El Departamento de Educación de la Ciudad de Nueva York ( NYCDOE ) es el departamento del gobierno de la ciudad de Nueva York que administra el sistema de escuelas públicas de la ciudad. El Distrito Escolar de la Ciudad de Nueva York (más comúnmente conocido como Escuelas Públicas de la Ciudad de Nueva York ) es el sistema escolar más grande de los Estados Unidos (y uno de los más grandes del mundo), con más de 1,1 millones de estudiantes enseñados en más de 1.800 escuelas separadas. [3] [5] El departamento cubre los cinco distritos de la ciudad de Nueva York y tiene un presupuesto anual de alrededor de $ 38 mil millones. [6] [7]
El departamento está dirigido por el Panel de Política Educativa y el Canciller de Escuelas de la Ciudad de Nueva York . El canciller actual es David C. Banks .
En la Ley Maclay de 1842, la legislatura del estado de Nueva York estableció la Junta de Educación de la ciudad de Nueva York. Le dio a la ciudad una Junta de Educación electiva facultada para construir y supervisar escuelas y distribuir el fondo de educación. Disponía que nada del dinero debería destinarse a las escuelas que enseñaban religión. La creciente comunidad católica irlandesa se opuso, pero después de décadas de intentarlo no consiguieron financiación gubernamental. En 1870, el 19 por ciento de los niños en edad escolar asistían a escuelas católicas. [8] [9]
A partir de finales de la década de 1960, las escuelas se agruparon en distritos . Las escuelas primarias y secundarias se agruparon en 32 distritos escolares comunitarios, y las escuelas secundarias se agruparon en cinco distritos geográficamente más grandes. Uno para Manhattan, el Bronx, Queens, uno para la mayor parte de Brooklyn y uno, BASIS, para el resto de Brooklyn y todo Staten Island. Además, había varios distritos especiales para escuelas alternativas y escuelas que atendían a estudiantes con discapacidades graves. [10]
El 3 de febrero de 1964, en protesta por las deplorables condiciones escolares y la segregación , más de 450.000 estudiantes boicotearon las escuelas públicas de la ciudad de Nueva York . [11] En 1969, tras nuevas protestas, huelgas y demandas de control comunitario, el alcalde de la ciudad de Nueva York, John Lindsay , renunció al control de las escuelas como alcalde y organizó el sistema escolar de la ciudad en la Junta de Educación (compuesta por siete miembros). designados por los presidentes de los distritos y el alcalde) y 32 juntas escolares comunitarias (cuyos miembros fueron elegidos). Las escuelas primarias y secundarias estaban controladas por las juntas comunitarias, mientras que las escuelas secundarias estaban controladas por la Junta de Educación. [12]
En 2002, el sistema escolar de la ciudad fue reorganizado por el capítulo 91 de las Leyes de 2002 . [13] El control del sistema escolar pasó al alcalde, quien inició esfuerzos de reorganización y reforma. Los poderes de las juntas escolares comunitarias se redujeron y la Junta de Educación pasó a llamarse Panel de Política Educativa, un organismo de doce miembros de los cuales siete son nombrados por el alcalde y cinco por los presidentes municipales . [14] Aunque esa legislación en sí no hacía ninguna referencia específica a un "Departamento de Educación de la Ciudad de Nueva York", los estatutos adoptados posteriormente por la Junta disponían que el organismo de 13 miembros "será conocido como el Panel de Política Educativa". , que junto con el Canciller y otros empleados de la escuela fue designado como el "Departamento de Educación de la Ciudad de Nueva York". [15] La sede de educación se trasladó desde 110 Livingston Street en el centro de Brooklyn al edificio Tweed Courthouse adyacente al Ayuntamiento de Nueva York en Manhattan . [12] [16]
En 2003, los distritos se agruparon en diez regiones , cada una de las cuales abarcaba varios distritos de escuelas primarias y secundarias, y parte de un distrito de escuelas secundarias. [10] En 2005, varias escuelas se unieron a la Zona Autónoma (más tarde Zona de Empoderamiento ) y se les permitió utilizar parte de sus presupuestos para comprar directamente servicios de apoyo. Estas escuelas fueron liberadas de sus regiones. En 2007, el alcalde Michael Bloomberg y el canciller Joel I. Klein anunciaron la disolución de las regiones a partir de junio de 2007, y las escuelas se organizaron en una de varias organizaciones de apoyo escolar . [17]
Desde 2009, la Asamblea del Estado de Nueva York ha aprobado leyes incrementales que mantienen el control del alcalde de la ciudad de Nueva York sobre el DOE y la ley actual expirará con el final del mandato del alcalde DeBlasio en 2022. [18]
NYCDOE es el distrito escolar de los cinco condados. [19] Toda la ciudad está asignada a escuelas en el distrito escolar NYCDOE excepto una pequeña sección del Bronx , que en cambio está asignada a las Escuelas Públicas de Pelham (con la matrícula financiada por el gobierno de la ciudad). [20]
A partir de 2003, las escuelas públicas de la ciudad de Nueva York implementaron en toda la ciudad un "plan de estudios básico" de matemáticas basado en los estándares del estado de Nueva York para los grados K-Up. Para graduarse de la escuela secundaria, los estudiantes deben obtener al menos seis créditos en matemáticas. Para recibir un diploma Regents , los estudiantes deben obtener una puntuación de al menos 65 en un examen de matemáticas Regents. [21]
La ciudad ha iniciado varias iniciativas para reducir la obesidad infantil entre los estudiantes, incluida la promoción del ejercicio y la mejora de la nutrición en las cafeterías escolares.
Durante el primer mandato del alcalde Bloomberg, el pan blanco fue reemplazado por completo por pan integral , panecillos para hot dogs y panecillos para hamburguesas en las cafeterías. En 2006, la ciudad se propuso eliminar la leche entera de los menús de almuerzo de la cafetería y dio un paso más al prohibir las leches saborizadas bajas en grasa , permitiendo sólo la leche descremada (blanca y chocolate ). El sistema escolar de la ciudad de Nueva York compra más leche que cualquier otro en Estados Unidos. Aunque la industria láctea presionó agresivamente contra el nuevo plan, finalmente no lograron impedir su implementación.
En octubre de 2009, el DOE prohibió la venta de pasteles, aunque algunas escuelas continuaron realizándolas. [22] El DOE citó el alto contenido de azúcar de los productos horneados y que el 40% de los estudiantes de la ciudad son obesos. Sin embargo, las máquinas expendedoras en las escuelas operadas por Frito Lay y Snapple continuaron vendiendo alimentos con alto contenido de calorías vacías y procesados , como Doritos y jugos. [23] Como parte del programa del DOE para crear dietas saludables entre los estudiantes, Frito Lay se vio obligado a poner Doritos reducidos en grasa en las máquinas. [22] El DOE considera los Doritos reducidos en grasas un refrigerio saludable basándose en su solicitud de junio de 2009 de propuestas de máquinas expendedoras de refrigerios saludables. [24] [25] Sin embargo, el menú del almuerzo escolar todavía contenía numerosos alimentos altamente procesados y alimentos con alto contenido de azúcar, incluidos nuggets de pollo, papas fritas, tostadas francesas y almíbar. [26] Este menú tampoco cumplió con los requisitos obligatorios de educación física del estado. [27] La Asamblea del Estado de Nueva York publicó un informe según el cual el NYCDOE no mantuvo ni mejoró los patios de recreo, sino que los convirtió en espacios adicionales para aulas o estacionamientos ad hoc. [28]
En enero de 2011, el DOE inició un programa piloto llamado Conectando a los Adolescentes con la Salud Integral (CATCH, por sus siglas en inglés) que ofrece algunos servicios de salud reproductiva a estudiantes de los grados 9 a 12. [29] Los servicios incluyen el suministro de acceso a métodos anticonceptivos como condones , anticonceptivos de emergencia y píldoras anticonceptivas . [30] Comenzando con 13 escuelas secundarias, ha crecido hasta prestar servicios a 90 escuelas secundarias para 2022. [31]
La ciudad de Nueva York comenzó a ofrecer almuerzo gratis a todos los estudiantes en 2017. [32]
En 1999, los docentes no certificados ocupaban un promedio [33] del 10%, y hasta el 27%, de los puestos en el sistema escolar público. [34] A partir de 2000, después de que los experimentos de contratación de maestros no certificados para cubrir una escasez masiva de maestros [34] no lograran producir resultados aceptables, y respondiendo a la presión de la Junta de Regentes del Estado de Nueva York y la Ley Que Ningún Niño Se Quede Atrás , el DOE instituyó una serie de programas innovadores para la contratación de docentes, incluidos los New York City Teacher Fellows , [35] el TOP Scholars Program e iniciativas para traer docentes extranjeros (principalmente de Europa del Este) para enseñar en las escuelas de la ciudad. Existen subsidios de vivienda para profesores experimentados que se trasladan a la ciudad para enseñar. [36]
Durante las reorganizaciones escolares, algunos profesores veteranos han perdido sus puestos. Luego ingresan a un grupo de sustitutos, llamado Reserva de Maestros Ausentes . El 19 de noviembre de 2008, el departamento y el sindicato de docentes de la ciudad (la Federación Unida de Maestros ), llegaron a un acuerdo para crear incentivos financieros para que los directores de nuevas escuelas contrataran maestros y orientadores de ATR. [37]
Los cien distritos escolares más grandes del país (por matrícula) gastan un promedio de 14.000 dólares por alumno cada año. Sin embargo, los datos del censo de 2017 muestran que el NYCDOE se ubicó fácilmente en primer lugar en la lista, al gastar $25,199. Sólo las Escuelas Públicas de Boston se acercaron a esta cifra. [38]
$3 mil millones (15,6%) del presupuesto se destinan al 19 por ciento de los que asisten a escuelas fuera de la ciudad. Esto incluye $1,090 millones para servicios de educación especial preescolar y $725,3 millones para educación especial para niños en edad escolar sin contrato del DOE. Otros 71 millones de dólares se destinan a escuelas no públicas como las yeshivá y las escuelas parroquiales [39] y se pagan 1.040 millones de dólares para los 70.000 estudiantes [40] que asisten a escuelas autónomas . [41] "En el año escolar 2012-2013, 241.900 estudiantes asistieron a escuelas privadas, el 19 por ciento del total de la ciudad desde K-12". Los $1.040 millones para 70.000 estudiantes en escuelas charter se calculan en $14.285; los $71 millones para los 241,900 que no asisten a la escuela pública son menos de $400 por estudiante. [42] [ necesita actualización ]
$4.6 mil millones del presupuesto pagan pensiones e intereses sobre la deuda del Plan Capital. [41]
Aunque la legislación de reforma de 2002 [43] no hizo ninguna referencia específica a un "Departamento de Educación", los estatutos adoptados posteriormente por la Junta de Educación de la ciudad de Nueva York disponían que la junta "será conocida como el Panel de Política Educativa", que en conjunto con el Canciller y otros empleados de la escuela fue designado como el "Departamento de Educación de la Ciudad de Nueva York". [15]
El Panel de Política Educativa tiene la autoridad para aprobar el cierre de escuelas. [44] La mayoría de sus miembros son nombrados por el alcalde. [44]
Hay 32 consejos, con 11 miembros en cada uno, dos designados por los presidentes de los condados y nueve [45] seleccionados por líderes de la PTA que son asesorados por los padres [46] que viven en los distritos del consejo, y los padres locales actúan [45] a través de una elección. proceso realizado en línea y supervisado por el Departamento de Educación. [46] La realización de las elecciones de 2009 costó 650.000 dólares y se celebraron otras elecciones en 2011. [46]
Según Beth Fertig, los consejos comunitarios de educación "se supone que brindan una vía para la participación de los padres". [46] Según Tim Kremer, director de la Asociación de Juntas Escolares del Estado de Nueva York , "aunque los consejos educativos no tienen mucho poder, pueden desempeñar un papel vital en la revisión de los presupuestos y en dar retroalimentación sobre las políticas educativas". [46] Los consejos tienen cierto poder de veto. [45] Los consejos se crearon en 2002 y su autoridad aumentó "un poco" en 2009, [46] pero, según Fertig, "muchos padres todavía afirman que los consejos no importan porque, en última instancia, las decisiones las controla el alcalde. " [46] Según Soni Sangha, los consejos son en su mayoría oscuros y desconocidos para muchos padres, sus foros no cuentan con mucha asistencia y se reúnen con el rector de las escuelas de la ciudad . [45]
En octubre de 2018, 1.126.501 estudiantes asistieron a escuelas públicas de la ciudad de Nueva York, [47] excluyendo a 119.551 estudiantes matriculados en escuelas autónomas . [48]
Alrededor del 40% de los estudiantes del sistema de escuelas públicas de la ciudad viven en hogares donde se habla un idioma distinto del inglés; un tercio de todos los neoyorquinos nacieron en otro país. El Departamento de Educación de la ciudad traduce boletas de calificaciones, formularios de registro, alertas de todo el sistema y documentos sobre iniciativas políticas y de salud para padres al español, francés, alemán, ruso, chino, japonés, coreano , hindi , telugu , bengalí , urdu y persa . , árabe y criollo haitiano .
En octubre de 2018, la población estudiantil era 42% hispana y latina , 26% afroamericana, 15% blanca no hispana y 16% asiática americana. Otro 3% pertenecía a múltiples categorías raciales. De los estudiantes, el 20% eran discapacitados, el 13% eran estudiantes de inglés y el 73% cumplía con la definición de pobreza del departamento. [47]
Las escuelas secundarias especializadas tienden a ser desproporcionadamente asiáticas . [49] El Instituto de Escuelas Secundarias Especializadas de Nueva York es un programa extraescolar para estudiantes de finales de la escuela secundaria. [50] Fue diseñado para ampliar el grupo de candidatos afroamericanos e hispanos elegibles para la admisión a las escuelas selectivas dándoles lecciones adicionales y enseñándoles habilidades para tomar exámenes. [51] A diferencia de otros distritos escolares urbanos (como el Distrito Escolar Unificado de San Francisco ), Nueva York no utiliza preferencias raciales (acción afirmativa) en las admisiones a escuelas públicas . El Grupo Asesor sobre Diversidad Escolar ha recomendado que la raza y el estatus socioeconómico, más que la aptitud de los estudiantes, sean las principales consideraciones en las admisiones escolares. [52]
En mayo de 2012, el New York Times informó que la ciudad de Nueva York tenía el quinto sistema escolar más segregado de las grandes ciudades, después de Chicago y Dallas . Los estudiantes hispanos se concentran en Washington Heights y Corona y la mayor segregación existía en los barrios negros. Señaló además que el aislamiento de los negros en las escuelas ha persistido incluso cuando la segregación residencial ha disminuido. [53] En 2016 [update], el Times dijo que el 11% de las escuelas del sistema de la ciudad tenían la mayoría de estudiantes blancos no hispanos, que constituían el 15% del alumnado total del sistema. [54] En mayo de 2017, el Times publicó otro informe en colaboración con Measure of America que examinaba los efectos de la segregación. Según el informe, los estudiantes negros e hispanos tenían más probabilidades de asistir a escuelas no selectivas con una demografía mayoritariamente negra e hispana y tasas de graduación más bajas, mientras que los estudiantes blancos y asiáticos tenían más probabilidades de asistir a escuelas selectivas o zonales con tasas de graduación más altas. El Times también afirmó que las escuelas zonales con una mayoría demográfica blanca o asiática tendían a tener tasas de graduación más altas que las escuelas zonales con una mayoría demográfica negra o hispana. [55] [56] Si bien la política universal de elección de escuelas secundarias en la ciudad de Nueva York buscaba debilitar el vínculo entre las condiciones en los vecindarios de los estudiantes y sus resultados educativos, un informe de 2016 de Measure of America encontró que las tasas de graduación a tiempo aún varían inmensamente. por donde vivían los estudiantes. [57]
Varios estudiantes de escuelas públicas de la ciudad de Nueva York se han convertido en celebridades y líderes en diversas industrias, incluidas la música, la moda, los negocios, los deportes y el entretenimiento. Algunos de los alumnos más notables de las escuelas públicas de la ciudad de Nueva York incluyen a Ruth Bader Ginsburg , Alicia Keys , Stanley Kubrick , Al Pacino , Colin Powell , Lloyd Blankfein , Neil deGrasse Tyson (K – 12) y Jay-Z . [58]
Las escuelas enfocadas en el arte, incluidas High School of Art and Design y Fiorello H. LaGuardia High School, han tendido a producir artistas, actores y moda notables durante el último siglo, mientras que las escuelas enfocadas en STEM, incluidas Stuyvesant High School y Bronx High School of Science, cuentan con Ganadores del Premio Nobel y científicos entre sus alumnos destacados.
Muchos ex alumnos ahora famosos también interactuaron entre sí mientras asistían juntos a la escuela pública. Una escuela secundaria vocacional en particular, la Escuela Secundaria de Educación Técnica y Profesional George Westinghouse , es ampliamente conocida en Brooklyn por haber ayudado a producir cuatro leyendas del rap. En la década de 1990, Jay-Z , Busta Rhymes , DMX y The Notorious BIG asistieron a la misma escuela. [59] De manera similar, en la escuela secundaria DeWitt Clinton en el Bronx , el famoso novelista James Baldwin y el fotógrafo Richard Avedon contribuyeron a la revista literaria de su escuela, The Magpie, en la década de 1930. [60]
Muchos edificios escolares son arquitectónicamente notables, en parte debido a los esfuerzos de CBJ Snyder . Desde 1988 la construcción ha estado en manos de la Autoridad de Construcción Escolar de la Ciudad de Nueva York .
La mayoría de las escuelas se construyeron antes de la aprobación de la Ley de Estadounidenses con Discapacidades y no son accesibles o sólo son parcialmente accesibles para personas con discapacidades físicas . [61] La Oficina de Planificación de Accesibilidad, que está ubicada dentro de la Oficina de Gestión del Espacio, colabora con otras oficinas dentro del DOE para facilitar proyectos que se centran específicamente en mejorar la accesibilidad de los edificios escolares.
Cada edificio escolar recibe una designación de accesibilidad de Sin accesibilidad , Parcialmente accesible o Totalmente accesible , que figura en el perfil de la escuela. Además, las escuelas reciben una calificación de accesibilidad en una escala del 1 al 10. Todos los edificios construidos a partir de 1992 son totalmente accesibles y reciben una calificación de 10 sobre 10. [62] Los estudiantes con discapacidades físicas tienen prioridad de admisión en escuelas total o parcialmente accesibles. [63]
El departamento ha cerrado muchas escuelas primarias, intermedias (intermedias) y secundarias que fracasaban. Los edificios de algunas de las escuelas más grandes se han convertido en "campus" o "complejos" en los que coexisten dentro del edificio varias entidades escolares más pequeñas, educativamente independientes entre sí.
La Junta operó la estación de radio WNYE a partir de 1938, desde estudios ubicados dentro del campus de Brooklyn Technical High School . La estación de televisión WNYE-TV salió al aire en 1967, con sus estudios adyacentes a la escuela secundaria George Westinghouse en el centro de Brooklyn . Las licencias de transmisión de ambas estaciones fueron transferidas al Departamento de Tecnología de la Información y Telecomunicaciones en 2004. [64]
Nueva York es una de las diez ciudades más importantes de Estados Unidos en las que el sistema educativo está bajo el control del alcalde y no de una junta escolar electa. [sesenta y cinco]
Más recientemente, el alcalde Bill de Blasio ha recibido importantes críticas por su decisión de aceptar propuestas de escuelas autónomas para compartir ubicación con escuelas públicas, específicamente Seth Low IS y Cavallaro IS en Bensonhurst, Brooklyn . Muchas personas expresaron conmoción y decepción por la decisión, afirmando que la coubicación genera congestión en las calles de las escuelas, aulas superpobladas, escasez de recursos y un impacto negativo en la educación de los niños. [66]
El alcalde de Blasio conserva el control sobre las Escuelas Públicas de la Ciudad de Nueva York, debido a que los legisladores estatales otorgaron dos extensiones de un año, actualmente válidas hasta finales de junio de 2022. [67] El acuerdo incluye disposiciones que requieren la publicación de información presupuestaria más detallada sobre las Nuevas Escuelas Escuelas de la ciudad de York, según información enviada por la oficina del gobernador Andrew Cuomo . Los legisladores también acordaron dar a los distritos hasta fin de año para negociar los detalles de los nuevos sistemas de evaluación para maestros y directores. El acuerdo también permitirá a las escuelas charter cambiar más fácilmente entre autorizadores. Eso podría significar que el departamento de educación de la ciudad, que supervisa una serie de escuelas charter (pero que ya no acepta la supervisión de escuelas nuevas) podría ver que algunas de estas escuelas en el futuro pasen a ser supervisadas por la Universidad Estatal de Nueva York o la Oficina de Educación del Estado de Nueva York. Departamento . [68]
En abril de 2016, un grupo de 11 estudiantes y sus familias junto con la organización sin fines de lucro Families for Excellent Schools, presentaron una demanda colectiva federal contra el NYCDOE y el Canciller Farina, alegando que el departamento no hizo lo suficiente para prevenir el acoso escolar en las escuelas. . [69] [70] La base de la demanda afirmaba que la atmósfera dentro de las escuelas públicas de la ciudad de Nueva York estaba privando a los estudiantes de su derecho a recibir una educación libre de violencia, intimidación y acoso. [69] En marzo de 2018, el NYCDOE acordó llegar a un acuerdo con la condición de que se le exigiera informar los incidentes de acoso escolar en un sistema electrónico dentro de un día, y que los padres también pudieran presentar quejas de acoso escolar electrónicamente. [71] [72] [73]
"Es la mitad de grande que el segundo sistema más grande, Los Ángeles , y dos veces más grande que Chicago , el tercero más grande". [74] Para dar este contexto, City Journal informó que "un distrito separado de Brooklyn sería en sí mismo el cuarto más grande del país". [74]
Luchar por lograr una demografía uniforme entre las escuelas, incluso dentro de un subdistrito, y mucho menos en un distrito completo (o distrito o ciudad), requiere exigir que más estudiantes viajen distancias mayores desde vecindarios que tienen una concentración racial o socioeconómica diferente a la del promedio.
En una ciudad llena de grupos étnicos y proyectos de vivienda, son básicamente todos.
