involucran preocupaciones sobre la libertad de reunión en Canadá incluyen el desalojo de las protestas de Occupy Canada de los parques públicos en 2011, [128] los posibles efectos del proyecto de ley C-51 sobre la libertad de reunión, [129] y la vigilancia continua del CSIS de los derechos ambientales e indígenas. activistas. [130]
La libertad de asociación está protegida por la sección 2 (d ) de la Carta Canadiense de Derechos y Libertades. [131] Esta sección otorga a los canadienses el derecho a establecer, pertenecer y mantener cualquier tipo de organización, a menos que dicha organización sea ilegal. Este derecho sólo protege el derecho de los individuos a formar asociaciones y no las actividades de las asociaciones mismas. [132]
Generalmente, este derecho constitucional se utiliza en el contexto laboral donde los empleados tienen el derecho de asociarse con ciertos sindicatos u otros grupos similares para representar sus intereses en disputas o negociaciones laborales. La Corte Suprema también falló en R. v. Advance Cutting & Coring Ltd. (2001) , que el derecho a la libertad de asociación también incluye, al menos hasta cierto punto, la libertad de no asociarse, [133] pero aun así confirmó una ley exigir que todas las personas que trabajan en la industria de la construcción de la provincia se afilien a un sindicato designado. [134]
En enero de 2018, el Centro Canadiense para la Diversidad y la Inclusión publicó un informe comparando la legislación provincial en materia de derechos humanos. Cada provincia incluye "motivos prohibidos" de discriminación ligeramente diferentes, cubre diferentes áreas de la sociedad (por ejemplo, empleo, arrendamiento, etc.) y aplica la ley de manera ligeramente diferente. Por ejemplo, en Nunavut , la Ley de Derechos Humanos de Nunavut ordena al Tribunal de Derechos Humanos de Nunavut interpretar la ley de modo que no entre en conflicto con el Acuerdo de Reclamaciones de Tierras de Nunavut y respete los principios del Qaujimajatuqangit inuit , descrito como "creencias, leyes y principios inuit". y valores junto con los conocimientos, habilidades y actitudes tradicionales". Nunavut es única en Canadá al vincular su código de derechos humanos a una base filosófica indígena en lugar de europea. [135]
Según Freedom in the World , un informe anual del grupo de expertos estadounidense Freedom House , que clasifica los derechos políticos y las libertades civiles, en 2019 Canadá fue clasificado como "Libre" (la calificación más alta posible), junto con otros 86 países, y como el cuarto país más libre entre 195 países. [136]
Según el Índice de Democracia , un índice anual publicado por la Economist Intelligence Unit , con sede en el Reino Unido , que mide el pluralismo, las libertades civiles y el estado de la democracia, en 2018 Canadá ocupó el sexto lugar entre 167 países y recibió una puntuación de 9,15 sobre 10.00. [137]
Según el Índice Mundial de Libertad de Prensa anual publicado por Reporteros Sin Fronteras , Canadá ocupó el puesto 18 entre 180 países en 2018 y tiene una puntuación decreciente debido a la vigilancia policial de los periodistas, recientes fallos judiciales que obligan a los periodistas a entregar comunicaciones con sus fuentes y cargos penales y civiles contra algunos periodistas por la cobertura de las protestas. [138]
Según el Índice anual de percepción de la corrupción , publicado por Transparencia Internacional , Canadá ocupó el noveno lugar entre 180 países entre los menos corruptos. [139]
Entre las principales obras sobre derechos humanos en Canadá, que han añadido gran complejidad a la cuestión al explorar los paradigmas del siglo XX, se encuentran Christopher MacLennan, Toward the Charter: Canadians and the Demand for a National Bill of Rights (Montreal/Kingston: McGill- Prensa de la Universidad de Queen, 2003); Ross Lambertson, Represión y resistencia: activistas canadienses de derechos humanos, 1930-1960 (Toronto: University of Toronto Press, 2005); y Dominique Clément, La revolución de los derechos de Canadá: movimientos sociales y cambio social, 1937–82 (Vancouver: University of British Columbia Press, 2008).
Sobre la búsqueda de legislación contra la discriminación en Ontario, véase Ruth Frager y Carmela Patrias, " 'This Is Our Country, These Are Our Rights': Minorities and the Origins of Ontario's Human Rights Campaign", Canadian Historical Review , vol. 82, núm. 1 (marzo de 2001), 1–35.
Sobre la situación en Montreal y Toronto, incluido el aspecto católico y el discurso de la Guerra Fría, véase Patrick Lacroix, "Immigration, Minority Rights, and Catholic Policy-Making in Post-War Canada", Histoire sociale/Social History , vol. 47, núm. 93 (mayo de 2014), 183–203. La mejor manera de explorar la situación en Quebec es a través de los acontecimientos de la Revolución Silenciosa .
Para obtener más información, consulte Dominique Clément y la historia de los derechos humanos de Canadá.
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