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Cuarto Gobierno laborista de Nueva Zelanda

El Cuarto Gobierno Laborista de Nueva Zelanda gobernó Nueva Zelanda desde el 26 de julio de 1984 hasta el 2 de noviembre de 1990 (el período hasta el 8 de agosto de 1989 también se denomina Gobierno Lange ). Fue el primer gobierno laborista en ganar un segundo mandato consecutivo desde el Primer Gobierno Laborista de 1935 a 1949. La agenda política del Cuarto Gobierno Laborista difería significativamente de la de los gobiernos laboristas anteriores: promulgó importantes reformas sociales (como la legalización de las relaciones homosexuales ) y reformas económicas (incluida la corporativización de los servicios estatales y la reforma del sistema tributario ).

Las reformas económicas se conocieron como " Rogernomics ", en honor al ministro de Finanzas Roger Douglas . Según un politólogo:

Entre 1984 y 1993, Nueva Zelanda experimentó una reforma económica radical, pasando de lo que probablemente había sido el sistema más protegido, regulado y dominado por el Estado de cualquier democracia capitalista a una posición extrema en el extremo abierto, competitivo y de libre mercado del espectro. [1]

El gobierno laborista también promulgó una legislación que prohibía la producción de armas nucleares , lo que llevó a Estados Unidos a suspender sus obligaciones con Nueva Zelanda en virtud de la alianza ANZUS . David Lange dirigió el gobierno durante la mayor parte de sus dos mandatos de tres años. Lange y Douglas tuvieron un enfrentamiento que dividió al partido. El gobierno sufrió una derrota en las elecciones generales de 1990 , pero el gobierno nacional entrante mantuvo la mayoría de las reformas.

Políticas importantes

Económico

Política exterior

La iniciativa de política exterior más notable del gobierno se refería a las armas nucleares y a la alianza ANZUS . Muchos neozelandeses (especialmente dentro del Partido Laborista) querían convertir a Nueva Zelanda en una zona libre de armas nucleares . Una encuesta de opinión realizada por el Comité de Defensa mostró que el 92% de la población se oponía a la presencia de armas nucleares en Nueva Zelanda. [5] Sin embargo, esto requeriría en última instancia la prohibición de que todos los buques de guerra estadounidenses entraran en aguas neozelandesas, ya que era política de Estados Unidos "ni confirmar ni negar" si los barcos individuales tenían armas nucleares. Los buques de guerra habían estado visitando Nueva Zelanda como parte de la alianza ANZUS, y la mayoría de la gente esperaba que la alianza pudiera preservarse incluso si la prohibición nuclear entraba en vigor. El problema llegó a un punto crítico poco después de las elecciones de 1984, cuando se propuso una visita del USS Buchanan . Lange anunció que el Buchanan no sería bienvenido, y Estados Unidos suspendió sus obligaciones del tratado con Nueva Zelanda bajo la alianza ANZUS. El asunto se convirtió en una causa célebre en Nueva Zelanda, quizás principalmente porque los países pequeños rara vez se enfrentan a países más grandes y poderosos de esa manera. En Estados Unidos, los de derechas pedían sanciones comerciales contra Nueva Zelanda, mientras que los de izquierdas idealizaban al país. Las relaciones diplomáticas de Nueva Zelanda con Estados Unidos nunca han vuelto a su situación anterior a 1984, aunque la cuestión nuclear está perdiendo importancia. [6] El gobierno también reinstaló a un representante diplomático residente en la India (Muldoon había cerrado la Alta Comisión allí) y nombró a Edmund Hillary para el puesto.

Defensa

Constitucional

Las reformas constitucionales del gobierno fueron principalmente obra de Geoffrey Palmer , un abogado constitucionalista que durante muchos años había estado preocupado por la falta de una constitución escrita en Nueva Zelanda y el "poder desenfrenado" del ejecutivo. [8] Estas preocupaciones salieron a la luz cuando el gobierno fue elegido y condujeron al Comité Oficial de Reforma Constitucional, que informó al Parlamento en febrero de 1986 y condujo a la Ley de Constitución de 1986. Irónicamente, el gobierno de Palmer proporcionaría un ejemplo clave del abuso de poder del ejecutivo, ya que una facción en el gabinete ejerció un poder desproporcionado en relación con sus números (ver División sobre Rogernomics, más abajo). El plan de Palmer para una constitución escrita y una Carta de Derechos arraigada se descarriló en parte por la indiferencia pública, pero principalmente por la oposición de los maoríes que creían que el Tratado de Waitangi quedaría al margen en el proceso.

Política social

Justicia

Desarrollo social y bienestar

Relaciones industriales

Educación

Salud

Alojamiento

Reforma institucional

El Tratado de Waitangi y la política maorí

Política ambiental

El cuarto gobierno laborista introdujo importantes reformas en la legislación sobre gestión de recursos, conservación, planificación y minería, así como en el gobierno local y el sector estatal. Entre las nuevas leyes importantes se encuentran las siguientes:

Geoffrey Palmer inició el proceso de reforma de la Ley de Gestión de Recursos que más tarde resultó en la promulgación de la Ley de Gestión de Recursos de 1991 y la Ley de Minerales de la Corona de 1991 , después de que el Partido Laborista perdiera el poder en las elecciones de 1990.

En 1988, el cuarto Gobierno laborista inició el primer programa de trabajo para desarrollar políticas sobre el cambio climático, en respuesta a la creación del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático . El programa de políticas fue coordinado entre organismos por el Ministerio del Medio Ambiente. [23]

Formación

El cuarto gobierno laborista llegó al poder tras una victoria aplastante en las elecciones de 1984. Se trató de una elección anticipada convocada por el Primer Ministro Robert Muldoon después de que perdiera la confianza en su capacidad para conseguir una mayoría en el Parlamento. El breve período previo a las elecciones significó que el Partido Laborista no tuvo tiempo de elaborar un manifiesto formal, lo que le dio licencia para promulgar muchas políticas de las que no había informado a los votantes antes de las elecciones. Muldoon era extremadamente impopular en ese momento, y la mayoría de los votantes se habían desilusionado con sus políticas económicas, por lo que es muy probable que el Partido Laborista hubiera ganado estas elecciones incluso si hubiera anunciado su programa con antelación. También hubo una importante corrida del dólar neozelandés causada por la crisis constitucional posterior a las elecciones, cuando el Primer Ministro saliente Robert Muldoon se negó a devaluar el dólar neozelandés.

Las elecciones de 1987

Aunque el gobierno ganó un escaño, se habían creado dos más desde la elección anterior y su mayoría se mantuvo sin cambios en 17. Su porcentaje de votos aumentó del 43% en 1984 al 48%, aunque la participación electoral disminuyó ligeramente. Había perdido votos en los bastiones tradicionales, pero los ganó en los escaños que antes tenían una tendencia nacionalista. Según Lange, esto lo alertó sobre el hecho de que el Partido Laborista se estaba alejando de su base de apoyo tradicional. Estaba particularmente alarmado por el hecho de que el Partido Laborista casi había ganado el escaño rico de Remuera , tradicionalmente un bastión nacional. El apoyo público a la posición del gobierno sobre la cuestión ANZUS probablemente también le hizo ganar votos.

A pesar de las divisiones internas, el gobierno logró mantener un frente unido antes y durante las elecciones de 1987. La noche de las elecciones, Lange levantó la mano de Douglas en una pose de victoria al estilo del boxeo, para transmitir unidad.

Sin embargo, ya habían surgido divisiones en enero y febrero de 1987 sobre el asunto del préstamo maorí , y sólo otros dos ministros apoyaron la propuesta de Lange y Palmer de que Koro Wētere dimitiera como Ministro de Asuntos Maoríes y de su escaño en el Parlamento, con la consiguiente elección parcial en año electoral.

División sobre la Rogernomics

El Partido Laborista se fundó sobre principios socialistas y tradicionalmente favoreció la regulación estatal de la economía y un fuerte apoyo a los miembros desfavorecidos de la sociedad. El primer gobierno laborista realizó importantes reformas keynesianas en esa línea, y los gobiernos posteriores continuaron con este sistema. En la década de 1970, el sistema de regulación, proteccionismo e impuestos elevados ya no funcionaba adecuadamente y requería cada vez más regulación para estabilizarlo. Mientras tanto, el Partido Laborista, alguna vez dominado por la clase trabajadora y los sindicalistas, había atraído a mucha gente de clase media con sus políticas sociales liberales y exteriores independientes. Estos nuevos miembros estaban interesados ​​en cuestiones internacionales como el sistema del apartheid en Sudáfrica y las armas nucleares, y en cuestiones de " política de identidad " interna como el Tratado de Waitangi y el feminismo. Este grupo sostenía una amplia gama de opiniones económicas, pero la mayoría tenía poco interés o conocimiento de la economía.

Cuando el cuarto gobierno laborista asumió el poder, la mayoría de sus miembros aceptaron la necesidad de una reforma económica. El ministro de Finanzas, Roger Douglas, y sus partidarios pensaban que era necesaria una revisión completa del sistema económico de Nueva Zelanda. Al principio, la mayoría del gobierno apoyó esta medida, aunque varios tradicionalistas ya desconfiaban de Douglas. Poco a poco, cada vez más parlamentarios, incluido el primer ministro David Lange, se alarmaron por la magnitud y la velocidad de las reformas. A los miembros del gobierno que querían frenarlas o detenerlas les resultó difícil hacerlo. Esto se debe en parte a que pocos de ellos sabían mucho de economía y, por lo tanto, no pudieron refutar de manera convincente las propuestas de "Douglas". En 1984, David Caygill y Richard Prebble habían sido nombrados ministros asociados de Douglas, y Douglas, Caygill y Prebble, conocidos como la "Troika" o la "Troika del Tesoro", se convirtieron en el grupo más poderoso del gabinete. [24]

La facción "Douglas", que apoyaba las reformas, dominaba el gabinete . La doctrina de la responsabilidad colectiva del gabinete bajo el "sistema Westminster" requiere que todos los miembros del gabinete apoyen la política del gabinete, incluso si no están de acuerdo con ella. Dado que el gabinete tenía una ligera mayoría en el bloque laborista , la facción de Douglas pudo dominar el bloque a pesar de ser una minoría. Más tarde se alegó [ cita requerida ] que Douglas y sus partidarios habían utilizado tácticas deshonestas como presentar mociones importantes en el último minuto, impidiendo un debate serio. David Lange también se quejó en su autobiografía sobre el " Club Backbone ", un grupo pelirrojo presidido por Ron Bailey que apoyaba a Douglas y a Rogernomics. [25]

Las divisiones dentro del gobierno llegaron a un punto crítico en 1988. Lange sintió que Nueva Zelanda había experimentado suficientes cambios en un corto período, y que el país necesitaba tiempo para recuperarse de las reformas y de los efectos de la caída de la bolsa de 1987 y la recesión económica resultante . Douglas quería seguir adelante con las reformas y presentó una propuesta para un impuesto de tasa única . Lange inicialmente apoyó esto, pero luego se dio cuenta de que conduciría inevitablemente a recortes en los servicios sociales. Sin informar a sus colegas, realizó una conferencia de prensa anunciando que el plan de impuesto de tasa única no seguiría adelante. Douglas publicó una carta y un comunicado de prensa declarando su falta de confianza en Lange, y Lange lo trató como una renuncia. Fue reemplazado como Ministro de Finanzas por David Caygill , quien dijo en un especial de Eyewitness que estaba a favor de una continuación de Rogernomics. [26]

El año siguiente se produjo una fractura aún mayor. Tras ser derrotado en su intento de conseguir la presidencia del partido, Jim Anderton abandonó el partido para formar New Labour , que defendía los valores socialistas tradicionales del Partido Laborista. Douglas fue reelegido para el gabinete, lo que llevó a la dimisión de Lange. Fue sustituido por Geoffrey Palmer , un partidario de Lange y abogado constitucionalista. Sin embargo, carecía del carisma necesario para atraer a los votantes y, poco antes de las elecciones de 1990, fue sustituido por Mike Moore .

El Partido Laborista tardó varios años en recuperarse de los daños sufridos durante esos años y recuperar la confianza de sus antiguos partidarios. En las elecciones de 1990 , el Partido Laborista perdió muchos votos frente al Nuevo Laborismo y los Verdes , y en 1993 frente al Partido Alianza , que se había formado por el Nuevo Laborismo, los Verdes y varios otros pequeños partidos políticos de izquierda.

Douglas no se presentó a las elecciones de 1990 y varios de sus partidarios fueron derrotados. Formó el Partido ACT , que pretendía continuar con sus reformas. Más tarde se le unió Richard Prebble , que se convirtió en su líder.

Derrota y legado

En el momento de las elecciones generales de 1990, el gobierno estaba sumido en el caos. Lange había dimitido y Mike Moore había sustituido a su sucesor, Geoffrey Palmer, tan sólo ocho semanas antes de las elecciones. Jim Anderton había abandonado el partido para formar NewLabour , que representaba los valores tradicionales del Partido Laborista .

Las elecciones fueron un desastre para el Partido Laborista, que perdió casi la mitad de sus escaños, uno de ellos en favor de Anderton . El Nuevo Partido Laborista de Anderton y los Verdes le arrebataron muchos votos al Partido Laborista, aunque el sistema electoral de mayoría simple hizo que su porcentaje de votos no se reflejara en la división de escaños. Michael Bassett comentó que el gobierno "se fue a pique sin que nadie lo lamentara, víctima de los bajos precios de las materias primas que retrasaron la recuperación económica, pero más particularmente de un liderazgo catastróficamente deficiente en su segundo mandato". [27]

El Partido Nacional ganó las elecciones y formó el Cuarto Gobierno Nacional . El Partido Laborista no recuperaría el poder hasta 1999. Jim Bolger dijo después de heredar dos crisis financieras del Partido Laborista (un déficit presupuestario en lugar de un superávit y la necesidad de rescatar al Banco de Nueva Zelanda ) que el Partido Laborista había mentido durante la campaña: todavía estaba enojado porque la mentira era tan grande . [28] A pesar de hacer campaña con la promesa de entregar una "Sociedad Decente" después de la Rogernomics, el Cuarto Gobierno Nacional de Bolger esencialmente impulsó las reformas de libre mercado del Cuarto Gobierno Laborista; esta continuación de la Rogernomics se llamó Ruthanasia . La estructura económica introducida por Roger Douglas ha permanecido esencialmente sin cambios desde la década de 1980.

La desilusión del electorado también se reflejó en los referendos de 1992 y 1993 que dieron como resultado una reforma electoral en forma de un cambio del sistema de escrutinio mayoritario uninominal al sistema proporcional mixto (MMP), una forma de representación proporcional .

La política de zona libre de armas nucleares del cuarto gobierno laborista todavía se debate ocasionalmente en 2018 y ha sido objeto de controversia en Nueva Zelanda. Don Brash ( líder del Partido Nacional de 2003 a 2006) habló sobre la derogación de la Ley antinuclear ante seis senadores estadounidenses que estaban de visita en mayo de 2004, llegando incluso a decir que la prohibición de las visitas de buques nucleares "desaparecería, incluso a la hora del almuerzo". [29] Él y su partido recibieron muchas críticas por prometer a los políticos extranjeros que prohibirían algo tan arraigado en la cultura política de Nueva Zelanda .

Resultados electorales

Primeros ministros

David Lange fue Primer Ministro durante la mayor parte del mandato de este Gobierno. En 1989 dimitió y Geoffrey Palmer lo sustituyó. Poco más de un año después, Mike Moore sustituyó a Palmer, sólo ocho semanas antes de las elecciones de 1990 :

Ministros del gabinete

Véase también

Referencias

  1. ^ Jack H. Nagel, "La elección social en una democracia pluralista: la política de liberalización del mercado en Nueva Zelanda", British Journal of Political Science (1998) 28#2 pp. 223–267 en JSTOR
  2. ^ abcd Gray, Tim; Reardon, John (2007). "About Turn: An Analysis of the Causes of the New Zealand Labour Party's Adoption of Neo-Liberal Policies 1984–1990" (PDF) . Political Quarterly . 78 (3): 447 455. doi :10.1111/j.1467-923X.2007.00872.x . Consultado el 17 de junio de 2017 .
  3. ^ Cámaras 2007, pág. 265.
  4. ^ http://teara.govt.nz/en/exotic-forestry/page-5 "Se disuelve el Servicio Forestal de Nueva Zelanda y se venden los bosques"
  5. ^ Corner, Frank (1986). Defensa y seguridad: lo que quieren los neozelandeses / informe del Comité de Investigación de Defensa . Wellington, Nueva Zelanda: El Comité de Defensa.
  6. ^ Young, Audrey (26 de marzo de 2007). "El primer ministro afirma que la relajación de las tensiones nucleares ayudará al comercio". The New Zealand Herald . Consultado el 30 de septiembre de 2011 .
  7. ^ "En el pasado: Nueva Zelanda se retira de Singapur". TVNZ . Consultado el 23 de mayo de 2018 .
  8. ^ Palmer, Geoffrey (1979), ¿Poder desenfrenado?: Una interpretación de la constitución y el gobierno de Nueva Zelanda .
  9. ^ abcdefghijklmnopqrstu vwxyz aa ab ac ad McCluskey, Nathan P (2008). Una política de honestidad: cumplimiento de las promesas del manifiesto electoral en Nueva Zelanda 1972-2005 (PDF) (Tesis). Universidad de Canterbury.
  10. ^ abcdefgh Bienestar y trabajo en la economía abierta, volumen 2: respuestas diversas a desafíos comunes, editado por Fritz W. Scharpf y Vivian A. Schmidt
  11. ^ "Copia archivada". Archivado desde el original el 1 de junio de 2010. Consultado el 19 de diciembre de 2019 .{{cite web}}: CS1 maint: copia archivada como título ( enlace )
  12. ^ La comercialización de Nueva Zelanda Por BH Easton
  13. ^ La reforma del estado de bienestar francés: idealismo versus pragmatismo sueco, neozelandés y holandés por James Angresano
  14. ^ "Maxim Institute". Archivado desde el original el 26 de julio de 2011. Consultado el 13 de junio de 2011 .
  15. ^ La historia de Nueva Zelanda por Tom Brooking [ página necesaria ]
  16. ^ "Evaluación de la licencia parental en Nueva Zelanda 2005/2006". Departamento de Trabajo. Archivado desde el original el 14 de agosto de 2010. Consultado el 14 de agosto de 2010 .
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  18. ^ Desarrollo y crisis del Estado de bienestar: partidos y políticas en los mercados globales por Evelyn Huber y John D. Stephens
  19. ^ Mi Smith 2012, pág. 250.
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  21. ^ Sobrevivir al cambio: cómo las empresas se adaptaron al nuevo entorno por David Harper y Gerard Malcolm
  22. ^ http://www.health.govt.nz/publication/guidelines-drinking-water-quality-management-new-zealand Información encontrada en el artículo titulado "Resumen de la legislación sobre agua potable (pdf, 137 KB)"
  23. ^ MfE (2007). «Capítulo 5: Respuestas al cambio atmosférico». Estado del medio ambiente de Nueva Zelanda 1997. Ministerio de Medio Ambiente. Archivado desde el original el 14 de marzo de 2013. Consultado el 15 de julio de 2012 .
  24. ^ Bassett 2008, págs. 108, 279.
  25. ^ Lange 2005, pág. 261f.
  26. ^ Basset 2008, págs. 455–7.
  27. ^ Basset 2008, pág. 538.
  28. ^ Espiner, Guyon (2017). El noveno piso: conversaciones con cinco primeros ministros de Nueva Zelanda . Wellington: Radio New Zealand y Bridget Williams Books. pág. 98. ISBN 9781988533223.
  29. ^ Comparar: La política nuclear, que desapareció a la hora del almuerzo bajo los Nacionalistas

Lectura adicional