Appenzell Rodas Interiores ( alemán : Kanton Appenzell Rodas Interiores [ˈapn̩tsɛl ˈɪnərˌroːdn̩] ⓘ ;Romanche:Chantun Appenzell Dadens;Francés:Cantón de Appenzell Rodas-Intérieures;Italiano:Cantón Appenzello Interno), en inglés a vecesAppenzell Inner-Rhodes, es uno de los26 cantonesque forman laConfederación Suiza. Está compuesto por seis distritos. La sede del gobierno y del parlamento esAppenzell. Tradicionalmente se considera un "medio cantón", siendo la otra mitadAppenzell Rodas Exteriores.
Appenzell Rodas Interiores es el cantón más pequeño de Suiza en población y el segundo más pequeño en superficie. Está ubicado en el noreste del país. Junto con el cantón de Appenzell Rodas Exteriores, forma un enclave dentro del cantón de San Galo . El cantón se encuentra esencialmente en las estribaciones alpinas del macizo de Alpstein , que culmina en el Säntis .
Appenzell Rodas Interiores formaba parte del cantón histórico de Appenzell , que se dividió en Appenzell Rodas Exteriores (protestante) y Appenzell Rodas Interiores (católica) en 1597 como resultado de la Reforma Suiza .
El nombre Appenzell ( latín : abbatis cella ) significa "célula (es decir, finca) del abad ". Se refiere a la Abadía de San Galo , que ejerció una gran influencia en la zona. A mediados del siglo XI, los abades de San Galo habían establecido su poder en la tierra más tarde llamada Appenzell, que también quedó completamente teutonizada , ya que sus primeros habitantes probablemente fueron raetianos romanizados .
Aproximadamente en 1360, los conflictos por los derechos de pastoreo , los impuestos y los diezmos preocupaban tanto al abad como a los agricultores de Appenzell. Ambos partidos querían proteger sus derechos e intereses uniéndose a la nueva Liga de Suabia . En 1377, a Appenzell se le permitió unirse a la Liga con el apoyo de las ciudades de Konstanz y St. Gallen (la ciudad de St. Gallen a menudo estaba en desacuerdo con la vecina Abadía de St. Gall). Con el apoyo de la Liga, Appenzell se negó a pagar muchas de las donaciones y diezmos que exigía el abad Kuno von Stoffeln. En respuesta a la pérdida de ingresos de sus propiedades, Kuno se acercó a la Casa Austriaca de Habsburgo en busca de ayuda. En 1392 firmó un acuerdo con los Habsburgo, que fue renovado en 1402. En respuesta, en 1401 Appenzell firmó una alianza con la ciudad de San Galo para proteger sus derechos y libertades. [4]
Tras los crecientes conflictos entre los Appenzeller y los agentes del abad, incluido el alguacil de Appenzell que exigía que se desenterrara un cadáver porque quería la ropa del hombre, [5] los Appenzeller planearon un levantamiento. Un día acordado de antemano, por todas las tierras del abad, atacaron a los alguaciles y los expulsaron de la tierra. Tras negociaciones infructuosas, Appenzell y San Galo firmaron un tratado que marcó una ruptura entre el abad y sus propiedades. Quizás por temor a los Habsburgo, en 1402 la Liga expulsó a Appenzell. Ese mismo año, San Galo llegó a un acuerdo con el abad y Appenzell ya no pudo contar con el apoyo de San Galo. Appenzell se declaró dispuesto a oponerse al abad y en 1403 formó una alianza con el cantón de Schwyz , miembro de la Antigua Confederación Suiza que había derrotado a los austriacos en el siglo anterior. Glarus brindó menos apoyo, pero autorizó a cualquier ciudadano que deseara apoyar a Appenzell a hacerlo. [5] En respuesta, la Liga reunió un ejército y marchó a St. Gallen antes de dirigirse hacia Appenzell. El 15 de mayo de 1403 entraron en el paso que conducía a Speicher y en las afueras del pueblo de Vögelinsegg se encontraron con el ejército de Appenzell. Una pequeña fuerza de Appenzell y tropas de la Confederación derrotó al ejército de la Liga y las dos partes firmaron un tratado de paz de corta duración.
Tras otra victoria de Appenzell el 17 de junio de 1405, en Stoss Pass, en la frontera de la ciudad de Appenzell, el nuevo cantón siguió expandiéndose. [4] Durante la expansión, Appenzell incluso capturó al abad de San Galo y en respuesta fueron excomulgados por el obispo de Constanza . [5]
Sin embargo, mientras el Bund se expandía, los austriacos aprovecharon la paz para recuperar fuerzas. El 11 de septiembre de 1406, una asociación de nobles formó una orden de caballería conocida como Sankt Jörgenschild (Orden del Escudo de San Jorge) para oponerse a los plebeyos rebeldes del Bund . [6] Tras una derrota en Bregenz , Appenzell no pudo mantener unido el Bund . La ciudad de St. Gallen y el cantón de Schwyz pagaron cada uno a los austriacos para evitar un ataque, y el rey Ruperto de Alemania disolvió el Bund el 4 de abril de 1408. [4]
Como parte del tratado de paz, el abad renunció a la propiedad de Appenzell, pero todavía se le debían ciertos impuestos. [5] Sin embargo, no fue hasta 1410 que la zona estuvo en paz. [4]
En 1411, Appenzell firmó un tratado defensivo con toda la Confederación Suiza (excepto Berna ), que reforzó su posición contra el abad. Appenzell se unió a la Confederación como "miembro asociado" y no se convirtió en miembro de pleno derecho hasta 1513. Después de otra batalla, en 1429, Appenzell quedó libre de obligaciones en el futuro. Este tratado representó el fin del último vínculo financiero de Appenzell con la Abadía de St. Gall y un movimiento hacia relaciones más estrechas con la Confederación. [4]
A partir de 1522, los seguidores de Martín Lutero y Ulrico Zwinglio comenzaron a predicar la Reforma Protestante en Appenzell. Los primeros reformadores tuvieron el mayor éxito en Rodas exterior , un término que en singular se dice que significa "claro", y ocurre en 1070, mucho antes de la separación final. Tras el pequeño éxito inicial, en 1523 Joachim von Watt (también conocido como Joachim Vadian) comenzó a predicar la versión reformada de los Hechos de los Apóstoles a amigos y compañeros del clero. Su predicación llevó la Reforma al primer plano del debate público. En octubre de 1523, el Consejo apoyó el principio protestante de los sermones bíblicos y el 24 de abril de 1524 el Landsgemeinde confirmó la decisión del Consejo Cantonal. Sin embargo, el trabajo de los anabautistas en la región de Appenzell (así como en Zúrich y St. Gallen ) en 1525 provocó represión gubernamental. La primera acción policial contra los anabautistas tuvo lugar en junio de 1525, seguida de la disputa anabautista en Teufen en octubre de 1529. [7]
Para poner fin al enfrentamiento entre la antigua y la nueva fe, el Landesgemeinde decidió en abril de 1525 que cada parroquia debería elegir una fe, pero que se mantendría el principio de libre circulación, de modo que la minoría religiosa pudiera asistir a la iglesia de su elección independientemente de donde vivían. Todo Appenzell Rodas Exteriores se convirtió a la Reforma en 1529. Rodas Interiores permaneció con la antigua fe. Si bien la mayoría de los residentes de la ciudad de Appenzell siguieron siendo católicos bajo el pastor Diepolt Huter, había una fuerte minoría reformada. En 1531, la minoría casi logró que la ciudad se aliara con los protestantes Rodas Exteriores. Pero una turba armada de residentes enojados del pueblo vecino de Gonten impidió la abolición de la misa en Appenzell. La victoria católica en la Segunda Guerra de Kappel en 1531 puso fin a los planes de reforma de todo el cantón de Appenzell. [7]
Después de la Segunda Guerra de Kappel, las dos religiones alcanzaron una paridad generalmente pacífica. Permanecieron unidos por intereses comerciales comunes, el mismo entendimiento político y legal, un deseo compartido de formar una alianza con Francia y una oposición compartida a la ciudad de St. Gallen. Esta oposición compartida a San Galo quedó demostrada en los llamados asuntos del lino (1535-42, 1579), en los que los tejedores de todo Appenzell se apoyaron entre sí cuando sintieron que la industria del lino de San Galo los trataba injustamente. [7]
De 1798 a 1803, Appenzell, junto con los demás dominios del abad de St. Gall, se formó en el cantón de Säntis de la República Helvética , pero en 1803, con la creación del nuevo cantón de St. Gall, volvió a reducirse a su antiguo límites.
Appenzell Innerhoden ha votado en contra de cada nueva Constitución de Suiza desde 1848. Los habitantes de Appenzell Innerhoden se han opuesto a la tendencia hacia un gobierno central más fuerte en Suiza.
Appenzell Rodas Interiores fue el último cantón de Suiza que concedió a las mujeres el derecho a votar en cuestiones locales, y no se vio obligada a hacerlo hasta 1990, cuando dos mujeres de Appenzell presentaron una demanda ante el Tribunal Federal Suizo y ganaron. Una ley centenaria que prohibía votar a las mujeres fue modificada en 1991, cuando el tribunal federal de Suiza ordenó al cantón que concediera a las mujeres el derecho al voto. [8]
Appenzell Rodas Interiores fue el cantón con el menor porcentaje de votos de aprobación (un 50,8% en comparación con el promedio suizo del 64,1%) en el referéndum "Matrimonio para todos" celebrado el 26 de septiembre de 2021, lo que lo convierte en el cantón más reticente a favor del matrimonio igualitario. para ciudadanos gays y lesbianas. [9] [10]
La mayor parte del cantón es pastoral, a pesar de ser montañoso. El pico Säntis en los Alpes de Appenzell es una de las principales atracciones del cantón. En el cantón hay tres pequeños lagos de montaña: Seealpsee , Sämtisersee y Fälensee .
Dos pequeños monasterios ( Wonnenstein en Teufen [11] y Grimmenstein en Walzenhausen [12] ) son exclaves del cantón de Appenzell Ausserrhoden.
Appenzell es la capital de este cantón. La constitución se estableció en 1872. Los ciudadanos del cantón se reúnen cada año el último domingo de abril para la Landsgemeinde (asamblea general) en una plaza de Appenzell; eligen al gobierno cantonal y al poder judicial, aceptan el juramento de los miembros electos y votan sobre varios temas del orden del día; Suelen participar unos 4.000 ciudadanos. [13]
En 1991, tras una decisión del Tribunal Supremo Federal de Suiza , Appenzell Rodas Interiores se convirtió en el último cantón suizo en conceder a las mujeres el voto en cuestiones locales. [14] También fue el cantón con el apoyo más fuerte (71%) a la prohibición de los minaretes en el referéndum suizo de 2009 y el apoyo más bajo (51%) en el referéndum suizo sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo de 2021 . [15]
En Appenzell Rodas Interiores, los distritos son la división administrativa más baja, ya que el cantón no tiene municipios (a excepción de Feuerschaugemeinde , un municipio especializado en extinción de incendios, energía y agua para la ciudad de Appenzell ). Los distritos son funcionalmente equivalentes a los municipios de otras partes de Suiza y generalmente se muestran como municipios en mapas, etc.
El cantón está dividido en cinco distritos:
El 1 de mayo de 2022, los antiguos distritos de Rüte y Schwende se fusionaron para formar el nuevo distrito de Schwende-Rüte.
La Comisión Estatal ( Standeskommission ) constituye el gobierno ejecutivo del cantón de Appenzell Rodas Interiores y actúa como autoridad colegiada. Está compuesto por siete concejales ( en alemán : Regierungsrat/-rätin ), cada uno de los cuales preside un departamento ( Departamento ) que comprende varias oficinas y oficinas. El presidente del departamento ejecutivo actúa como presidente ejecutivo ( regierender Landammann ). Durante el período de mandato ( Legislatur ) 2019 – 2021, la Comisión Estatal está presidida por el regierender Landammann Roland Dähler. El regierende Landammann y el stillstehender Landammann (presidente estacionario) se cambian cada dos años. Las tareas departamentales, las medidas de coordinación y la aplicación de las leyes decretadas por el parlamento del cantón, el Grosse Rat y el Landsgemeinde , así como las sentencias judiciales, son competencia de la Comisión Estatal. Cada año se celebra la (re)elección ordinaria de la Comisión Estatal por el Landsgemeinde . Cualquier residente de Appenzell Rodas Interiores al que se le permita votar puede ser elegido miembro de la Comisión Estatal. La asignación de los departamentos del Säckelmeister (ministro de Finanzas), Landeshauptmann (capitán del país), Bauherr (ministro de construcción e ingeniería civil) y Landesfähnrich (alférez del país) está determinada por sus funciones. Los departamentos de educación, economía y servicios sanitarios y sociales están asignados por el colegiado a los dos Landammänner y Statthalter . [dieciséis]
A partir de diciembre de 2021 [actualizar], la Comisión Estatal de Appenzell Rodas Interiores está formada por dos miembros del CVP ( Partido Popular Demócrata Cristiano ), un miembro del SVP ( Partido Popular Suizo ) y cuatro independientes, uno de los cuales actualmente también es presidente. . La última elección ordinaria ( Landsgemeinde ) se celebró el 28 de abril de 2019. [16]
Los ciudadanos del cantón se reúnen el último domingo de abril de cada año en la Landsgemeinde (literalmente: asamblea del país) en la plaza central de Appenzell , eligen al gobierno cantonal y al poder judicial, aceptan el juramento de los miembros electos y votan sobre varias cuestiones planteadas. presentado por el gobierno y/o el parlamento. Está presidido por el regierende Landammann .
Todo ciudadano suizo de Appenzell Rodas Interiores mayor de 18 años tiene derecho a votar y a subir al Stuhl (literalmente la silla, pero en realidad el podio) y a debatir la elección de los miembros propuestos del gobierno y del poder judicial, o de cualquiera de los los temas a votar.
Después de que la Comisión Estatal haya tomado asiento en el Stuhl y el regierende Landammann abra y dé la bienvenida a la asamblea, presentará el proyecto de ley estatal [ se necesita aclaración ] . Entonces se abren las discusiones. Luego tienen lugar las elecciones y los posteriores juramentos. Finalmente se realizan las votaciones sobre los temas programados. [17]
El Grosser Rat o Gran Consejo está compuesto por 50 miembros, elegidos en los seis distritos del cantón. En cinco de los seis distritos, la elección se lleva a cabo una vez al año en la sesión anual del equivalente distrital del Landsgemeinde y, por lo tanto, se lleva a cabo al aire libre. En el otro distrito, el distrito de Oberegg , que forma dos pequeños exclaves del cantón a pocos kilómetros al noreste del resto, se celebra una votación separada en mayo.
Las tareas más importantes del Consejo son proporcionar asesoramiento preliminar sobre las propuestas constitucionales y legislativas que se presentarán al Landsgemeinde. Además, la emisión de reglamentos para hacer cumplir la legislación del cantón y la supervisión de todas las autoridades cantonales. El Consejo revisa y aprueba los estados financieros anuales y fija el presupuesto y las tasas impositivas. [18]
La población del cantón (al 31 de diciembre de 2020) es 16.293. [2] En 2007 [actualizar], la población incluía 1.510 extranjeros, o alrededor del 9,76% de la población total. [20] Debido a la división de Appenzell por motivos religiosos, la población (en 2000 [actualizar]) es mayoritariamente católica romana (81%), con una pequeña minoría protestante (10%). [21]
La población histórica se da en la siguiente tabla:
La ganadería y la producción lechera son las principales actividades agrícolas: el queso Appenzeller se encuentra ampliamente disponible en toda Suiza. Algo antes de principios de la década de 2000, el idílico paisaje de Appenzell Rodas Interiores aparentemente se hizo popular entre los nudistas , y en la Landsgemeinde de 2009 los residentes del cantón votaron a favor de prohibir el senderismo desnudo. Los infractores serían multados. [23] Sin embargo, los nudistas que apelaron sus multas ante el tribunal federal han sido reembolsados por las autoridades locales, ya que el nudismo no es un delito según la ley federal suiza, que tiene prioridad. [24] Es común que los automóviles alquilados en Suiza estén matriculados en Appenzell Rodas Interiores y, por lo tanto, tengan placas que comiencen con "AI", debido al impuesto reducido sobre los automóviles en este cantón.
Votar en Appenzell requiere mucha paciencia. Las más de 3.900 personas apiñadas en el ring permanecen de pie (sólo los ancianos y los discapacitados tienen asiento) durante más de tres horas... "Esta es una ocasión muy especial", susurra una mujer que se encuentra fuera del círculo: "Ellos ¡Cuenta los votos! – algo que no ha sucedido durante la última década. Para que se lleve a cabo el conteo, la multitud se divide lentamente en dos corrientes y sale del ring a través de dos salidas separadas, cada una de las cuales representa a un candidato. Cuatro mostradores en cada salida hacen clic en sus botones para cada persona que pasa.
