Este artículo cubre el desarrollo de la economía de España a lo largo de su historia.
Los íberos , ubicados aproximadamente en el sur y este, y los celtas en el norte y oeste de la Península Ibérica fueron los primeros grupos más importantes en lo que hoy es España (una tercera cultura, llamada celtíbera, parece haberse desarrollado en la parte interior de la Península, donde ambos grupos estaban en contacto).
Los cartagineses y los griegos también comerciaban con España y establecieron sus propias colonias en la costa. La riqueza mineral de España y su acceso a los metales la convirtieron en una importante fuente de materia prima durante las primeras edades de los metales. Cartago conquistó partes de Iberia después de la Primera Guerra Púnica. Después de derrotar a Cartago en la Segunda Guerra Púnica , los romanos gobernaron toda la península Ibérica durante siglos, expandiendo y diversificando la economía y extendiendo el comercio hispánico con la República y el Imperio en general.
Mientras que la mayor parte de Europa occidental cayó en una Edad Oscura después de la decadencia del Imperio Romano , aquellos reinos de la Península Ibérica que hoy se conocen como España mantuvieron su economía. [ cita requerida ] Primero, los visigodos reemplazaron a los administradores imperiales romanos (una clase internacional en los escalones superiores). Se establecieron como nobleza. El reino tenía cierto grado de poder centralizado en su capital, que finalmente se trasladó a Toledo desde Toulouse. Las gobernaciones municipales y provinciales romanas continuaron, pero la superestructura imperial de diócesis y prefectura, por supuesto, desapareció por completo porque no era necesaria: estas habían existido para coordinar la defensa imperial y proporcionar una supervisión administrativa uniforme, y simbolizaban como nada más, excepto el ejército profesional, la presencia de los romanos. Aunque sufrió cierto declive, la mayor parte del derecho romano y muchas infraestructuras físicas como carreteras, puentes, acueductos y sistemas de irrigación, se mantuvieron en diversos grados, a diferencia de la desintegración completa que ocurrió en la mayoría de las otras partes anteriores del imperio occidental con la excepción de partes de Italia. Más tarde, cuando los moros ocuparon grandes partes de la península Ibérica junto a los reinos católicos, también mantuvieron gran parte de este legado romano; de hecho, con el paso del tiempo hicieron reparar y ampliar la infraestructura romana. Mientras tanto, en el campo, donde siempre había vivido la mayoría de la gente, la vida continuó como en la época romana, pero con mejoras debido a la reparación y ampliación de los sistemas de riego y la introducción de nuevos cultivos y prácticas agrícolas del mundo islámico. Si bien el comercio disminuyó en la mayoría de las antiguas tierras romanas en Europa, el comercio sobrevivió hasta cierto punto en la España visigoda y floreció bajo los moros a través de la integración de Al-Andalus (la España morisca) con el comercio mediterráneo del mundo islámico. Después de 800 años de guerras intermitentes , los reinos católicos se habían vuelto gradualmente más poderosos y sofisticados y finalmente expulsaron a todos los moros de la península.
La Corona de Castilla , unida a la Corona de Aragón , tenía marinas mercantes que rivalizaban con las de la Liga Hanseática y Venecia . Al igual que el resto de la Europa medieval tardía, los gremios restrictivos regulaban de cerca todos los aspectos de la economía: producción, comercio e incluso transporte. La más poderosa de estas corporaciones, la mesta , controlaba la producción de lana, el principal producto de exportación de Castilla.
La Reconquista permitió a los Reyes Católicos desviar su atención hacia la exploración. En 1492, el papa Alejandro VI (Rodrigo Borja, valenciano) aprobó formalmente la división del mundo inexplorado entre los reinos de lo que hoy es España y Portugal. Los nuevos descubrimientos y conquistas se sucedieron rápidamente.
En 1493, cuando Cristóbal Colón llevó consigo a 1.500 colonos en su segundo viaje, ya se había nombrado un administrador real para lo que los reinos católicos llamaban las Indias. El Consejo de Indias , establecido en 1524, actuaba como consejo asesor sobre asuntos coloniales, y la Casa de Contratación regulaba el comercio con las colonias.
Tras el descubrimiento de América y la expansión colonial en el Caribe y América continental , se introdujeron en España valiosos productos agrícolas y recursos minerales a través de rutas comerciales regulares . Nuevos productos como las patatas, los tomates y el maíz tuvieron un impacto duradero en la economía española, pero más importante aún en la demografía europea. La Corona española utilizó lingotes de oro y plata de las minas americanas para pagar tropas en los Países Bajos e Italia , para mantener las fuerzas del emperador en Alemania y los barcos en el mar, y para satisfacer la creciente demanda de los consumidores en el país. Sin embargo, los grandes volúmenes de metales preciosos de América provocaron inflación, lo que tuvo un efecto negativo en la parte más pobre de la población, ya que los bienes se volvieron demasiado caros. Esto también obstaculizó las exportaciones, ya que los bienes caros no podían competir en los mercados internacionales. Además, las grandes entradas de efectivo de la plata obstaculizaron el desarrollo industrial en España, ya que el espíritu empresarial parece ser indispensable. [1]
La producción nacional estaba fuertemente gravada, lo que hacía subir los precios de los productos fabricados en Aragón y Castilla, pero especialmente en Castilla, donde la presión fiscal era mayor. La venta de títulos a empresarios que compraban su ascenso social (una práctica común en toda Europa), eliminándose del sector productivo de la economía, proporcionó fondos adicionales.
El efecto global de la deportación masiva, la peste y la emigración redujo la población de la España peninsular de más de 8 millones en los últimos años del siglo XVI a menos de 7 millones a mediados del siglo XVII, siendo Castilla la región más gravemente afectada (el 85% de la población del Reino estaba en Castilla); por ejemplo, en 1500, la población de Castilla era de 6 millones, mientras que 1,25 millones vivían en la Corona de Aragón, que incluía Cataluña , Valencia y las Islas Baleares.
La economía española empezó a quedarse atrás de la economía británica en términos de PIB per cápita a mediados del siglo XVII. Las explicaciones de esta divergencia no están claras, pero "la divergencia llega demasiado tarde para tener algún origen medieval, ya sea cultural o institucional" y "llega demasiado pronto... para que se pueda culpar a las invasiones napoleónicas". [2]
A pesar de que la economía española en este período había obtenido insumos baratos del proceso de colonización que le proporcionaron diferentes ventajas, no había conducido a un crecimiento económico sostenible. En los primeros pasos, los flujos de capital y las uniones de inversión entre nobles y comerciantes exitosos propiciaron el desarrollo de las ciudades españolas. Sin embargo, debido a las leyes vigentes del siglo XVI, la Corona tenía derecho al 20% del capital obtenido del proceso de colonización. [3] Además de la carga fiscal, también debemos destacar que el comercio colonial en sí mismo estaba monopolizado en gran parte de forma indirecta por la corona en España. En cierto sentido, esto impidió el proceso de inversión efectiva, especialmente porque con el tiempo la participación estatal había comenzado a aumentar para hacer frente a los crecientes costos de expansión. Además, debido a tal asignación de recursos, el proceso de desarrollo de las instituciones y la utilización de los recursos de colonización fue bloqueado principalmente por la corona. El país avanzaba por el camino del absolutismo y la corona había seguido utilizando su poder y aumentando los impuestos para la expansión global, incluidas guerras infructuosas. [4] [5]
Para ilustrar la asignación ineficaz de los recursos que había dado lugar a problemas institucionales, se pueden utilizar dos ejemplos. Los salarios reales de los artesanos y constructores en Madrid durante este período pueden ilustrar la carga fiscal. El aumento sustancial en el siglo XVI se basó en los insumos baratos debido al proceso de colonización y la llegada de la Corte en 1561. Sin embargo, la política fiscal y monetaria ineficaz, así como la centralización del gobierno, habían llevado a la disminución que tuvo lugar desde 1621 hasta 1680 y luego hasta 1700, los salarios se mantuvieron en un nivel bajo estable. [6] El otro ejemplo de tal indicador de prosperidad económica son los índices demográficos. La carga fiscal había llevado a la disminución de los niveles de vida en este período y a la caída de las tasas de matrimonio. Mientras que en Inglaterra se habían utilizado insumos baratos para desarrollar nuevas instituciones de mercado, en España la gobernanza ineficaz no permitió que esto sucediera. [7]
En las últimas décadas del siglo XVII, bajo el reinado de los Habsburgo, se inició una lenta recuperación económica. Bajo los Borbones, la eficiencia del gobierno mejoró, especialmente bajo el reinado de Carlos III . Sin embargo, las reformas borbónicas no produjeron cambios básicos en el patrón de tenencia de la propiedad. La naturaleza de la conciencia de clase burguesa en Aragón y Castilla dificultó la creación de un movimiento de clase media. A instancias de pensadores liberales, entre ellos Campomanes , se formaron varios grupos conocidos como "Sociedades Económicas de los Amigos del País" para promover el desarrollo económico, los nuevos avances en las ciencias y la filosofía de la Ilustración (véase Sociedad Económica de los Amigos del País ). Sin embargo, a pesar del desarrollo de una burocracia nacional en Madrid, el movimiento reformista no pudo sostenerse sin el patrocinio de Carlos III, y no sobrevivió a su caída.
Jan Bergeyck (asesor de Felipe V): “El desorden que he encontrado aquí supera toda imaginación”. El erario de Castilla todavía utilizaba números romanos y no había una contabilidad adecuada. [8]
Las colonias americanas de España aprovecharon el caos de la posguerra para proclamar su independencia. En 1825, sólo Cuba y Puerto Rico permanecían bajo la bandera española en el Nuevo Mundo. Cuando Fernando VII fue restaurado en el trono en 1813, gastó riqueza y mano de obra en un vano esfuerzo por reafirmar el control sobre las colonias. La medida fue impopular entre los oficiales liberales asignados a las guerras estadounidenses.
Durante el siglo XIX, España quedó rezagada respecto de otras economías europeas. [9]
La economía se centraba en gran medida en los productos agrícolas. En ese período se produjo una industrialización regional en Cataluña y el País Vasco y la construcción de ferrocarriles en la segunda mitad del siglo XIX ayudó a aliviar parte del aislamiento del interior, pero en general no se produjeron grandes cambios en gran parte del país, ya que la inestabilidad política, los levantamientos y los gobiernos inestables frenaron o socavaron el progreso económico.
A principios del siglo XX, España era todavía mayoritariamente rural; la mayor parte de la industria moderna a gran escala existía en las fábricas textiles de los alrededores de Barcelona , en Cataluña, y en las plantas metalúrgicas de las provincias vascas y en algunos astilleros de todo el país. La pérdida de Cuba y Filipinas benefició a España al hacer que el capital volviera y se invirtiera en industrias nacionales actualizadas. Pero incluso con el estímulo de la Primera Guerra Mundial, sólo en Cataluña y en dos provincias vascas ( Vizcaya y Gipuzkoa ) el valor de la producción manufacturera en 1920 superó al de la producción agrícola. La productividad agrícola era en general baja en comparación con la de otros países de Europa occidental debido a una serie de deficiencias: tecnología atrasada, falta de grandes proyectos de irrigación, facilidades de crédito rural inadecuadas, prácticas anticuadas de tenencia de la tierra, así como los viejos problemas de terreno difícil, clima poco fiable, aislamiento y transporte difícil en el accidentado interior. Las instituciones financieras estaban relativamente subdesarrolladas. El Banco de España seguía siendo de propiedad privada y sus funciones públicas se limitaban a la emisión de moneda y la provisión de fondos para las actividades estatales. El Estado se limitaba en gran medida a actividades tradicionales como la defensa y el mantenimiento del orden y la justicia. La construcción de carreteras, la educación y unas pocas actividades de bienestar eran los únicos servicios públicos que tenían un impacto apreciable en la economía.
Un general, Miguel Primo de Rivera , fue nombrado primer ministro por el rey después de un exitoso golpe de estado y durante siete años disolvió el parlamento y gobernó a través de directorios y con la ayuda de los militares hasta 1930.
El proteccionismo, la neutralidad española durante la Primera Guerra Mundial (que permitió al país comerciar con todos los beligerantes) y el control estatal de la economía llevaron a una recuperación económica temporal. La precipitada caída económica de 1930 socavó el apoyo al gobierno por parte de los grupos de intereses especiales. Las críticas de los académicos aumentaron. Los banqueros expresaron su decepción por los préstamos estatales que su gobierno había tratado de emitir. Un intento de reformar el sistema de ascensos le costó el apoyo del ejército y, a su vez, el apoyo del rey. Primo de Rivera dimitió y murió poco después en el exilio.
El gobierno republicano sustituyó a la monarquía y heredó también la crisis económica internacional. Tres gobiernos diferentes gobernaron durante la Segunda República Española , sin lograr ejecutar numerosas reformas, entre ellas la reforma agraria. Las huelgas generales eran habituales y la economía se estancó.
Durante la Guerra Civil Española , el país se dividió en dos economías centralizadas diferentes y todo el esfuerzo económico se reorientó hacia la industria bélica. Según una investigación reciente, [10] el crecimiento se ve perjudicado durante las guerras civiles debido a la enorme contracción de la inversión privada, y tal fue el caso de la economía dividida española.
España emergió de la guerra civil con formidables problemas económicos. Las reservas de oro y divisas habían sido prácticamente aniquiladas, la devastación masiva de la guerra había reducido la capacidad productiva tanto de la industria como de la agricultura . Para agravar las dificultades, incluso si hubieran existido los medios para comprar importaciones, el estallido de la Segunda Guerra Mundial dejó fuera de disponibilidad muchos suministros necesarios. El final de la guerra no mejoró la difícil situación de España debido a la posterior escasez mundial de materias primas y productos industriales en tiempos de paz. Los vecinos europeos de España enfrentaron sus propios formidables problemas de reconstrucción de posguerra y, debido a que eran conscientes de que la victoria nacionalista en la Guerra Civil española se había logrado con la ayuda de Adolf Hitler y Benito Mussolini , no tenían ninguna inclinación a incluir a España en ningún programa multilateral de recuperación o comercio. Durante una década después del final de la Guerra Civil en 1939, la economía destruida y aislada permaneció en un estado de grave depresión . [11]
España, considerada un paria internacional por su sesgo pro -Eje durante la Segunda Guerra Mundial, no fue invitada a sumarse al Plan Marshall . El régimen de Francisco Franco intentó garantizar el bienestar de España adoptando una política de autosuficiencia económica. La autarquía no fue simplemente una reacción al aislamiento internacional ; también tenía sus raíces en más de medio siglo de defensa de la causa por parte de grupos de presión económica internos. Además, entre 1939 y 1945, los jefes militares españoles temieron genuinamente una invasión aliada de la Península y, por lo tanto, trataron de evitar una dependencia excesiva de armamentos extranjeros. [11]
Con la devastación de la guerra y el aislamiento comercial, España estaba mucho más atrasada económicamente en la década de 1940 de lo que había estado una década antes. La inflación se disparó, la reconstrucción económica se tambaleó, los alimentos escaseaban y, en algunos años, España registró tasas de crecimiento negativas. A principios de la década de 1950, el producto interno bruto (PIB) per cápita apenas alcanzaba el 40% de la media de los países de Europa occidental. Luego, después de una década de estancamiento económico, una triplicación de los precios, el crecimiento de un mercado negro y una privación generalizada, comenzó a producirse una mejora gradual. El régimen dio sus primeros pasos vacilantes hacia el abandono de sus pretensiones de autosuficiencia y hacia una transformación del sistema económico de España. Los niveles de producción industrial anteriores a la Guerra Civil se recuperaron a principios de la década de 1950, aunque la producción agrícola se mantuvo por debajo de los niveles de preguerra hasta 1958. [11]
Otro impulso a la liberalización económica vino de la firma en septiembre de 1953 de un acuerdo de defensa mutua, el Pacto de Madrid , entre Estados Unidos y España. A cambio de permitir el establecimiento de bases militares estadounidenses en suelo español, la administración del presidente Dwight D. Eisenhower proporcionó una ayuda económica sustancial al régimen de Franco. Más de mil millones de dólares en asistencia económica fluyeron a España durante el resto de la década como resultado del acuerdo. Entre 1953 y 1958, el producto nacional bruto (PNB) de España aumentó aproximadamente un 5% anual. [11]
Los años de 1951 a 1956 estuvieron marcados por un gran progreso económico, pero las reformas de ese período se implementaron de manera irregular y estuvieron mal coordinadas. Un gran obstáculo para el proceso de reforma fue la burocracia corrupta, ineficiente y abultada. A mediados de los años cincuenta, la espiral inflacionaria había reanudado su ascenso y las reservas de divisas, que habían sido de 58 millones de dólares en 1958, se desplomaron a 6 millones de dólares a mediados de 1959. Las crecientes demandas de la emergente clase media —y del número cada vez mayor de turistas— de comodidades de la vida, en particular de mejores estándares nutricionales, impusieron una fuerte demanda de alimentos importados y artículos de lujo. Al mismo tiempo, las exportaciones se retrasaron, en gran medida debido a la alta demanda interna y a las restricciones institucionales al comercio exterior. La peseta cayó a un mínimo histórico en el mercado negro y las obligaciones de España en moneda extranjera aumentaron hasta casi 60 millones de dólares. [11]
En el seno del régimen se debatió sobre las estrategias para sacar al país de su estancamiento económico y Franco finalmente optó por un grupo de tecnócratas . El grupo incluía a banqueros, ejecutivos industriales, algunos economistas académicos y miembros de la organización laica católica romana Opus Dei . [11]
Durante el período 1957-59, conocido como los años de preestabilización, los planificadores económicos se contentaron con medidas fragmentarias, como medidas provisionales antiinflacionarias moderadas y aumentos de los vínculos de España con la economía mundial. Sin embargo, una combinación de acontecimientos externos y una crisis económica interna cada vez más agravada los obligó a emprender cambios de mayor alcance. [11]
A fines de los años 50, cuando se hizo evidente la necesidad de un cambio en la política económica, en febrero de 1957 se llevó a cabo una reestructuración del Consejo de Ministros que incorporó a los ministerios clave a un grupo de hombres más jóvenes, la mayoría de los cuales poseían formación y experiencia en economía. Esta reorganización fue seguida rápidamente por la creación de un comité de asuntos económicos y de la Oficina de Coordinación y Planificación Económicas bajo la dirección del Primer Ministro. [11]
Estos cambios administrativos fueron pasos importantes para eliminar las rivalidades crónicas que existían entre los ministerios de economía. A continuación se introdujeron otras reformas, la principal de las cuales fue la adopción de un sistema de impuestos corporativos que exigía que la confederación de cada sector industrial asignara una parte adecuada de la evaluación fiscal de toda la industria a cada empresa miembro. En consecuencia, se hizo más difícil la evasión fiscal crónica y los ingresos por recaudación de impuestos aumentaron drásticamente. Junto con las restricciones al gasto público, en 1958 esta reforma creó el primer superávit gubernamental en muchos años. [11]
Se requirieron remedios más drásticos a medida que el aislamiento de España respecto del resto de Europa occidental se acentuaba. Los estados vecinos estaban en proceso de establecer la CE y la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC, véase el Glosario). En el proceso de liberalización del comercio entre sus miembros, a estas organizaciones les resultó difícil establecer relaciones económicas con países atados a cuotas comerciales y acuerdos bilaterales, como España. [11]
La pertenencia española a estos grupos no era políticamente posible, pero España fue invitada a unirse a una serie de otras instituciones internacionales. En enero de 1958, España se convirtió en miembro asociado de la Organización para la Cooperación Económica Europea (OECE), que se convirtió en la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) en septiembre de 1961. En 1959 España se unió al Fondo Monetario Internacional (FMI) y al Banco Mundial . Estos organismos se involucraron inmediatamente en ayudar a España a abandonar las prácticas comerciales autárquicas que habían llevado sus reservas a niveles tan bajos y que estaban aislando su economía del resto de Europa. [11]
En diciembre de 1958, tras siete meses de preparación y redacción, con la ayuda del FMI, España dio a conocer su Plan de Estabilización el 30 de junio de 1959. Los objetivos del plan eran dos: tomar las medidas fiscales y monetarias necesarias para restringir la demanda y contener la inflación, y, al mismo tiempo, liberalizar el comercio exterior y fomentar la inversión extranjera. El efecto inicial del plan fue deflacionario y recesivo, y provocó una caída de los ingresos reales y un aumento del desempleo durante su primer año. La crisis económica resultante y la reducción de los salarios llevaron a unos 500.000 trabajadores españoles a emigrar en busca de mejores oportunidades laborales en otros países de Europa occidental. No obstante, sus principales objetivos se lograron. El plan permitió a España evitar una posible suspensión de pagos en el exterior a bancos extranjeros que poseían moneda española y, a finales de 1959, la cuenta de divisas de España mostraba un superávit de 100 millones de dólares. La inversión de capital extranjero se multiplicó por siete entre 1958 y 1960, y el flujo anual de turistas empezó a aumentar rápidamente, aportando divisas muy necesarias junto con las remesas de los trabajadores españoles en el extranjero. [11]
En 1959, España entró en el mayor ciclo de industrialización y prosperidad que había conocido jamás. La ayuda exterior se materializó en 75 millones de dólares en derechos de giro del FMI, 100 millones de dólares en créditos de la OEEC, 70 millones de dólares en créditos comerciales del Chase Manhattan Bank y el First National City Bank , 30 millones de dólares del Export-Import Bank de los Estados Unidos y fondos de los programas de ayuda de los Estados Unidos. El respaldo exterior total ascendió a 420 millones de dólares. Sin embargo, los principales lubricantes de la expansión económica fueron las remesas en moneda fuerte de un millón de trabajadores españoles en el extranjero, que se estima que compensaron el 17,9% del déficit comercial total entre 1962 y 1971; el gigantesco aumento del turismo, que atrajo a más de 20 millones de visitantes al año a finales de los años 1960, lo que representaba para entonces el 9% del PNB; una industria automovilística que creció a una asombrosa tasa compuesta del 21,7% anual entre 1958 y 1972; y la inversión extranjera directa, que entre 1960 y 1974 ascendió a la impresionante cifra de 7.600 millones de dólares estadounidenses. Más del 40% de esta inversión provino de los Estados Unidos, casi el 17% de Suiza y la República Federal de Alemania y Francia representaron cada una algo más del 10%. En 1975, el capital extranjero representaba el 12,4% del total invertido en las 500 mayores empresas industriales de España. Más importante que el tamaño real de la inversión extranjera fue el acceso que dio a las empresas españolas a tecnología actualizada. Otros mil millones de dólares provinieron de fuentes extranjeras a través de una variedad de préstamos y mecanismos de crédito. [11]
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Para ayudar a lograr un rápido desarrollo, hubo una inversión gubernamental masiva a través de empresas estatales clave como el conglomerado industrial nacional Instituto Nacional de Industria , la empresa automovilística de mercado masivo SEAT en Barcelona , el astillero Empresa Nacional Bazán . Con el acceso extranjero al mercado interno español restringido por fuertes aranceles y cuotas, estas empresas nacionales lideraron la industrialización del país, restaurando la prosperidad de antiguas áreas industriales como Barcelona y Bilbao y creando nuevas áreas industriales, sobre todo alrededor de Madrid . Aunque hubo una considerable liberalización económica en el período, estas empresas permanecieron bajo control estatal. [11] A medida que estos desarrollos convirtieron de manera constante la estructura económica de España en una que se parecía más a una economía de libre mercado .
El éxito del programa de estabilización se debió a una combinación de buena suerte y buena gestión, y el impresionante desarrollo durante este período se denominó el " milagro español ". [13] De 1959 a 1974, España tuvo la siguiente tasa de crecimiento económico más rápida después de Japón . El auge llegó a su fin con las crisis del petróleo de la década de 1970 y la inestabilidad gubernamental durante la transición de regreso a la democracia después de la muerte de Franco en 1975. [11]
Durante la Guerra Civil, los anarquistas y los sindicalistas tomaron el control de gran parte de España. Implementaron el control obrero a través de un sistema de socialismo libertario con organizaciones como la anarcosindicalista CNT que se organizaba en toda España. Los sindicatos estaban particularmente presentes en la Cataluña revolucionaria , en la que los anarquistas ya eran la base de la mayor parte de la sociedad con más del 90% de las industrias organizadas a través de cooperativas de trabajo. [14] Los republicanos, anarquistas e izquierdistas fueron expulsados cuando Franco tomó el poder en 1939.
El régimen franquista vio al movimiento obrero y sindical como una amenaza, Franco prohibió todos los sindicatos existentes y creó la Organización Sindical Española controlada por el gobierno como el único sindicato español legal, organización que existía para mantener el poder de Franco. [15]
Muchos anarquistas, comunistas e izquierdistas recurrieron a tácticas insurgentes cuando Franco implementó políticas autoritarias de amplio alcance, con la CNT y otros sindicatos obligados a pasar a la clandestinidad. Los anarquistas operarían de forma encubierta creando organizaciones locales y movimientos clandestinos para desafiar a Franco. [16] El 20 de diciembre, ETA asesinó a Luis Carrero . La muerte de Carrero Blanco tuvo numerosas implicaciones políticas. A finales de 1973, la salud física de Francisco Franco había empeorado significativamente y personificó la crisis final del régimen franquista. Tras su muerte, el sector más conservador del Estado franquista, conocido como el búnker, quiso influir en Franco para que eligiera a un ultraconservador como presidente del Gobierno. Finalmente, eligió a Carlos Arias Navarro, que originalmente anunció una relajación parcial de los aspectos más rígidos del Estado franquista, pero rápidamente se retractó bajo la presión del búnker. Tras la muerte de Franco, Arias Navarro comenzó a relajar el autoritarismo español.
Durante la transición española a la democracia , las organizaciones de izquierdas volvieron a ser legales. En la España moderna, los sindicatos contribuyen ahora masivamente a la sociedad española, siendo nuevamente el principal catalizador del cambio político en España, con cooperativas que emplean a grandes partes de la población española, como la Corporación Mondragón . Los sindicatos hoy lideran protestas masivas contra el gobierno español y son uno de los principales vectores del cambio político. [17]
La muerte de Franco en 1975 y la consiguiente transición a un gobierno democrático desviaron la atención de los españoles de su economía. [18]
El retorno a la democracia coincidió con una explosiva cuadruplicación de los precios del petróleo , lo que tuvo un efecto extremadamente grave en la economía porque España importaba el 70% de su energía, principalmente en forma de petróleo de Oriente Medio . No obstante, el gobierno centrista interino de Adolfo Suárez González , que había sido nombrado para suceder al régimen de Franco por el rey Juan Carlos , hizo poco para apuntalar la economía o incluso para reducir la dependencia de España del petróleo importado, aunque había poco que se pudiera hacer ya que el país tenía pocos depósitos de hidrocarburos. Una preocupación prácticamente exclusiva con la política de democratización durante el período política y socialmente inestable cuando se redactó y promulgó la nueva constitución, absorbió la mayor parte de la política y la administración de España a expensas de la política económica. [11]
Debido a la incapacidad de adaptarse al cambio del entorno económico provocado por las dos crisis de los precios del petróleo de los años setenta, España tuvo que hacer frente rápidamente a una caída en picado de la productividad, a un aumento explosivo de los salarios entre 1974 y 1976, a una inversión de las tendencias migratorias como resultado de la crisis económica en toda Europa occidental y a una constante salida de mano de obra de las zonas agrícolas a pesar de las perspectivas de empleo en declive en las ciudades. Todos estos factores contribuyeron a un marcado aumento de la tasa de desempleo. Los déficit presupuestarios del gobierno aumentaron, al igual que los grandes sobrecostes de la seguridad social y las enormes pérdidas operativas sufridas por varias industrias del sector público. Mientras tanto, el consumo de energía se mantuvo elevado. [11]
Cuando el gobierno del Partido Socialista Obrero Español encabezado por Felipe González asumió el poder a fines de 1982, la inflación alcanzaba una tasa anual del 16%, la cuenta corriente externa acumulaba un atraso de 4.000 millones de dólares, el gasto público era cuantioso y las reservas de divisas se habían agotado peligrosamente. Sin embargo, para hacer frente a la situación, el gobierno de González contaba con un activo del que ningún gobierno post-Franco había disfrutado anteriormente, a saber, una sólida mayoría parlamentaria en ambas cámaras de las Cortes (el Parlamento español). Con esta mayoría, pudo emprender medidas de austeridad impopulares que los gobiernos anteriores no habían adoptado. [11]
El gobierno socialista optó por políticas monetarias y fiscales pragmáticas y ortodoxas, junto con una serie de vigorosas medidas de reducción del gasto. En 1983 dio a conocer un programa que ofrecía un enfoque más coherente y de largo plazo a los males económicos del país. Las políticas estructurales renovadoras -como el cierre de grandes empresas estatales no rentables- ayudaron a corregir el desempeño relativamente pobre de la economía. El gobierno lanzó un programa de reconversión industrial, mejoró el sistema de seguridad social, plagado de problemas, e introdujo una política de uso más eficiente de la energía. Se mejoró la flexibilidad del mercado laboral y se fomentó la inversión de capital privado mediante incentivos. [11]
En 1985, el déficit presupuestario se redujo al 5% del PNB y en 1986 al 4,5%. El crecimiento de los salarios reales se contuvo y, en general, se mantuvo por debajo de la tasa de inflación. La inflación se redujo al 4,5% en 1987 y los analistas creían que podría disminuir hasta el objetivo del gobierno del 3% en 1988. [11]
Los esfuerzos por modernizar y expandir la economía, junto con una serie de factores, fomentaron un fuerte crecimiento económico en la década de 1980. Esos factores fueron la continua caída de los precios del petróleo, el aumento del turismo y un aumento masivo de la entrada de inversiones extranjeras. Así, a pesar de que la economía estaba expuesta a la competencia extranjera de acuerdo con los requisitos de la CE, la economía española experimentó una rápida expansión sin experimentar restricciones en la balanza de pagos. [11] [19]
En palabras de la encuesta de la OCDE sobre la economía española de 1987-88, "tras un prolongado período de crecimiento lento con lentos avances en la reducción de la inflación durante finales de los años setenta y la primera mitad de los ochenta, la economía española ha entrado en una fase de vigorosa expansión de la producción y del empleo acompañada de una marcada desaceleración de la inflación". [20] En 1981, la tasa de crecimiento del PIB de España había alcanzado un nadir al registrar una tasa de -0,2%; El PIB real de España comenzó a crecer con fuerza al año siguiente, alcanzando una tasa de crecimiento del 3,3% en 1986 y del 5,5% en 1987. Aunque estas tasas de crecimiento fueron inferiores a las de los años del milagro económico, se contaron entre las más fuertes de la OCDE. Los analistas proyectaban un aumento del 3,8% en 1988 y del 3,5% en 1989, una ligera disminución, pero aún así aproximadamente el doble de la media de la CE. Esperaban que la disminución de los tipos de interés y el presupuesto de estímulo del gobierno ayudaran a sostener la expansión económica. También se esperaba que la producción industrial, que aumentó un 3,1% en 1986 y un 5,2% en 1987, mantuviera su ritmo expansivo, creciendo un 3,8% en 1988 y un 3,7% en 1989. [11]
Una de las principales fuerzas que generaron un rápido crecimiento económico fue el aumento de la demanda interna, que creció un pronunciado 6% en 1986 y un 4,8% en 1987, superando en ambos años las proyecciones oficiales. Durante 1988 y 1989, los analistas esperaban que la demanda se mantuviera fuerte, aunque a niveles ligeramente inferiores. Gran parte del gran aumento de la demanda se vio compensado en 1987 por un aumento estimado del 20% en términos reales de las importaciones de bienes y servicios. [11]
A mediados de los años 1980, España alcanzó un sólido nivel de desempeño económico y, al mismo tiempo, redujo su tasa de inflación a dos puntos por debajo de la media de la CE. Sin embargo, sus resultados de exportación, aunque aumentaron, suscitaron inquietudes sobre el desequilibrio existente entre el crecimiento de las importaciones y las exportaciones. [11]
Después de la muerte de Franco en 1975, el país volvió a la democracia en forma de monarquía constitucional en 1978, con elecciones celebradas en 1977 y la constitución ratificada en 1978. El paso a la democracia vio a España involucrarse más en la integración europea .
Felipe González se convirtió en primer ministro cuando su Partido Socialista ganó las elecciones de 1982. Promulgó una serie de reformas liberales, aumentando las libertades civiles e implementando la educación gratuita universal para los menores de 16 años. También presionó con éxito para que España se uniera a la Comunidad Económica Europea (CEE) y siguiera siendo parte de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN).
La Unión Europea , cuando España se incorporó a ella en 1986, existía fundamentalmente como una unión comercial (la CEE), y unos mejores vínculos comerciales eran vitales para la frágil economía española. El desempleo era elevado (alrededor del 18%) y el PIB español representaba el 71% de la media de la UE. El mercado único y la financiación europea ofrecían una oportunidad de poner la economía española a la altura del resto de Europa occidental, junto con el apoyo de los vecinos más ricos de España. Existía la promesa de acuerdos lucrativos con países influyentes como Alemania, Francia y el Reino Unido.
Aunque los años del milagro español (1959-1974) fueron testigos de mejoras sin precedentes en la infraestructura y los servicios sociales, España todavía estaba a la zaga de la mayor parte de Europa occidental. La educación era limitada, las mujeres estaban en gran medida excluidas de la fuerza laboral, la atención sanitaria era en gran parte privada y estaba distribuida de manera desigual y la infraestructura del país era relativamente pobre. En 1985, España tenía sólo 2.100 km (1.300 mi) de autopistas. Desde el final del milagro económico en 1974, la economía del país había estado estancada. La mayoría de la población percibió la adhesión a la Comunidad Económica Europea como una forma de reiniciar el proceso de modernización y mejora del poder adquisitivo medio de la población.
España se unió a la Comunidad Económica Europea , como se conocía entonces a la Unión Europea , en enero de 1986 al mismo tiempo que su vecino Portugal . La membresía llevó al país a abrir su economía, modernizar su base industrial y revisar la legislación económica para abrir sus mercados previamente protegidos a la competencia extranjera. Con la ayuda de los fondos de la UE ( Fondos Estructurales y Fondos de Cohesión , Fondo Europeo de Desarrollo Regional , etc.) España mejoró enormemente las infraestructuras, aumentó el crecimiento del PIB y redujo la relación deuda pública /PIB. España ha sido una fuerza impulsora en la comunidad europea desde entonces. El país fue uno de los principales defensores de la moneda única de la UE, el euro , mucho antes de que se pusiera en circulación. Junto con los otros miembros fundadores del euro, adoptó la nueva moneda física el 1 de enero de 2002. En esa fecha, España terminó con su histórica moneda, la peseta , y la reemplazó por el euro , que se ha convertido en su moneda nacional compartida con el resto de la eurozona . Esto culminó un rápido proceso de modernización económica, si bien la fortaleza del euro desde su adopción ha suscitado preocupaciones por el hecho de que las exportaciones españolas fuera de la Unión Europea están quedando fuera del alcance de los compradores extranjeros, con el país perdiendo soberanía monetaria en favor del Banco Central Europeo , que debe velar por varios intereses nacionales diferentes -a menudo opuestos-.
A principios de la década de 1990, España, como la mayoría de los demás países, se vio afectada por la recesión de principios de los años 1990 , que coincidió con el fin del impulso de la construcción puesto en marcha para los Juegos Olímpicos de Barcelona .
El país se enfrentaba a un desempleo muy elevado, arraigado en un mercado laboral entonces rígido. Sin embargo, la economía comenzó a recuperarse durante el primer gobierno de José María Aznar (1996-2000), impulsada por el retorno de la confianza del consumidor, el aumento del consumo privado y las reformas de liberalización y desregulación destinadas a reducir el papel del Estado en el mercado. El desempleo, del 7,6% (octubre de 2006), representó una mejora significativa con respecto a los niveles de la década de 1980 y una tasa mejor que la de Alemania o Francia en ese momento. Las devaluaciones de la peseta durante la década de 1990 hicieron que las exportaciones españolas fueran más competitivas. A finales de la década de 1990, el crecimiento económico fue fuerte, el empleo creció con fuerza, aunque el desempleo se mantuvo alto, ya que la gente regresó al mercado laboral y la confianza en la economía regresó. En los últimos años de la década de 1990, los valores de las propiedades comenzaron a aumentar.
A la economía española se le reconocía el mérito de haber evitado el crecimiento prácticamente nulo de algunos de sus mayores socios de la UE (a saber, Francia, Alemania e Italia) a finales de los años 1990 y principios del siglo XXI. En 1995, España inició un impresionante ciclo económico marcado por un crecimiento económico sobresaliente , con cifras en torno al 3%, a menudo muy por encima de esta tasa. [21]
El crecimiento en la década anterior a 2008 cerró de manera sostenida la brecha económica entre España y sus principales socios de la UE. Por un momento, la economía española fue considerada como una de las más dinámicas dentro de la UE, capaz incluso de reemplazar el papel líder de economías mucho más grandes como las de Francia y Alemania, atrayendo así cantidades significativas de inversión nacional y extranjera. [22] Además, durante el período que abarca desde mediados de la década de 1980 hasta mediados de la década de 2000, España fue el segundo país de la OCDE más exitoso, después de Francia , en términos de reducción de la desigualdad de ingresos durante este período. [23] España también hizo grandes avances en la integración de las mujeres en la fuerza laboral. De una posición en la que el papel de las mujeres españolas en el mercado laboral a principios de la década de 1970 era similar al que prevalecía en los principales países europeos en la década de 1930, en la década de 1990 España había alcanzado un perfil europeo moderno en términos de participación económica de las mujeres. [24]
España se unió a la eurozona en 1999. Las tasas de interés cayeron y el auge inmobiliario se aceleró. En 2006, los precios de las propiedades se habían duplicado con respecto a la década anterior. Durante este tiempo, la construcción de apartamentos y casas aumentó a un ritmo récord y la inmigración a España aumentó a cientos de miles al año, ya que España creó más empleos nuevos que el resto de la eurozona en conjunto. [ cita requerida ] Junto con el auge inmobiliario, hubo una rápida expansión de los empleos en el sector servicios.
Debido a su propio desarrollo económico y a las ampliaciones de la UE hasta 27 miembros (2007), España en su conjunto superó (105%) la media del PIB de la UE en 2006, situándose por delante de Italia (103% en 2006). En cuanto a los extremos dentro de España, tres regiones en 2005 se incluyeron en el grupo líder de la UE que superó el 125% del nivel medio del PIB ( Madrid , Navarra y la Comunidad Autónoma Vasca ) y una estaba en el nivel del 85% ( Extremadura ). [25] Estas mismas regiones estaban al borde del pleno empleo para entonces.
Según las tasas de crecimiento posteriores a 2006, se produjo un progreso notable respecto de estas cifras hasta principios de 2008, cuando la economía española se vio gravemente afectada por la Gran Recesión . [26]
En este sentido, según las estimaciones de Eurostat para 2007, el PIB per cápita de la UE-27 se situaba en ese momento en el 107% del nivel, muy por encima de Italia, que todavía se mantenía por encima de la media (101%), y alcanzando a países como Francia (111%). [27]
La crisis financiera de 2007-2008 y la Gran Recesión acabaron con la burbuja inmobiliaria española , lo que provocó un desplome del sector inmobiliario. La construcción se desplomó y el desempleo comenzó a aumentar rápidamente. El desplome inmobiliario provocó un colapso del crédito, ya que los bancos afectados por las deudas incobrables redujeron los préstamos, lo que provocó una grave recesión. A medida que la economía se contraía, los ingresos del gobierno colapsaron y la deuda pública comenzó a aumentar rápidamente. En 2010, el país enfrentó graves problemas financieros y se vio atrapado en la crisis de deuda soberana europea .
En 2012, el desempleo aumentó a un máximo histórico del 25 por ciento. [29] El 25 de mayo de 2012, Bankia , en ese momento el cuarto banco más grande de España con 12 millones de clientes, solicitó un rescate de 19 mil millones de euros, el mayor rescate bancario en la historia de la nación. [30] [31] La nueva administración, dirigida por José Ignacio Goirigolzarri , reportó pérdidas antes de impuestos de 4.3 mil millones de euros (2.98 mil millones de euros teniendo en cuenta un crédito fiscal) en comparación con un beneficio de 328 millones de euros reportado cuando Rodrigo Rato estaba al frente de Bankia hasta el 9 de mayo de 2012. [32] El 9 de junio de 2012, España solicitó a los gobiernos de la eurozona un rescate por valor de hasta 100 mil millones de euros (125 mil millones de dólares) para rescatar a su sistema bancario mientras el país se convertía en la mayor economía del euro hasta esa fecha, después de Irlanda, Grecia y Portugal, en busca de ayuda internacional debido a sus debilidades en medio de la crisis de deuda soberana europea. [33] Un funcionario de la eurozona dijo a Reuters en julio de 2012 que España reconoció por primera vez en una reunión entre el ministro de Economía español Luis de Guindos y su homólogo alemán Wolfgang Schäuble que podría necesitar un rescate por valor de 300.000 millones de euros si sus costes de endeudamiento seguían siendo insosteniblemente altos. El 23 de agosto de 2012, Reuters informó de que España estaba negociando con sus socios de la eurozona las condiciones de la ayuda para reducir sus costes de endeudamiento. [34]
Tras profundas medidas de austeridad y reformas importantes, España salió de la profunda y larga recesión en 2013 y su economía comenzó a crecer una vez más, pero a pesar de la expansión del número de empleos, la tasa de desempleo todavía se encontraba en el nivel históricamente alto del 22,6% hasta abril de 2015. [35] En 2014, la economía española creció un 1,4%, [36] acelerándose al 3,4% en 2015 y al 3,3% en 2016 [37] [38] y al 3,1% en 2017. [39] [40] Los expertos dicen que la economía se moderará en 2018 a entre el 2,5% y el 3%. Además de esto, la tasa de desempleo se ha reducido durante los años de recuperación, situándose en el 16,55% en 2017. [41]
Si bien la pandemia de COVID-19 provocó una caída drástica de las exportaciones, la cifra de exportaciones del año 2023 mostró un aumento del 20,2% en comparación con las cifras de octubre de 2019. En términos de importaciones, España registró un aumento del 27,1% en comparación con el nivel observado en octubre de 2019. En 2023, España tuvo un superávit de cuenta del 3% del PIB, la mejor cifra registrada desde 2018, lo que demuestra que España tuvo más exportaciones y pagos entrantes que importaciones y pagos salientes a otros países. [42]
Este artículo incorpora texto de esta fuente, que se encuentra en el dominio público .el crecimiento del PIB en 2008 fue del 1,3%, muy por debajo del crecimiento del 3% o más que el país disfrutó entre 1997 y 2007.
{{cite news}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link) Este artículo incorpora material de dominio público de The World Factbook. CIA .