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Cantones de Suiza

Los 26 cantones de Suiza [1] son ​​los estados miembros de la Confederación Suiza . El núcleo de la Confederación Suiza, formado por los tres primeros aliados confederados, solía denominarse Waldstätte . Dos períodos importantes en el desarrollo de la Antigua Confederación Suiza se resumen con los términos Acht Orte ('Ocho cantones'; de 1353 a 1481) y Dreizehn Orte ('Trece cantones', de 1513 a 1798). [2]

Cada cantón de la Antigua Confederación Suiza , antiguamente también Ort ('lugar/localidad', desde antes de 1450), o Stand ('estado', desde c.  1550 ), fue un estado plenamente soberano con sus propios controles fronterizos, ejército y moneda al menos desde el Tratado de Westfalia (1648) hasta el establecimiento del estado federal suizo en 1848, con un breve período de gobierno centralizado durante la República Helvética (1798-1803). El término Kanton se ha utilizado ampliamente desde el siglo XIX. [3]

El número de cantones aumentó a 19 con la Ley de Mediación (1803), con el reconocimiento de los antiguos territorios sometidos como cantones de pleno derecho. El Tratado Federal de 1815 aumentó el número a 22 debido a la adhesión de los antiguos asociados de la Antigua Confederación Suiza . El cantón de Jura se adhirió como el 23.º cantón con su secesión de Berna en 1979. [4] El número oficial de cantones aumentó a 26 en la constitución federal de 1999 , que designó a los antiguos medios cantones como cantones.

Las superficies de los cantones varían de 37 km² ( Basilea -Ciudad ) a 7.105 km² ( Grisones ) ; las poblaciones (en 2018) varían de 16.000 ( Appenzell Innerrhoden ) a 1,5 millones ( Zúrich ).

Terminología

El término cantón , que ahora también se utiliza como término inglés para las subdivisiones administrativas de otros países, se origina en el uso francés a fines del siglo XV (registrado en Friburgo en 1467), [5] de una palabra para "borde, esquina", en ese momento la traducción literal del alto alemán moderno temprano ort . [6] Después de 1490, cantón se utilizó cada vez más en documentos franceses e italianos para referirse a los miembros de la Confederación Suiza. [3] El uso inglés de cantón en referencia a la Confederación Suiza (a diferencia del sentido heráldico ) data de principios del siglo XVII. [7]

En la Antigua Confederación Suiza, el término Ort (plural: Orte ) se utilizó desde principios del siglo XV como término genérico para los cantones miembros. [3] Los cantones fundadores, en concreto, también eran conocidos como Waldstätte («asentamientos forestales») (singular: Waldstatt ). La fórmula Stette und Waldstette para los miembros de la confederación primitiva se registra a mediados del siglo XIV, utilizada indistintamente con Stett und Lender («ciudades y tierras», «cantones urbanos y cantones rurales») hasta finales del siglo XV. [8] Ort fue reemplazado cada vez más por Stand (plural: Stände ) « estado » alrededor de 1550, un término que implicaba libertad y soberanía. Abolido en la República Helvética, el término «Stand» fue revivido en 1815 y sigue utilizándose en la actualidad. [3] [9]

El término francés cantón fue adoptado por el alemán después de 1648 , y luego sólo en uso ocasional hasta principios del siglo XIX: el uso prominente de Ort y Stand desapareció gradualmente en la Suiza de habla alemana desde la época de la República Helvética . Sólo con la Ley de Mediación de 1803, Kanton alemán se convirtió en una designación oficial, mantenida en la Constitución suiza de 1848. [3] [10]

El término Stand ( en francés : état , en italiano : stato ) sigue siendo de uso sinónimo y se refleja en el nombre de la cámara alta del Parlamento suizo, el Consejo de Estados ( en alemán : Ständerat , en francés : Conseil des États , en italiano : Consiglio degli Stati , en romanche : Cussegl dals Stadis ).

En la era moderna, desde que Neuchâtel dejó de ser un principado en 1848, todos los cantones suizos pueden considerarse como de forma republicana de gobierno . Algunos cantones se describen formalmente como repúblicas en sus constituciones. Esto se aplica en particular a los cantones de lengua romance: Ginebra (formalmente République et canton de Genève , 'República y cantón de Ginebra'), Jura , Neuchâtel , Valais , [11] Vaud [12] y Ticino . [13]

Historia

La «Confederación de los Trece Cantones» de la Antigua Confederación Suiza (1513-1798)

En el siglo XVI, la Antigua Confederación Suiza estaba compuesta por 13 aliados confederados soberanos (los Trece Cantones ; en alemán : Die Dreizehn Alten Orte ), y había dos tipos diferentes: cinco estados rurales ( en alemán : Länder ) – Uri , Schwyz (que se convirtió en el epónimo de la confederación), Unterwalden , Glaris , Appenzell – y ocho estados urbanos ( en alemán : Städte ) – Zúrich , Berna , Lucerna , Zug , Basilea , Friburgo , Solothurn , Schaffhausen .

Aunque técnicamente eran parte del Sacro Imperio Romano Germánico , se habían vuelto independientes de facto cuando los suizos derrotaron al emperador Maximiliano I en 1499 en Dornach. [14]

A principios del período moderno, los aliados confederados individuales llegaron a ser vistos como repúblicas ; mientras que los seis aliados tradicionales tenían una tradición de democracia directa en la forma de Landsgemeinde , los estados urbanos operaban a través de la representación en los consejos municipales, sistemas oligárquicos de facto dominados por familias del patriciado . [nota 1]

El antiguo sistema fue abandonado con la formación de la República Helvética tras la invasión francesa de Suiza en 1798. Los cantones de la República Helvética tenían simplemente el estatus de una subdivisión administrativa sin soberanía. La República Helvética colapsó en cinco años, y la soberanía cantonal fue restaurada con el Acta de Mediación de 1803. El estatus de Suiza como una federación de estados fue restaurado, en ese momento incluyendo 19 cantones (las seis adhesiones a los primeros Trece Cantones modernos estaban compuestas por antiguos asociados y territorios sujetos: San Galo , Grisones , Argovia , Turgovia , Tesino , Vaud ). Tres cantones occidentales adicionales, Valais , Neuchâtel y Ginebra , accedieron en 1815.

El proceso de "Restauración", completado en 1830, devolvió la mayoría de los antiguos derechos feudales a los patriciados cantonales , lo que provocó rebeliones entre la población rural. Los radicales encarnaron estas fuerzas democráticas que pedían una nueva constitución federal. Esta tensión, combinada con cuestiones religiosas ("cuestión jesuita"), se intensificó hasta convertirse en un conflicto armado en la década de 1840, con la breve Guerra de Sonderbund . La victoria de los liberales-radicales resultó en la formación de Suiza como estado federal en 1848. Los cantones conservaron una soberanía de amplio alcance, pero ya no se les permitió mantener ejércitos permanentes individuales o relaciones internacionales. Como las revoluciones de 1848 en Europa occidental habían fracasado en otros lugares, Suiza durante finales del siglo XIX (y con la excepción de la Tercera República Francesa , hasta el final de la Primera Guerra Mundial ) se encontró como una república democrática aislada, rodeada por las monarquías restauradas de Francia , Italia , Austria-Hungría y Alemania .

Constituciones y poderes

Los 22 escudos de armas cantonales (todos excepto el de Jura, con los medios cantones representados conjuntamente) en vidrieras colocadas en la cúpula del Palacio Federal de Suiza ( c.  1900 )

La Constitución Federal Suiza [16] declara que los cantones son soberanos en la medida en que su soberanía no esté limitada por la ley federal. [17] Las áreas específicamente reservadas a la Confederación son las fuerzas armadas, la moneda, el servicio postal, las telecomunicaciones, la inmigración y la emigración del país, la concesión de asilo, la gestión de las relaciones exteriores con los estados soberanos, el derecho civil y penal, los pesos y medidas y los derechos de aduana.

Cada cantón tiene su propia constitución , legislatura , ejecutivo , policía y tribunales . [17] De manera similar a la Confederación, los cantones siguen un sistema de gobierno de directorio .

Las asambleas legislativas cantonales son parlamentos unicamerales , con un tamaño que varía entre 58 y 200 escaños. Algunas asambleas legislativas también implican o implicaron asambleas populares generales conocidas como Landsgemeinden ; el uso de esta forma de asamblea legislativa ha disminuido: en la actualidad, existe solo en los cantones de Appenzell Rodas Interiores y Glarus . Los ejecutivos cantonales constan de cinco o siete miembros, según el cantón. [18] Para los nombres de las instituciones, véase la lista de ejecutivos cantonales y la lista de asambleas legislativas cantonales .

Los cantones conservan todos los poderes y competencias que no hayan sido delegados a la Confederación por la Constitución federal o por ley: en particular, los cantones son responsables de la atención sanitaria , el bienestar social , la aplicación de la ley, la educación pública y conservan el poder fiscal . Cada cantón define su(s) idioma(s) oficial(es). Los cantones pueden celebrar tratados no sólo con otros cantones sino también con estados extranjeros (respectivamente, artículos 48 y 56 de la Constitución Federal).

Las constituciones cantonales determinan la organización interna del cantón, incluido el grado de autonomía otorgado a los municipios , que varía pero casi siempre incluye el poder de imponer impuestos y aprobar leyes municipales; algunos municipios tienen sus propias fuerzas de policía.

Al igual que en el nivel federal, todos los cantones cuentan con alguna forma de democracia directa . Los ciudadanos pueden solicitar una votación popular para modificar la constitución o las leyes cantonales o para vetar leyes o proyectos de ley de gastos aprobados por el parlamento. Salvo en los casos de asambleas populares generales en Appenzell Innerrhoden y Glarus, los derechos democráticos se ejercen mediante votación secreta. El derecho de voto de los extranjeros varía según el cantón, al igual que la posibilidad de que los ciudadanos suizos que viven en el extranjero (y están registrados para votar en un cantón) participen en las elecciones cantonales.

Los ciudadanos suizos son ciudadanos de un municipio en particular (el lugar de origen ) y del cantón al que pertenece dicho municipio. Por lo tanto, los cantones desempeñan un papel y establecen los requisitos para la concesión de la ciudadanía (naturalización), aunque el proceso suele llevarse a cabo a nivel municipal y está sujeto a la legislación federal.

Suiza tiene un solo día festivo federal (el 1 de agosto); el resto de los días festivos varían de un cantón a otro .

Lista

Los cantones aparecen enumerados en el orden de precedencia que les otorga la constitución federal. [nota 2] Esto refleja el orden histórico de precedencia de los ocho cantones en el siglo XV, seguidos por los cantones restantes en el orden de su adhesión histórica a la confederación. [19]

Las abreviaturas de dos letras para los cantones suizos se utilizan ampliamente, por ejemplo, en las matrículas de los automóviles . También se utilizan en los códigos ISO 3166-2 de Suiza con el prefijo "CH-" ( Confœderatio Helvetica  — Confederación Helvética —  Helvetia era el antiguo nombre romano de la región). CH-SZ , por ejemplo, se utiliza para el cantón de Schwyz .

Medio cantones

Seis de los 26 cantones se denominan tradicionalmente, aunque ya no oficialmente, "medio cantones" ( en alemán : Halbkanton , en francés : demi-canton , en italiano : semicantone , en romanche : mez-chantun ). En dos casos (Basilea y Appenzell) esto fue consecuencia de una división histórica, mientras que en el caso de Unterwalden fue una asociación mutua histórica, lo que dio lugar a tres pares de medios cantones. Los otros 20 cantones se denominaban, y en algunos casos todavía se denominan [51] —aunque sólo en un contexto en el que es necesario distinguirlos de cualquier medio cantón— cantones "completos" en inglés. [52]

El primer artículo de las constituciones de 1848 y 1874 constituyó la Confederación como la unión de "veintidós cantones soberanos", refiriéndose a los medios cantones como " Unterwalden ( ob und nid dem Wald [' por encima y por debajo de los bosques'])", "Basilea ( Stadt und Landschaft ['ciudad y campo'])" y "Appenzell ( beider Rhoden ['ambos Rhoden'])". [53] La constitución de 1874 fue enmendada para enumerar 23 cantones con la adhesión del cantón de Jura en 1978.

Los medios cantones históricos y sus emparejamientos aún son reconocibles en el primer artículo de la Constitución Federal Suiza de 1999 al estar unidos a su otra "mitad" mediante la conjunción "y":

El pueblo y los cantones de Zúrich, Berna, Lucerna, Uri, Schwyz, Obwalden y Nidwalden , Glarus, Zug, Friburgo, Solothurn, Basel-Stadt y Basel-Landschaft , Schaffhausen, Appenzell Ausserrhoden y Appenzell Innerrhoden , St. Gallen, Graubünden, Argovia, Turgovia, Tesino, Vaud, Valais, Neuchâtel, Ginebra y Jura forman la Confederación Suiza.

—  Artículo 1 de la Constitución Federal de la Confederación Suiza [54]

La revisión constitucional de 1999 mantuvo la distinción tradicional, a petición de los seis gobiernos cantonales, como una forma de marcar la asociación histórica de los medios cantones entre sí. [55] Mientras que las constituciones anteriores se referían a estos estados como "medios cantones", un término que sigue siendo de uso popular, la revisión de 1999 y la terminología oficial desde entonces utilizan la denominación "cantones con la mitad de un voto cantonal". [56]

Las monedas de 1 ⁄ 2 , 1 y 2 francos acuñadas desde 1874 representan el número de cantones mediante 22 estrellas que rodean la figura de Helvetia en el anverso. El diseño de las monedas se modificó para mostrar 23 estrellas, incluida la del Jura, a partir del lote de 1983. El diseño se ha mantenido sin cambios desde entonces y no refleja el número oficial de "26 cantones" introducido en 1999. [57]

Caricatura de la división de Basilea , 1833

Las razones de la existencia de los tres pares de medios cantones son variadas:

Convertidas ahora en una cuestión histórica las circunstancias originales de su partición, los medios cantones son desde 1848 iguales a los demás cantones en todos los aspectos excepto en dos: [61]

Entre 1831 y 1833 el cantón de Schwyz estuvo dividido en semicantones: Schwyz (interior) y el Schwyz exterior separatista ; en este caso los semicantones fueron obligados por la Confederación a resolver sus disputas y reunificarse.

En el siglo XX, algunos separatistas del Jura sugirieron que se creara un nuevo cantón del Jura dividido en medios cantones de Jura del Norte y Jura del Sur. [64] En cambio, el Jura del Norte se convirtió en el cantón (completo) del Jura, mientras que el Jura del Sur permaneció en el cantón de Berna como la región del Jura bernés .

Nombres en idiomas nacionales

El nombre de cada cantón en su idioma oficial aparece en negrita.

Admisión de nuevos cantones

La ampliación de Suiza mediante la admisión de nuevos cantones finalizó en 1815. El último intento formal considerado por Suiza fue en 1919 desde Vorarlberg, pero posteriormente fue rechazado. Algunos representantes presentaron en 2010 una moción parlamentaria para considerar la ampliación, aunque fue vista ampliamente como retórica anti-UE más que como una propuesta seria. [65] La moción finalmente fue desechada y ni siquiera fue examinada por el parlamento. [66]

Véase también

Notas

  1. ^ Zug fue la excepción en este sentido, al ser un estado urbano y aún así mantener una Landsgemeinde . [15] [ aclaración necesaria ]
  2. ^ Este es el orden que se utiliza generalmente en los documentos oficiales suizos. A la cabeza de la lista se encuentran los tres cantones que se consideraban preeminentes en la Antigua Confederación Suiza ; los demás cantones se enumeran en orden de adhesión a la Confederación. Este orden tradicional de precedencia entre los cantones no tiene relevancia práctica en el estado federal moderno, en el que los cantones son iguales entre sí, aunque todavía determina la precedencia formal entre los funcionarios de los cantones (véase el orden de precedencia suizo ).
  3. ^ Los escudos de armas cantonales se muestran con los colores heráldicos cantonales ( Standesfarben ). Los Standesfarben se utilizaban para identificar los cantones (históricos) cuando no se podía exhibir el estandarte completo, aunque hay superposición; Unterwalden y Solothurn comparten los mismos colores, al igual que Basilea y Appenzell, y con la incorporación de los cantones modernos, Valais y Basilea-Ciudad, y San Galo y Turgovia. [20]
  4. ^ Ver referencias para fechas.
  5. ^ Por km 2 , ver Referencias para fechas.
  6. ^ abcd cantón forestal fundador , fecha de fundación tradicionalmente indicada como 1307, 1304 o 1291 (véase Fundación de la Antigua Confederación Suiza ).
  7. ^ La sede del gobierno y del parlamento es Herisau ; la sede del poder judicial es Trogen .
  8. ^ Ley de Mediación ; formada por el cantón de Säntis y la mitad norte del cantón de Linth .
  9. ^ Ley de Mediación ; antiguamente el Cantón de Raetia , que comprendía las anteriores Tres Ligas .
  10. ^ Ley de Mediación ; creada a partir de los cantones de Argovia (cantón de la República Helvética , a partir de territorio anteriormente controlado por Berna) y Baden (anteriormente un condominio suizo), junto con Fricktal (antes de 1802 no era territorio suizo).
  11. ^ Acta de Mediación ; coterminoso con el cantón de Turgovia de la República Helvética (1798), formado a partir del condado de Turgovia , un condominio suizo .
  12. ^ La sede del parlamento se alterna cada semestre entre Frauenfeld y Weinfelden .
  13. ^ Acto de Mediación ; combinando los antiguos cantones de Bellinzona y Lugano ; véase Ennetbirgische Vogteien .
  14. ^ Ley de Mediación , antiguamente Cantón de Léman .
  15. ^ Restauración , hasta 1798 el Príncipe-obispado de Sion y la République des Sept-Dizains , anexada brevemente por Francia como departamento de Simplon durante 1810-1813.
  16. ^ reclamada por Federico Guillermo III de Prusia hasta la Crisis de Neuchâtel de 1856-1857
  17. ^ Anteriormente una república independiente , anexada por Francia entre 1798 y 1813.
  18. ^ se separó de Berna
  19. ^ La Confederación Restaurada de 1815 tenía las fronteras modernas e introdujo el escudo de armas suizo moderno, pero los cantones siguieron siendo en gran medida soberanos, sin un gobierno federal ni un parlamento. La constitución federal de 1848 introdujo la Asamblea Federal , el Consejo Federal y la noción de ciudadanía federal .
  20. ^ Las formas más utilizadas en inglés se adoptan en su mayoría del francés o del alemán; en algunos casos, puede haber habido un cambio histórico en la preferencia, por ejemplo, de la forma francesa Berne a la forma alemana Bern ; en casos individuales, la forma latina puede ser actual, ciertamente en el caso de Geneva y posiblemente para Argovia, Thurgovia . Se han utilizado formas anglicanizadas reales, por ejemplo Basle .

Referencias

Citas

  1. ^ ( alemán : Kanton ; francés : cantón [kɑ̃tɔ̃] ; italiano : cantone ; Sursilvan y Surmiran : cantun ; Vallader y Puter : Chantun ; Sutsilvan : cantùn ; Rumantsch Grischun : chantun )
  2. ^ traducido como "la 'confederación de los ocho'" y "la 'Confederación de los Trece Cantones'", respectivamente, en: "Cronología" (sitio oficial). Berna, Suiza: Administración Federal Suiza . Consultado el 24 de junio de 2018 .
  3. ^ abcde Andreas Kley: Kantone en alemán, francés e italiano en el Diccionario histórico de Suiza en línea , 13 de abril de 2016. " Die Bündnispartner der frühen Eidgenossenschaft wurden im 14. Jh. meist als Städte und Länder, ab der 1. Hälfte des 15. Jh. immer mehr als Orte bezeichnet " .
  4. ^ François Schifferdecker, François Kohler: Jura (cantón) en alemán, francés e italiano en el Diccionario histórico en línea de Suiza , 20 de julio de 2015.
  5. ^ Cuentas tres. 129, Archivos nat. Pat. Suiza rom. , citado después de TFLi.
  6. ^ "So werden die Cantons der Schweizer daselbst nur Orte, oder Ortschaften genannt. Das gleichbedeutende Canton stammet auf ähnliche Art von Kante, Ecke, ab, wie Ort von Ort, Ecke". Johann Christoph Adelung , Grammatisch-kritisches Wörterbuch der Hochdeutschen Mundart (1774-1786), sv "Der Ort". El antiguo cantón francés 'esquina, ángulo' es un préstamo del occitano , registrado por primera vez en el siglo XIII, en occitano adoptado del cantón del norte de Italia , donde el sentido "porción de territorio" junto con "borde, esquina" se desarrolló a partir de principios del siglo XI. (TFLi).
  7. ^ etymonline.com : "1530s, 'esquina, ángulo', [...] Desde 1570s como término en heráldica y descripciones de banderas. Desde c. 1600 como 'una subdivisión de un país'; aplicado a los estados soberanos de la república suiza desde la década de 1610".
  8. ^ Josef Wiget: Waldstätte en alemán, francés e italiano en el Diccionario histórico en línea de Suiza , 27 de diciembre de 2014.
  9. ^ HLS: Insbesonders die um 1550 aufgekommene Benennung als Stand, die Freiheit und Souveränität implizierte, erfreute sich grösserer Beliebtheit. Muere Helvet. La revolución nació en 1798 die Begriffe Ort und Stand zum Verschwinden. Für die neuen obersten Gebietseinheiten insidehalb der Helvet. Republik setzte sich die Bezeichnung Kanton durch. Nach der Mediationsakte (1803) galten die Begriffe Kanton und Stand sinónimo, nach dem Bundesvertrag (1815) benannten sich die K. bevorzugt als Stände. Im Bundesstaat bezeichnen die Bundesverfassungen desde 1848 die "souveränen" Gliedstaaten des Bundes als K., en dt. Sprache sinónimo también como Stände.
  10. ^ HLS: Als franz. Entsprechung zu Ort fand der Begriff canton (Winkel, Landschaft, Ort) zuerst in der Westschweiz Verwendung; ab 1475 ist er en Friburgo Akten überliefert. Die Bezeichnung der eidg. Orte als K. verbreitete sich ab den 1490er Jahren im franz. y ital. Sprachgebiet und bald auch in andern Teilen Europas. Im deutschsprachigen Raum dagegen erscheint erst ab 1650, ohne sich gegen die bevorzugten Begriffe Ort und Stand durchzusetzen.
  11. ^ "Constitución del Cantón del Valais". Consejo Federal Suizo. Le Valais es una república democrática, soberana... incorporada como cantón a la Confederación Suiza.
  12. ^ "Constitución del cantón de Vaud". Consejo Federal Suizo. El Cantón de Vaud es una república democrática [... qui] es uno de los Estados de la Confederación Suiza.
  13. ^ "Costituzione della Repubblica e Cantone del Ticino, del 4 luglio 1830" (en italiano). Consejo Federal Suizo. El cantón de Tessin es una república democrática [... qui] es miembro de la Confédération suisse et sa souveraineté n'est limitée que par la constitución federal.
  14. ^ "Suiza/Historia/Despojándose del Imperio"  . Encyclopædia Britannica . Vol. 26 (11.ª ed.). 1911.
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Fuentes

Obras citadas

Enlaces externos

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Wikisource tiene el texto de un artículo de la Encyclopædia Britannica de 1911 sobre La historia de Suiza .