Los nacionales suizos son ciudadanos de su municipio de origen, de su cantón de origen y de la Confederación, en ese orden: un ciudadano suizo se define como alguien que tiene la ciudadanía de un municipio suizo (artículo 37 de la Constitución federal suiza ). Están inscritos en el registro familiar de su lugar de origen . La forma en que los ciudadanos suizos adquieren su lugar de origen difiere según hayan adquirido la ciudadanía suiza por filiación (jus sanguinis), naturalización ordinaria o naturalización facilitada. El matrimonio no tiene por sí mismo ningún efecto sobre los lugares de origen de los cónyuges. [1]
La adquisición de la ciudadanía suiza se rige por la Ley Federal de Ciudadanía Suiza , también conocida como Ley de Ciudadanía Suiza (SCA) [2] ( alemán : Bürgerrechtsgesetz (BüG) , francés : Loi sur la nationalité suisse (LN), italiano : Legge sulla cittadinanza (LCit) , promulgada en 2018 para sustituir la Ley federal sobre la adquisición y pérdida de la ciudadanía suiza de 1952.
Adquisición de la ciudadanía suiza
Adquisición por filiación
Un niño adquiere la ciudadanía suiza al nacer:
Ser hijo de un matrimonio en el que al menos uno de los padres sea suizo. [3]
Ser hijo de madre suiza no casada con el padre del niño. [4]
Un hijo de padre suizo no casado con su madre se considera suizo por nacimiento cuando se declara un vínculo de paternidad; los hijos de ese niño también adquieren la ciudadanía suiza por filiación. [5]
El hijo de dos ciudadanos suizos que estén casados en el momento del nacimiento del niño adquiere los lugares de origen del progenitor cuyo apellido adquiere el niño. [6]
Expósitos
Un expósito adquiere la ciudadanía suiza y la ciudadanía del cantón en el que se encuentra. El cantón decide qué lugar de origen recibe el niño. Una vez determinada la paternidad, el niño pierde la ciudadanía suiza, a menos que esto le convierta en apátrida. [7]
Adopción
Un niño adoptado por un padre suizo adquiere el lugar de origen de éste, adquiriendo así la nacionalidad suiza. [8]
Naturalización
Naturalización ordinaria
La naturalización ordinaria en Suiza es una competencia cantonal pero regulada por la legislación federal. El 20 de junio de 2014, las dos Cámaras del Parlamento suizo aprobaron la Revisión total de la Ley federal sobre la adquisición y pérdida de la nacionalidad suiza ( Révision totale de la loi sur l'acquisition et la perte de la nationalité suisse ). La ley, introducida por primera vez en 2011 por el gobierno federal suizo, tenía como objetivo reducir, entre otros requisitos, el requisito de residencia de 12 años a 8 años. [9] Durante los debates parlamentarios y los consiguientes desacuerdos entre el Consejo Nacional más conservador (cámara baja) y el Consejo de Estados más liberal (cámara alta), el requisito de residencia se aumentó a 10 años. El tiempo pasado en Suiza entre las edades de 8 y 18 años se duplica cuando se cuenta a efectos de solicitar la naturalización; sin embargo, el solicitante debe haber pasado al menos 6 años en Suiza. [10] La ley también exige que los cantones establezcan un requisito mínimo de residencia de entre 2 y 5 años, además de exigir a los solicitantes que tengan un permiso de residencia permanente (Autorisation d'établissement), que comúnmente se conoce como permiso C. [11] [12] Además, el tiempo pasado en Suiza con admisión temporal ( Permis d'admission provisoire ) se reduce a la mitad contando los años pasados en Suiza con fines de naturalización. [13] La Revisión Total de 2014 de la Ley Federal sobre la Adquisición y Pérdida de la Nacionalidad Suiza entró en vigor el 1 de enero de 2018. Las solicitudes de naturalización presentadas antes de la entrada en vigor de la nueva ley de nacionalidad seguirán tramitándose conforme a la Ley de 1952. ley. [14]
La ley federal de nacionalidad de 2014 impone dos condiciones formales que un solicitante de naturalización debe cumplir:
Diez años de residencia legal en Suiza, incluidos tres de los cinco años inmediatamente anteriores a la solicitud. [15] El tiempo pasado en Suiza entre las edades de 8 y 18 años se duplica cuando se cuenta a los efectos de solicitar la naturalización; sin embargo, el solicitante debe haber pasado al menos seis años en Suiza. [16] Se hace una excepción para las parejas registradas de ciudadanos suizos cuando la unión registrada ha durado al menos tres años y el ciudadano suizo ya era ciudadano suizo en el momento de la celebración de la unión: la pareja registrada extranjera debe haber vivido una un total de cinco años en Suiza, incluido el año inmediatamente anterior a la solicitud. [17] Las ausencias superiores a 6 meses se consideran como fin de la residencia. [18]
Ser residente permanente. [19]
Además de las condiciones formales antes mencionadas, la ley federal de nacionalidad de 2014 también impone condiciones materiales que debe cumplir un solicitante de naturalización: [20]
El solicitante debe estar bien integrado,
El solicitante debe estar familiarizado con la vida en Suiza,
El solicitante no debe poner en peligro la seguridad interior o exterior de Suiza,
El solicitante deberá demostrar respeto por el orden y la seguridad públicos,
El solicitante debe respetar los valores de la constitución federal,
El solicitante debe poder comunicarse en un idioma nacional, tanto oralmente como por escrito,
El solicitante debe participar en la economía o estar en la educación,
El solicitante debe, si está casado, forma parte de una pareja registrada o tiene uno de los padres, fomentar y apoyar la integración de su cónyuge y/o de sus hijos menores.
Los cantones pueden imponer requisitos adicionales que complementen los requisitos federales.
Naturalización simplificada
Podrán solicitar la naturalización simplificada los extranjeros de las siguientes categorías:
El cónyuge de un ciudadano suizo [48]
Una persona que fue tratada erróneamente como ciudadano suizo y se creyó ciudadano suizo [49]
Mujeres que perdieron la ciudadanía suiza por matrimonio con un ciudadano no suizo o por pérdida de la ciudadanía suiza por parte de su marido, antes del 23 de marzo de 1992
El hijo de una persona naturalizada [50]
Inmigrantes de tercera generación: [51] en concreto, hasta el 15 de febrero de 2023, una persona menor de 40 años que sea miembro de una familia extranjera que haya vivido en Suiza durante tres generaciones (el 15 de febrero de 2023, el límite de edad se redujo a 25 años). ) [52]
Hijos de madres suizas que perdieron su ciudadanía por matrimonio con un extranjero antes del 23 de marzo de 1992, pero que posteriormente recuperaron su antigua nacionalidad suiza.
Hijos nacidos de madres suizas que habían adquirido la ciudadanía suiza a raíz de un matrimonio anterior con un marido suizo
Personas nacidas antes del 1 de julio de 1985 cuyas madres hayan adquirido la ciudadanía suiza por descendencia, adopción o naturalización
En virtud del matrimonio
Una persona casada con un ciudadano suizo puede solicitar la ciudadanía suiza mediante naturalización facilitada después de haber vivido en Suiza durante cinco años y haber estado casada durante al menos tres años. También se debe mostrar lo siguiente:
Capacidad para comunicarse en al menos uno de los idiomas nacionales de Suiza en un nivel hablado B1 y un nivel escrito A2 como mínimo, demostrado con un certificado de una organización de evaluación de idiomas aprobada.
integración al estilo de vida suizo; "Aquí el idioma es un requisito"
cumplimiento del Estado de derecho suizo;
ningún peligro para la seguridad interior o exterior de Suiza.
Los hijos de relaciones anteriores de la persona (pero no de parejas del mismo sexo) reciben la ciudadanía junto con la pareja.
El cónyuge de un ciudadano suizo también puede solicitar la naturalización facilitada mientras reside en el extranjero después de lo siguiente:
Seis años de matrimonio con un ciudadano suizo.
Vínculos estrechos con Suiza, es decir, viajar regularmente a Suiza, ser miembro activo de un club suizo en el extranjero y/o tener relaciones estrechas con la familia de su cónyuge suizo.
Los cónyuges que adquieran la ciudadanía suiza por naturalización facilitada adquirirán la ciudadanía del lugar y cantón de origen de su cónyuge suizo.
Para inmigrantes de tercera generación
La constitución federal declara que la Confederación facilitará la naturalización de los inmigrantes de tercera generación (Art. 38 §3 parte a). Aún no se ha introducido legislación que describa los requisitos precisos para una solicitud de naturalización facilitada en virtud del artículo 38 §3 parte a.
Cantón de Vaud
El cantón de Vaud legisló en 2004 para permitir que los extranjeros de segunda generación adquirieran la nacionalidad suiza más fácilmente bajo las siguientes condiciones: [53]
El solicitante debe cumplir con los requisitos establecidos por la ley federal.
Edad entre 14 y 25 años.
Haber completado al menos cinco años de educación obligatoria en Suiza.
Tiene al menos dos años de residencia en Vaud.
No haber vivido en el extranjero desde el final de su educación obligatoria, a excepción de estancias temporales en el extranjero con fines educativos.
Uno de los padres del solicitante debe residir legalmente en la actualidad en Suiza o haberlo residido en el pasado.
El solicitante no debe representar un peligro para la seguridad nacional suiza.
Demografía
La tasa anual de naturalización se ha quintuplicado durante los años 1990 y 2000, de aproximadamente 9.000 a 45.000 naturalizaciones por año.
En relación con la población de extranjeros residentes, esto equivale a un aumento del 8% en 1990 al 27% en 2007, o en relación con el número de ciudadanos suizos del 0,16% en 1990 al 0,73% en 2007.
Readquisición de la nacionalidad suiza
Pueden solicitar la restitución de su nacionalidad los extranjeros de la siguiente categoría:
Niños cuyas madres hayan adquirido la ciudadanía suiza en virtud del matrimonio con un marido suizo (antes del 31 de diciembre de 1991).
Los hijos de padres suizos nacidos en el extranjero que no hayan sido inscritos en una representación suiza en el extranjero antes de cumplir 22 años pueden recuperar su nacionalidad en un plazo de diez años inmediatamente después de cumplir 22 años.
Los niños para los que haya expirado el plazo de diez años todavía pueden solicitar la recuperación de su antigua nacionalidad suiza si demuestran una "estrecha relación con Suiza".
Antiguos ciudadanos suizos cuya ciudadanía suiza perdió debido a una solicitud de liberación en virtud de los artículos 37 a 41 de la Ley de nacionalidad.
Condiciones formales: [55]
Residencia en Suiza o vínculos estrechos con Suiza si reside en el extranjero.
El solicitante debe respetar el orden público y la seguridad suizos.
El solicitante debe respetar los valores de la constitución.
El solicitante no debe poner en peligro la seguridad interior o exterior de Suiza.
Los solicitantes que hayan dejado de ser ciudadanos suizos por vencimiento, liberación o pérdida deben presentar su solicitud dentro de los diez años posteriores a haber dejado de ser ciudadanos suizos. Esta norma no se aplica a los antiguos nacionales que actualmente residen en Suiza desde hace al menos tres años. [56]
Pérdida de la ciudadanía suiza
Pérdida por cesación de paternidad
Un niño cuya ciudadanía suiza depende de vínculos paternos pierde la ciudadanía cuando éstos se cortan. [57]
Pérdida por adopción
Se considera que un niño suizo adoptado por padres extranjeros ha perdido la ciudadanía suiza; si posteriormente se anula la adopción, la pérdida de la nacionalidad se invalida retroactivamente. [58]
Pérdida por nacimiento en el extranjero
Un ciudadano suizo nacido en el extranjero de al menos un padre suizo y que tenga al menos otra nacionalidad pierde la ciudadanía suiza a los 25 años si:
Nunca han sido anunciados a las autoridades suizas, o [59]
Nunca han escrito a las autoridades suizas expresando su deseo de conservar la ciudadanía suiza, o [60]
Ni ellos ni sus tutores han intentado nunca conseguirles documentos de identidad suizos, es decir, un pasaporte o un documento de identidad. [61]
Del mismo modo, el hijo de una persona que pierde la nacionalidad suiza de esta manera también pierde la nacionalidad suiza. [62]
Excepcionalmente, una persona a la que se le haya impedido, contra su voluntad, tomar las medidas necesarias para conservar la ciudadanía suiza podrá emprender las acciones requeridas dentro de un plazo de un año después del cese de tales obstáculos. [63]
Nivel de triple ciudadanía dentro de la ciudadanía suiza
Cada municipio de Suiza mantiene su propio registro de ciudadanos, que es independiente del registro de personas que viven en el municipio. Muchos ciudadanos suizos no viven en su lugar de origen ; por lo tanto, a menudo el municipio en el que viven les exige que obtengan un certificado de ciudadanía ( acte d'origine/Heimatschein/atto d'origine ) de su lugar de origen. La constitución prohíbe la discriminación basada en el lugar de origen. [64]
Doble nacionalidad
Según la Oficina Federal de Migraciones, desde el 1 de enero de 1992 no existe en Suiza ninguna restricción a la ciudadanía múltiple. Así, los extranjeros que adquieren la ciudadanía suiza y los ciudadanos suizos que adquieren voluntariamente otra ciudadanía conservan su ciudadanía anterior (sujeto a las leyes de los otros países). país). Se estima que el 60% de los suizos que vivían en el extranjero en 1998 eran ciudadanos múltiples.
Dado que muchas leyes de nacionalidad ahora permiten a ambos padres transmitir su nacionalidad a su hijo común (y no sólo al padre, como solía ser el caso), muchos niños adquieren automáticamente la ciudadanía múltiple al nacer. Esto es especialmente frecuente en Suiza, ya que una proporción relativamente alta de la población posee un pasaporte extranjero (hasta el 54% en Ginebra y el 20% a nivel nacional). Sin embargo, la Oficina Federal de Migraciones señala especialmente que esto no ha dado lugar a problemas prácticos importantes. El servicio militar, el problema más probable que surja, generalmente se realiza en el país donde reside el solicitante en el momento del reclutamiento.
Aunque la ley de nacionalidad suiza permite la ciudadanía múltiple, un ciudadano suizo que también posee la ciudadanía de otro país puede verse obligado a renunciar a su ciudadanía, si la ley de nacionalidad de ese país extranjero prohíbe dicha ciudadanía múltiple.
Debates políticos y referendos sobre la ciudadanía suiza en Suiza en los últimos años
Las leyes de ciudadanía suizas han sido ampliamente debatidas en los últimos años. En comparación con otras leyes de nacionalidad , el acceso a la ciudadanía suiza es relativamente estrecho y restringido, y se han propuesto varias modificaciones para ampliar el acceso a la ciudadanía suiza a través de iniciativas constitucionales y referendos. Los referendos sobre el tema (celebrados en 1983, 1994 y 2004) fueron todos rechazados por los votantes suizos. En particular, durante el referéndum celebrado en septiembre de 2004, los votantes suizos rechazaron propuestas [65] para conceder a algunas personas nacidas en Suiza desde hace mucho tiempo y con edades comprendidas entre 14 y 24 años el derecho a solicitar la naturalización facilitada (que elude los requisitos cantonales y municipales) y conceder ciudadanía suiza automática a personas nacidas en Suiza con un padre también nacido en Suiza.
Si bien los requisitos mínimos para obtener la ciudadanía suiza por naturalización se establecen a nivel federal, los cantones y municipios suizos son libres de introducir requisitos más estrictos. Algunos municipios no contaban anteriormente con ningún procedimiento para permitir la naturalización, lo que en la práctica la hacía imposible, como en La Chaux, en el cantón de Vaud. [66] En 1999, el municipio de Emmen y el cantón de Lucerna comenzaron a utilizar referendos para decidir el resultado de las solicitudes de naturalización. La práctica fue declarada inconstitucional por el Tribunal Supremo en julio de 2003. El 1 de junio de 2008 se rechazó un referéndum destinado a legalizar esta práctica.
poder vivir, trabajar, estudiar, comprar propiedades y abrir un negocio en cualquier lugar de la UE (a través de los acuerdos bilaterales entre Suiza y la UE), Islandia, Liechtenstein y Noruega;
A los ciudadanos suizos varones, incluidos los con doble ciudadanía, se les puede exigir que realicen el servicio militar o el servicio civil (las mujeres pueden hacerlo voluntariamente). Los ciudadanos varones que no completen su servicio militar o que no realicen el servicio civil deben pagar un impuesto complementario. Los ciudadanos suizos no pueden trabajar para un ejército extranjero (no suizo), a menos que sean ciudadanos y residan en el país en cuestión. Los varones católicos suizos solteros de entre 19 y 30 años que hayan completado su formación básica en las Fuerzas Armadas Suizas pueden unirse a la Guardia Suiza del Estado del Vaticano , pero la Guardia es considerada una fuerza policial, no un ejército. [67]
Los requisitos de visa para ciudadanos suizos son restricciones administrativas de entrada impuestas por las autoridades de otros estados a los ciudadanos de Suiza . En mayo de 2018, los ciudadanos suizos tenían acceso sin visa o con visa a la llegada a 185 países y territorios, lo que sitúa al pasaporte suizo en el quinto lugar del mundo según el Índice de Restricciones de Visa .
La nacionalidad suiza ocupa el noveno puesto, junto con Irlanda, en el Índice de Calidad de la Nacionalidad (QNI). Este índice difiere del Índice de Restricciones de Visa , que se centra en factores externos, incluida la libertad de viajar. El QNI considera además la libertad de viajar en función de factores internos como la paz y la estabilidad, la fortaleza económica y el desarrollo humano. [68]
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enlaces externos
Página de nacionalidad suiza de la Oficina Federal de Migración
