Un senado es una asamblea deliberativa , a menudo la cámara alta o cámara de una legislatura bicameral . El nombre proviene del antiguo Senado romano (latín: Senatus ), llamado así como una asamblea de los mayores (latín: senex que significa "el mayor" o "anciano") y por lo tanto considerados los miembros más sabios y con más experiencia de la sociedad o clase dominante . Sin embargo, el Senado romano no fue el antepasado o predecesor del parlamentarismo moderno en ningún sentido, porque el Senado romano no era un cuerpo legislativo de iure . [1]
Muchos países tienen una asamblea llamada senado , compuesta por senadores que pueden ser elegidos , designados, haber heredado el título o haber obtenido la membresía por otros métodos, según el país. Los senados modernos suelen servir para proporcionar una cámara de "seria segunda reflexión" para considerar la legislación aprobada por una cámara baja , cuyos miembros suelen ser elegidos. La mayoría de los senados tienen deberes y poderes asimétricos en comparación con su respectiva cámara baja, lo que significa que tienen deberes especiales, por ejemplo, para cubrir puestos políticos importantes o aprobar leyes especiales. Por el contrario, muchos senados tienen poderes limitados para cambiar o detener proyectos de ley bajo consideración y los esfuerzos por detener o vetar un proyecto de ley pueden ser ignorados por la cámara baja u otra rama del gobierno. [2]
Descripción general
La palabra moderna senado se deriva de la palabra latina senātus (senado), que viene de senex , 'hombre mayor'. [3] Un miembro o legislador de un senado se llama senador . La palabra latina senator fue adoptada al inglés sin cambios en la ortografía . Su significado se deriva de una forma muy antigua de organización social, en la que los poderes consultivos o de toma de decisiones están reservados para los hombres de mayor edad. Por la misma razón, la palabra senado se usa correctamente cuando se hace referencia a cualquier autoridad poderosa compuesta característicamente por los miembros de mayor edad de una comunidad, como un cuerpo deliberativo de una facultad en una institución de educación superior a menudo se llama senado. Esta forma de adaptación se utilizó para mostrar el poder de los que estaban en el cuerpo y para que el proceso de toma de decisiones fuera minucioso, lo que podía llevar un largo período de tiempo. El senado original fue el Senado romano , que duró al menos hasta el año 603 d. C., [4] aunque se hicieron varios esfuerzos para revivirlo en la Roma medieval. En el Imperio Romano de Oriente , el Senado bizantino se mantuvo hasta la Cuarta Cruzada , alrededor de 1202-1204. También existía la forma femenina de senatrix .
La composición del Senado puede determinarse mediante elecciones o nombramientos. Por ejemplo, cada tres años se celebran elecciones para la mitad de los miembros del Senado de Filipinas , y el mandato de un senador es de seis años. En cambio, los miembros del Senado canadiense son nombrados por el Gobernador General por recomendación del Primer Ministro de Canadá y permanecen en el cargo hasta que renuncian, son destituidos o se jubilan a la edad obligatoria de 75 años.
Significados alternativos
Los términos senado y senador , sin embargo, no necesariamente se refieren a una segunda cámara de una legislatura:
El Senado de Finlandia fue, hasta 1918, el poder ejecutivo y el tribunal supremo.
El Senado de Letonia (lv) cumplió una función judicial similar durante el período de entreguerras (1918-1940).
En algunas ciudades que formaban parte de la Hansa (una confederación medieval de ciudades portuarias situadas principalmente a orillas del mar Báltico y del mar del Norte), como Greifswald , Lübeck , Rostock , Stralsund o Wismar , el gobierno municipal también se denomina Senado. Sin embargo, en Baviera , el Senado era una segunda cámara legislativa hasta su abolición en 1999.
En la jurisprudencia alemana:
El término Senat (senado) en los tribunales superiores de apelación se refiere al "banco" en su sentido más amplio de metonimia , que describe a los miembros del poder judicial colectivamente (generalmente cinco jueces ), a menudo ocupados con una jurisdicción temática particular . Sin embargo, los jueces no se llaman "senadores". El término alemán Strafsenat (literalmente "Senado Penal") en un tribunal alemán se traduce como " Banco de jurisdicción de derecho penal" y Zivilsenat (literalmente "Senado Civil") como "Banco de jurisdicción de derecho privado" . El Tribunal Constitucional Federal de Alemania consta de dos senados de ocho jueces cada uno. En su caso, la división es principalmente de naturaleza organizativa, como una cuestión de dividir la carga de trabajo; ambos senados manejan el mismo tipo de casos constitucionales. En algunos puntos del pasado, un senado fue considerado más conservador y el otro más liberal, pero ese no es el caso a partir de 2011.
En algunos países, en su mayoría federales con una legislatura unicameral, algunos de los legisladores son elegidos de forma diferente a los demás y se les llama senadores. En los países federales, dichos senadores representan a los territorios, mientras que los demás miembros representan al pueblo en general (este dispositivo se utiliza para permitir una representación federal sin tener que establecer una legislatura bicameral); este es el caso de San Cristóbal y Nieves , Comoras y Micronesia . En otros países no federales, el uso del término senador marca alguna otra diferencia entre dichos miembros y el resto de los legisladores (como el método de selección); este es el caso de la Cámara de la Asamblea de Dominica y la Cámara de la Asamblea de San Vicente . Hasta 2022 , este también era el caso en los Estados de Jersey . [6]
^ El Senado griego fue restablecido en 1927, y abolido nuevamente en 1935.
^ El Senado y la Cámara de Representantes de Kenia se combinaron en una sola Asamblea Nacional; según la Constitución de 2010, el Senado es la cámara alta y la Asamblea Nacional se convierte en la cámara baja.
^ El Senado sudafricano se reunió nuevamente entre 1994 y 1997, antes de ser reemplazado por el Consejo Nacional de Provincias .
^ El Yuan de Control existía como un órgano parlamentario en la constitución china de 1947 , que era elegido por los legisladores provinciales por un período de 6 años. Después de la Guerra Civil China , el gobierno fue transferido a Taiwán. En las reformas constitucionales de la década de 1990, el Yuan de Control es ahora un órgano puramente auditivo, y sus 29 miembros son nominados por el presidente y confirmados por el Yuan Legislativo por un período de 6 años. Desde 2005, el Yuan Legislativo es ahora el único órgano parlamentario de la nación.
^ El Senado fue recreado por la Constitución chadiana de 2018, pero fue ratificado después del referéndum constitucional de 2023.
^ abc El Senado filipino fue abolido y restaurado dos veces. Una nueva constitución en 1935 abolió el Senado, pero una enmienda en 1941 lo restableció en 1945. En 1972, se impidió que el Congreso se reuniera, y una nueva constitución en 1973 confirmó la abolición del Senado; una nueva constitución aprobada en 1987 lo restableció.
^ abc La Constitución de la República de Costa Rica de 1844 Archivado el 24 de enero de 2011 en Wayback Machine preveía un Senado; la Constitución de 1847 Archivado el 29 de noviembre de 2014 en Wayback Machine , que la reemplazó, estableció una legislatura unicameral. El Senado fue restablecido por la Constitución de 1859 Archivado el 29 de noviembre de 2014 en Wayback Machine ; el país volvió al unicameralismo con la adopción de la Constitución de 1871 Archivado el 29 de noviembre de 2014 en Wayback Machine . Costa Rica restableció brevemente el Senado y el bicameralismo con la adopción de la Constitución de 1917 Archivado el 29 de noviembre de 2014 en Wayback Machine , pero esa constitución fue derogada en 1919, con lo cual se restableció la Constitución de 1871; Se mantuvo vigente hasta 1949, cuando Costa Rica adoptó su actual Constitución, que prevé una legislatura unicameral.
^ La Constitución de la República de El Salvador de 1841 estableció una legislatura bicameral con una Cámara de Diputados y un Senado. La Constitución de 1886 sustituyó la legislatura bicameral por una unicameral. [8]
^ Se aprueba definitivamente la eliminación de los cargos de senador de Jersey, BBC News , 22 de abril de 2021
^ Zulfa, Mariyam. "'Desarrollo de la cultura constitucional en el contexto de la implementación constitucional': el caso de la primera constitución democrática de las Maldivas" (PDF) . law.unimelb.edu.au . Foro de Melbourne sobre la elaboración de constituciones.
^ Haggerty, Richard A. (ed.), El Salvador: un estudio de país (1990), pág. 144
